回望过去一年多，本地消费市道已呈明确的复苏趋势。业界致力升级转型，以更好回应转变中的消费模式，并提升服务和产品质素，而政府亦接连举办盛事，吸引更多旅客到来；与此同时，本地居民在港消费亦自去年第二季起止跌回升，今年以来情况更进一步改善。根据本港主要电子支付平台的数据，本港市民的日常消费开支连续六个季度按年增加，今年首季与零售和饮食相关的消费按年增加了5.2%，其中非快餐类食肆的消费更增加近8%。

资产市场气氛持续向好，港股交投保持畅旺，住宅物业市场亦进一步向上。今年首季的失业率回落到3.7%，而最新全职雇员的就业收入则录得超过3%增长。访港旅游业持续畅旺，第一季访港旅客数目按年增长进一步加快至17%，超过1,430万人次，再创疫情后的季度新高。全年计，访港旅客量有机会超出原先预估的5,380万人次，预料带动全年与入境旅游相关的总消费增加至超过2,400亿元，将较去年增加9.5%。这些因素将巩固本地零售及餐饮业进一步向好的态势，并继续为整体经济的增长和就业情况提供支持。

随着私人消费持续改善，加上出口及固定投资表现继续向好，本周公布的第一季本地生产总值预估数字，将较去年第四季经修订的4.0%增长进一步加快，成为近五年来最强劲的季度增长。

作为区内主要的转口港之一，出口一向是拉动本港经济的主要动力。今年首季本港出口表现持续强劲，以货值计上升32%，是连续25个月上升，亦是五年来表现最好的季度。若单计三月份，升幅更达近36%。全球人工智能急速发展，带动各地对相关产品和电子产品的强劲需求，这在一定程度上缓减了地缘冲突对本地出口和经济的潜在影响。

若以产品计，以下两项产品类别出口增长尤见显著：由集成电路需求所带动的「电动机械、仪器和用具及零件」上升逾40%，由通讯设备带动的「通讯、录音及音响设备和仪器」更上升逾63%。若以出口目的地计，在区域产供链经历深度重塑下，香港出口至内地和东盟的货值分别升近35%和38%。事实上，内地的工业链乃全球规模最大、最完整和最具效率的，优势难以替代，香港出口至美国和欧盟的货值亦因而分别升逾47%和15%。

可以看到，地缘政局虽带来一定挑战，但本港作为国际贸易枢纽，新的增长空间和新的发展机遇也不断涌现，并且是「量」与「质」同步提升。我国在「十五五」规划下，正全速推动构建现代化产业体系，促进科技创新和产业创新的深度融合，推动产业结构朝智能化、绿色化和融合化方向提升，并与区域内的产供链实现更深度的互补分工。香港在以自身所长服务国家所需的发展过程中，正更好地发挥自身的功能。

目前，我们正加快构建香港成为全球高增值供应链管理中心。从建设数据驱动、更高效的智慧港口，到开创更多创新的贸易融资渠道，以至提供法律、会计、ESG顾问等各项高增值专业服务，我们的目标是不断丰富香港国际贸易中心的内涵，并吸引更多海内外企业在香港设立国际或地区总部和财资中心，推动香港总部经济的进一步发展。

我们同时正全力推动「AI+」与「金融+」相互促进的发展策略，加速千行百业的升级转型，加强香港经济的动能和韧性，以更好应对可能出现的不利因素。事实上，地缘政治对全球经济带来下行压力，中东战事拖延造成的风险更是不断加大。国际货币基金组织（IMF）最新在上月将今年全球经济增长预测下调至3.1%，较年初时的预测下调0.2个百分点，亦低于2025年3.4%的增长。IMF更警告，冲突持续更长时间或进一步升级，将对全球经济增长及通胀造成更大冲击。

我们正密切关注中东局势以及国际油价上升对本港相关行业、中小企和整体经济带来的影响。当中，考虑到运输业等部分燃料成本占比较高的行业的营运开支上升，政府已公布多项合共约20亿元的短期和针对性措施应对，包括柴油补贴、非私家车辆政府隧道收费减半，以及液化石油气燃料补贴等。此外，为协助本地中小企应对当前多变的市场环境，我们也请金管局与银行业联手，推出新一轮支援措施，包括增加预留予中小企的专项资金、提供信贷支援予受影响的行业，以及推出灵活贷款还款安排等。

总体而言，面对复杂多变的外围环境，香港经济正提质增量、向前迈进，其间既要着重「稳」，更要积极「进」，特别是做好加速深化人工智能技术在不同范畴的应用及人才培训，让数智化更大程度贯彻到不同的产业范畴和企业运作，并以自身的稳定发展和韧性抵御环球的不确定性和冲击，让经济朝更高质量方向提速发展。

2026年5月3日

承接去年的佳绩，本港今年以来新股集资额继续位列全球首位。截至上周，港股新股集资额已超过1,400亿港元，更多优质企业正把握时机，善用香港蓬勃的筹融资平台加快全球业务布局。三月份至今，港股日均成交额超过2,800亿港元。这些发展，印证了即使外围风云变幻，在政府与业界携手共同不懈努力下，香港金融市场的发展势不可挡。

面对创新科技迭代加速及地缘政局风险，全球投资者正加快资产配置的多元化，减少对单一市场、单一资产的依赖。与此同时，香港正积极发展国际黄金交易市场，进一步丰富本港金融市场的内涵，回应市场最新需求。上周上市的本港规模最大的黄金ETF，支持实物黄金申赎，实现「在港交易、在港存放」，有助本港逐步构建完整的黄金产业链与价值链。香港稳定安全、资金与人才汇聚，包括资本和数据等要素自由流动、法律体系和法治广受工商金融界熟悉和信任等优势，对全球投资者的吸引力正进一步提升。

随着投资市场热点主题的发展，交易所买卖基金（ETF）的挂勾资产种类正持续增加，从贵金属的现货、期货；科技企业；半导体公司，以至数字资产等，这些不同主题或结合了不同杠杆特质的ETF，为投资者提供高效且透明度高的投资工具选项。

ETF产品的特性也有利于跨地域的合作。过去几年我们先后实现与沙特交易所ETF互挂；与韩国交易所推出联合指数并推动相关的挂勾ETF产品上市等。港交所亦已与马来西亚交易所（Bursa Malaysia）推出联名「大盘指数」，追踪两地60家市值最高的公司，并已授权资产管理公司发行相关ETF，进一步拓展跨市场投资产品的合作。

事实上，包括ETF在内的整个产品类别，即「交易所买卖产品」（ETP）的多元化发展，突显了这些投资产品的主题、结构和交易效率，获得投资者的认可。目前本港ETP市场的交易规模仅次于美国及内地。今年2月，ETP日均成交额高达386亿港元，交投活跃。

ETP产品的相关资产遍及内地、美国、欧洲、日本、韩国、东南亚、中东以至南美，有助满足国际投资者不同的投资策略和风险偏好，为市场注入更大流动性，在市况波动时更能发挥「流动性缓冲」的作用。

从长期趋势看，2014年至2024年间，全球投资者对亚洲的投资规模已翻倍至约6万亿美元；亚洲资本市场自2000年以来增长四倍，至2024年底突破34万亿美元。全球机构投资者正积极寻求多元及长期增长的机遇，而亚洲在绿色能源创新、先进制造及数字金融等多个领域正有不少前沿企业和项目冒起，发展动能多元而强劲。香港作为区内领先的国际金融中心，将继续发挥「超级联系人」角色，促进资本与区内机遇高效对接，实现互利共赢。

目前，香港已与全球20个交易所签订互认协议，便利企业双重上市，构建更广泛的市场协作网络。我们亦正积极研究将马来西亚交易所纳入「认可证券交易所」名单，为拓展伊斯兰金融及开拓新资金和新上市公司来源创造条件。

我们正持续深化跨地域金融层面的交流和协作。亚洲及大洋洲证券交易所联会（AOSEF）年会上周在本港举行，汇聚了18家亚洲交易所及逾百位业界领袖。我在会议上鼓励各亚洲交易所加强合作，推动区内市场由分散发展走向更高水平的协同发展，提升对全球资金的整体吸引力。负责主办这次年会的香港交易所，也藉此机会详细介绍了香港市场发展的新机遇。

金融市场稳步向好，加上住宅物业等资产市场回暖，为本地经济提供了支持，并在一定程度上提振消费信心。近月公布的零售及餐饮业数据显示整体情况继续改善。最新公布的今年第一季失业率为3.7%，较上次低0.1个百分点。其中，住宿服务业的就业情况改善较为明显。

本星期，内地将迎来五一黄金周假期。入境处预计期间将有约98万人次内地旅客访港，较去年同期增加约7%，将为零售、餐饮、酒店及旅游业带来显著生意。我们会做好各项配套及热门景点的人流管理，期望为旅客提供更好的体验，也让餐饮及零售等行业持续受惠。

2026年4月26日

以人工智能（AI）为例，从大语言模型到智能体（agentic AI），从对话机器人到具身智能机器人，人机协作正大幅提高企业生产力。全方位发展和深化人工智能技术的应用与创新，不仅创造新产业，更为现有的不同行业注入新动能，提升核心竞争力，不论是金融（智能风控与合规）、医疗（药物研发及治疗方案）、贸易（智慧供应链）、航运（智能港口物流）、专业服务（AI辅助分析）等均能受惠。今年《财政预算案》提出成立「AI+与产业发展策略委员会」，将邀请学者、专家、企业和园区公司等一起制定策略，创造有利条件，推动产业升级转型和发展。

绿色转型方面，可持续发展是核心。面对地缘政治动荡导致能源供应的不确定性，各地对能源的韧性与自主与韧性的渴求亦更形迫切。新能源汽车、高效储能（电池）、智慧电网及绿色氢能等技术，不仅是减排的手段，更将成为支撑未来工业生产与经济活动的关键基础，为全球提供更可靠、具成本效益及维护青山绿水的能源解决方案。

今年是国家「十五五」规划的开局之年。在规划纲要中，建设现代化产业体系、加快实现高水平科技自立自强，是当前要务。我国科技创新能力已跻身世界前列，并正推动科技创新与产业创新深度融合，各领域均在加快发展。

在主动对接「十五五」规划、积极融入和服务国家发展大局的进程中，香港将根植大湾区、联通国际、聚焦高增值产业，充分发挥「一国两制」的独特优势。香港的标准与国际对接、各项要素自由流动、基础科研能力顶尖、专业服务优良、人才汇聚，加上蓬勃和全链条的金融服务，过去几年吸引了不少重点企业相继落户，加速形成更具活力的创科生态圈。

引进重点企业办公室（引进办）此前已成功引进逾100间重点企业，聚焦生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技，以及文创科技等领域。企业来源地涵盖内地和欧美多地，充分展现香港优越的营商和创科环境，以及联通内地与国际双向平台的吸引力。

多个指标均反映这些企业正以香港作为国际科研与营运枢纽，并持续扎实推进在香港的发展，例如：(一) 目前超过一半已经上市（52家），另有16家亦正筹备上市；(二) 约90%（89家）已设立或正建立研发中心；(三) 四分之三的企业（76家）已在港设立全球或地区总部。

这些企业为香港经济带来的实质贡献正逐步体现。目前，它们合共累计实际投资达225亿港元，较相关阶段的预期数字高出三成以上；已创造逾8,000个职位。这些职位涵盖科研、人工智能、医疗健康、网络安全及专业服务等多个高增值领域。截至今年三月，重点企业使用的商业和工业楼面面积合共260万平方呎，比去年同期增长四成，反映他们在港的研发、生产及营运活动正持续扩张。

除了直接的经济贡献，同样重要的是，大部分落户企业已与本地大学、科研机构及企业展开合作，促进本港产学研的更紧密合作。与此同时，它们也在不同的本地场景推动技术应用以及进行国际化探索，贡献本港产业的技术升级和智慧城市发展。

例如，有智能驾驶企业以香港作为国际研发中心，率先在本港新规管框架下取得先导牌照，完成跨区自动驾驶测试；有智慧物流企业将技术成功应用于香港国际货柜码头及空运货站，提升本港物流枢纽的效率与竞争力，并向国际社会展示前沿科研成果。此外，多家企业已在北部都会区的港深创新及科技园设立研发中心、实验室及中试线，为未来的先进制造设施布局。这也将为「香港制造」注入更多高增值内涵，助力夯实本港新型工业化的基础。

明天我们将公布新一批（即第六批）重点企业名单，当中包括多间市值达千亿港元的公司，涵盖生命健康科技、低空经济、人工智能、新能源材料、跨境金融基建及金融科技等前沿领域。其中的生命健康科技企业属全球领先，它们将在港开展临床研究，可望进一步支持香港在国际医疗研发领域的地位；亦有多家企业将在港设立研发中心、财资中心及区域总部，进一步巩固香港作为连接内地与全球市场的重要枢纽角色，并让本港创科生态更蓬勃。

展望未来，我们将继续全力全速引进更多优质企业，并以更精准的政策配套支持其在港发展，推动创新链、产业链与资金链的深度结合。通过引进境外企业和加强培育本地初创双轨并行，香港必能加快构建更多元、更具韧性和更具国际竞争力的产业结构，在国家高质量发展大局中发挥更积极作用，并为自身经济注入持续有力的新动能。

2026年4月19日

今年「全民国家安全教育日」的主题是：「主动对接『十五五』规划，坚持统筹发展和安全」。安全是国家存在与发展的基础，是社会稳定与人民福祉的支撑。安全与发展两者相辅相成：安全是发展的前提，发展是安全的坚实保障。只有协调推进，才能确保长治久安、持续繁荣。

当前，百年变局加速演进，国际局势更趋复杂多变。部分地区的战火未息、热点问题仍在燃烧，部分则社会动荡不安。这些挑战清晰而立体地折射出一点：国家安全着实地存在于不同领域，例如金融、能源、科技、粮食、海外利益等，而且环环相扣。我们必须牢固树立总体国家安全观，全面提升风险防范与遇事应变的能力。

「十五五」规划纲要将「统筹发展和安全」确立为六个推动「十五五」时期经济社会发展必须遵循的原则之一。今年二月公布的《「一国两制」下香港维护国家安全的实践》白皮书，提出维护国家安全的「六个坚持」，当中亦包括「坚持统筹发展与安全」。事实上，香港作为自由开放的国际金融、贸易、航运和创科中心，必须持续地把握好发展与安全，在开放中维护安全，在巩固和提升自身优势、鼓励和促进创新的同时，也要着重防范风险于未然。

以金融为例，香港的金融体系一直稳健高效，支持市场的畅顺运作和高速发展，我们同时一直坚守安全，持续密切监督各市场的情况与相互间的关系，并建立起强大的缓冲。联系汇率制度为本地货币与金融稳定提供了可靠的锚定；银行体系的资本充足率与流动性亦均远高于国际标准；券商的资金充足、交易有序。

与此同时，我们亦高度重视创新的重要性。在国家推进高质量发展的进程中，香港长期担当改革与开放的「试验田」与「防火墙」角色，既助力内地深化资本市场改革，也严防境外风险传导到内地。只有在安全、风险可控中创新，才能构建更具韧性、更有活力、更具前沿竞争力的金融体系，让我们更有条件和能力抵御外部冲击，并不断发展。

金管局最近根据《稳定币条例》批出首批稳定币发行人牌照，正是平衡了安全与创新发展的具体例证。我们对稳定币的原则是：它有相当潜力解决经济活动特别是跨境交易与支付所存在的痛点，而金融稳定、反洗钱与保障用户和消费者的底线，亦必须坚守。因此，金管局对发牌采取稳慎渐进的态度，当中发行人须具备较强的合规能力，是重要的考虑因素之一。

又以能源为例。国际地缘局势已对能源供应造成全球性冲击，多地甚至陷入能源短缺。相比之下，近年国家能源自给率稳定保持在八成以上。若从能源组成结构来看，非化石能源（包括水电、核电、风电及光伏）加上天然气的消费占比已超过三成，石油则不到两成，进口能源的来源地也趋多元化。此一结构使国家在全球能源市场波动中展现更强的韧性与抵御冲击能力。

稳定的能源供应关乎到社会民生和经济运行。本港约八成石油产品来自内地，在国家的坚实支持下，我们的能源供应保持稳定。因应能源供求的最新情况，特区政府已成立「跨部门监察燃油供应专责组」，密切监察燃油市场动态，并建议四项短期措施，其中包括为柴油价格做出补贴，为受显著冲击的行业及民生服务提供支持。有关拨款已获立法会迅速批准，我们正加快落实细节。

中长期而言，我们要继续积极推动香港能源的绿色转型，包括透过加强区域合作，逐步扩充零碳能源比例，迈向《香港气候行动蓝图2050》所订「净零发电」目标，增加香港能源结构的多元和韧性。特区政府计划在2035年前将零碳能源发电比例提升至约六至七成。最新的输电系统强化工程有望于今年内完成，届时香港可循序引入更多零碳电力。

当今国际形势风云变幻，地缘政治博弈加剧，从金融市场到能源供应，风险和挑战存在于各个领域。面对不断变化的新形势，香港必须将安全置于发展的核心，同时以高质量发展夯实安全的根基。惟有坚持统筹发展与安全，香港才能在变局中开新局，谱写出更加繁荣稳定、加速前进的新篇章。

2026年4月12日

与此同时，全球在人工智能等前沿科技的竞争进入了白热化的阶段，由核心技术的攻关、产业链上下游的发展，以至更广泛应用场景的探索，都需要庞大的资金支持。相关企业和产业能否获得畅通、稳定、持续、高效的融资至关重要。香港上市平台正在这方面发挥关键功能，贡献国家的科技发展与现代化产业体系建设，也吸引全球资金朝这些未来产业汇集。

以新股上市为例，本港今年首季IPO市场延续去年强势，截至3月27日，集资额已超过1,030亿港元，全球排行第一；连同后续融资等，筹资总规模约2,370亿港元。更重要的是，来港上市企业愈来愈多属新兴产业 —— 人工智能、半导体、机械人、自动驾驶、生物科技等。目前轮候来港上市的申请个案已超过500宗。可以说，当外围环境愈不明朗，更多企业视香港为融资与「出海」发展的重要窗口。

一直以来，香港金融市场为国家的改革开放和经济发展出力，我们正以「金融+」策略，助力国家发展「新质生产力」、积极贡献国家现代化产业体系的建设。最近香港再次被确认为全球三大国际金融中心之一，评分紧贴前两位的纽约和伦敦，说明内地经济持续发展和国家对香港的强大支持是香港国际金融中心地位的最大底气。

金融市场表现不俗，本港实体经济在第一季整体亦见改善，部分领域更录得显著的成绩。

出口方面，受惠于环球电子产品需求回暖及区域产供链的重整，今年首两个月商品出口货值按年上升接近三成，表现理想。这反映外贸环境虽有不确定性，但香港作为贸易枢纽的角色依然稳固。

这几天，正值复活节长假期，虽然不少市民外游，但从整体走势看，零售市道复苏的基础已相当明显。今年首两个月零售总销货价值按年升11.8%，连续第十个月录得增长，升幅较去年第四季明显加快。这不止是高端消费增加，家具、服装等民生类别亦见回暖，显示本地消费信心逐步正面扩展。

网上销售亦显蓬勃，首两个月按年急升27.5%。这消费模式的改变，带动着电子支付、物流、数据分析等数码配套产业发展，正为零售生态注入新动力。

劳工市场保持稳定，失业率稍为回落至3.8%，零售及餐饮业的失业情况改善，整体就业收入持续上升，加上股市和住宅楼市气氛改善，都为本地消费提供支持。

2026年4月5日

这艺术盛事已连续14年在港举行，即使在疫情期间也没有中断，而是改以线上形式举行。不少艺术爱好者和慕名而来的收藏家和参观者，早已预留这档期到访香港，顺道游览香港与品尝美食。为数不少以家族办公室和高净值人士为目标对象的大型会议和投资论坛，亦特意选在这个时点在港举行，让金融会议与文化艺术盛事联乘起来、相互促进。

昨天我便到访了Art Basel，多位参展的艺术家和艺廊负责人都告诉我，今年的展会人流增加，艺术品销情更为理想。他们欣赏香港的开放包容、连通中西的独特文化氛围，并视香港为拓展区域以至全球市场的理想平台。

我上周初在出席由特区政府主办的「裕泽香江」高峰论坛时，已有不少家族办公室的代表告诉我，这次会在香港逗留较长时间，顺道参观紧接举行的艺术展，以更深入了解香港这个国际金融中心背后的丰富文化底蕴。

艺术是人类思想与感情的表达，促进跨地域、跨文化、跨时代的情感交流。艺术品本身也具备交易价值，能催生出高增值的服务和产业。香港就是全球三大艺术品交易中心之一。为巩固本港在这方面的盛事品牌，我们已与Art Basel主办方签订了五年合作协议，奠定香港作为区内唯一主办城市的地位。

我们会持续推动各类大型金融、文化艺术和体育盛事，以吸引更多高增值旅客，也让市民能欣赏更多文娱康乐节目。继本月举行的LIV Golf赛事，下月我们将迎来香港国际七人榄球赛及UCI世界杯场地单车赛等大型赛事。

盛事活动与体育比赛为旅游业增添更大的活力和动力。截至3月27日，今年以来访港旅客已超过1,370万人次，按年上升约17%。旅游业恢复势头良好，畅旺了市面气氛，加上股市和住宅楼市持续向好，带动餐饮、零售等行业也持续增长，进一步巩固市面信心。在这股利好气氛下，预期本周公布的2月零售销货总值将录得不俗升幅，有望连续第十个月录得按年增长，反映本地消费动力持续增强。

