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财政司司长

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纽约High Line Park 的启示

月初到法国康城,以中国代表团成员身份出席二十国集团峰会。香港没有直航班机前往法国南部,只好先飞往巴黎,然后转乘火车到康城去。我于是乘着等候火车的三个小时空档,到市内的Viaduc des Arts,看一看利用那条已弃用高架铁路线的保育成效。铁路桥的圆拱支柱被改成艺廊和其他店铺,高架铁路本身则改成可供市民漫步的La Promenade Plantee。

由于城市发展,欧美不少城市弃置的铁路被活化成为吸引游客的热点。

几年前到伦敦开会,亦曾在回程往机场之前,去了著名的Borough Market,那里也有一些酒吧、食肆是利用高架鐡路圆拱桥下的空间改建而成的。

不过,令我印象最深刻的却是纽约一个公私营合作的保育项目 - High Line Park。

这个广受好评的新公园,非常有特色,这与它「变身」前后两个截然不同的面貌和功能有关。它本来是一条1.6公里长的高架铁路,现在蜕变成为一个蜿蜒于楼宇之间的空中花园。它不但活化了这条已经废弃的铁路,而且为整个社区增添了活力,改变了社区面貌,提升了周边产业的价值。

这个公园位于纽约的西城区。著名音乐剧《梦断城西》(West Side Story)的故事就发生在这里附近。这个区濒临赫德逊河(Hudson River),河边的货运码头一个接一个,岸上则货仓林立,因而在十九世纪就建了一条货运铁路,方便货物运输。铁路建在地面,与周围街道有百多个交汇路口,事故不断。铁路于是改建成高架铁路,从一九三四年起启用。到了五十年代,美国州际高速公路大发展,铁路货运随而萎缩。这条通往城西一个铁路货场的高架铁路逐渐没落,到一九八零年终于停止运作。

对于如何处置这段横亘于半空的庞然大物,发生过很多争议。有地产商主张拆除,有铁路发烧友主张保留。到一九九九年,当地居民组成了「高架铁路之友」(Friends of High Line),提出把它改造为公共空间。「高架铁路之友」是由两名青年,约书亚–大卫(Joshua David)和罗拔–夏文德(Robert Hammond)带领一群当地居民和铁路爱好者组成的,几经努力争取后,终于得到市长彭博和市议会的支持。市政府在二零零四年接受建议,拨款进行改造。到二零零九年,这个独特的空中公园长廊向公众开放。只不过两年,它已发挥了强大的催化剂效应,公园长廊所到处,社区面貌改善有目共睹。

可以见到,一些残破的货仓已改建,有些变成高级住宅,有些变成高级写字楼,不少工程在进行,整个社区出现了复兴景象。

我们走上公园,见到铁路路轨被刻意保留下来,沿路以户外木材铺成步行径,曲折蜿蜒,穿过丛丛花草。花草貌似野生,予人宛似天然的感觉,其实是经过悉心布置。据说,这样的设计意念,是受到铁路经多年弃置后,各式闲花杂草自然丛生的风貌启发的。它不似很多公园的草木到处让人看到是人工栽培的,而让人觉得这个环境是老天爷的恩赐。

一路上还可以看到很多线条、色泽简朴但款式不同的座椅。整个气氛非常闲适,游人都悠闲写意。我印象中的这个货仓区,竟然有这样一个自然安宁的面貌,实在出乎我意料之外。

公园的设计师奥多夫(Piet Oudolf)亦曾经负责设计芝加哥千禧公园(Millenium Park)内大型停车场上盖的Lurie Garden。两个公园的设计风格,如出一辙,都是朴实无华,与自然境物混成一体,所见到的都是当地常见的植物,完全没有人工斧凿的痕迹。

High Line Park的改造用了多少钱?

五千万美元,不到四亿港元,但社会经济效益却十分巨大。沿途1.6公里两旁本来破落的社区已焕发出巨大吸引力,吸引了大量私人资金投入。社区的环境质素与物业价值都大幅提升,潜力更被看好。这些若量化计算,价值远远超过政府的投资。

这个项目很有参考价值,它显示,有创意的保育是可以不用花很多钱,而能产生巨大的社会经济效益。

2011年11月27日


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