司长随笔

承压前行  稳中求进

在行政长官率领下，我和几位司局长昨天参加了施政报告地区咨询会。出席的市民对多项与生活相关的问题提出意见，包括如何能全方位增加土地房屋的供应，改善生活环境；也关心到香港的经济状况和产业发展。有市民认为消费券等措施发挥了作用，尤其在未能跟境外完全恢复正常还往之际，这举措有助刺激本地零售市道，稳住经济和就业。

在行政长官率领下，我和几位司局长昨天参加了施政报告地区咨询会。

环球经济前景正在转差。英国七月份通胀率高达10.1%，是四十年来高位；美国及欧元区的通胀率亦高企在8%以上的水平。因此，许多先进经济体都有庞大加息压力以压制通胀，例如美国联储局今年来已经四度加息、合共加幅2.25厘，而市场更预期联储局在下月的议息会议将进一步大幅加息。

外围形势从不同层面影响着本港市场。美国连番加息，本港的银行同业拆息亦跟随向上，隔夜息由三月中的0.06厘升至最新超过1厘水平，而普遍被用作按揭贷款参考基准的一个月期拆息，亦由0.28厘升到1.85厘。然而，本地市场资金充裕，港息升幅比美息少，令港元的隔夜息及一个月拆息比美息分别低了约0.5厘和1.2厘。如果下月美国再加息，本港拆息再向上的话，相信包括最优惠贷款利率在内的存贷利率亦可能跟随上调。

加息阴霾和地缘局势紧张，除了令金融市场受压外，也削弱环球经济增长动力和需求，加上本港跟内地的跨境运输受到疫情干扰，预计即将发表的本港七月份商品出口数字会继续录得按年跌幅，将会是连续第三个月出现负增长。

在行政长官率领下，我和几位司局长昨天参加了施政报告地区咨询会。

面对外围压力和疫情持续，本港经济在承压中前行。我们要全方位抵御外围环境带来的潜在风险，同时亦须全力稳住内部经济，并力求向前迈进。近月本港的就业情况略有改善，五至七月份失业率为4.3%，较三个月前（即二至四月）时回落1.1个百分点；同期就业不足率回落1.6个百分点至2.2%，是半年来低位。整体经济方面，虽然早前我们将对今年全年经济增长预测下调到负0.5%至0.5%，但考虑到上半年经济已收缩2.6%，意味在疫情大致受控下，下半年的经济活动可望有所恢复，我们的经济仍有相当韧力。

通胀方面，即使外围主要市场受通胀高企的威胁，但本港情况仍大致稳定，上半年综合消费物价指数升1.5%。即使指数在五月及六月份的升幅稍为扩大，而预计七月份升势持续，但全年的通胀率预测仍维持在2.1%的大致温和水平。或许有朋友会问，当欧美通胀高企在8至10%之际，香港通胀率为何仍能保持相对偏低水平? 扼要来说，最主要的原因是由于各地消费开支组成有所不同。国际能源价格高企令欧美通胀加剧，但能源项目在本港的消费物价指数中占比只有约3%，令相关项目的变化对整体消费物价的影响相对较小。加上，在本港的消费物价指数中，占比40%的住屋开支部份近期持续录得跌幅；占比27%的食品价格方面，在中央坚实支持及关心下，来自内地的鲜活食品及菜蔬供应和物流配送保持稳定，相关物价的升幅亦已从三月时的高峰稍为缓和。

面对着内外的逆风，香港经济正在承压中继续前行，特区政府正力求做到「疫情要防住、经济要稳住」。疫情至今已经超过两年半，由于社会已更广泛地接种了疫苗，各种医疗和隔离设施亦已得到大幅提升，加上贯彻以科学和实证为本、精准防控的原则，我们已具备更有利的条件去兼顾「稳住经济」的需要。历史告诉我们：「危中必有机」、「机会不等人」，无论眼前有什么样的挑战和障碍，我们都必须做好短期应对和中长期部署。不少市民和业界都提出，希望香港进一步加强创科产业及人才的规划与支援，希望加强培育本地人才、吸引更多境外人才，并吸引更多企业来港投资。我们会透过改变思维和政策创新，加大力度推动经济发展，让年青人、不同行业的人才和企业，都能更广泛地参与且受惠于创新科技和其他产业的发展。

2022年8月21日