本港整体经济持续向好。在出口方面，今年首两个月本港商品出口货值按年增长接近30%，连升24个月，超出市场预期，主要受惠于向内地和东盟电子产品的出口上升。这反映外围需求正在稳步回暖，可以说，香港在区域产供链重塑中正发挥关键的「超级联系人」角色。投资方面亦保持增速，2月采购经理指数（PMI）升至近三年高位，并连续第七个月维持在扩张区间，显示企业对经营环境及业务前景信心持续增强。

住宅物业市场方面，价量齐升的趋势今年以来亦持续。首两个月楼价指数累计上升约2.6%，连升九个月；每月平均成交宗数较去年全年平均上升18%，每月平均超过6,100宗，表现理想，市场气氛积极正面。

香港经济正展现良好的韧性与动力，公共财政状况也持续好转。政府将以「AI+」与「金融+」双轴推动，促进各行各业升级转型，并拓展新的增长动能。这些都有助巩固市场对本港经济的正向预期，惟外围环境仍具挑战。最近我与海内外的政商领袖、国际组织代表以及评级机构会面交流时，他们均注意到本港经济和财政状况向好，惟同时亦关注国际形势急剧变化的潜在影响。

的确，中东地区冲突持续、国际地缘政局不稳，以至燃油价格大升，困扰全球经济前景。如何让投资配置多元化，以及加强能源、贸易及产供链的安全，已成为企业、投资者和各地政府关心的核心课题。

我们正密切关注中东局势以及油价上升可能带来的影响。短期而言，由于本港经济以服务业为主，且货物出口到中东的比例较低，故暂时直接影响有限。即使国际上的投资情绪受困扰，但本港金融市场运作一直畅顺有序，资金流保持稳定充裕。

中期而言，若冲突持续，难免会对全球宏观经济、利息走势以至资金流向造成影响。香港的能源供应因有国家作为强大后盾而相对稳定。

然而，一旦燃料和能源费用上升，对航运、物流及其他经济环节均可能造成额外负担。特区政府正密切监察和评估市场的运行状况。

国家的稳步发展始终是香港的最大依靠。在复杂的外围环境下，我国始终保持高度的战略定力，践行稳定、可预期、开放的经济贸易政策，成为全球经济的「确定性基石」。近年我国在人工智能、机器人及新能源等领域高速发展，深耕新兴和未来产业，这些都为各地投资者带来机遇与憧憬，也进一步提升各方深化合作的意愿。香港作为「超级联系人」和「超级增值人」的独特角色，优势将日益提升。

本地经济态势稳中向好，国家的坚实支持是香港经济发展的「压舱石」，让我们更能抵御风浪，稳定前航。

2026年3月29日

中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙对香港的发展非常关心和支持，也就香港主动对接「十五五」规划的工作给予了重要的指导。国家的部委和金融监管机构亦高度重视香港在国家金融强国建设上的独特功能和积极作用，并一直给予大力支持。

我们深刻感受到各部委和机构对香港情况的关心、了解和支持，亦体会到须更准确理解国家的发展方向、重点领域和策略，才能让香港加快融入和服务国家发展大局中，并以自身的优势发挥最大的作用。

国家以新质生产力加速推动高质量发展、高水平双向对外开放，并秉持合作共赢、普惠包容的原则，这坚持是正确的。香港作为联通国家与世界的双向门户，我们的「超级联系人」与「超级增值人」角色与功能，在当前复杂纷陈的国际环境下将会愈显重要。如何进一步巩固提升香港国际化、联通世界的独特功能，并加强与内地的联通与联动，是我们未来须持续加强的工作。日前香港贸发局联同香港和内地的商会在北京举办有关「十五五」与香港新机遇研讨会，便围绕这课题作更深入的交流和探讨。

事实上，当前国际地缘冲突加剧、能源价格高企，全球经济前景更不明朗。为了提高贸易的灵活性、巩固产供链的韧性，推动更积极的双边合作和区域合作，成为了全球各地的普遍愿望。这对企业部署跨国业务发展尤其重要。

今早在北京开幕的中国发展高层论坛2026，主题清晰反映了这个共同愿景—「『十五五』的中国：高质量发展与共创新机遇」，讨论焦点包括扩大消费、绿色转型、健康中国、科技创新与未来产业等，这些都是全球企业关切的议题。今天下午我将参与论坛的专题研讨会，分享香港在全球绿色转型中可作出的贡献，特别是当前能源韧性已成为全球各地更实存而迫切的议题，香港绿色金融和绿色科技的优势将有更广阔的发展空间。

中国发展高层论坛汇聚了数百名国际商界领袖、学者和智库代表。这几天我跟来自不同地方和市场的嘉宾交流时，他们都认同香港活力充沛，正迎来战略机遇期。与其他金融中心相比，香港有国家的坚实安全保障和「一国两制」下的自由港地位，在国际地缘政治环境复杂多变下，愈来愈多投资者、资金和人才视香港为难得的「安全港」和投资地，资金、企业、人才正加速汇聚在此。

从数据上，本港银行体系存款总额继去年全年增长11.8%，今年初继续保持升势，总额已突破19万亿元。今年首两个月港股日均成交额超过2,600亿元，按年增加17%，3月份多日的日均交投额更超过3,000亿元。去年海内外企业在港设立公司的数目增长11%。今年首两月访港旅客数字接近1,000万人次，按年大升18%。这些都印证了香港的独特吸引力和国际地位。

我们必须抓紧这个时机窗口，加速自身的高质量发展，让国际社会更了解香港的独特优势与机遇。本周香港将有一系列金融与科技相关的会议，包括由特区政府举办的第四届「裕泽香江」高峰论坛，汇聚全球家族办公室的决策人和家族继承人亲临香港，让他们亲身感受这城市的魅力和发掘这里的投资机遇，同时进一步推动香港发展成为全球最大的跨境资产及财富管理中心。

我们正推动「AI+」和「金融+」相互促进的发展策略。其中人工智能相关的开源框架的发展与应用，将有助香港汇聚全球的精英与技术。在开源框架的硬件基础方面，RISC-V指令集被视为未来主流。香港投资管理有限公司上周联同多间产业领航企业及机构，正式成立RISC-V联盟，将加速建构相关产业及生态圈，并促进国际层面的协作。此外，AI智能体（Agentic AI）最近成为讨论的热点，数码港本周将举行首届AI智能体创新与安全论坛，探讨如何确保应用安全和蓬勃发展。

这些都是逐步落实上月发表的《财政预算案》的工作。至于本地人才培育方面，我在预算案提出，结合科技企业、大专院校和科技园区的力量，为本港学生以至老师提供前沿的人工智能培训。早前我便出席了由一家龙头科企与本地大学合作举办的活动，见证业界与学界携手推动人工智能在港的普及应用和善用。这类合作能够让年轻人和教育工作者更早接触前沿科技，为香港未来人工智能赋能千行百业发展打好基础。

2026年3月22日

以建设现代化产业体系为例，《十五五规划纲要》在从传统产业的优化提升、新兴产业的培育壮大、未来产业的前瞻布局、服务业的优质高效发展等方面，都精准点出了方向。此外，纲要亦高度重视加强原始创新及关键核心技术攻关，以加快高水平科技自立自强。同时，在数字中国发展方面，透过数智化发展底座，统筹算力、演算法模型及深化数据资源运用，支持「人工智能+」（AI+）的发展，赋能千行百业。

作为国家的特别行政区，香港须持续深入了解和学习「十五五」的思路，透过了解宏观布局，我们才能更好地融入其中；透过理解国家发展的需要，我们才能更好地服务大局。在这个过程中，结合香港的自身特点，包括「一国两制」的制度优势、普通法制度、国际化平台、优质企业与高端人才汇聚，以及国际金融中心功能等，香港将能释放更大的增长潜能。

香港有着世界一流的金融市场和专业服务，可为现代化产业体系加速发展、推进科技创新与产业创新深度融合，提供更有力支撑。从全链条融资、知识产权融资、检测认证，以至更切合科技企业发展过程需要的科技服务业，都是我们接下来须加速推动的领域。促进区域协调发展方面，同样重要的是与粤港澳大湾区兄弟城市在规则衔接、机制对接、推动创新要素跨境便捷流动等方面，进一步制定更多具体可行的举措 。

在行政长官带领下，各政策局早前成立的预备小组现已转为「香港五年规划编制小组」，全速编制香港的第一份五年规划，并于今年内完成。各政策局在清晰的共同目标下，相互配合和协调，制定全面的行动方案。在这个过程中，我们要坚持有为政府和高效市场相结合，突破传统思维、勇于创新、锐意改革，以积极务实的态度全力推动工作。

参与国家的发展既是香港的使命责任，也是香港未来的庞大机遇。《十五五规划纲要》丰富的内容中，清楚指出香港的优势如何能在未来五年得到更大的发挥。面向未来，我们目标明确、任务清晰，必须快马加鞭、竭诚奋斗，在政策上全力推动，在资源上全面配合，实现以目标为本、结果为实的高质量发展。

2026年3月15日

当前国际形势风高浪急，地缘政治更趋复杂多变，全球经济动力放缓。不过，我国在中央的坚强领导下，有力地抵御了外围挑战压力，保持总体经济稳定向前，始终坚持集中力量办好自己的事，从政策稳定度、科技创新度和综合可持续来看，都让人满怀希望。

变乱交织的国际形势和地区冲突，带给我们的重要启示是国家必须富强，必须具备雄厚的科技实力和经济实力，才能在百年未有且正加速演化的大变局中掌握战略主动。这更说明了我们必须深入学习、了解「十五五」规划的战略部署，并以此作为指导思想，主动对接「十五五」规划，全力支持及开展香港五年规划的制订和实施，推动香港高质量发展。

香港作为国际金融、航运、贸易中心，人才汇聚，拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，在「十五五」这个黄金战略期实在大有可为。香港在「一国两制」下拥有独特的制度优势和国际化特色，一向是外资开拓内地市场的平台和策略伙伴，也是内地企业开拓国际市场的最佳选点，在发挥内地庞大市场优势及统筹国际资源的双循环高水平开放中，可作出积极贡献。

国家大力发展新质生产力，推动人工智能、低空经济、生物医药等未来产业的发展，香港可善用国际化科研平台、专业服务和资本市场优势，既为国家引入全球创新资源，也为本地经济注入新动能。我们正全速推进北部都会区建设，特别是河套深港科技创新合作区香港园区、新田科技城等重点建设，进一步促进整个大湾区创科合作，让技术、资金、人才、物资等生产要素更好整合，发挥内联外通最大效益。

在金融领域，我们致力国际金融中心优势的巩固与提升，更重要的是在安全可控前提下，以「金融+」的方向赋能千行百业，支持创新科技的加速发展与应用转化，让金融更好地支持实体经济释放潜能。具体而言，重点范畴将包括以科企初创为主的筹融资以及「耐心资本」的发展；强化离岸人民币业务枢纽；发展绿色金融，以及构建黄金和大宗商品交易生态圈等。

在编制刚发表的《财政预算案》的时候，我们也是透过深入思考从「十四五」到「十五五」的发展脉络与宏观方向，力求以香港的优势主动积极配合整个发展大势。是在这样的背景下，提出以「AI+」及「金融+」为主线，并在「AI+」大潮带来的挑战中，多维度推动全民AI培训，与本地大学及专业机构合作，为不同年龄、不同行业的在职人士提供系统性的AI技能培训，确保我们的劳动力能够适应并受惠于未来经济结构的转变。这些举措不仅回应了国家「人工智能+」行动的战略部署，更是为香港在未来科技竞争中抢占先机、培育新质生产力的关键布局。同时，让打工仔能更好适应及捕捉「AI+」发展下带来的新就业机会，冀能做到投资于物和投资于人紧密结合。

「十五五」规划为香港未来发展提供了明确方向，更加坚定了社会各界的信心。「十五五」机遇无限，香港大有可为，接下来就需要大家一起奋斗，在更好融入和服务国家发展大局中，实现自身更好的发展。

2026年3月8日

这次预算案的重点之一是锐意推动「AI+」与「金融+」的相互促进。我们正身处科技创新的关键节点，人工智能不单是未来的核心技术，更是能影响千行百业的巨大力量。加速推动「AI+」的发展，实际上也是推动优势产业的「变阵升级」和新兴行业的加速壮大。香港作为国际金融中心，有必要将前沿的AI技术深度融入服务之中，让金融服务能做得更大更强，同时让AI技术扩展到更广阔的应用场景，实现双向赋能、良性互动。在这个过程中，深度是核心，速度是关键。

「AI+」

在「AI+」方面，我们采取了多管齐下的策略。在顶层设计方面，我将成立和主持「AI+与产业发展策略委员会」，汇聚专家、学者及企业代表，为AI带动不同产业的加速发展制订策略，冀能成为驱动产业革新的催化力量。

我们亦正全力推进北部都会区内多个产业园区---河套香港园区、新田科技城、洪水桥产业园的建设，并推动沙岭数据园区算力基建的提速建设。这些工作都将支持AI及生命健康等前沿科技的研发与应用，以及为高端制造业提供发展空间。整个布局是希望吸引整条创科产业链中更多高增值部分，包括研发、中试、商品化、先进制造在港落地，为我们创造更大的经济价值和优质产业。

就「AI+」的发展而言，人力资源的投资亦非常重要。我们要将投资于物和投资于人紧密结合。为此，预算的其中一项措施是投入五千万元，支持公营机构、科企和大专院校筹办活动，推动AI的全民学用、全民使用和全民善用，提升社会整体的AI素养。

「金融+」

当「AI+」遇上「金融+」，所产生的协同效应将是巨大而深远的。这并非单纯简单的迭加，更像是相互促进的「飞轮效应」，是因地制宜、深度融合的发展策略，两者在相互推动中，创造新的价值和机遇。

「金融+」这个概念有几点值得留意。第一，金融为科技创新及实体经济发展提供坚实支撑。本港蓬勃的金融市场和活跃的资本圈，能为企业从创投、风投、私募投资到公开上市(IPOs)提供全过程的融资支持。过去一年，香港股票市场表现亮丽，当中不少内地先进的科技龙头企业，正充分利用香港筹集国际资金，助力它们加快出海、扩大海外产业链和供应链的布局。

「十五五」规划建议提出的新兴产业与未来产业，发展过程同样需要资本支持。以航天为例，预算案除了宣布引进重点企业办公室将牵头物色合适的航天企业来港发展，港交所也会检视相关上市规定，便利和吸引更多航天企业来港上市。

第二，金融服务本身的创新，也进一步助力实体经济增量扩容、突破痛点。AI、区块链等技术创新正不断赋能金融服务，开创更高效便捷的交易体系，为不同企业贸易、筹融资、风险管理活动等开拓新渠道。金融创新也必将为金融业带来巨大的机遇，助力整个业界开拓潜在的新市场、发展新产品。

第三，科技服务业的发展。专业服务往往紧贴着刻下处于高速发展期的行业和经济活动。随着AI结合产业变阵升级，并且与金融深度融合，市场对一系列崭新的专业服务需求将加速涌现，例如对技术资产、数据资产等的估值及风险评估，以至是相关的会计、审计和认证服务等。

可以预见，我们需要更懂用AI的企业，亦需要更懂AI和创新科技的金融和专业服务。这将丰富香港作为国际金融中心的内涵，更让金融+科技创新与产业创新，助力国家现代化产业体系的建设。

因地制宜用好香港自身优势、积极对接国家发展战略，是我们为自身取得更好发展的必由之路。预算案提出「AI+」与「金融+」两条主线，期望能在经济加速转型的过程中，让香港的高质量发展走向更高的台阶。

2026年3月1日

然而，以什么方法和进路迈向目标、如何分配资源等，往往受现实环境所限，当中难免要排优次，甚至作出艰难取舍。我们用心聆听各方意见与想法，在编制预算案时会作全盘考量，力求提出的建议总体平衡。

承接去年经济持续增长，今年来本港经济开局良好。可是，面对风云变幻的外围环境，以及经济转型过程中的不确定性，我们必须审慎理财，考虑社会短中长期的需要，并保持一定储备，以应对万一出现不可预见的情况。

今年《财政预算案》的封面颜色是紫色，寓意在瞬息万变的外部环境中，香港经济内生动力不断增强。让我们携手并肩，为香港社会和经济更高质量、更普惠的发展，不懈奋斗。

2026年2月22日

食环署在全港各区设立合共十四个年宵市场，每个各具特色。维园花市过去多年都是本港规模最大的年宵市场，气氛特别热闹。在年宵花档，有市民细心挑选优雅的兰花，也有人钟情于漂亮盛放的桃花，店家的耐心讲解让我们更懂得选择和护理年花。

跟一些年宵摊档商户聊天时，他们都说今年气氛比去年好。此外，也有多个分别由大学生和中学生承投的摊位，这些年青人各自创作了多款以马年为主题的产品和贺年潮语，应节又有趣，突显出他们敏锐的时代感和创意。从暖杯到抱枕，从创意摆设到即席挥毫的挥春，他们的作品不单外观趣致吸引，也很注重情感共鸣，让大家买得开心。年青人实在是创意无限！

香港的农历新年气氛浓厚，糅合了传统与现代的特色，也有不少盛事活动和表演，让市民有丰富精彩的选择，更吸引到不少旅客到来体验。今年以来，旅客数字持续增加，从1月1日到上周五访港旅客人次达723万，比去年同期增加9.6%，当中海外旅客更显著增加16.4%。春节黄金周假期期间，预计访港的内地旅客量将有143万人次，日均访客人数料按年上升约6%。

本周二是大年初一，新春三天的公众假期期间，将有一系列的大型活动，为市民和旅客提供更多好去处。年初一在尖沙咀举行的花车巡游，主题是「开年　开运　开心」，共有16队海内外表演团队参与，当中13队更是首次来港参演。除了两个本港大型主题公园的表演团，今年亦加入了Labubu及Molly等人气IP角色。年初二的烟花汇演，则以「马到功成耀香江」为主题，合共将发放31,888枚礼花弹，并配有灯光效果，提供更精彩的观赏体验。

年初三的贺岁赛马、年初五的足球贺岁杯，以至各区香火鼎盛的传统庙宇，都让香港在整个新年期间盛事连连、区区热闹。

蹄声报喜传千里，马到功成贺丰年！在送蛇迎马之际，祝大家马年大吉、身体健康、万事如意、花开富贵、家肥屋润！

2026年2月15日

事实上，不同界别的机构和团体，都十分关注香港如何更好把握「十五五」规划带来的机遇，纷纷举办各种形式的论坛和讨论会，希望可以积极配合和服务国家的发展战略，并为自身的行业谋求更好的发展。

我最近出席了由香港生产力促进局（生产力局）举办的论坛，主题聚焦「桥接『十五五』的新机遇」，活动现场和线上汇聚超过500位政府、工商界及不同业界代表，并同时在内地网上播放，反应热烈。与会的境内外业界代表都希望通过香港找到合作的伙伴乃至促进行业的协作，合力推动科技创新与产业创新的深度融合。

在当日的论坛中，多家已落户香港的创科企业的分享颇有代表性。一家经由引进重点企业办公室（引进办）引进的内地创科企业代表指出，香港对于他们来说，除了具有筹融资和人才集聚的便利外，同样重要的是香港近年大力推动智慧城市发展，为它们的技术提供了与国际规则顺势衔接的应用场景，让他们可以先在香港进行规则和标准适应、技术调整和市场推广等，为它们下一步出海做好准备。

另外，亦有已在港设点的微电子企业代表指出，早前成功申请「新型工业加速计划」的资助，在香港设立全新生产线，聚焦生产与验证半导体设备，总投资额超过8亿元。这些生产线的设立，除了为香港带来前沿技术、培育人才外，更能吸引其产业链上下游的伙伴来港发展，有助本港建构相关的产业生态，加速相关产业的发展。

可以说，在特区政府带领下，不同部门与公营机构积极携手合作，联乘力量，加速培育本港的新质生产力。不论是助力内地创科企业「出海」、吸引它们在港设立科研中心，以至推动目标企业在港群聚，成果正逐渐显现。

以生产力局为例，作为特区政府「内地企业出海专班」成员，它们透过「The Cradle 出海服务中心」（The Cradle），聚焦为出海企业提供多方面的资助和配套服务，包括智能生产、技术研发及评估、国际标准及测试、专业服务，以及培训及实地考察等，支持它们更高效开拓国际市场。The Cradle 自去年4月成立以来，超过350间企业表示有兴趣使用服务，当中超过100宗项目进入具体跟进阶段，连同其成立前生产力局已跟进的项目，累计已超过450宗。

为了加快创科企业的群聚，我们正加大力度吸引科技企业落户香港。创新科技及工业局、引进办、投资推广署等过去数年一直努力这方面的工作。以引进办为例，过去三年来已经吸引超过100家企业落户，预计投资超过600亿元，带来22,000个研发或管理职位，合共使用的楼面达185万平方尺。

在推动产业发展的路上，我们更要用好香港国际金融中心的优势，以金融赋能产业加速发展。香港全链条的筹融资功能和金融服务，可支持不同发展阶段的创科企业的需要。去年本港 IPO 市场领先全球，上市的119家公司共筹资超过2,800亿元，其中信息科技、生物科技、新能源和先进工业等企业的筹资额占了约70%。而香港投资管理有限公司（港投公司）则引导耐心资本投小、投早、投长期、投硬科技，至今投资了超过170个项目，其每投资一元，拉动的市场资金超过六元。

几年下来，在各方的共同努力下，香港的创科发展正加速推进，我们会抓紧「十五五」规划带来的机遇，更积极融入和服务国家发展大局，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步强化科技与产业的连结，推动经济朝高质量、高增值、多元化的方向大步向前。

