司长随笔

内联外通  全面加强

服务了三十多年的落马洲管制站，今日完成历史任务，明日新皇岗口岸将以全新规格延续这条深港通道。新口岸的联检大楼总建筑面积约69万平方米，是全球单体建筑最大的陆路口岸，设计每日处理旅客20万人次，是旧口岸设计处理量的五倍。在「合作查验、一次放行」模式下，完成两地出入境手续将只约需5分钟，较原先旧口岸需约30分钟大幅缩短，并维持24小时通关。对经常往返港深两地的市民、商务人士和旅客来说，这是十分实在的便利。

硬件上的「内联」正在加密，「外通」方面也有盛事呼应。再过一个多星期，亚太经合组织（APEC）财政部长会将首次在香港举行，来自区内各经济体的财长和代表将聚首香港，探讨如何透过财政政策和金融服务，加强区域经济联系。

APEC 21个经济体人口共约30亿，合计占全球生产总值逾六成。中国香港是APEC的成员经济体之一，过去一直积极参与其工作，而本港外贸总值的87%，更是与APEC成员经济体之间的往来，我们最活跃的市场就在亚太区。财长会落户香港举行，突显国家对香港的厚爱，也反映着香港是区内重要国际金融中心的地位。

当前环球经济环境充满不确定因素。联合国贸易和发展会议刚公布的《2026年贸易与发展报告》预计，今年全球经济增长放缓至2.6%，低于去年的2.9%。地缘政治紧张、能源及供应链风险、金融环境转紧等，正为各地经济发展带来压力。各经济体如何加强合作、稳定增长、保障民生，是摆在这次财长会面前的重要课题。

今年是「APEC中国年」，主题是「建设亚太共同体，促进共同繁荣」，并以「开放、创新、合作」为三大优先领域。财长会聚焦四项重点：支持民生发展的财政政策、数字基础设施融资、普惠金融，以及青年财经人才交流合作——分别指向稳定民生、提升生产力、支援中小企和培育下一代，区域合作关乎企业、市民和年轻人。

这四项重点都是香港的优势所在，也是我们能够积极贡献的范畴。就以为区内低碳转型引入长期资金为例，2025年在香港发行的绿色和可持续债务总额超过760亿美元，其中在港安排发行的绿色和可持续债券约380亿美元，连续八年居亚洲市场首位。区内项目需要资金，投资者需要其透明度，香港在绿色债券、转型融资、项目认证和专业服务等环节上，正好连通两边。

数字基础设施是另一个资金需求庞大的领域。人工智能发展正带动对算力、数据中心和云端服务的投资，这些项目规模大、技术更新快，必须兼顾商业可行性和财政可持续性。香港可以推动APEC成员经济体之间更多的交流和协作，促进跨地域的政府、金融机构、投资者和科技企业的交流，探讨公私营合作融资模式，让公共资源发挥引导作用，带动更多市场资金投入，支持区域数字经济和人工智能发展，赋能各地区的实体经济加速发展。

香港亦持续推动普惠金融的发展，让金融服务惠及更多企业和市民。以金管局的「商业数据通」为例，中小企可事先授权银行取得不同来源的营运数据，提升贷款审批效率，更有效纾缓融资难点。截至今年6月底，平台已促成超过10.8万宗贷款申请，信贷批核总额接近900亿元。

财长会四项重点的最后一项关乎区域内青年财经人才的交流合作。事实上，在这方面我们也一直大力推动，从在学青年的培训与实习，到在职青年的专业培训与交流机会，本港监管机构及金融机构均有提供不同的实习计划和学习课程。我们希望通过香港在绿色金融、资产和财富管理，以及金融科技的人才培训工作，让年轻人更了解区内市场和新兴业务。值得一提的是，今次会议有超过150名青年义工参与接待工作，他们在协助会议事务顺利运作的同时，亦可以近距离接触政商领袖和了解国际会议的进行。这是课堂以外难能可贵的学习和体验；也让各地的宾客感受到香港年轻人的热诚与友善。

除了回应会议设定的议题，香港也会主动带出自己的优势，推动以金融赋能区域加快发展。除了筹融资外，香港是国际保险及风险管理枢纽，我们的保险相连证券服务、专属自保公司及航运专项风险池，都可与区域伙伴合作，而巨灾债券和专项风险承保等，也可为区内基建投资和应对气候风险提供更多保障和融资工具。这些都为香港金融、保险及专业服务业开拓更广阔市场。

APEC财长会是全球瞩目的国际会议，也是香港国际级大型活动之一。这些参会的财金官员、商界领袖和嘉宾除了参与会议，亦有机会了解香港在创科与城市建设方面的发展，并感受到香港在文化艺术范畴的活力和魅力。从全球排名第一的酒吧、世界最佳的酒店、不同特色与风味的美食，到风光宜人的郊野，香港到处皆有亮点，欢迎四方宾客亲临探索和体验。

2026年10月11日