司長隨筆

十五五規劃—以獨特優勢　更好融入和服務國家發展大局

全國「兩會」正在北京隆重舉行，代表委員們齊聚一堂，就「十五五」規劃綱要草案和其核心內容展開熱烈討論。從建設現代化產業體系到建設強大國內市場，從擴大高水平對外開放到扎實推進鄉村全面振興，「十五五」規劃為國家的高質量發展擘畫全景藍圖，不僅對中國式現代化強國建設、民族復興偉業具有非常重要的意義，也是香港搶抓發展新機遇、開創新局面的重要思想指導。

當前國際形勢風高浪急，地緣政治更趨複雜多變，全球經濟動力放緩。不過，我國在中央的堅強領導下，有力地抵禦了外圍挑戰壓力，保持總體經濟穩定向前，始終堅持集中力量辦好自己的事，從政策穩定度、科技創新度和綜合可持續來看，都讓人滿懷希望。

變亂交織的國際形勢和地區衝突，帶給我們的重要啟示是國家必須富強，必須具備雄厚的科技實力和經濟實力，才能在百年未有且正加速演化的大變局中掌握戰略主動。這更說明了我們必須深入學習、了解「十五五」規劃的戰略部署，並以此作為指導思想，主動對接「十五五」規劃，全力支持及開展香港五年規劃的制訂和實施，推動香港高質量發展。

香港作為國際金融、航運、貿易中心，人才匯聚，擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，在「十五五」這個黃金戰略期實在大有可為。香港在「一國兩制」下擁有獨特的制度優勢和國際化特色，一向是外資開拓內地市場的平台和策略夥伴，也是內地企業開拓國際市場的最佳選點，在發揮內地龐大市場優勢及統籌國際資源的雙循環高水平開放中，可作出積極貢獻。

國家大力發展新質生產力，推動人工智能、低空經濟、生物醫藥等未來產業的發展，香港可善用國際化科研平台、專業服務和資本市場優勢，既為國家引入全球創新資源，也為本地經濟注入新動能。我們正全速推進北部都會區建設，特別是河套深港科技創新合作區香港園區、新田科技城等重點建設，進一步促進整個大灣區創科合作，讓技術、資金、人才、物資等生產要素更好整合，發揮內聯外通最大效益。

在金融領域，我們致力國際金融中心優勢的鞏固與提升，更重要的是在安全可控前提下，以金融+的方向賦能千行百業，支持創新科技的加速發展與應用轉化，讓金融更好地支持實體經濟釋放潛能。具體而言，重點範疇將包括以科企初創為主的籌融資以及耐心資本的發展；強化離岸人民幣業務樞紐；發展綠色金融，以及構建黃金和大宗商品交易生態圈等。

在編製剛發表的財政預算案的時候，我們也是透過深入思考從十四五到十五五的發展脈絡與宏觀方向，力求以香港的優勢主動積極配合整個發展大勢。是在這樣的背景下，提出以AI+及金融+為主線，並在AI+大潮帶來的挑戰中，多維度推動全民AI培訓，與本地大學及專業機構合作，為不同年齡、不同行業的在職人士提供系統性的AI技能培訓，確保我們的勞動力能夠適應並受惠於未來經濟結構的轉變。這些舉措不僅回應了國家「人工智能+」行動的戰略部署，更是為香港在未來科技競爭中搶佔先機、培育新質生產力的關鍵佈局。同時，讓打工仔能更好適應及捕捉AI+發展下帶來的新就業機會，冀能做到投資於物和投資於人緊密結合。

「十五五」規劃為香港未來發展提供了明確方向，更加堅定了社會各界的信心。「十五五」機遇無限，香港大有可為，接下來就需要大家一起奮鬥，在更好融入和服務國家發展大局中，實現自身更好的發展。

2026年3月8日