2026年2月8日

总结一月份，港股表现继续向好，恒生指数上周五收市报27,387点，上月累升近7%。平均每日成交超过2,720亿元，与去年同期相比增加9成。但即使外围波动加剧，本港金融体系维持稳健和畅顺运作，银行总存款超过19万亿港元。

一月份的开局，让市场更认定今年将是环球市场更为动荡的一年，特别是国际地缘政局转变难以预料，或将激化国际资金的流向与速度。面对外围市场必然的波动和难以预料的波幅，我们除了需要维持金融体系的强大缓冲外，也必须预留充分的财政资源，应对可能出现的冲击。

上周刚公布本财政年度首9个月（即2025年4月至12月）的政府收支，录得439亿元的综合盈余，这除了近月是薪俸税及利得税税款缴纳高峰期外，还包括期内发债所得。一如过去，2026年1至3月期间政府的收入预料将回落，而恒常公共开支则会持续。

事实上，不论从综合账目而言，又或从反映经常开支和收入的经营账目来说，公共财政状况确实在改善中。在经营账目方面，受惠于去年金融市场表现畅旺、港股日均成交额按年增近倍至约2,500亿元，股票印花税收入较原来预算为高，加上持续推进的财政整合工作管控了开支增幅，政府的经营账目将于本财政年度（2025至26年度）恢复盈余，较原来估算提早一年。至于非经营账目，由于我们持续加大对基建和北部都会区的投入，因此仍须发债支持。

不过，即使公共财政状况有所改善，我们仍须审慎管理公共资源的使用，力求让公共开支的增速不高于收入的增长。在预算案咨询期间，不同界别的代表和不同阶层的市民均提出诉求，希望加强照顾其需要。与此同时，面对人工智能等科技变革带来的巨大挑战和机遇，市场也期望政府加大投资力度，加快开拓更多高增值的新产业、创造更多优质就业机会，让经济可加速发展，并更好的惠及不同阶层市民。

可以说，加快拼经济、谋发展，是当前社会的普遍期望，把经济蛋糕造大也将让我们有更充分的资源，照顾好社会上不同的需要。而在国家的坚实支持、政府和社会各界的共同努力下，过去一年，本港经济全年录得3.5%增长，较最初预期为佳。整体投资也明显加快，去年第四季录得按年10.9%的显著增长，是连续四个季度录得正增长，全年累计增加4.5%。

随着盛事活动接连举行，加上资产市场回暖，私人消费去年亦回升1.6%，扭转前年的跌势。本周公布的12月零售业销货额亦将继续增长，增速亦较前一个月稍为加快。

事实上，海外企业和投资者对投资香港的信心正在加强。去年海内外企业的驻港公司以及本港的初创公司数目均大增逾一成，分别超过11,000家和5,200家。而据一些外国商会最近所做的调查，其大部分会员企业对香港营商前景感到乐观，正面预期的比例亦创近年新高。上周，在第十九届亚洲金融论坛举行期间，我先后与来自欧美和中东的政商领袖，以及内地和国际多边组织代表会面，他们都不约而同指香港的前景正面，并涌现更多新机遇。

全球政经局势正急速变化，未来一年的风险和波动不会少，我们会继续努力，对接好国家的「十五五」规划，加快融入和服务国家发展大局，以金融赋能科技创新和传统产业的发展，促进科技创新与产业发展的深度结合，并加强劳动力的培训，尤其在技能和科技应用等方面，让经济发展提质增量。

2026年2月1日

过去一年多，大家也目睹与经历了单边主义、霸权主义的变本加厉，并且发展到必须作出抉择的临界点。在这个背景下，这次年会与过去相比，有着明显却又更深层的张力：在既有国际秩序正遭严重破坏之际，各地领袖对于世界未来会何去何从、应该朝什么方向走，提出了不少疑问，但也提出了各自的倡议。无论是提倡欧洲大陆的战略性独立，或者呼吁「中等强国」团结起来，这些呼声都指向经济以至安全关系要多元化，以强化自身的战略韧性。

的确，在这次年会中，国际社会的分裂和鸿沟更趋突显，但对于绝大多数的国家和地区而言，世界不能重回「弱肉强食」的丛林法则；相互尊重、求同存异、共同发展始终是人们心底里的强烈意愿。我在年会接触的众多政商领袖，都不约而同表示，在全球面对种种复杂的发展和治理难题之时，大家更应合力维护多边主义，通过对话和合作来解决问题。

国务院副总理何立峰在今年年会上的发言就提出了四点看法，包括坚定支持自由贸易，携手推动普惠包容的经济全球化；坚定维护多边主义，推动完善更加公正合理的国际秩序；坚持合作共赢，致力共同做大合作蛋糕，合力破解发展难题；坚持相互尊重、平等协商，善用对话妥善管控分歧、解决问题。他又指出，我国将积极扩大内需、坚定扩大开放、加快科技创新、坚持绿色发展。这些都是中国一贯而清晰的立场，显示出我国的战略定力，以及政策的一致性和可预期性。

中国的快速发展，也继续是大家在年会中的关注点。事实上，随着劳动力水平提升、科技的跨越式发展，以及人民对美好生活的期盼，发达国家应该意识到，中国过去出口劳动密集型产品的增长模式正出现质的转变，其高端工业以至科技产品正在国际市场上快速占有席位；与此同时，我国中等收入群体增长迅速，蕴藏着巨大的消费潜力，这也将为外资企业带来庞大的机遇。看中国，他们正经历「范式转移」。

地缘政治以外，年会聚焦的另外一个议题是科技变革的路向。今年的会议中，不难发现，各国对前沿科技的发展，以及科技正深刻改变传统产业的路径，有着高度的兴趣、期待和忧虑。大家的共识是对创新科技的掌握和发展，已成为保持经济动力与竞争力的「存亡因素」。如何借助人工智能支持经济，如何应对人工智能发展带来的就业挑战，都是讨论的焦点。

在今年年会上，我和其他包括公营机构、金融、创科、学术、传媒等界别的「香港队」成员，都积极通过公开演讲、圆桌会议、双边会面等，向各地领袖介绍香港的最新情况和优势。香港国际资金的持续流入及金融市场的向好势态，都吸引到这些领袖的注意，他们都对香港稳中向好的发展前景相当感兴趣。总的来说，与会人士普遍对中国和香港的经济发展与展望都相当正面，这态度跟过去几年比较，起了显著的变化。

可以预期，随着全球各地重新调整自身策略，以发展更多元、更具韧性的经贸和产供链伙伴关系，香港作为连系中国与世界的「超级联系人」和「超级增值人」，将会受惠其中，并开创出新的机遇。

以创科产业为例，通过特区政府和业界多年的努力，香港在人工智能和生物医药等产业都取得了不错的进展。这些都是当前全世界投资界高度重视的领域，大家都争相发掘当中最有爆发潜力的初创企业。香港连同粤港澳大湾区兄弟城市，拥有最蓬勃的创科集群、多家百强大学、深厚的科研实力、完备的生产体系、活跃的创投生态，是这些国际资本寻找投资机会时，所不能忽视的重要地区。

又以绿色转型为例，尽管个别国家退场，但国际社会普遍持续推进碳中和的进程，而我国在绿色能源产业的前沿科技和庞大产能，更是为全球各地实践能源转型，提供了重要的推进器。香港将可积极推动国际绿色金融中心的角色，进一步加强绿色金融产品的多元化和创新，引导更多资本参与减碳进程，助力减低当中的资金缺口。

百年变局正加速演进，大国之间的竞争较量越趋剧烈，对于地缘政治的风险，我们必须保持高度警惕，加强忧患意识。而同样重要的是要在大变局中，抓紧国家扩大高水平双向开放、推进高质量发展所带来的新机遇，积极用好香港的「内联外通」独特优势，为自身发展开创更宽广的空间，也为促进国际间的对话和合作贡献力量。

2026年1月25日

今年年会以「对话的精神」为主题，可谓十分切合当前的国际环境。踏入2026年以来，大家都看到单边主义、保护主义和霸权主义的行径变本加厉，甚至肆意侵犯别国国家主权，毫不掩饰的谋取自身经济利益，严重冲击着国际关系的基本原则和底线。这些行为破坏了信任，也必将对全球经济、贸易格局带来深远的影响。如何透过对话重建合作，是各国政商领袖逼切需要面对的课题。此外，人工智能等创新科技带来的范式转移，以及如何更好投资在人的自身上、提升劳动力的技术水平，也是此次年会的焦点之一。

面对国际形势风云变幻，香港在「一国两制」下「超级联系人」和「超级增值人」的角色和功能，特别是在急剧转变的国际经贸环境中，更显突出。在持续巩固提升传统优势产业的效率和竞争力的同时，更要为其注入新的发展内涵，其中国际黄金贸易中心便是要加快发展的例子。

近年来，国际投资者对美元资产以外的多元配置需求逐渐增加。黄金作为央行储备、投资产品，以及对冲风险的工具的作用进一步强化。金价在2025年累积上升六成多，是自1979年以来最大的升幅。截至去年第三季，全球黄金总需求价值按年升44%，达1,460亿美元。与此同时，全球特别是亚洲地区对更多元、可靠的黄金储存、交易、清算平台以至计价机制，需求庞大。

在特区政府和业界的共同努力推动下，香港黄金现货交易市场明显更趋活跃，截至去年11月，香港黄金交易所九九金平均日均成交额按年大增超过两倍，达29亿港元。然而，目前本港黄金场外现货交易，均需买卖双方自行清算，存在明显的不便。故此，我们正加紧推动建立黄金中央结算系统，作为重要的金融基建，以提升香港黄金交易及实物交割的可靠性及效率，降低交易成本，以及增加其流动性，目标在今年内展开试运，并邀请上海黄金交易所参与。

在下周举行的第19届亚洲金融论坛(Asian Financial Forum)，我们将与上海黄金交易所签署合作备忘录，届时将公布加强黄金中央清算系统建设的最新计划，为未来与内地市场互联互通做好准备。

地缘政治格局除了改变全球资产配置的策略，亦深刻重塑全球贸易格局、重新整合产业链供应链，并驱动新贸易伙伴的建立、催生出新的经济模式。香港需要加快推动整个贸易生态体系的升级转型，以巩固提升香港国际贸易中心的地位。

在支持内地企业加快「出海」布局的同时，我们亦正加快推动本港的物流基建和贸易生态系统的数字化，透过应用创新科技和全面整合相关数据，提升贸易物流的效率和管理，以及助力企业更便捷取得融资，以利灵活调整业务策略、准确抓紧新的商机。

我们正多管齐下推动这方面的工作。在智慧物流方面，由政府牵头推动成立的重要数码基建——「港口社区」系统(Port Community System)上周正式推出，超过2,300家公司参与使用。这套系统透过应用人工智能和区块链技术，提供一站式全天候的实时货物追纵，全面提升本港物流链的透明度和效率，而更全面、通用的数据，亦为贸易融资的创新创造可能。

在特区政府指导下，金管局联同多个政府部门携手合作，推动CargoX项目，透过善用货运物流和贸易数据、简化贸易融资流程，协助中小企获得贸易融资。本周，我们将公布CargoX的最新路线图，以「数据」、「基建」和「互联」为三大策略支柱，并提出共20项优化贸易融资数码生态的建议，致力为本港建立更数字化、更高效和更具竞争力的贸易融资生态。

无论国际地缘政治格局如何转变，香港持始终保持自由开放的政策，汇聚力量发挥所长，以实在的举措优化传统优势产业的发展。我们正进行《财政预算案》的公众谘询，重点包括赋能不同产业提速发展、提供更多元的优质就业机会、加强公共服务及改善社会民生等范畴。在考虑不同建议时，我们须审视外围宏观政治和经济环境、本地经济转型进程中的挑战、社会的短中长期发展需要，以及管控公共开支增长的需要等因素，作综合平衡的考虑。

2026年1月18日

事实上，在不同的咨询场合，大家都认同从宏观角度来看，疫情后这几年，香港经济正稳步发展。就以金融业为例，它占本港本地生产总值26%，是其中一个占比较大的产业，去年金融市场表现亮眼，为相关行业带来了更大的市场需求及正向预期。至于占本地生产总值15%的贸易行业，在去年亦因出口强劲，为整体经济提供了支持。盛事活动吸引了更多旅客访港，也为市面增添良好气氛。

不过，国际地缘政局气氛愈趋紧张，近来单边主义、霸权主义更是肆无忌惮。世界面对的不确定性或许会变得更大，不排除未来市场有更趋动荡的可能，我们必须谨慎防范外围市场波动对香港市场和资金流向的可能影响。此外，本港经济在转型过程中，难免存在发展不平均和不平衡的问题，一些行业和市民确实面对挑战。

过去几十年，香港经济一再转型，国家的改革开放、企业和市民的灵活应变、努力创新和不断尝试，造就了持续不断的发展。国家一直以来的坚实支持、内地经济的稳步发展，更是我们最坚实的后盾。今年是国家「十五五规划」开局之年，国家继续坚持高水平双向开放，推动高水平科技自立自强，推进科技创新与产业创新深度融合等，都为作为国际金融、贸易、航运、创科中心的香港，带来新的机遇。传统优势产业既要推动「质」的有效提升，新兴产业更要追求「量」的快速增长，让香港的经济发展提速添力、稳步向前。

在当前「人工智能+」（AI+）加速蜕变的时代，科技的广泛和高质量应用将会定义经济体的核心竞争力。如何更好通过科技赋能行业、企业以及普罗市民，更充分受惠于AI的高速发展，帮助他们提升创造力、竞争力，开创新模式、新市场，是我们须集思广益的课题，也是需要合力推动的工作。

同样重要的是，在经济结构调整阶段，我们要聚焦开拓更多新的经济增长点，为社会创造更多元、更多的优质就业机会，让发展的成果更广泛惠及不同阶层的市民。

经济的高质量发展能创造有利条件，让我们应对社会在发展过程中出现的问题和需要。与此同时，我们也需要继续谨慎管理公共财政。去年，我们提出了加强版的财政整合计划，在管控开支增幅上，取得一定效果；同时，受惠于金融市场畅旺，包括印花税在内的整体收入增加，让政府的经营账目可提前恢复盈余。然而，政府整体的开支仍然上升，教育、医疗及社会福利三个范畴的开支占政府开支接近60%。政府要精准配置资源、提升效率，确保有限的公共资源能用得其所，维持公共服务的可持续性。

同时，我们也须积极投资未来，特别是北部都会区的提速发展，不失时机地抢抓机遇，巩固未来的增长动力。基建投入的回报往往在建成以后才陆续显现，随着政府对工务工程的加大投入，本年度的资本账目仍会录得赤字。我们会借助市场力量，包括适度发行债券，以支持基建发展。目前，特区政府未偿还债务相对本地生产总值的比率只约为12%，在国际上仍处于非常健康水平。

未来一个多月，我们会继续与社会各界多听多讲、深入沟通、汇聚智慧，希望通过新一份《财政预算案》更好释放经济潜力、增强发展动能、普惠民生，共建更美好的未来。

2026年1月11日

开市首日，一家本港首批引进的重点企业上市集资，它是港股的GPU（「图像处理器」）第一股，被喻为「国产GPU四小龙」之一。随着国家推进高水平科技自立自强，香港开放和国际化的金融市场，可为内地的前沿科企提供有力的资金支持。过去几年，我们持续推动股票市场改革，引入「18A 」、「18C」专章，以至去年《财政预算案》提出的「科企专线」，这些举措都加快了港股市场结构向新质生产力方向优化，并满足海内外投资者对配置前沿科技领域的需求。事实上，截至去年底，共有超过400家新经济公司在港上市，它们虽然只占上市公司数目约15%，但不论是市值和成交额都占大市约30%。预料今年申请上市的企业中，前沿科企陆续有来。

我们不但欢迎这些企业来港上市集资，更鼓励它们落户本港，在这里设立科研中心，并把成果转化以及设立先进制造设施，充分利用香港基础研究和国际科研人才汇聚的优势，强强联手、提速发展，同时也丰富壮大香港的创科生态和产业；另一方面，我们支持它们在香港成立区域或国际总部，通过香港走向国际市场、布局东南亚以至全球。

以刚上市的GPU企业为例，2023年我出访上海时访问了它，向公司负责人推介香港在「一国两制」下的各种优势，同年它便成为我们首批引进的重点企业之一，在数码港成立了研发中心和区域总部。

过去两年多，这家公司跟本港的AI 企业及科研机构展开合作，共同研发创新方案。去年，它与数码港开展战略合作，不仅协助数码港建设「人工智能实验室」，亦积极探讨以该处的「人工智能超算中心」为依托，着力为香港建设更强大的算力基建。此外，它亦与数码港共同创立了「沪港人工智能产业加速联盟」，汇聚两地相关产业的上、中、下游企业，让两地的人工智能生态圈更紧密互动，大家互学互鉴、提速发展。

事实上，不论是粤港澳大湾区、京津冀、长三角以至中西部其他地区，近年均涌现不少技术领先的创科企业，它们都是我国科技和产业创新的生力军。香港有「内联外通」的独特优势，能连通各个生态圈的创科力量，在合作中发挥好彼此的比较优势，特别是香港在融通国际资金、汇聚国际顶尖科研人才、资讯与数据流通、知识产权保护制度与国际专利授权便利，以至国际化应用场景等优势，为它们的「出海」发展提供有力支撑。

例如，数码港近年与江苏省共同成立了「香港江苏科创中心」，推动「研发在香港、应用在江苏」的模式，促进两地的创科协同发展。此外，数码港亦与国家（中关村）火炬科创学院成立香港分院，推动京港两地人才培育与企业孵化。香港科技园公司2024年则与杭州创新孵化中心签署联合孵化计划合作协议，至今已有12家来自浙江和杭州的创科企业落户科学园。

而早前开园、位于落马洲河套地区的港深创新及科技园，是香港与粤港澳大湾区兄弟城市在创科上强强联手的重点之一。园区内第一批首三座大楼已落成，其中两座湿实验室出租率近八成，超过60间来自海内外及本地企业和机构陆续进驻，以产业类型计，约一半企业属人工智能及数据科学，约四成属生命健康科技。

凭借金融和创科的联动发展，香港的优势可以说是更加突显在这个科技定义竞争力的年代，我们会把握好这势头，乘势而上，建立更蓬勃的创科和产业生态，推动经济高质量发展。

2026年1月4日

资产市场方面，港股表现亮丽，连续第二年上升，截至上周，恒生指数收报25,818点，较去年底升约29%，以升幅计，将是自2017年以来表现最好的年份，在全球主要股市中表现亦名列前茅。这升势有着活跃的成交量支撑，新股集资额按年上升超过两倍；大市交投及上市后的后续融资额均按年增加约一倍。今年首十一个月，港股平均每日成交额接近2,600亿元。IPO集资额高踞全球第一，截至本月中已超过2,700亿元，其中四家的上市集资额更排在今年全球十大新股之列。同期，已上市企业后续融资额超过5,100亿港元。资产及财富管理业务方面，今年首九个月，在香港注册成立的证监会认可基金的资金净流入超过410亿美元，已较去年全年的数字升超过1.5倍。

住宅物业市场亦持续活跃，今年首十一个月的买卖宗数接近57,000宗，按年升约16%，是连续第二年增加。楼价累升约3%，租金升约4%，市场对住宅楼市前景普遍持正面预期。至于写字楼市场气氛亦有所改善，首十个月成交量较去年同期增加74%，甲级写字楼空置率亦轻微回落。

事实上，本港经济已连续第三年保持增长势头，拉动经济的三头马车今年来均有良好表现。整体出口在今年首三季表现亮眼，继续是增长的主要贡献力量。固定资本投资今年首三季上升2.5%，单计第三季度升幅更扩大至4.3%，是四个季度以来表现最好的一季，主要是受机器、电子设备、软件及其他设备和知识产权产品的投资大升所支持，相信与企业普遍积极自动化、数据化和数字化有关。至于私人消费亦受惠于资产市场复苏及整体市场气氛改善，今年首三季上升0.9%，扭转去年同期的跌势。

展望明年，本港经济可望保持良好的势头。市场普遍预期环球经济即使动力放缓，但仍可维持温和扩张，而内地以至亚洲整体仍是主要的增长引擎，这些都将继续为香港经济提供重要支撑。此外，市场一般预计息率下调，也有利营商及投资气氛。

更重要的是，2026年是国家「十五五」规划开局之年，我们将更积极主动对接国家发展战略，金融、创科和贸易将是香港三个重要的发展引擎。

一、全面提升国际金融中心的功能和内涵。我们将持续巩固提升在金融市场的优势领域，包括提升股市竞争力，吸引更多来自东南亚、中东，以至全球南方等不同地方的优质公司来港上市。同时，我们亦要丰富本港金融市场的多元面向，包括加速发展固定收益及货币市场、绿色金融、金融科技，以至积极开拓包括大宗商品贸易和国际黄金交易等新机遇。此外，人民币在全球跨境贸易和投资的地位正在提升，香港作为离岸人民币业务枢纽，我们会继续从三方面助力人民币国际化的稳慎推进，包括提升离岸人民币流动性、优化相关金融基建和丰富投资产品和风险管理工具。

二、加速建设和拓展国际一流水平的创新科技枢纽，特别是与粤港澳大湾区兄弟城市强强联手。综观全球，人工智能、生物医药科技的突破性发展，是投资界聚焦的主题，香港必须用好自身优势，全力在这股创科发展大潮中领航。人工智能将定义未来各经济体的核心竞争力、重塑全球经济格局。我们正加快培育人工智能作为本港核心产业，并以「AI+」战略赋能传统产业升级转型。我们会从算力、算法、数据、应用开发、资金支持以及人才培育等六个方面推动其发展。在生物医药方面，香港的优势则更为明显，我们会继续吸引更多世界级药企和医疗科研机构落户香港，并建立「第一层审批」药械注册机制，巩固香港作为区域医疗研发中心的地位。

