司长随笔

发展蓝图　行动纲领

全国两会上周在北京胜利闭幕。十四届全国人大第四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（《十五五规划纲要》），为国家未来五年社会经济发展制定了宏伟蓝图和行动纲领。纲要全文七万多字，敏锐洞察国际宏观形势变化的趋势与发展，更以深刻的穿透力，点明了国家在现代化产业体系的构建、推进科技自立自强的方向与路径。与此同时，纲要也就支持香港巩固提升竞争优势、更好融入和服务国家发展大局提出了清晰的指引。

以建设现代化产业体系为例，《十五五规划纲要》在从传统产业的优化提升、新兴产业的培育壮大、未来产业的前瞻布局、服务业的优质高效发展等方面，都精准点出了方向。此外，纲要亦高度重视加强原始创新及关键核心技术攻关，以加快高水平科技自立自强。同时，在数字中国发展方面，透过数智化发展底座，统筹算力、演算法模型及深化数据资源运用，支持「人工智能+」(AI+)的发展，赋能千行百业。

上周在一场面向商界的午餐会上，我介绍了新一份《财政预算案》的内容和「十五五」规划对香港的重大机遇。

上周在商界联席午餐会致辞时，讲述香港将积极主动对接「十五五」规划。

作为国家的特别行政区，香港须持续深入了解和学习十五五的思路，透过了解宏观布局，我们才能更好地融入其中；透过理解国家发展的需要，我们才能更好地服务大局。在这个过程中，结合香港的自身特点，包括一国两制的制度优势、普通法制度、国际化平台、优质企业与高端人才汇聚，以及国际金融中心功能等，香港将能释放更大的增长潜能。

香港有着世界一流的金融市场和专业服务，可为现代化产业体系加速发展、推进科技创新与产业创新深度融合，提供更有力支撑。从全链条融资、知识产权融资、检测认证，以至更切合科技企业发展过程需要的科技服务业，都是我们接下来须加速推动的领域。促进区域协调发展方面，同样重要的是与粤港澳大湾区兄弟城市在规则衔接、机制对接、推动创新要素跨境便捷流动等方面，进一步制定更多具体可行的举措 。

上周在Lenovo香港创新科技大会2026致辞，阐述香港推动「人工智能+」的发展策略。

在行政长官带领下，各政策局早前成立的预备小组现已转为「香港五年规划编制小组」，全速编制香港的第一份五年规划，并于今年内完成。各政策局在清晰的共同目标下，相互配合和协调，制定全面的行动方案。在这个过程中，我们要坚持有为政府和高效市场相结合，突破传统思维、勇于创新、锐意改革，以积极务实的态度全力推动工作。

参与国家的发展既是香港的使命责任，也是香港未来的庞大机遇。《十五五规划纲要》丰富的内容中，清楚指出香港的优势如何能在未来五年得到更大的发挥。面向未来，我们目标明确、任务清晰，必须快马加鞭、竭诚奋斗，在政策上全力推动，在资源上全面配合，实现以目标为本、结果为实的高质量发展。

2026年3月15日