三、提升国际贸易中心的功能。面对国际经贸新格局，以及产业链和供应链的重塑，香港会继续发挥好「超级联系人」和「超级增值人」的角色和功能。国家鼓励内地企业出海在全球布局，深度参与国际产业分工和合作。香港正积极构建跨国供应链管理和贸易融资中心，为出海企业提供供应链管理、贸易融资、财资管理、专业服务、合规咨询、企业培训等多方面的服务。就此，我们成立了「内地企业出海专班」，汇聚公私营机构力量，为「出海」的内地企业提供更全面支援。

在2025年的良好基础上，我们即将踏入新的一年。新挑战在所难免，但也将迎来更大的新机遇。在更好融入和服务国家发展大局的过程中，自身也必会得到更好的发展，并创造更多优质的就业职位，让经济增长和多元化发展的成果更好惠及市民。同时，我们会继续保持高度警惕，在外围环境始终充满变数的情况下，防范各种「黑天鹅」、「灰犀牛」的情况，统筹好「安全」和「发展」两大主轴，让香港在2026年社会和经济均得以继续平稳向前发展。

2025年12月28日

随着绕道的另一部分「九龙湾段」于明年落成，整条新路线将与将军澳—蓝田隧道组成六号干线，成为第三条横跨九龙的干线公路。届时，往来将军澳及油麻地的行车时间，将由现时约65分钟大幅减至约12分钟。

中九龙绕道（油麻地段）全长4.7公里，当中超过八成（即3.9公里）是地底隧道，走线途经240幢大楼的地底。为避开各种地基，工程最深要挖到地底150米，经过了2,400多次爆破，施工期间还不能影响地面日常社会运作和其他地底管道的安全。为推行这项工程，油麻地玉器市场和多项社区设施需要重置，包括母婴健康院和公共图书馆等。这项庞大的基建工程，由规划、设计、地区咨询到施工，一路走来殊不容易，毕竟在人口稠密、施工环境复杂和限制众多下，工程充满挑战，其中社会大众的支持和配合，更是至关重要。通过工程规划，我们还美化了社区环境、提供更多绿化休憩空间，包括于油麻地西面隧道出入口，正增建逾3万平方米的园景平台，让市民有更多公共休憩空间。

持续提升市民生活质素、促进社会和经济发展，智能化、绿色和高效的交通基建网络扮演着重要的角色；它也提升香港整体竞争力，包括加强香港与内地特别是粤港澳大湾区的经济融合，是积极对接国家发展战略的重要部分。

英国《Time Out》杂志于2025年进行指标调查，由当地人对当地公共交通，包括巴士、铁路及电车等作出评分，其中香港的公共交通系统全球排名第一。而在国际咨询公司联同美国大学制定的《城市流动就绪指数2024》，香港的公共交通系统也在众多国际大城市中排名第二、绿色运输系统更是亚洲第一。不少访港旅客及曾到外地的朋友，也高度赞许香港交通系统的便捷高效。事实上，《世界竞争力年报》、《国际金融中心指数》等排名，亦把交通网络纳入为评估不同地方竞争力的因素之一。

我们将继续按「基建先行、创造容量」的方针，加快落实《香港主要运输基建发展蓝图》中提出的一系列铁路、主要干道和智慧绿色集体运输系统项目。

在道路网络方面，未来几年主要的项目，除了六号干线余下部分，还包括沙田T4号主干路及北都公路等。随着这些主要干道项目完成，预计主要干道的总长度将增加46%，由现时约260公里增加至接近380公里。

在铁路网络方面，我们正全速推进东涌线延线、小蚝湾站、屯门南延线、古洞站，以及洪水桥站等项目。这些项目将在2027年起陆续落成。南港岛线（西段）的详细规划及设计亦已于今个月开展，力争于 2034年或之前开通。北环线项目也将同步推展主线和支线工程，争取加快在2034年或之前同步开通。当各个铁路项目完成后，本港铁路网络的总长度将增加44%，由目前约 270 公里增加至接近 390 公里。

在国家《十五五规划》时期，香港将继续积极融入和服务国家发展大局，其中粤港澳大湾区是新时代国家的重大发展战略，香港跟大湾区兄弟城市的交通基建更深度结合，将可促进人流、物流等生产要素的互通和高效流动。就此，除了北环线支线外，我们同时全力推动港深西部铁路（洪水桥至前海），争取于2034年完成工程建设，并在联调联试后于2035年同步开通香港段和深圳段，这将更好推动港深两地经济和高端服务业的联动发展。

除了硬件外，更智能、更绿色的交通软件配套，包括善用先进科技以提高运输效率，推动数字化管理等，将有助更高效精准的交通管理，并为市民提供更好的使用体验。我们快将公布的《运输策略蓝图》，将以「落实以人为本、强化内联外通、促进高效出行、拥抱绿色生活」为愿景，当中就提升科技和人工智能的应用、推进自动驾驶车辆发展、智慧公路管理、提升公交效率、提高与大湾区便捷的交通联系等方面，都会有所着墨；让香港的交通网络与城市管理能更智能化发展，不断提升市民的生活质素和交通出行的便捷体验，并提升我们城市的竞争力！

2025年12月21日

昨日我也到维园现场逛逛，买了些健康食品、地道小吃、社企产品和智能家电，当中有不少属于本地品牌。不难发现，不少参展商都更着力于产品创新和科技应用。有售卖熟食的参展商，推出了口味创新的小吃，为大家带来了新鲜体验；也有港商推出更智能化的家电产品和电子用品，例如当中有些家电利用感知技术搜集环境数据以自动调整工作模式，让家务做得更有效率、更到位。这些新产品和新技术，都有利于触发消费意欲、刺激销售。

多年来，我们强调建立品牌的重要性，这是高增值发展模式的重要构成部分。品牌代表着对质量和价值的追求，令客户及消费者愿意付溢价购买更好的产品、服务和体验。特别是进入「人工智能+」的时代，社会对产品的智能化有更高的要求，而科技亦为产品开创更多新的设计维度和应用场景。因此，厂商如能抓紧科技趋势，研发并制造更多创新产品，并结合更高效的品牌建立与管理，加上「香港设计」、「香港制造」本身的「品牌」优势，相信将有利于释放更大的潜在商机，并拓宽新的发展空间。这也是助力发展新质生产力、支持高质量发展的途径。

最新数据显示，今年以来香港的货物出口按年录得双位数增长，加上本地需求改善，私人消费开支轻微加快，零售、餐饮和住宅物业市道均回稳，企业投资开支亦增加，让我们即使面对不明朗的外围因素，今年以来经济仍然稳步发展，首三季合计本港经济按年增长3.3%，早前我们亦上调了对全年经济增长的预测至3.2%。

服务出口表现亦受惠于蓬勃的金融市场，以及访港旅客量增加至疫情后的新高。在政府和业界的共同努力下，今年首11个月，访港旅客人数超过4,500万人次，已超越去年全年水平，按年增幅12%。当中，有超过23%是内地以外的旅客，达到1,077万人次，按年升幅16%。访港旅客量增加，也支持了零售和餐饮市道。

即将来临的圣诞和新年假期，形形色色的活动，以及业界的不同优惠推广，盼能为市民创造更多与亲友共聚、相互祝福的好时光，并吸引更多旅客到来，为消费市道，以至整体经济注入更大的动力。

旅游业持续升级转型、做优做强，相关基建设施也不断提升，佳绩续现。最近，香港国际机场在全球公认的业界殿堂级荣誉—第32届「世界旅游奖」中获选为「全球最佳顾客体验机场」。事实上，有国际市场研究公司的统计指，香港国际旅客到访量，位列全球第二。香港中西文化荟萃、充满活力、城乡郊野咫尺之隔，世界美食纷陈且丰俭由人，以及治安良好等优势，都正获得进一步的肯定。

事实上，投资者和商界对本港经济前景持续乐观，投资开支增速加快。有本地商会调查显示，本港企业对营商前景的信心显著上升。过去数月，相继有金融机构和大型电商平台，租用或购入多层商业楼面甚至整幢商厦，透过加强在本港的部署以开拓内地以及国际业务。这些都反映市场对未来的正面预期。

过去多年，全方位推动创科及经济发展的政策，正逐步为香港的进一步发展增添有利条件，也让我们有更大的韧性应对外围的挑战。新一年度的《财政预算案》公众咨询即将展开，如何进一步扩大经济发展的面向和领域、加快创新科技的培育和应用，加速优化产业结构，创造更多优质的就业职位，为高质量发展增添动能，将是重要课题之一。我们期待大家更多的具体建议，一起群策群力，共建更美好的未来。

2025年12月14日

我先后探望和慰问了火灾死者的家属、留医的伤者，以及搬到临时居所的灾民，了解他们的情况和需要，并送上慰问；也向参与救灾的消防员、警队、医护人员和政府不同部门的同事表达由衷的感激。在这场突发的无情火灾中、最危急的时候，上千前线人员奋不顾身抢险救灾，以挽救生命；也有众多后勤人员奋力工作，为灾民提供支援。

在医院探望多位伤者的时候，他们都表示非常感激消防员奋不顾身走进最危险的地方、尽力拯救性命。有一位受伤的长者说，全靠消防员把他背着，坚持跑了十多层楼下来才能脱险；也有伤者表示，火场环境太恶劣，全靠消防员轮流接力、逐层逐层的将他抱下来，才能保存性命。这份救命之恩，令他们对消防员的舍己精神由衷的敬佩。伤者也很感激医护人员悉心治疗和照顾，并提供心理方面的支援。

我也特意探望了仍在灾场全力发掘死者遗体的警队同事，包括由600名警员组成的「灾难遇害者辨认组」（Disaster Victim Identification Unit, DVIU）。他们目前仍在马不停蹄工作，为的是希望找到死者遗体并确认身份，让家属能认领遗体，并与已离世的亲人作最后道别。

为死者尽力、为生者分忧，这工作却异常艰巨。在与DVIU成员交流时，他们告诉我，灾场情况仍然恶劣：空气闷焗并掺满浓烈的焦烟味、通道狭窄暗黑，并有不少积水和大批杂物。他们穿着保护衣并背着大批工具，走遍那数十层楼，用手在杂物与灰烬中仔细寻找遗骸，为的是不放过找到遗骸的每一个可能、也力求最大程度保护那可能存在的遗体的完整，这是对体力与耐力的严峻考验。而这份对遗体的尊重，以及力求让亡者与亲属即使阴阳相隔仍能相会的体贴，令人动容。这过程中，他们承受着巨大的心理压力。有成员说，即使是单位内的一个小橱柜，理应不会有人在里面，但他们也打开细看，生怕有人危急时会走了进去躲避。单位内的一些场景，让人心碎。也有成员坦言，在搜遍单位未见遗体而离开时，感到忐忑而停下来，反复思量有否还未察觉的细微之处？能否再做得更多？

在救灾过程中，中央的坚定支持是重要支撑，国家和内地兄弟省市为香港提供了不少物资和装备上的支援。就以DVIU为例，内地提供的外骨胳机械装备效用非常大，帮助他们在徒步上落数十层楼时，大大减低体力的消耗，有助提升搜索效率，也可以更快把遗体带离现场。

整个特区政府的不同部门，正全力为灾民提供全方位的支援，包括目前生活上的迫切需要及长远的居住安排，希望照顾好他们的生活。日前，我亦再度召开金融监管机构统筹会议，进一步加强协调并动员本港金融业界的力量，推出更多措施，以体恤的态度和灵活的安排，为受灾人士持续提供帮助。(详情见相关新闻稿)

此外，政府对每个受影响家庭提供的生活津贴亦由5万元增加至10万元，我们亦会为灾民宽免薪俸税、利得税、差饷、地租、水费、排污费和医疗费等。(详情见相关新闻稿)

在走访灾区，与灾民、救援和支援的不同群体了解情况时，他们都期望并相信政府会作出全面公正的调查，彻底找出这次火灾发生的成因。行政长官已宣布成立由法官主持的独立委员会进行调查。除了找出成因，我们也必须推动彻底改革，填补漏洞、强化制度，避免类似惨剧再发生。

我们需要市民的支持、团结力量，才能有效推动系统性制度改革。这些改革也必须有立法会的支持和配合。行政机关及立法机关建设性的互动，才能加速改革的全面进行。

今天是立法会选举投票日，我呼吁所有选民踊跃投票，选出有承担、有能力和有视野的代表进入立法会，跟特区政府一起推动香港社会的改革和持续进步，为市民谋福祉、为香港建繁荣。

2025年12月7日

然而，在火舌浓烟的危难中，勇敢坚毅的消防员奋不顾身走进了最危险的地方，倾尽全力挽救生命，救护员尽心竭力照顾受灾居民，一幕幕的画面同样深刻。消防员何伟豪英勇殉职。

在这几天的艰难时刻，中央政府的关心支持、各方关怀的迅即而至，连结了人心、团结着力量。有八十多岁的长者当义工支持救灾工作；有小孩子要求家人带着他们出一分力，为灾民捐助。街坊间的邻里情、人与人之间的同理之心、切肤之痛，激发着团结同心的力量。各政府部门积极投入支援、社会团体、企业慷慨捐助金钱和物资，整个社会即时行动，希望为灾民和伤者带来安慰、关心与支持。

特区政府整个团队，民政事务署、社会福利署等各个部门正全方位、全力支援居民的需要，包括透过「一户一社工」的安排，以专责社工跟进每个家庭的不同需要，协助居民应对这段期间内的各种困难。日前我也特别召开了金融监管机构统筹会议，以加大力度协调和动员银行、保险公司、强积金受托人等积极为居民提供协助，并采取更灵活、更弹性和人性化的服务安排。(详情见相关政府新闻稿、金管局新闻稿。)

昨天我到了大埔两个为受火灾影响居民提供紧急住宿的过渡性房屋单位，探望受影响的居民，了解他们的需要和未来生活的安排。我们将倾尽全力做好善后工作和安置受火灾影响的居民，让他们能安稳过冬是当务之急，紧随的是为他们在过渡期及日后提供持续和全面的支援。

同样关键的是要厘清这场重大火灾发生的原因，以避免同样惨剧再发生。特区政府成立的跨部门调查专组已召开首次会议，会全速进行调查工作，执法部门也必将对所发现的违法行为依法严惩。

2025年11月30日

就以其中一场由国际金融媒体主办的环球经济论坛为例，活动汇聚了数百位本地及国际金融、商界和创科界领袖参加。从金融、经济、科技创新与人才等方面，探索未来的发展。我在论坛上指出，不断变化的国际地缘政治局势，亦为香港带来新的机遇。作为国际金融中心、联通内地和全球市场，香港正从过去作为国际企业发展内地市场的跳板，转型至为境内外企业开拓对方市场的多功能双向平台，这让香港作为国际金融中心的内涵不断丰富，功能更为突出。

受到地缘政局的影响，全球投资者都重新评估其资产组合的风险，并调整投资策略、分散风险，香港成为资金避险的安全港。本港银行存款总额继去年上升7%后，今年来进一步上升超过10%至逾19万亿港元；新股集资活动领先全球、财富管理业界蓬勃发展、与世界各地的金融合作也持续深化，这些都反映国际资金垂青香港市场。今年以来多只重磅新股集资，亦吸引了不少来自西方以至中东的基石投资者参加。近来不少来港参会的国际金融领袖，都表示其机构正计划在港增聘人手、扩充规模。

此外，在航运贸易方面，面对国际上单边主义崛起，全球供应链、产业链正加快重整，我国跟东盟以至全球南方的经贸关系亦进一步深化。在这背景下，香港的商品出口不但未受关税战的打击，更是连续19个月录得按年增长；以货量计，今年首三季合计更是显著增加11.3%。

为了抓紧全球变局下航运业的新机遇，我们正致力向全球推广香港航运业的优势，上周刚举行的「香港海运周2025」便是该行业今年在港的重点活动之一。

今年的海运周已是第九届举行，破纪录地吸引了来自世界各地合共超过18,000人参与。在会议期间，我们公布了首批与内地及「一带一路」地区的战略合作伙伴港口、见证了香港船东互保协会正式在香港成立，以及促成两项业界的合作协议等，这些都对香港国际航运中心的发展及促进业界的国际合作，具有里程碑意义。

以海事保险为例，虽然现时已有11家船东互保协会(P&I Clubs)在香港提供服务，但这次正式成立的香港船东互保协会，是首个以香港为总部的船东互助保赔协会。这将进一步完善香港航运保险产业链的行业交流沟通，更深入探索航运业不同范畴的协作空间，亦有助海事界在日益复杂的地缘政治环境下，提升灵活应对和发展韧性。

我们会继续与业界携手合作，巩固香港港口的国际化优势，并推动本港航运业的升级转型，包括推动高增值海运服务业的发展、吸引更多大宗商品贸易、扩展更多新市场以及进一步应用创新科技等。此外，我们亦会紧贴全球趋势，与业界合力推动香港港口的「数字化」、「绿色化」和「智能化」发展，加速提升港口运作效率，并以建立绿色智慧港口为目标，令全球航运业在规划科技应用与创新发展时，以香港作为重要的战略据点。

上周另一项特别的活动，是在亚洲国际博览馆举行的「国际展览业协会2025全球年会」(UFI Global Congress 2025)。这项国际盛事时隔25年再次于香港举办，适逢国际展览业协会今年庆祝成立100周年，标志着全球业界对香港国际会展枢纽地位的认可。为期四天的会议汇聚来自全球50多个国家和地区，包括内地、亚太、欧美以至中东地区逾600位展览业决策者，共同探讨行业的创新与合作机遇。

事实上，展览业的核心在于建立商业联系，并促进全球产品与服务的贸易。香港拥有高度的国际联系，每日有超过1,100班航班往返全球200多个目的地；营商环境优越，让不少展览业界和国际盛事活动主办者都视香港为战略据点。近年，Art Basel、香港国际七人榄球赛以至LIV Golf都和香港建立了伙伴合作关系。去年，亚洲国际博览馆和香港会议展览中心有超过350场活动，吸引超过9百万人次参与。今年随着海内外的旅客增加，会展活动的成绩让人有更大的期待。特区政府和业界在策划大型盛事活动时，亦积极安排活动接连举行，创造更大的联乘效应和经济效益。

继续开拓新兴市场的同时，我们也全力巩固香港与传统市场的联系，这是发展香港国际化优势的核心策略。本周初，我将前往英国伦敦及意大利米兰，出席由香港贸易发展局主办的大型活动，向当地商政领袖及企业高管介绍香港的优势、新发展和新机遇，并跟他们就双方关心的议题深入交流，加深彼此的了解，寻求更多合作双赢的机会。

在香港全力拼经济、谋发展的关键时刻，我们需要更多有承担、有能力和有视野的议会代表，与我们一起携手推动香港更蓬勃的发展。请大家鼓励家人、朋友和同事在12月7日立法会选举，一齐投票，为香港选贤任能。

2025年11月23日

回望今年上半年，随着美国新政府上台，并单方面对全球发起关税战，外围环境存在相当大的压力和不确定性。不过，即使面对这些变化，我们仍然坚持自由港政策，以前后连贯、一致和可预期的政策，应对挑战。在中央坚实支持、特区政府和各界的共同努力下，取得了不少正面的进展。

以外贸为例，香港的商品出口在首三季合计按年实质显著增长11.3%，当中输往内地和东盟地区的出口表现尤为强劲，以货量计分别增长14.6%和27.1%。这既是受惠于形势发展，也是受益于过去多年扎实的工作，包括开拓更多新的贸易伙伴、同时积极助力内地企业「出海」，加强香港双向平台的功能，在整个亚太区更紧密的经贸合作关系中，扮演更关键的节点角色。

在当前环球贸易流量和供应链重塑的大格局下，亚洲尤其是内地和东盟作为全球不同产品和原材料的重要生产地，在关税战下展现了很强的韧性、竞争力和互补性。而全球加大对人工智能的投资，衍生了对高端科技产品的庞大需求，亦带动了这个区域的出口。可以预期的是，新一阶段「人工智能+」的发展，将激发产品与服务的设计创新与应用创新，刺激庞大的电子消费品需求，为未来的出口贸易打开新的增长空间。

上季本港经济增长除了受出口加速所拉动，也同时因固定投资和本地消费持续增加，而得到更坚实的支撑。资金持续流入、股市畅旺、楼市趋稳，也提升了市场对经济前景的正面预期。

近年我们推动金融市场进行多项改革，包括优化上市制度、提升市场流动性，以至大力吸引资金、家族办公室和高增值投资者落户香港等。香港在「一国两制」下的各种独特优势，在纷乱的环球政经局势下，吸引了更多国际资金选择以香港作为避风港，并希望以香港作为据点，更好分享我国经济稳定向前、创科高速发展带来的机遇。

今年股市交易、新股市场及再融资市场均十分活跃。恒生指数今年来累升逾三成，首十个月平均每日成交额达2,580亿元，较2024年全年平均升近一倍。同期有81家新上市公司，IPO集资额近2,160亿元，按年上升逾两倍，位居全球首位。今年首十个月，公司上市后的后续融资更达4,750亿元。另外，自2022年至今，经投资推广署协助而落户香港或在港扩展业务的家族办公室亦超过200家；截至去年年底香港管理资产总值逾35万亿港元，按年增加13%。这些正面的发展，让本港金融服务输出今年来实质增长11%，贡献了同期GDP增长超过一成。

随着本地经济、金融市场表现畅旺，加上美国联储局九月起启动减息，楼市气氛转趋正面。住宅楼价第二季回升1%后，第三季再升2%，连升两季。年初至今，楼价已转跌为升1.1%。租金维持强韧，年度至今已录得达3.9%的升幅。十月交投数字依然活跃(约5,700宗)，连续八个月高于过去五年的平均数。

至于非住宅物业市场方面，虽然价格和租金仍较为偏软，但其交投量较一年前已有所改善。近期相继有企业在港购入写字楼，部分是买入多层楼面甚至全幢购入，也有外资金融机构增加租用甲级写字楼楼面。有刚承租写字楼的外资金融机构高管代表向我表示，希望乘着本港当前的正面势头，进一步拓展在港业务。此外，市场资讯显示，有部分核心区商铺空置率已较年初有所好转。

多个经济环节的表现向好，加上访港旅客数字在首十个月按年增加12%至4,100万人次，我们看到餐饮、零售业情况亦逐步改善。私人消费开支在第三季增速轻微加快，按年实质进一步上升至2.1%，反映本地市道逐渐恢复。基于整体经济向好及市场的正向预测，可以预期本周二公布的劳工市场相关数据有望趋向稳定。

计同今年，本港经济将连续第三年取得正增长。展望明年，香港经济可望继续增长。国际机构普遍预期环球经济明年将保持温和扩张，当中内地以至亚洲整体经济将继续是重要引擎，加上最近贸易摩擦有所降温，将支持我们的出口表现。本地方面，消费和营商气氛正在改善，消费和投资活动有望继续扩张。虽然外围仍有不确定因素，例如美国减息的步伐不明朗，环球贸易政策可能有变数等，在警惕风险的同时，我们亦会抓紧同时出现的战略机遇。

上月中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（「十五五」规划建议），谋划了国家未来五年的社会经济发展。为把握国家发展带来的庞大机遇，配合「十五五」规划建议的重要部署，我们会积极进一步巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，加快建设国际创新科技中心，以及积极打造国际高端人才集聚高地，更好担起香港「内联外通」的角色，继续发挥香港作为外部资源要素「引进来」的通道与枢纽、以及内地企业「走出去」的战略平台功能，在更好融入和服务国家发展大局的同时，促进香港经济社会长足发展。

香港经济正展现提速发展的势头，并在变局中涌现新的发展优势。过去几年，行政立法良性互动的关系，让我们有专注发展的空间、把经济发展保持在正确轨道上，是当前得来不易成果的前提之一。要进一步延续这势头，12月7日立法会选举，需要大家的一票，请大家鼓励家人、朋友、同事一起积极投票，共建美好未来！

2025年11月16日

金融科技周跟StartmeupHK创业节两项活动均踏入了第十年，今年首次联乘举行，协同效应显著。两项活动合共吸引了来自120个经济体共45,000名与会者、800家参展商和30多个内地及国际贸易代表团参与，汇聚了金融科技、人工智能、生命健康、绿色科技、新能源等不同领域的科企初创、金融机构、投资人、潜在客户、政策制订者、专家学者及监管机构代表，同时吸引了众多海内外创业者或有意创业的朋友到来。不少来自内地、东盟、中东以至欧美的参加者，都不约而同表示，这两场活动的国际化程度让他们印象深刻，充分展示了香港「国际化」优势的吸引力。我们对创科的持续投入和培育，在技术创新、应用推广、标准订立、监管制度，以至市场发展等多方面的经验，也为国际同业提供了参考。

此外，在金融科技周期间，金管局公布了「金融科技2030」策略，聚焦数据及支付基建、人工智能、科技韧性和金融代币化四大领域，提出40多项具体措施，目标是把香港发展为稳健、具韧性与前瞻性的国际金融科技枢纽。这配合了政府多年来在金融科技方面的政策措施，在基建和资源上的投入，以及在人才培育方面的努力，让全球业界对香港金融科技发展更具信心，对具体的领域和方向有更全面和实在的掌握。

上周本港创科界亦迎来了另一场大型活动——香港科技园的旗舰创科募投比赛「EPIC 2025」。这活动已是第九年举行，规模不断扩大。今年总决赛现场嘉宾超过1,500人，气氛热烈。争胜的初创代表，需要把其创新意念、核心技术、市场分析及商业化计划等在三分钟内扼要精准地说明，并回应评审团的质询，节奏快速。

让人欣喜的是，这活动正逐步发展成为国际初创圈的重点活动。今年参赛的申请达破纪录的超过1,200份，分别来自全球70多个经济体，其中87%属非本地队伍，而进入最后总决赛的100强，来自本地和内地、欧洲、美洲，以及中国以外的亚太区初创企业分别各占两至三成左右，海外参与度属历届之冠。这反映了全球各地的初创，积极寻求透过香港这个国际平台寻找更大的发展机遇。事实上，过去几年，多家打入EPIC决赛的队伍，都取得了相当亮丽的发展，例如有初创获得中东主权基金的垂青，支持其将技术应用在当地；亦有初创发展成为亚洲领先的数字医疗平台，业务网络拓展至越南和印尼等地。

在政府和各界过去多年的共同努力下，香港的创科生态有显著的发展。过去五年，香港初创企业增加了40%至约4,700家。而香港为这些在港落户和孵化的初创企业，提供了从天使轮投资到其后的多轮募投以至IPO上市，全链条蓬勃的筹融资环境，为它们不同阶段的发展提供坚实有力的资金支撑。

以香港两大创科旗舰——香港科技园和数码港为例，过去一年它们旗下的初创企业所完成的融资总额，合共约60亿港元。此外，多家在香港科技园和数码港落户的企业，过去一年多亦成功上市，总集资额亦达52亿港元。

蓬勃的金融和创科生态，正相互促进，这是香港经济未来提速推动高质量发展的关键引擎，更是我们深度参与粤港澳大湾区建设、作出积极贡献的重要功能所在。习主席在广东考察期间指出，要「加强科技创新合作和基础设施互联互通，推进规则机制『软连通』」。我们要发挥好国际双向平台的角色，更深度贡献粤港澳大湾区的发展与建设，支持更大程度释放湾区市场一体化的优势，这也将令香港的未来发展更充实多元、更让人期待。

在全力推动香港经济提速发展之际，我们亦需要更多建设力量，为香港建言献策。对香港未来发展十分重要的立法会选举，还有不到一个月就举行，提名期间合共收到超过160人报名参选。12月7日，约定大家齐投票，共建美好未来！

2025年11月9日

其中的四份协定，覆盖人工智能、空间感知技术、机器人研发及环境科技，这些来自香港或内地的科技企业，将分别与沙特合作伙伙在技术应用、应用场景及业务拓展等范畴在中东展开合作。有科企代表表示，正因去年香港代表团到访当地，让沙特方更深入认识和了解香港和内地的科创实力，去年奠定的基础，促成了今天的合作协议；另一些本港的科企代表坦言，这次的访问团到访让沙特合作方愿意提速达成协议框架。

此外，香港贸易发展局亦与总部设于沙特的数字合作组织(Digital Cooperation Organization) 签署备忘录，未来将协助该组织成员经济体的初创企业及中小企，以香港作为平台、拓展亚太市场，同时支持港方企业到其成员经济体助力推动数字转型与创科发展。这些工作的点滴累积，都为未来两地更深度合作夯实基础。

事实上，这几年我们多次到访沙特以及其他中东地区，对当地发展中的需要与喜好，有了更深入的了解。就以沙特为例，在其「2030愿景」下，当地正继续推动减低对石油的经济依赖度，大力发展基建、旅游业和创科，以及吸引外资。在利雅得四处都见到大型工程在推展，近年去到都看到新的地标、新的项目，而且在规划布局和建筑设计上，亦更趋着重绿色、可持续和以人为本。他们对创新科技的发展与应用，以及对初创的培育和支持，均非常重视。

这次代表团的组成，亦因应当地的发展需要而作出了相应的配搭，当中包括了来自香港和内地的金融机构代表，以及从事人工智能、生物医药科技、电子商务、绿色能源、建筑科技、新材料等领域的企业创办人和负责人。有首次到访中东的随团初创代表表示，已获得不少跟进洽谈的机会，踏出了开拓新市场蓝海的第一步，为他们国际化发展提供了难得的助力。

概括而言，这次与沙特及中东地区政商界领袖的交流，我们观察到最少在以下三个方面，有着庞大的合作空间和机会。

第一是金融合作。沙特以及其他中东地区正提速发展，不少庞大的基建项目正全速推进，这些计划均需要更多元化的资金来源及创新的筹融资模式。香港同时汇聚国际和内地资本，并提供丰富多元的金融工具，我们有今年全球最大的IPO市场、亚洲最大的绿色金融市场、蓬勃的债券市场。此外，我们还有着各种公私营合作模式的创新，以及基建融资债券化和巨灾保险等创新的金融工具，加上优秀和经验丰富的专业服务团队，正好为中东的提速发展提供助力，亦为自身开拓更大的发展空间。

特区政府在中东地区的第二个经贸办事处——驻利雅得经贸办的筹备工作进行得如火如荼，港交所在利雅得的办事处近日亦正式投入营运。两地的金融监管机构亦已签署了合作备忘录，除了现时已在两地交易所互挂ETF外，我们也即将迎来首家总部设于中东的企业来港招股上市。在过去多年扎实工作的基础上，预期中东企业来港上市或两地上市，将陆续有来。

第二是创科合作。我们在访问当地的初创孵化平台和推动数字化发展的机构时，注意到两地在推动创科产业和数字化发展方面，有许多不谋而合之处。事实上，香港科学园去年随团到访沙特签署合作备忘后，已有沙特初创公司到来香港，成为我们初创生态的一部分。沙特对本港科企和初创很感兴趣，其中尤其关注人工智能、医药健康、金融科技、建筑科技、绿色科技和智慧城市管理等方面，希望往后加强协作。

第三是拼船出海。在「一国两制」下，香港国际化优势突出、国际资金、人才和企业在此高度汇聚，是内地企业出海中东及中东企业进军内地和亚洲市场的双向平台。这次的代表团，我们特别加强结合内地企业和本地企业一起「并船出海」的力量，共同探索新的市场机遇。有随团的内地科技初创，在此行签定了合作备忘，成功开拓了新的市场。此外，我们亦积极向当地的大型发展公司推介来港路演，物色合适的合作伙伴。

在致力巩固与传统市场联系的同时，我们正积极开拓新兴市场，双轨并进，打开更广阔的国际联系和市场空间。当前本港经济亦展现良好势头，第三季经济增长3.8%，出口继续强韧、本地消费复苏亦有所加速，访港旅客数字继续录得双位数增长，预计今年全年经济增长的目标可以顺利达到。

本周，本港两场大型金融盛事——国际金融领袖投资峰会和金融科技周将接连举行。其中国际金融领袖投资峰会将汇聚大约300位国际金融领袖，包括超过100位集团主席或行政总裁，共同商讨全球市场关注的经济、贸易、金融和数码发展等议题。我们将跟这些重要的国际金融领袖深入交流，鼓励他们把握香港和内地多方面发展的新机遇，实现彼此更好的发展。

在香港稳定向好发展的路上，我们需要提升治理效能，行政立法更好的良性互动是当中重要的推动力。2025年立法会选举提名期已经展开，不少爱国爱港、有承担、有能力的有志之士已报名参选。为了香港的经济和社会更好发展，约定大家12月7日齐投票，为香港选贤任能！

2025年11月2日

从四中全会审议通过「十五五」规划建议，到雄安新区以至全国南北东西的高速发展，都反映了我国不断总结经验、提升水平，建成了一套适合自身国情的治理体系和发展模式。

科学制定、接续实施五年规划，是我国治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要的政治优势。经科学论证后所订下的各项社会经济发展目标，有强大的延续性；各个五年规划之间既一脉相承，又与时俱进、守正创新。

由全国发展的全盘统筹、大型基建的系统推进、脱贫攻坚的全面成功，以至产业结构的跨越提升，体现了这种政策延续性、强大执行能力和严密组织协调能力的优势。在中央的坚强领导、全国上下共同努力下，国家过去五年的发展可谓亮点纷呈。经济发展方面，国家经济总量在2021至2024年年均增长5.5%，对世界经济增长的贡献保持在30%左右。创科作为经济发展的重要动力源，成果不断涌现，人工智能、生物医药等前沿领域屡获突破，新质生产力加快培育，如今我国百强创新集群数量已位列全球第一。此外，绿色转型和生态环境保护也取得显著的成果。便捷、安全的生活，温暖、和谐的社会气氛，使人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

过去五年，尽管国际政经局势纷繁复杂、变乱交织，单边主义和保护主义加剧，我国始终持续推进高水平双向对外开放，在全球的治理和发展上贡献自身力量、中国智慧，展现大国担当，为不确定的世界注入更多确定性。

四中全会提出「十五五」的多项前瞻性的工作目标，包括建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、大力提振消费、扩大有效投资、扩大高水平对外开放，以至促进区域协调发展等举措，都是对当前内外各种挑战的科学研判、精准回应，确保我国继续稳步推进高质量发展，而我们也必须深入认识，好好把握其中为香港未来带来突破发展的机遇所在。

立足香港，我们将以四中全会精神为指导，更积极主动对接国家发展战略和融入国家发展大局。北都是我们推进粤港澳大湾区深度合作的平台，也是招商引资的重要载体。加快推进北都发展对香港未来发展至关重要，也是香港特别行政区政府最重要的政策目标之一。

在中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室统筹、北京市人民政府、河北省人民政府精心组织下，上周我率领了40多人的代表团考察北京城市副中心和雄安新区。代表团除了香港特别行政区政府的官员外，也有多个非官方机构、工商、金融、创科界的代表，以及本港八家资助大学的高层管理人员。三天的行程，我们到访了12个地点，涵盖商务区域、创科基地、交通枢纽、大学校区、文化设施，以至综合服务中心等。两区所展现的规划部署、前瞻视野和发展速度，都让代表团成员深有启发。

对于北都发展，有几个值得进一步深入研究，并须抓紧落实的关键议题。一是如何通过体制机制的创新、拆墙松绑，让发展的速度得以提升、潜力得以更大释放。二是如何更灵活制定和运用政策，深度绑定目标产业、汇聚全球人才。三是如何通过科技应用和数字化，加强发展区的建设和一体化管理，让公共服务更优质高效、更贴心。四是如何通过纵深规划和充分协调，进一步助力推进大湾区城市群的联动发展。五是如何充分利用香港「一国两制」的独特优势、「超级联系人」和「超级增值人」的角色，加强与京津冀地区的产业对接、创科合作、学术交流等，做到资源共享、优势互补、联动发展、相互成就。

「咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。」不论是提速发展北都，又或是巩固提升香港国际金融、贸易、航运和创科中心的定位，都必须锁定方向和目标、保持战略定力，努力不懈向前推进。正如四中全会公报指出，我国正处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在外部环境纷乱、干扰增加下，我们更要坚定办好自己的事、稳打稳扎、笃行实干，在新时代中谱出美好新篇。

2025年10月26日

在这次IMF和世行集团的年会上，各方对环球经济前景有着不少顾虑。在地缘政治风险持续、关税战升温下，环球经济前景极不明朗，IMF修订其对今年全球经济增长预测至3.2%，较去年低0.1个百分点，预计明年增速将进一步放慢至3.1%。全球各地都期望当前紧张的国际贸易形势可以缓和，让环球经济能有较稳定的增长环境。

年会上另一个焦点，是全球各地不少经济体正面对上升的债务压力。一些原本债务水平已高的先进及新兴和发展中经济体，由于息率仍然高企，偿还债务的负担不断增加，导至市场对其公共财政长远的可持续性，有着愈来愈大的忧虑；加上经济增长放缓，两者迭加，将压缩各地政府增加公共开支的空间，影响社会民生。

尽管挑战不少，但也出现了新机遇。面对贸易冲突，全球经济展现出一定韧性，与此同时，全球产业链和供应链正在重新组合，区域合作的势态加强。以亚洲区为例，正如IMF的研究指出，为减轻外部冲击的影响，亚洲国家正调整经济结构、扩大内需，也加强区内贸易联动；中长期而言，亚洲区的经济融合将使整个地区的生产总值增长多1.4%。事实上，整个亚洲在今年和明年，预计将继续为全球增长作出最大份额的贡献，约达到60%。

至于近年急速冒起的数字资产，各经济体成员都认识到其影响力正加快扩大，相关的区块链技术，在现实中也有不少应用场景，特别是对于促进区内贸易、解决跨境结算效率和痛点方面。其中稳定币等数字资产有相当的发展潜力。不过，大家亦认为国际间应加强协作，稳慎管控其对金融系统稳定所带来的风险。

不论是在IMF和世行集团的大会上，以至在美国跟当地商界领袖和智库交流时，总的来说，大家普遍认为中美保持稳定的关系，不但有利于两国自身的发展，对全球经济的未来更是至关重要，大家对此都有所期盼。

可以预期，未来一段时间，全球经济仍会在曲折中前进。经济全球化正在探索新的模式，区域经济融合正有加快的势头，但放眼历史，无论世界如何演变，可以肯定的是，相互尊重、合作共赢是成功发展的客观规律。面对分歧，我们仍须努力通过沟通对话、促进相互理解，积极寻找最大公约数。

在我国与世界联通的大道上，香港在「一国两制」的制度优势下，有着「超级连系人」和「超级增值人」的角色和功能。面对当前国际形势，我们更要顺势而上、勇于突破、敢于创新，开拓新网络，建立新联系，为加强合作发挥新的功能，为区内以至全球的互联与繁荣贡献更大的香港力量。

在多场与商界交流的午餐会、圆桌会议上，我向与会者介绍了香港最新的经济情况和未来发展方向，特别是我们在推动金融和创科发展、助力区域产供链整合、以及积极引进企业和人才、加速发展北部都会区和推动粤港澳大湾区产业协作等方面的情况。

在交流中，不少当地的商界朋友也表示，今年以来内地企业在创科的不同领域展现出跨越式的发展，让他们重新评估我国的创科实力。生物医药成为了双方可以扩大合作的重点范畴，毕竟促进人类健康是跨越国界和地缘政治的议题。同时，他们亦希望通过香港，这个他们熟悉的制度框架和市场环境，作为切入点和跳板，开拓内地和亚洲市场，寻找更多新的合作机遇。

近年香港在金融、创科产业、招商引才上取得了良好的进展，在各项国际排名上亦屡创佳绩。此行的亲身介绍，让当地商界和智库等对香港的情况和机遇有更全面而深入的了解，将促进更多互惠合作的探索。

2025年10月19日

本周，国际货币基金组织及世界银行集团年会将在美国华盛顿举行，我将以中国代表团成员身分参与会议。这个年会汇聚世界各地财政、金融和经济相关的官员、中央银行代表、企业及非政府组织(NGO)要员和学者，讨论一系列当前全球关注的事宜。环球经济现况与前景、金融、国际贸易、全球供应链、气候变化、数字转型等都将是会议的议题。

每年环球经济与市场展望均存在不明朗因素，但地缘政治、保护主义、单边主义、关税战、主要经济体的金融市场情况等，让人对来年国际市场面对的风险倍感忧虑。即使今年以来环球金融市场整体向好，但国际黄金价格突破历史新高、部分数字资产价格大幅波动，反映环球市场正加紧配置美元以外的资产，以减低风险。

面对挥之不去的国际地缘政经阴霾，我们始终相信沟通对话、坦诚交流，有助消除误解、增强相互理解，以至建立互信。

藉此行到美国，我也会顺道与当地金融机构及基金等投资者见面，也会与当地的主要商会、学者和智库交流。除了就当前国际金融及贸易形势与发展交流看法，我也会向他们介绍香港的最新发展与优势，特别是北部都会区的潜力，以及粤港澳大湾区的蓬勃机遇，并因应他们关注的课题做些说明。

即使国际风云变幻，香港在「一国两制」下将一如既往保持自由港的地位，维持简单低税制、实行开放、稳定、可预测的经贸政策，继续欢迎包括美国在内的外商前来投资、发展业务，共享机遇。香港「内联外通」、高度国际化、国际资金、机构与人才汇聚的优势，在当前形势下更见突出。这里是一个他们熟悉和友善的营商环境，是一个与国际最佳规则畅顺衔接的平台。

根据联合国贸易和发展会议发表的《2025年世界投资报告》，去年香港的外来直接投资流入金额高达1,260亿美元，上升至全球第三位。去年有近10,000家香港公司的母公司是来自海外及内地，创历史新高。其中，母公司在美国的香港公司近1,400家，较一年前上升9%。

而根据美国当局的数字，今年第二季美国对香港的服务输出，按年大增超过15%，反映其金融及专业服务在香港的业务显著增长。

事实上，今年以来，香港金融市场畅旺、新股集资(IPO)活动蓬勃，股市至今上升约30%，为投资者提供了可观的投资回报。国际投资者在本地股市、债市、外汇和财富管理市场的参与度明显增加，特别是在IPO市场，外资基石投资者的参与资金和比例，均创五年新高。

与此同时，粤港澳大湾区的蓬勃发展也是全球投资者不容错过的机遇。财富管理业务是很好的例子。大湾区属国家最富裕的地区之一，区内民众对多元化资产配置兴趣浓厚，是香港迈向全球最大跨境资产管理中心的主要驱动力之一。我们乐见不少从事资产及财富管理业务的海外金融机构今年以来都在港增聘人手，以至倍增他们租用的商业楼面，这都反映他们看好其在香港业务的前景。

此外，大湾区的创科产业亦正高速发展。随着区内城市加强创科协作，让各自的比较优势更充分发挥，人工智能、生物医药、新能源等产业获得了更强的发展动能。这对海外的创科企业来说，确实甚具吸引力。以生物医药为例，企业通过设在河套合作区深港两地的临床试验机构，将可加快新药的研发以至推出市场的时间。我们将加速推动在河套合作区试行促进人员、资金、物资和数据流通的举措，支持更多的创科研发活动。

上周我们公布了第五批落户的重点企业，标志着引进办的重点企业伙伴正式突破100家。几年下来，我们引进的海外企业不断增加，这次海外企业比例就高达近四成，其中包括三家全球十大医药企业，以至人工智能等领域的领军者。这些企业选择落户或扩充香港业务，正是看到可以在区内找到所需的资金、优秀的人才、蓬勃的创科和制造业生态，以至可快速规模化的市场。

开放合作、互学互鉴、互利共赢，让过去数十年全球经济繁荣稳定发展，这也是不少人对未来发展的共同信念。我们会继续巩固跟传统市场的深厚联系，同时开拓更多新兴市场、扩大朋友圈，通过多方面、多层次的交流合作，共同实现更好的发展。

2025年10月12日

无论是市民或访港旅客在计划假日行程的时候，都有兴趣探索一些有特色、有故事的景点，以更深入认识这城市、它的发展历史以至文化底蕴，而往往在探索过程中，对城市有新的体会、甚至惊喜的发现。

日前，我也探索了一个在中上环短短的「网红式」城市行路线，这路线受到不少市民和游客的欢迎。它结合了香港发展的点滴、地道文化和节日特色，而且交通便捷，可说是「城市漫步」的理想选项之一。

漫游路线的第一站是近年颇具人气的香港医学博物馆。它展示着香港医疗与健康科学的发展 ，广受旅客欢迎的是它的一系列IP公仔。刚好有旅客买了几个「多巴胺」的小布偶，说要送给朋友做手信，希望为他们带来快乐；也有人买了几只脂肪细胞，鼓励朋友努力减肥。这些手信大概只有香港的这个景点才能买到。

博物馆的建筑物是法定古迹，承载着深厚的历史。馆内的展示和主题展览，包含了丰富的医学发展知识，配搭以一系列IP公仔，让医学教育这个本来较为严肃的课题，找到了更有趣及形象化的切入点。有旅客告诉我，他们是看了「小红书」介绍，为了购买这些公仔而专程到访，印证了创意IP产品，结合社交媒体平台的宣传推广力量。

沿着医学博物馆往山下走，我到了上环一家传统潮州粿品店，店员正忙着制作传统的潮州月饼。这家店有60多年历史，中秋前夕，店铺上下正在忙过不停。他们对品质有所坚持，传统手工制作，加上一份浓厚的人情味，留住了一批忠实的支持者，也吸引到消费者和游客的惠顾。

从坚持品质到IP产品，「传统」、「优质」、「独特」和「创新」，可以说是引发购买力的关键词。

上周刚公布的八月份零售业临时总销货价值达303亿元，按年上升3.8%，优于市场预期，是连续四个月录得正增长，也是20个月以来的最大升幅。在本地住宅物业市场趋稳、股市兴旺、旅客持续增加等多个因素支持下，本地零售业的经营情况正逐步稳定下来。八成受访业界亦预期今年十一黄金周生意额会录得增长，部分更估计可有双位数增幅。

展望今年余下时间，不同的盛事活动将继续为市道带来支持。中秋期间的大坑舞火龙、本月下旬举行、开放时间延长至午夜的美酒佳肴巡礼，下月的第十五届全运会，以及圣诞期间的各式活动，都是吸引人流的重要时点。而十一月的国际金融领袖投资峰会、金融科技周、十二月的设计营商周等，也预计可以带来高消费、高增值的商务客群，让本地零售、餐饮和酒店业界受惠。政府会继续和业界一起努力，加强不同活动之间的联乘和协同，把盛事活动的经济效益最大化。

今年《施政报告》提出，推动以「盛事+旅游」发展和推动包括特色地方主题深度游等多方面举措。各政策局和部门正全力以赴，提升香港旅游的基建、产品和服务，吸引更多旅客，让其留港更久，并一来再来。

另一方面，我们也继续努力招商引资，吸引企业来港发展，支持香港经济的升级转型。本周，我们将举行新一批重点企业的签约仪式，欢迎十多家重点企业在港落户或扩展其业务。最新一批的重点企业，包括三家全球十大医药企业；亦首次包括结合创科的文创企业，落实今年《财政预算案》中提出的一个发展方向。随着本批企业加入，透过引进办促成落户的重点企业总数将突破100家。

2025年10月5日

香港在这个关键节点上，正处有利的位置。国家的坚实支持，加上政府与业界的不懈努力，让香港国际金融中心的地位不断巩固提升。最近公布的《全球金融中心指数》^*排名中，香港与首两位（纽约及伦敦）的得分差距分别进一步收窄至仅2分和1分，继续位列全球第三、亚太区之首。香港在多个细项排名全球第一，包括「金融科技」、「营商环境」、「基础设施」及「声誉及综合」。这些都显示在中央的大力支持、特区政府和业界的共同努力下，本港金融实力持续提升，并获得国际认同。

事实上，今年以来本港金融市场表现亮眼。例如，新股集资(IPO)总额至今接近1,500亿港元，全球排首位，而且国际长线资金参与度明显增加。港股气氛畅旺，恒生指数今年来累计上升超过30%；交投创历史新高，每日平均成交额超过2,500亿港元。今年首八个月，上市公司的再融资额更为IPO集资额的接近3倍，反映香港市场的深度与活跃度。

值得指出的是，新股活跃、资金汇聚以及交投畅旺，也利好了A股的表现，本港与内地资本市场出现良好的联动效应。据港交所的统计，自去年9月以来，14家H股在港上市后，其在内地相关的A股日均成交额，整体涨了28%，其A股股价亦平均上升了15%。可见，更多优质、计划出海的内地企业赴港上市，不但有助加快其国际业务的布局、增加营收、提升国际知名度和可见度，更可让香港与内地金融市场更好的相互成就。

这些令人鼓舞的市场表现，清晰印证了香港金融体系在联通内地与全球资本中的独特价值。面对全球政经格局的深刻变化，我们必须把握当前势头，以更具前瞻性的改革和举措，将上述发展转化为推动香港金融业迈向更高质量、更多元发展的持久动能。这不仅是巩固提升香港国际金融中心地位的关键，更是激活增长潜能、贡献国家金融强国建设的重要路径。

要巩固这「持久动能」，就需要在国家发展大局中找准定位。现时，香港、上海和深圳三地股市的总市值大致与我国的国民生产总值（GDP）相等；然而，美国两大股市的总市值则超过其GDP的两倍。这对比显示我国的金融市场仍具有巨大的发展空间，可更广阔、更深入服务实体经济的需要，也清晰地指明了香港所肩负的使命与个中所蕴含的潜力。

为此，我们正以清晰的全局视野推进金融市场各板块齐头并进，核心策略是「巩固优势」与「多元拓展」双轨并行。在持续优化股票市场、资产和财富管理、绿色金融这些传统优势的同时，我们正全力把固定收益、货币市场、大宗商品及数字资产等新兴板块，打造成为强劲的增长支柱，致力构建一个更具韧性、更为全面的金融生态系统。

这是一项须坚持不懈的工程，但正在稳步推进。以固定收益和货币市场为例，它不仅是市场重要的融资与投资工具，更是帮助投资者管理风险，让其放心大展拳脚的关键环节。亚洲区对此需求尤为殷切，过去十五年区内国际债券发行额的年均增长率达16%，远超全球约4%的水平。在此进程中，香港已确立其亚洲领先的国际债券发行枢纽地位。经香港安排发行的国际债券，总额占亚洲接近三成。绿色及可持续债券的发行额更占区内约45%，展现了我们过去的前瞻布局和努力，正取得阶段成果。

为进一步发展这个市场，在特区政府的统筹下，相关金融监管机构合力拟备了《固定收益及货币市场发展路线图》，上周由证监会与金管局联合发布，围绕债券及货币市场的一级市场发行、二级市场流动性、离岸人民币业务及新一代金融基建四大方面，提出了十项具体措施，目标是将香港建设成为全球重要的固定收益及货币产品枢纽。

这个领域的发展，跟我们多年来强化离岸人民币业务枢纽的发展方向相辅相承。去年，在港发行的人民币计价「点心债」规模已达1万亿元人民币，较2021年大幅增加约一倍，发行人背景亦日趋多元，反映了国际市场对资产配置多元化的现实需要，特别是对人民币计价产品的需求。我们会继续通过完善互联互通机制、提升人民币流动性与产品供应；争取尽快推出离岸国债期货等风险管理工具；争取中央部委支持扩大人民币的流动性和业务资金安排、推出跨境债券回购业务等，为国际投资者长期持有人民币资产提供更完善的市场环境，同时也丰富离岸人民币的使用场景。

与此同时，我们正致力提升金融基建体系。金管局旗下的「迅清结算」（CMU OmniClear）将与港交所合作，研究让投资者在单一平台集中管理及抵押股票和债券等不同资产，包括「互联互通」下的资产。我们亦正与瑞士、阿联酋等地市场建立连接，并推动离岸中国国债成为更多清算机构的合格抵押品。证监会亦正研究交由市场建立和营运的债券电子化交易平台的可行性，并积极推动在香港建立商业回购市场和中央交易对手制度，从根本上提升市场的流动性与效率。

这些举措的落实，将有助系统地构建更有效的离岸人民币「孳息率曲线」，为发行人提供更精准的定价基准参考，并更好地满足全球投资者对人民币资产的配置需求，将香港的离岸人民币生态推上新台阶。

本周我们将迎来十 • 一国庆。国家在复杂多变的国际环境中展现出的战略定力与发展韧性，是香港繁荣稳定与加快发展的最坚实后盾。国家坚持高质量发展，并在全球治理、国际贸易与绿色转型中扮演着领导角色，展现出大国担当，推动更普惠包容的经济全球化，为香港开启了不同的发展机遇。我们将继续发挥「一国两制」的优势和自身所长，以国际金融中心的建设与发展为核心抓手，服务国家所需，全力发挥「超级联系人」与「超级增值人」的功能，为祖国的繁荣富强、民族的伟大复兴，贡献更大的香港力量。

*注：由英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院联合编制。

2025年9月28日

在推动经济加速发展方面，《施政报告》提出要用好香港的独特优势，既巩固传统产业优势，包括提升香港国际金融中心的基建与竞争力；同时推动新兴产业发展，特别是把握人工智能高速发展与广泛应用带来的创科机遇，并通过顶层建设、制度创新及综合布局，加快北部都会区的发展，以更好承载创科企业落户、推动产业发展，为本港经济增添新的发展动能。

可以说，北部都会区是香港产业结构革新的重要载体，更好实现「金融+创科+贸易」多引擎联动发展。行政长官在《施政报告》中提出亲自主持「北都发展委员会」，下设三个工作组，分别是由我带领的「发展及营运模式设计组」、由政务司司长带领的「大学城筹划及建设组」，以及由财政司副司长带领的「规划及发展工作组」。

这三个工作组，各有不同侧重点。两位司长的工作组都是对准产业发展，而副司长的工作组则是协调多个分别负责规划、工程、交通、环保、房屋等的政策局和部门，确保土地和配套设施会适时到位以配合企业的进驻。概括而言，核心就是「目标锁定、手法灵活」。「目标锁定」，就是明确让北都发展跟产业落地绑定起来，以此为各项工作的目标；「手法灵活」，就是从法律框架、行政程序、融资方案等不同环节，积极探索创新、灵活且切实可行的方案，加速北都的推展和产业进驻，让北都发展的目标提速实现。

「发展及营运模式设计组」将于本月召开首次会议。这个工作组的目标，是按北都各指定发展区的性质和规模，设计发展及营运模式，包括为不同产业园区度身成立一间或多间园区公司、法定或非法定专门机构，制订合适的公私营合作模式；亦会适当把相关的土地招标，由「价高者得」转向采用「产业绑定」的「双信封制」。

「双信封制」有别于传统一般土地招标的「价高者得」方式，它将要求投标企业提交技术方案和发展计划，让政府能更全面考虑相关企业落户发展所能带来的投资和技术、对中下游产业的促进、经济和税收贡献、创造的就业机会，以至北都的整体战略布局等。这是北都实现「产业绑定」的重要手段。

此外，考虑到政府和企业在开发具规模产业时所需的庞大资金投入，工作组亦会设计不同融资方案，包括不同类型的股份、债券、市场融资、公私营合作方案、也包括政府注资及「土地参股」等。以「土地参股」为例，其中一个方式是为个别项目成立公司，由政府注入土地、企业负责资金、建筑和营运等，以共同进行开发。目的是充分利用市场资源，加速土地开发和项目推进，同时减轻政府在土地平整和基建等前期工作的财政承担。

在加快北都的制度建设和硬件发展方面，我们拟订立一条专属法例，通过适当授权，加快决策、提升效能，并简化法定程序，例如加快建筑图则审批、放宽规划限制、更灵活处理土地赔偿，以至更好管理跨境生产要素的跨境流动等。

《施政报告》在这方面提出的另一个重点，是制定「优惠政策包」，以丰富我们招商引资的「工具箱」。事实上，全球在争取优质和龙头企业落户方面的竞争相当激烈，一些邻近地区亦在运用各种优惠政策，提升自身的竞争优势。就香港而言，在简单低税制的基础之上，我们将透过政策创新，弹性灵活地跟一些目标企业洽谈，并按个别情况运用优惠政策包内的工具，例如批拨土地、优惠地价、税务优惠、优先采购、人才入境以至资助等。在处理个别个案时的重点考虑因素，包括相关企业落户能为香港的经济、产业升级转型和发展、就业，以至日后的税收，能带来多大效益。

过程中，投资推广署和引进重点企业办公室会跟相关企业洽谈，并进行尽职审查和取得有关政策局的支持，最后向我汇报以作决定。

新一份《施政报告》亦提出了多项进一步支持人工智能、生命健康科技等产业发展的具体措施，这都将与北都的发展相辅相成。引进办很快将公布新一批伙伴企业，当中不少是世界级的医药企业。这些企业来港落户投资，反映了它们对香港未来发展的信心。

推动北都的提速发展，以助力香港产业结构多元化，已是社会的普遍共识。可以说，北都对提升香港的核心竞争力，以至为下一代开创更多优质的就业机会，扮演着关键的作用。让我们一同锁定目标、下大决心，以时不我待、只争朝夕的迫切感行动起来，为推动香港更美好的发展，为市民更好的就业和更理想的生活打拼！

2025年9月21日

绿色转型和可持续发展，关乎我们每个人和下一代的福祉，在极端天气愈趋频繁的今天，这课题的重要性更是不言而喻。这既是为未来美好生活的努力，也是庞大的商机，其中前沿科技落地应用，将孕育出更多新兴与未来的产业群。

今年「香港绿色周」的重点活动之一，包括亚洲公益创投网络（AVPN）全球大会2025。这是主办机构相隔六年后再次在香港举办这个大会，吸引了全球超过1,500位在慈善事业、影响力投资（impact investing）和可持续金融等领域的领袖聚首香港，场内气氛热闹，反映香港作为国际金融中心、亚洲区内领先的绿色和可持续金融枢纽，在「影响力投资」范畴上的地位。

在「香港绿色周」的多个活动里跟与会者交流时，他们不约而同的指出，当前部分西方国家在应对气候变化问题上的热情和承担减退之际，亚洲地区尤其中国，仍然坚定积极推进可持续发展，成为中流砥柱，担当起重要的领导角色，让人尊重。

事实上，亚太区对可持续发展的投入正不断加大。以能源转型（energy transition）为例，按估算去年亚太区在这方面的投入首次突破一万亿美元，占全球相关投资约一半，较美洲地区多出一倍。我国更是全球绿色转型的重要「贡献者」和「创新者」，除了坚定践行「3060」双碳目标，在全球能源转型投资总量上占近四成外，在锂电池、光伏板和电动车等新能源领域的领先技术和庞大产能，更是助力全球更好实现绿色转型的支撑力量。

联合国2015年提出「2030年可持续发展议程」至今已有十年，当中关于气候行动、可负担洁净能源、消除贫穷、减少不平等等17项目标（Sustainable Development Goals, SDGs）所需资金缺口仍然庞大。以应对气候变化为例，按照联合国的估算，中国以外的新兴市场和发展中国家到2030年将每年需要近2.4万亿美元才能实现气候目标，而目前的投资额仅为其四分之一。

面对全球数以万亿计的资金缺口，没有一个国家或地区可以单靠政府及慈善机构便能完全筹措，肯定需要私人市场资金参与其中，这也是「影响力投资」近年愈受全球重视的背景之一。

去年「影响力投资」管理资金的规模估计便达到1.6万亿美元，预计到2031年更会增加到6万亿美元。当中的关键是如何将「影响力资金」与具社会意义的优质项目高效对接。香港作为国际金融中心，可在以下几个方面发挥积极贡献：

第一、构建蓬勃的「影响力投资」生态圈。当今全球财富拥有者很多不再单纯追逐财务回报的最大化，更是重视如何为人类社会带来正面影响。香港汇集了众多家族办公室、慈善机构和基金会，以及区域和国际的影响力投资网络，我们必须促进不同持份者的协作，推动跨界别的联动，并把它们和具社会效益的项目连结起来，发挥更大的效益和影响力。香港财富传承学院推出的「iLink线上平台」，便汇聚近50个家族办公室，以及国际知名的策略伙伴，协助他们推进慈善投资。

值得一提的是，这个生态圈的重要成员之一是初创企业。不论是科学园和数码港培育的本地初创，又或是我们引进来的欧美初创，以至国际上的一些领军企业，它们的前沿技术、创科产品和解决方案，无论在绿色转型、卫生、金融服务或教育等不同领域，都能有助推动区域甚至全球迈向更公平和可持续的发展，也为投资者带来具潜力的投资项目。结合香港金融与创科双优势，推动其相互促进，可为香港发展增添新动能。

第二、助力建立国际信赖的标准和规则，以促进投资。以绿色和可持续金融为例，建立国际认可的项目分类、财务汇报和披露的标准，有助巩固投资者对目标项目的信心，并降低跨界别及跨地域的沟通成本。金管局上周就《香港可持续金融分类目录》，开展第二阶段的公众咨询，拟涵盖「转型活动」，例如协助高污染的行业减碳。这有助更有效引导资金投放于相关项目，回应不少发展中地区面对的实际需要。

第三、推动更多的产品创新。香港在绿色和可持续金融上是亚洲的领军者，但除了量以外，更要提供创新的产品，满足不同国家和地方的发展需要。巨灾债券和基建证券化就是好例子。金管局正透过Ensemble沙盒项目，就代币化如何改善碳权的发行和交易进行探索，以提升碳市场的流动性和深度。此外，我亦乐见今年「香港绿色周」有参加者就混合金融（blended finance）展开讨论，即通过结合公共部门的担保或支持，引导更多的市场资金参与相关项目。

我们会继续携手同心，努力丰富香港金融服务的内容和生态，让香港这个国际金融中心更有活力、更具影响力，为国家的金融强国建设、人类的美好生活，以及世界的可持续发展，作出新的更大贡献。

2025年9月14日

抗战期间，香港市民跟全国同胞一起，奋不顾身、英勇抗敌、义无反顾。东江纵队港九大队等抗日救国团体和志士，有的奔赴前线，有的搜集情报，有的后勤支援。圣家小堂是当年港九大队常驻地之一，毗邻的青砖大屋，大门上方匾额题有「天水流芳」四字。由于该处偏远且三面环山，并可经水路前往华南，地理上具战略价值，令它们成为港九大队的行动基地、我军与国际抗日战线交流情报的联络站，以及迁移战俘的合作点。

为了纪念东江纵队在港英勇抗日的历史，特区政府整理了40多个本港抗战遗址的资料，并在多处遗址进行复修和环境维护工程，以及竖立资讯牌或纪念碑。它们不仅是抗战遗址，更是一本让人走进历史的生动教科书，提醒我们在抗战期间，无数同胞同仇敌忾、前仆后继，以鲜血和生命守护家园，为捍卫国家和民族的尊严和生存而战。它们也提醒着我们，香港与国家的命运从来都是紧密相连的。

铭记历史，缅怀先烈，让我们更明白和平来之不易，要好好守护、倍加珍惜。

中华民族向来不畏强暴，「止戈为武」更是传统智慧。上周三在北京举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，正是这种以实力守护和平的展示。习近平主席在大会上的重要讲话强调，人类命运休戚与共，各个国家、各个民族只有平等相待、和睦共处，才能维护共同安全，消弭战争根源，不让历史悲剧重演。这段讲话是目前国际形势下的暮鼓晨钟。

当前世界地缘冲突频仍，单边主义、霸权主义横行，保护主义冲击全球经济，关税战阴霾挥之不去，全球发展和治理都面临更大挑战。在此背景下，习近平主席先后提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。这些倡议各有侧重，并行不悖，而且都有共通之处：坚持相互尊重、平等参与、互利共赢、以共商共建共享践行真正的多边主义，构建「人类命运共同体」。

香港一直积极为共建「一带一路」倡议贡献力量。以金融为例，过去两年多，我们跟中东金融市场实现了交易所产品互挂，促进了两地资金的双向融通；上周并首次有中亚国家的发展银行来港发人民币点心债。去年，香港发行了超过800亿美元的绿色和可持续债务，其中绿色债券占亚洲区总量的45%，我们同时大力推动转型融资，助力区内实现绿色转型。自2021年起，我们亦发行了7宗合共约8亿美元的巨灾债券，帮助亚洲及美洲相关国家缓减自然灾害带来的损失。此外，还通过把基建债务证券化，协助相关地区吸纳更多资金加速基建发展。

为了继续发挥好香港在「一带一路」中的功能，本周三至四，特区政府和香港贸易发展局将在湾仔会展举办第十届「一带一路高峰论坛」，论坛将汇聚来自18个「一带一路」沿线及相关国家和地区超过90位主要官员及工商界翘楚，深入探讨「一带一路」在投融资、创科、基础建设、航运物流及专业服务等多个领域的合作和庞大商机。

「一时强弱在于力，千秋胜负在于理」，迈向更公正、合理、互利的全球治理格局，共建更可持续的世界，是人们的普遍愿望、是浩荡的历史潮流。我们连系内地与国际「超级联系人」和「超级增值人」的角色和功能，将可更深度发挥，在积极贡献国家发展战略的过程中，也为自身的发展注入新动能、开拓新机遇。

2025年9月7日

先简单介绍WIPO明天的这两项活动。早上，特区政府将会与WIPO签订合作备忘录，让香港司法机构在知识产权领域中具指导性的判决，分享到其辖下的「WIPO Lex裁判文书」数据库。该数据库目前有来自超过40个司法管辖区共约2,200个判决案例，为法律界、知识产权拥有人、创科界、学者和研究机构提供重要资料参考，也促进全球知识产权的合作。香港参与数据库，将让他们更清楚理解香港相关的法律保障制度，增强他们利用香港从事研发和相关投资的信心。

下午，WIPO将发布《全球创新指数》世界百强创新集群排行榜。这排行榜过去名为「科技创新集群」，它以专利申请和科研期刊文章数量两大指标为参考，衡量全球各地不同城市群科技和创新能力。今年，排行榜新加入了风投创投交易作为评估要素，反映一个地区创科创投活动的活跃度，对促进科技创新的推动作用。「深圳—香港—广州」集群过去连续五年都蝉联全球第二，在香港和大湾区兄弟城市都持续加大对创科的投入、推动优势互补的更紧密合作之际，我有信心今年的排名会更亮眼。

这两项WIPO活动都蕴含着深刻的象征意义和实质内涵。粤港澳大湾区在创新集群排行榜名列前茅，一方面印证其在推动创科上所取得「量」的成果：专利申请量、论文数量和创科创投的活跃程度客观地说明了大湾区的创新能力。另一方面，以上的这些要素，也反映了大湾区卓越的高等教育和研发水平，以至国际人才汇聚和资本市场对人才和项目的支持，是对这个地区「质」的认可。至于分享知识产权判决案例，则让香港在普通法下高水平、高度对接国际标准的知识产权保护体系，更广泛地供国际市场参考。

可以说，经过多年努力，香港不仅是创新科技的产出和加速成长地，更为全球创新资源提供高效的价值创造，让技术可转化、让创新可交易、让投资受保障。事实上，知识产权在全球范围也正逐渐发展成为高价值的产业。除了透过专利申请保障发明者和科技公司的研发投入和价值创造，还通过专业估值让专利权可进行买卖，或筹融资的抵押资产。知识产权作为具潜力的新兴产业，也彰显了创科与金融相互支持、相互促进的高效发展。

在坚实的制度优势与价值循环体系之上，香港的创科发展也展现在人才、资金与企业的汇聚。人才方面，香港凭借自由、开放和高度国际化的环境和优质的教育和生活配套，正在吸引越来越多的全球顶尖科研人才。举例来说，港投公司上星期举办的首届「AI国际人才峰会」，便汇聚了超过350位来自海内外AI领域的专家学者和业界代表。在峰会上，我亦见证了「香港青源会」正式成立，标志着顶尖人工智能青年学者社群，以香港为基地，联通全球。

在投资作为推动力方面，香港也有良好发展。就以港投公司作为「耐心资本」为例，每1元的投资，成功带动超过5元的市场长期资金跟投，进一步激活本港的创投风投生态。政府不同主题的基金，也发挥着推动作用。

在汇聚科企方面，去年本地初创企业数量达4,700家的历史新高，按年增长10%，其中科学园和数码港培育的独角兽企业已达约20家，展现出香港创科生态的蓬勃生机。创新科技及工业局、商务及经济发展局、引进重点企业办公室、投资推广署、香港科技园公司和数码港等多面向、多渠道主动出击，吸引落户的创新企业持续增加，带来大量投资并创造高端职位。

展望未来，香港将进一步发挥「一国两制」的独特优势，与粤港澳大湾区兄弟城市深化合作，强化国际创新枢纽功能，并在全球创新链中发挥关键影响力，为国家科技强国建设作出更大贡献。

2025年8月31日

香港与中东地区近年的交往不断深化，涉及的领域亦愈来愈广，不单是金融商贸，还有文化艺术和体育层面的交流。过去两年，除了沙特超级杯、LIV GOLF等体育盛事外，两地的文化艺术界人士亦多了互访交流。例如，今年三月我们在阿联酋迪拜举办了香港电影放映活动，包括一套在香港上亿票房的本地电影，反应不俗。这些互动都有助加深我们对彼此文化、历史和风俗的理解和认识，也为往后香港和中东在其他领域的合作，打下更深厚和坚实的基础。

事实上，香港和中东的人员往来亦愈趋频繁。去年来自海湾地区国家的访港旅客人数按年增加七成，今年首七个月再增加超过一半。去年十月复航的香港—利雅得直航航班也经常客满，看来是有增加班次的空间。香港与海湾地区的双边贸易总额去年达到1,500亿港元，过去五年年均增长约11%；香港更是阿联酋的第七大贸易伙伴。除了在阿联酋迪拜设有经济贸易办事处（经贸办），以及在埃及开罗和土耳其伊兹密尔设有投资推广署的顾问办事处外，我们亦正加紧推进在沙特利雅得开设经贸办的工作，进一步促进香港跟中东和北非之间的经贸和文化关系。

香港与中东深化交流合作，正处有利的历史时机。我国积极推动与「全球南方」国家加强合作，力求与各地实现互利共赢的共同发展，这都让香港可更全面发挥在「一国两制」下「超级联系人」和「超级增值人」的角色。近年，多个中东国家均提出发展愿景蓝图，目标是在能源产业以外实现经济多元化，加速基建和产业发展，尤其是在金融和创新科技相关领域，这也为香港金融、创科以及其他专业服务，带来新的机遇。

与此同时，近年地缘政治的发展，也让中东投资者感到须增加在美欧以外地区的投资，以分散风险。香港市场国际化并与内地市场高效互联，运作方式及规管环境与国际最佳标准无缝衔接，是他们实现多元资产配置及财资管理的理想平台。

特区政府一直加大力度深化与中东的合作。今年五月，行政长官率领商贸代表团访问卡塔尔和科威特，达成了59项合作备忘录和协议，成果丰硕。过去几年，我多次到访中东和北非地区，包括沙特、巴林、摩洛哥等国家。其中两次到访沙特参加「未来投资倡议」（FII）大会，2023年更成功邀请他们来港举办FII亚洲版峰会，这也是FII首次在亚洲举办分场。去年，我率领了过百人的金融、创科代表团访问沙特，见证了两地签订多个金融、创科领域的合作项目和备忘录。至今，两只追踪沙特市场的交易所买卖基金（ETF）已在港交所上市，而两只追纵港股的ETF亦在沙特交易所上市，是两地资金融通的标志。截至上周，两只港股ETF合共市值超过160亿港元，自上市以来升了约三成。

自去年九月底以来，港股市场表现畅旺，吸引了更多中东资金对香港金融市场的兴趣。最近多只在港上市集资的新股，都有来自中东的资金作为其基石投资者，投资金额均过亿美元，反映港股正吸纳更多元的新资金。从趋势来看，根据国际货币基金组织的数据，沙特、科威特和巴林三个海湾地区国家对香港证券投资的头寸， 在2023年增至63亿美元，五年间年均复合增长率约17%。

香港与中东监管机构和市场持份者的交流合作亦持续提升。去年我到访沙特时与其资本市场管理局和两地业界举行圆桌会议，今年他们亦多次访港，其中今年五月港交所与沙特证交所集团合办的「香港—沙特资本市场论坛」便是重点活动。今年五月，香港证监会也与阿布扎比金管局签订了备忘录，加强在监管信息交换方面的合作。

中东国家希望加快当地的基建发展、引入更多的创新科技，并推动产业发展，这同样为香港初创公司、创科企业和专业服务公司带来大量的商机，尤其为科企提供了更广阔的科研成果落地和商业化场景。去年跟我一起前往沙特的多家本地创科公司，特别是从事绿色科技、智慧城市及再生能源等领域的企业，在开拓中东市场方面表现突出。例如，其中一家提供智能化感知技术方案的本地初创公司，去年随团到访沙特后，已成功开拓当地市场，生意额按年大幅增长，并将参与该区最大型的建设项目。

除了中东地区，香港跟中亚的联动亦正在加强。一家扎根哈萨克斯坦的天然资源公司，将于本周在香港上市。这次上市是全球首个于港交所和哈萨克斯坦阿斯塔纳国际交易所（AIX）同步上市的项目，亦是中亚地区首只以人民币计价的股票。这不但标志香港与中亚的金融市场合作，也可以说是人民币国际化的新一页。

展望下半年，特区政府团队会继续到世界各地推广香港与内地的优势和商机，包括率团出访，以巩固和深化跟新兴市场的多层次、多领域交流合作，为本地的企业和机构开拓更多发展机遇。

2025年8月24日

就以出口贸易为例，在地缘政治和关税战正重塑国际贸易格局和供应链布局的背景下，本港作为货物的中转港，最近几个月的商品贸易均录得按年双位数百分比的增长。这一方面固然反映部分出口商或赶在关税战暂缓期间提前出货，但另一方面，亦折射出转变中的国际贸易格局，特别是区域贸易合作深化带来的机遇。例如，今年上半年，香港对越南和马来西亚的整体货物出口增幅分别超过五成和三成；而从这两个地方进口的货值亦分别增长约七成和三成。事实上，作为本港第二大贸易伙伙的东盟，所占香港贸易总额由2021年的12.1%，上升至今年上半年的14.8%。

供应链的整合和贸易形态的重塑，会为香港的贸易、航运、金融以至专业服务等带来新的发展契机。举例而言，大宗商品，特别是有色金属，对全球各国的工业和产业发展举足轻重，也支撑着全球一半的航运货量。我国作为全球领先的工业大国，也是有色金属的消费和生产大国，在全球金属产业链中占有重要地位。在当前的地缘政局下，如何提升国家以至区域有色金属供应的稳定性和韧性，具有战略意义。

去年《施政报告》提出建设「大宗商品交易生态圈」，相关工作正稳步推进。今年初，香港成功加入伦敦金属交易所（London Metal Exchange, LME）的全球仓库和交割网络，把我国和全球最活跃的金属交易市场更紧密地连接起来，这是一个重要的里程碑。

LME认可仓库在香港设立，有助提升有色金属配置的效率、降低相关物流的时间和成本，同时亦有助关键金属资源在区内的稳定供应。这是把香港「一国两制」下的国际自由港和零关税优势、清关高效顺畅和物流网络通达全球等特点发挥得好。另一方面，大宗商品在港的贸易和交割活动，除了增加对相关航运服务的需求，亦带动贸易融资、保险和风险管理、对冲和衍生工具等金融服务的发展。长远而言，我们将更具有利条件推动更多大宗商品交易以人民币计价和结算，为香港离岸人民币业务的发展增添新动能，为稳慎推进人民币国际化作更积极贡献。

事实上，自今年一月香港成为LME许可交付地点以来，在短短七个月时间内，八个获批认可仓库已全数投入营运；至8月初，已有超过8,000吨的LME注册仓单，支持LME合约交割。

特区政府亦已成立专责小组，检视与黄金金融交易相关的各个范畴，推动香港发展成为国际黄金交易中心，包括支持实体的黄金交割，将在年内公布有关方案。

另一个我们正在积极推动的领域是跨国供应链管理中心。随着全球供应链和贸易的重塑和整合、加上内地产业自身的升级转型，以及国家高水平双向对外开放的发展战略，大量内地企业正加快部署「出海」，包括在「全球南方」和「一带一路」地区布置产业链和供应链。对于这些「出海」企业来说，香港国际资金汇聚和自由进出、金融服务蓬勃和全链条、机场和港口高效通达全球，贸易网络汇聚了全球的供应商和采购商，以及熟悉国际业务的专业力量，均极具吸引力，是他们设立境外财资中心和跨国供应链管理中心的首选平台。

为了更好发挥这个平台功能，投资推广署和香港贸易发展局已联手建立高增值供应链服务机制，为欲通过本港「出海」的企业提供一站式咨询服务。香港生产力促进局、香港出口信用保险局等机构亦积极参与其中。

举例来说，内地许多优秀的科创企业在拓展海外市场时，常常面对技术标准对接、产品本地化、知识产权保护等多重挑战。有见及此，生产力促进局今年4月便成立了「The Cradle 出海服务中心」，与内地创科机构合作，为在港设立办事处的内地「出海」企业，提供研发支援、应用及技术评估，以及海外法规专业咨询等服务。

从国际贸易格局的重塑与整合，到跨国供应链管理中心的加速搭建与深化发展，我们正积极应对国际市场的演变。在这个过程中，香港「超级联系人」和「超级增值人」的角色和优势愈见明显，只要不断开拓新的业务领域和增长点，继续发挥好自身所长、服务国家所需，定能为本港经济持续发展开拓更广阔前路。

2025年8月17日

举例而言，引进办至今共引进了84间从事前沿科技的重点企业，预计未来数年它们合共会为香港带来约500亿元的投资，创造超过20,000个职位，并使用共168万平方尺的创科、工业和商业楼面。

而港投公司作为特区政府的「耐心资本」，除了聚焦培育本地的初创和企业，也致力利用其国际和区域网络，发掘和投资内地和海外的优秀团队和优质企业，鼓励它们来港落户扎根。目前，港投公司已投资超过100个项目，而当中有超过10家公司已经或准备递交在香港上市的申请。事实上，港投公司积极引导和杠杆市场资金「投小、投早、投硬科技、投长期」，其每1元的投资，已带动超过5元的市场长期资金跟投，这些资金包括来自主权基金、退休基金等耐心资本机构，以及企业创投公司和家族办公室等。

可以说，我们吸引企业的努力，正让香港的创科品牌内涵更丰富、生态更多元、力量更坚实，为经济的转型和升级贡献力量。

事实上，不论是创科局、引进办和港投公司，都积极促进「政、产、学、研、投」的深度对接和紧密合作，例如鼓励所引进的科企与本地大学合作，成立研究院和实验室。香港科技大学专注于人工智能研究的冯诺依曼研究院，以及香港理工大学于上月成立、专注大豆研究的农业科技创新联合实验室便是很好的例子。而引进来的不同企业通过与上中下游伙伴在香港的合作，并成立创新中心、研发中心等，也积极展开与本地学府的协作，推动基础科研成果转化和落地应用。

香港国际化的应用场景，吸引了不少海内外企业到来测试和应用其前沿技术，有助加速本港产业的转型升级和智慧城市的发展。例如，有引进来的企业自去年底开始在港测试无人驾驶技术，其测试路线及车辆规模正不断扩展；有企业积极参与低空经济「监管沙盒」，测试其技术和营运模式。此外，也有企业推介其感知系统、数字孪生技术，以及一体化信息管理平台等，助力香港更智能化的城市管理。

香港有着联通世界的优势，本地和内地企业在借助这个平台「走出去」的同时，也是推动香港的专业服务和国家的标准和技术服务全球。我们积极支持这个进程，例如港投公司便投资了香港和泰国企业合作的绿色能源项目，让本港的电动车充电技术出海到当地；也支持本港的金融科技企业拓展印尼市场，提供更普惠包容的金融服务。

引进办不久将公布第五批共十多家的重点企业，意味着自引进办2022年底成立以来，所引进的企业数目将有约100家。新一批企业有不少来自海外，包括多家国际领先的医药企业。香港先进的医疗服务和科研体系、粤港澳大湾区市场和在医疗科技及临床试验的协作，以至特区政府在努力建设的新药械「第一层审批」制度等，都让香港成为它们探索在内地以至亚洲市场发展的理想落脚点。

而除了人工智能及数据科学、生命健康科技、金融科技和新能源及先进制造等四大领域外，正如我在今年《财政预算案》中提出，引进办会引入结合创科和文创的企业，相信可进一步推动本地创意文化产业发展，加速香港作为中外文化艺术交流中心的建设。

吸引重点企业与吸引人才相辅相承、相互促进。更多元的产业发展，加上优质的就业机会、教育和生活环境，将支持我们把吸引到的人才留住并有好的发展，形成「产业+人才」齐头并进的良性循环。特区政府会继续多管齐下，大力引进企业、资金和人才，加速推动香港经济升级转型。

2025年8月10日

上周公布最新的经济数据也显示本港经济保持增长动力。第二季本港在出口、本地消费和固定投资——三头马车同时取得正增长下，整体经济按年增长3.1%，是连续第十个季度的正增长。本港的零售销货价值在5月和6月重新录得轻微按年增长，第二季微升0.3%。第二季食肆总收益，按年亦有轻微增长。上述数字显示零售和餐饮等行业的经营呈稳住的迹象，但不能否认它们目前仍然受到较大的压力，期待业界继续努力，不断推陈出新，以创新带来新的增量。

值得指出的是，住宅物业楼价继续靠稳，租金表现强韧，交投量显著转趋活跃，第二季每月平均成交数字增至约5, 600宗，按季上升约37%。因应楼价回稳，上季负资产宗数按季回落7%至3万7千多宗。政府大力招商引资和招聚人才，增加了对整体楼宇的需求。就以引进重点企业办公室引进的84家重点企业为例，它们合共所使用的楼面面积达168万平方呎。

可以说，住宅物业市场趋稳、金融市场蓬勃，加上经济稳步向好、打工仔收入实质增加，会为本地消费带来支持。与此同时，在经济转型之际，我们也必须继续对受影响群体提供支持，包括加强就业支援和再培训等服务。

最近本港的多项盛事活动进一步增添社会的热闹气氛。启德体育园两场万众瞩目的「足球盛会」，共吸引近10万名球迷入场。其中一场的观众数目亦创下启德主场馆入场观看球赛人数的新高。

事实上，启德体育园自启用以来，已成为本地和国际活动的重要场地，主场馆至今已吸引超过100万人次参与当中活动。其中，由国际和亚洲知名歌手及乐队所举办的大型演唱会，总数便超过20场，合共吸引了约75万名观众，当中超过五成为旅客。大批参与活动的市民和旅客，除了带动了消费，亦更好向海内外展示香港充满活力、盛事之都的形象，为香港旅游业注入新的活力。

本地旅游、零售、餐饮业界正积极求变、创新多变，政府、不同的公营机构、商界等也积极配合，努力把握本港盛事和不同活动带来的人流优势，转化为经济效益。例如最近广受欢迎的文化IP，与多家本地企业以至港铁合作，结合本地的旅游特色，进行联乘推广，为不少爱好者提供了新鲜体验；也有本地酒店联同电车推出车上餐饮，善用本港城市特色，开拓新的商机。

今年年底的全运会和美酒佳肴巡礼，都是业界重视的机遇。特区政府会继续努力办好一系列不同领域的盛事，带动更多海内外旅客访港，期待以贴心细致的优质服务、体验新颖的产品，为旅客提供耳目一新的开心体验，并成为他们愉快记忆的美好场景。

除了愉快旅游，我们还大力推动愉快购物。贸发局再度推出「香港好物节」，在小红书、抖音、淘宝及京东等内地人气电商平台，举行为期一个月的活动，推广香港产品，共有260个人气品牌、超过500个「好物」参加。贸发局亦举办了一系列专题培训活动，旨在提升港商在跨境电商运作与营销的知识。

我们希望将香港的优势更好发挥、特色更好展现，包括让美丽的维港为香港活力动感之都的氛围添上浪漫气息。其实，不少市民也希望能在炎炎夏日中叹着冷气欣赏维港美景，亦期待在秋意渐凉之际喝着咖啡在海滨漫步。这不仅能为市民和游客提供放松消闲的好去处，还能进一步带动毗邻的经济活动，造就协同效应。政府会积极研究进一步拆墙松绑，为本港增添更多地区经济的活力。

政府会继续跟业界和市民携手努力，为香港创造更多提振消费的时点和机遇，并希望透过更多新颖愉快体验，为旅客留下美好记忆，为企业带来更多商机，也为市民带来更多精彩丰富的盛事活动和消费选择。

2025年8月3日

细看个中的状况，本港经济自2023年开始恢复增长，继去年增长2.5%后，今年首季增长 3.1%。尽管外围环境纷繁复杂，但本港经济展现出强劲韧性，本周即将公布今年第二季本地生产总值的预估数字，增长受出口活动、整体投资和私人消费带动，上升势头可望持续，这将是连续第十个季度增长。

值得一谈的是私人消费。随着经济保持动力，资金持续流入、股市向好及楼市回稳，加上政府大力推动盛事活动、高增值旅游，私人机构又积极响应，都为私人消费和市场气氛带来一定支持。最近在启德体育园上演的「香港足球盛会」以及在会展举行的「香港动漫电玩节」，共通点是吸引了大批海内外的粉丝，特别是粤港澳大湾区的朋友热情投入参与，带动了相关产品的销售，也造就了商机。我今日也会到「香港动漫电玩节」，体验这场活动的热闹与商机。

事实上，五月份的零售销售量录得十四个月以来首次按年增长，显示消费市场已呈初步回稳迹象，估计六月份的数字也审慎乐观。综合而言，已经连跌四季的私人消费在今年第二季可望止跌回升。

在持续超过两年的经济增长周期中，在产业转型升级及经济结构调整之际，不同行业之间的回应速度快慢不一，影响着相关行业的劳动市场状况。总体而言，本港就业市场尚算稳定，打工仔收入仍有不错升幅，今年3至5月全职雇员的每月就业收入中位数，按年上升6.8%至25,000元。

就如过去每次经济升级转型的过程，目前香港一些新兴产业正加速发展，也有一些传统行业的企业积极转型向前，这些行业及企业正在增聘人手，雇员薪酬亦有所调升。然而，不同行业或企业之间难免有不均衡的情况。部分劳动力密集型的行业面对的压力会较大，例如零售和餐饮业。不过，随着消费气氛好转，相信会为这些行业带来支持。一些个别行业如建筑业的就业形势，随着楼市趋稳、政府建筑工程加快也会逐步改善。总的来说，本港经济中长期前景稳中有进，虽然个别行业仍面对挑战，但我们预期劳工市场会大致保持稳定。我们亦会加强透过推动职业再培训、科技素养培训等一系列措施，协助市民就业。

特区政府过去一段时间全力全速发掘经济新增长点，大力支持创新科技的发展，正正是希望抓紧科技创新带来的发展，通过吸引更多企业落户及本地企业的扩张，创造更多优质和高技术的就业职位，同时对其他类型工作岗位的需求提供支持。与此同时，我们致力开拓更多海外新市场、寻找新的合作伙伴、发展供应链管理中心等，让香港可在这个复杂的地缘政治格局下灵活把握发展机遇。只要坚定持续推进这些工作，随着更多企业选择在港发展或扩大营运，本港整体竞争力进一步提升，也将逐步为就业市场带来更多的支持。

香港投资管理有限公司明天将率领创科企业代表团出访马来西亚及文莱，与当地的耐心资本机构及产业代表会面交流，寻求更多在香港和大湾区的共同投资机会，并希望协助更多在港企业扩阔投资人背景和探索更多产品落地的机会。

经济转型升级是一个必然且持续的动态过程，灵活应变地缘政治格局、大力推动创新科技的发展与应用、致力吸引全球资金，并为未来培育人才，是提升竞争力、为经济结构升级的关键。只要我们坚定信心，用好国家稳定发展的优势和政策支持，坚持推动香港经济更多元化、更高质量发展，必可为香港经济持续增添动能，让市民受惠。

2025年7月27日

为了鼓励同学们学习更多科普知识，我特意送上趣味物理图书，希望延续书展对他们的启发，让创科的种子在他们的心中发芽。我们在书展中还看见习近平主席三本著作新近的繁体版，包括《论教育》、《习近平文化思想学习纲要》和《近镜头：温暖的瞬间》。我向小朋友介绍习主席爱护青少年人，鼓励他们努力学习、日后发挥所长、贡献国家。习主席曾指出：「国家的希望在青年，民族的未来在青年」！

科技创新与青年人才的培育有着密不可分的关系，而教育在当中更是重要，是「人才辈出、人尽其才、才尽其用」生动局面的关键支撑。在科技急速更新迭代的时代，人才必须具备敏锐的触觉和好奇心、快速理解新事物的能力，以及持续学习和研究的拼劲。更重要的是，要有敢于尝试、勇于创新、不畏失败的态度和韧力。

日前我在科学园跟一班年青人交流，当中一些初创公司的青年代表坦言，香港对创科发展的投入、对初创企业的支持、汇聚海内外人才的多元包容环境，以至跟粤港澳大湾区市场和生产基地的紧密连结，都是吸引他们来港投身创科的原因。今年香港科技园公司举办的实习计划收到破纪录超过5,000份申请，最终只取录了450人，当中三分二的实习生是来自全球排名前50的学府，包括欧美顶尖的大学，近3成是外籍学生，充分反映香港创科生态圈的国际吸引力。

在吸引人才上，香港优势突出。自2022年底至今，各类人才入境计划收到约50万宗申请，当中33万宗申请获批，其中有约22万人已来港。

此外，相继有大型科企及初创企业响应《财政预算案》的建议，将他们的前沿经验与资源，带到中学及小学等前线教育场景，让更多学生及老师受惠其中，为科普启蒙与教育增添更丰富、更生动的内涵。

我们把人工智能定位为关键产业，是看准其未来能广泛应用在不同产业、场景、产品及服务中，是赋能不同产业升级转型、提升经济整体竞争力的核心力量。可以说，「人工智能+」成为了我们近年在全球各地招商引资、吸引特专科企来港上市，以至加速培育本地初创生态圈的重点方向之一。

从大力支持基础研究到促进成果转化；从培育本地初创到吸引全球前沿科企落户；从加快北部都会区建设到加强与大湾区兄弟城市的创科协作，香港创科产业发展，已经有了一张扎实的蓝图。我们会锁定目标不放松，一张蓝图绘到底。创科，也将为我们的年青人提供更多元、优质的事业发展机会，让更多年青人一展抱负、成就梦想。

2025年7月20日

自去年九月以来，香港金融市场的强劲表现，以及新股集资活动蓬勃，吸引了韩国金融界的注意。出于看好香港证券市场的前景以及分散资产配置风险的需要，也出于看好整个大中华地区的创科发展和商业化潜力，他们对投资香港及内地市场兴趣浓厚。举例来说，今年首五个月，在港的韩资持牌机构的证券交易总额已超过1.5万亿港元，是去年全年的2.8倍；韩国的投行也是多只在港上市新股的基石投资者。

我国在科技领域不断取得突破，加上国家支持创科企业加速在港上市，让韩国投资界希望増加对在港及内地的企业的资产配置比例。当地创投及私募基金对投资香港的兴趣也日趋浓厚，但对香港以至大湾区的创科发展和投资机遇，以至证券市场的最新发展和趋势认识不足。

此前，我一再强调创新带来增量，香港的金融产品创新也为港股市场吸引了来自韩国的资金。这次外访时，当地金融界的话题之一，是一只最近在本港上市、锚定一家大型韩国上市科企的「杠杆反向产品」。由于它是全球首只锚定这家企业的同类产品，意味韩国投资者如果想买卖相关衍生产品，便只能在香港进行。香港市场的产品创新力，获得了韩国金融界的认同，他们并正研究把相关产品和理念应用至其他合适企业。

香港在数字资产的发展，以及即将生效的稳定币条例，也是他们业界和监管机构非常感兴趣和关心的议题。从监管经验的分享，到推动行业发展的思路和稳定币应用的方向，我们都有深入的交流。

此行，我也重点介绍「一国两制」安排在港长期实施是国家的庄严承诺。香港高度国际化和自由市场的优势，特别是联系汇率制度、资金自由便捷进出，以至普通法司法体系等，他们尤其重视。

与此同时，内地科企高速发展，也让韩国企业感到提升竞争力的迫切性，加强了互惠合作的愿望，但地缘政治亦加深了他们的忧虑。其实，市场之间相互竞争是必然的，发展从来都是在竞逐中前进。通过协作，可以在相互促进中造就彼此的共同发展和进步。此行让我们更深刻感受到，畅达的沟通交流和相互了解的必要，这是建立互信的基础，也是促进合作的起步点。

在一连串的交流中，他们对香港市场的「超级联系人」功能深感兴趣，并认同在多个领域，双方有不少合作空间。例如，两地可推动金融市场的联通、携手创新。其中，近年本港发展蓬勃的「交易所买卖基金」(ETFs)是一项便捷、立竿见影的举措，两地市场更多的产品互挂，无论是投资韩国股市的ETF在香港上市，又或是追踪香港市场指数的ETF在当地挂牌，都可以提升两地市场的联通性和流动性，以及拓宽产品的投资者基础。事实上，香港是一个同时汇聚内地和国际资金的市场，促进港韩金融市场互通的机制能吸引更多海内外资金投资在两地上市的企业，也能为双方的投资者开创新的领域和资产配置选项。

金融以外，推动两地创新科技合作，加强产业发展，也是此行的主题之一。在韩国期间，我亦到访了当地的科技园区和创科企业。

香港作为「超级联系人」和「超级增值人」，有多家世界级的大学和卓越的科研能力，加上粤港澳大湾区蓬勃的创科和先进制造业生态，能助力双方的科企，特别是从事人工智能、生物医药技术、智慧城市、绿色科技等企业，加强对接、深化合作，让彼此的创新理念和前沿技术找到更多的应用场景、更好的商业化机遇。我们欢迎韩国企业和高校与香港探讨更多合作项目，并杠杆粤港澳大湾区的优势和潜能，共同开创新机遇。

在当前的国际变局下，区域内的合作将愈趋重要。结交新伙伴、开拓新市场、吸引新资金、共谋互惠发展，对提升双方的经济韧性和竞争力都有所裨益。未来，我们会继续推动香港与亚洲区内不同经济体之间的多层次互动，包括举办更多金融、创科、经贸以至文化艺术、教育等方面的交流活动，促进彼此更广泛、更深入的认识和理解，为加深友谊、加强合作奠下更坚实的基础。

2025年7月13日

如果细看港股的交易数据，不难发现的是创新带来增量、增量促进发展。

港股过去这段时间的升势中，资金主要追捧科技类股份，并带动科技股相关的衍生产品交投也显著增大。与不同类型资产挂勾的「交易所买卖产品」（Exchange Traded Products, ETP）更是便利产品创新的其中一个模式，并成为近年支持港股流动性的生力军。

大家对ETP这简称也许未必很熟悉，但对这类别的主要产品之一ETF （即「交易所买卖基金」，Exchange Traded Funds） 应该不陌生，港人熟悉的盈富基金（Tracker Fund of Hong Kong）便是其中一例。目前在本港上市的ETP，其锚定的资产包括股票、固定收益产品、大宗商品、货币以至数字资产（Digital Asset）等等，资产来源地涵盖内地、美国、欧洲、日本、韩国、东南亚、中东以至南美。

ETP容许发行商在标的资产选择、产品回报及风险结构上有更大弹性，故更有利他们抓紧投资人的兴趣与风险对冲需要，不断推出新产品，满足市场瞬息万变的趋势。例如今年三月香港迎来了亚洲首批个股的「杠杆及反向产品」（Leveraged & Inverse Products），包括追踪英伟达、特斯拉、Coinbase及MicroStrategy等热门美股，其结构集中在杠杆单日走势的变化。这些产品既丰富市场生态，亦提供了更多短期交易及对冲工具。

本港目前共有超过210只ETP产品上市。截至今年5月，相关ETP产品合共管理资产规模接近5,100亿元，较2020年增加了约30%，相关的日均成交额在同期更显著增加5倍，增至约400亿元。

值得指出的是，即使过去几年投资气氛反复，但本港ETP市场增长势头持续，相关成交额占整体大市比率，由五年前的不足5%，增至今年首五个月的约17%。可以说，本港ETP市场的不断创新带来了增量，也满足了持续变化的投资需求，为大市注入了活力和更大流动性，有效地在市场波动之际发挥了流动性缓冲（liquidity buffer）的作用。

在ETP类别中最为市场熟悉的ETF，近年也持续有新发展，包括海外ETF在香港跨境挂牌 （cross-listing）。管理资产规模超过3, 000亿美元、在美国上市的全球第五大ETF，今年二月份选择同时在香港挂牌，以扩大投资者基础及汇聚更大的交投量。另一方面，亚洲首批与现货数字资产挂勾的ETF，去年亦在香港挂牌。连同其他与数字资产挂勾的结构产品，截至今年六月，在港上市的数字资产ETP的资产规模达47亿港元，较去年同期上升74%。

港交所正积极推动更多不同主题的ETF上市，包括创新科技、应对气候变化、可再生能源以及生物科技等，在满足投资者兴趣和风险胃纳的同时，也将更有效引导资金流向推动实体经济更高质量发展。我们希望透过更多制度创新与产品创新，更好杠杆环球市场资源，巩固提升香港亚太区首选ETP枢纽的地位。

我们也会加强向海外市场推介香港金融市场的工作，让海外投资者更充份了解及聚焦香港的优势、发展机遇与潜力。本周我将出访韩国首尔，向当地的基金界、机构投资者和金融机构等介绍香港市场的最新发展，包括上市集资、ETP及数字资产等。事实上，韩国投资者近期对香港金融市场的兴趣正进一步增加，例如，今年二月他们投资在港股的金额就创近三年新高。此行将进一步增加他们对香港市场的兴趣和参与度。

事实上，除了金融市场，香港的营商环境优越，最近多项国际指标和调查都印证了这点，非常适合外国企业以此为平台，开展其在粤港澳大湾区和东南亚等地的业务。本周，香港投资推广署将公布其上半年在招商引资工作上的良好进展，其中金融、创科和家族办公室等尤为亮丽。下半年，我们会展开更多主题式的外访行程，把推广香港的工作做得更深、更精准。

2025年7月6日

李强总理在夏季达沃斯论坛开幕致辞时指出，在国际经贸格局演变过程中，既有破坏性因素的冲击，也有很多积极力量在寻求共识、努力对抗不稳定不确定风险。经济全球化不会被逆转，更多的是在寻找新的突破口，并将在曲折中前进。

事实上，纵使面对地缘政治的冲击，整个亚洲地区的经济仍展现出较强的韧性。亚洲地区贡献了全球经济增长约60%，而根据国际货币基金组织的预测，今明两年整个发展中亚洲的经济增长率介乎4.5%至4.6%，远高于先进经济体平均的1.4%至1.5%。随着国际间贸易和非贸易壁垒的增多，未来亚洲区内的经贸合作必将提升和深化。例如上月，「中国—东盟自贸区3.0版」完成了谈判，聚焦促进数字化发展 （Digitalisation）及绿色经济等多个重要领域。

香港是自由港，也是连系内地和世界的重要窗口，最近的外贸表现某程度上也反映上述趋势。上月，本港对外商品出口货值整体按年上升15.5%，是本港连续15个月录得正增长。值得注意的是，今年首五个月累计增幅最大的是出口至越南，约59%；而出口至日本和内地，亦分别增加20%和18%。

可以说，在亚洲持续快速增长的时代，香港将会找到新机遇、新动能、新出路。以金融为例，我们功能全面的金融服务必可以在这个过程中担当更重要、更多元的角色。

随着全球南方内的贸易量进一步增加，全球南方以至亚洲区内的经济体更倾多倾向使用本币作贸易结算。中国自2017年起已连续八年是全球贸易第一大国，去年进出口贸易额占全球12.5%。在可见的将来，因国际贸易衍生对人民币的需求将会进一步增加。香港作为全球最大的离岸人民币业务枢纽，正不断从提升人民币流动性、丰富人民币计价投资产品和风险管理工具，以及优化相关金融基建等三方面，支持有关的筹融资、支付、投资和资金调拨的需要。

金融科技在跨境贸易应用的潜力巨大，目标是解决跨境支付速度慢、成本高等长期存在的痛点，在支付领域更好地服务实体经济。而上周发布的《数字资产发展政策宣言2.0》，四个支柱之一便是「推进应用场景及跨界别合作」，当中提到稳定币是在传统金融系统以外提供具成本效益的替代方案，有潜力为支付及资本市场活动带来变革，包括跨境支付。稳定币的法例将在今年8月1日生效，特区政府及金融监管机构将致力营造有利的市场环境，配以必要的监管措施，推动发行人把稳定币应用推展至不同场景，助力解决企业经商以至市民生活中的实质痛点。

当前全球政经格局正在重塑、新兴经济体的发展仍面临不少挑战，香港在投资和创科领域的资源、知识、经验和网络等方面优势，也能助力亚洲新兴经济体以科技和创新加快实现更繁荣和更普惠包容的发展。这次在北京出席亚投行会议期间，我便见证了香港金管局与亚投行签署战略合作伙伴协议，合作投资一系列专注于亚洲新兴市场的风险投资基金，通过促进科技与商业模式的创新，支持区内绿色转型及基础建设。

此外，我们也将进一步加强与亚投行的协作，通过金融创新，例如发行更多币种和不同年期的债券、把基建抵押贷款证券化和发行巨灾债券等，支持区内经济体的基建和其他发展的资金需要。

这次访问天津的行程，有合共20多家分别来自科学园、数码港及香港投资管理有限公司的初创企业代表随我一同到访。它们的业务涵盖了人工智能大数据、微电子、机器人、生物医药、绿色及智慧能源科技、电商、金融科技、保险科技、教育科技等多个领域。天津在生物医药、合成生物以至先进制造等方面的研发能力突出，工业力量厚实强大，拥有联合国产业分类中几乎全部的工业门类，近年在高新科技产业开发区等大力培育创科和初创企业。藉着此行，香港的初创一方面可以与天津的企业和初创展开对接、探索合作空间和创新资源的共享，同时也为香港说好创科故事、扩阔网络，展现香港科创发展的新面貌、新力量。

亚洲区内更深度的融合发展，已是当前全球最重要、不可逆转的经济发展趋势之一。在这个亚洲新时代中，香港将大有可为，为区域、为香港自身的繁荣发展不断作出新的贡献。

2025年6月29日

香港国际金融中心的地位得到巩固和提升。股票市场这一年多来重拾上升轨迹，大市交投显著增加，今年来的平均每日成交额增加至超过2400亿元水平；而IPO集资额亦暂列全球第一。但在量增的同时，港股也迎来质的提升，特别是自2018年推行「18A」章改革以来，上市的新经济公司和生物科技公司已升至约370家，占上市公司数目约14%，市值占比超过27%，交投额占比更超过30%。自2023年推出的「18C」章改革，以至最近提出的「科企专线」和利便在美国上市的中概股回流，反映我们持续审时度势、贯彻改革精神，不断提升股票市场的吸引力和竞争力，香港作为支持创新科技筹融资的平台功能正持续加强。

金融中心的发展也体现在不同范畴的数据上。例如财富管理，截至今年三月底，注册基金数目达976个，按年录得超过440亿美元的资金净流入，增长285%。预计两三年内，香港将成为世界第一的跨境资产管理中心。又如保险业，去年长期业务新造保单数目达108万张，保费接近2,200亿元，较2022年分别增长超过40%及70%。

在全球政经环境不明朗环境中，香港的自由港地位稳定发展，以及法治体系完善，在国际投资者眼中成为了稳健和可信赖的资金安全港。截至今年4月，本港银行存款总额超过18万亿港元，较2022年6月底增加了约19%。

创科是香港经济发展的另一个重要引擎。本地研发总开支在2023年接近330亿元，按年上升10%。本地初创企业数目去年底增至约4,700家的新高。科学园和数码港这两大创科旗舰，合共培育和支持了22家上市公司和20家独角兽企业，旗下初创企业拥有的知识产权超过700个。随着对创科加大投入、北都的提速发展、香港与大湾区兄弟城市间的深化合作，可以预期，这些数字未来会更加亮眼。

不论是提升金融业或加速创科生态发展，「优质企业」和「高端人才」都是关键。这两者其实相辅相成：优质企业能吸引到高质量的人才，而人才汇聚，又可以吸引和支持更多优质企业发展，形成良性循环。因此，本届政府锐意抢企业、抢人才。例如，引进重点企业办公室自2022年底成立以来，共吸引超过80家从事前沿科技的企业落户，它们预计在首数年合共投资超过500亿元、创造逾2万个职位。而由2022年7月至今，投资推广署共吸引和协助了近1,400家海内外公司到港或扩大业务，预计可带来逾千亿元投资和近20,000个职位。

而各项输入人才计划自2022年底起，也吸引到超过21万人才来港。而人才也来自香港出色的高等教育，「留学香港」的品牌越擦越亮，也有利于我们吸引全球人才。事实上，过去三个学年，在本港就读大专的非本地生人数持续上升，2024/25学年更升至超过79,000人，比2022/23学年上升45%。

诚然，在经济持续增长的同时，随着旅客和市民的消费模式转变，一些行业，例如零售和餐饮行业，仍面对较大挑战。不过，以餐饮业为例，食肆总收益在2025年首季虽然按年微跌0.6%，但当中的快餐类食肆收益则升1.9%，是连续11个季度录得按年上升。至于非中式餐馆和酒吧上季的收益亦分别增长2.4%和6.5%。面对转变中的客户喜好和需求，大家都在积极找新的发展方向，例如，有连锁快餐店开始推出只在个别分店供应的限定新口味供客人品尝。事实上，不断推陈出新，创造新体验，是持续为业务带来新增量的关键。

同样面对挑战的零售业，不少商家也在积极寻索新路径，例如开拓海内外的电商业务。贸发局今年8月就会举行新一届的「香港好物节」，协助港商利用电商平台开拓内地市场，以及提升港商消费类产品及品牌的知名度。

同样道理，即使目前非住宅物业市场仍然偏弱，但亦有资深投资者整幢买入在天后的商厦作为Web3生态发展的汇聚点，把握香港在这方面的新发展。Web3企业相继在港承租写字楼以开展业务，估计这些需求会继续出现。

香港经济整体的基本面稳健，人口自2022年持续上升，旅客数字也按年录得较大的升幅。除了继续为经济民生打拼，对内对外说好香港故事也十分重要。明天我将带领约30人的初创企业代表团出席在天津举行的世界经济论坛2025年新领军者年会（又称「夏季达沃斯论坛」），向国际投资人和创科领袖介绍香港在创新科技研发及应用的实例。今年年会以「新时代企业家精神」为主题，预计有来自90多个国家和地区约1,700位参会者，聚焦探讨在地缘政经格局快速变化的背景下，企业家精神和创新如何激活经济增长。香港的初创企业充满活力、灵活识变，相信他们可以通过这次盛会与同侪交流互鉴、建立新联系，为自身的事业和跨界别、跨地域合作创造新空间。

百年变局正加速演进，虽然外围环境存在巨大的不确定性，单边主义、保护主义加剧，但香港从来都是在变局中，伴随着国家的发展看到新机遇、找到新定位、展现新作为。面对挑战，我们想方设法变通应对；看见机遇，我们把握时机全力抢抓。在回归28周年的这个时点上，继续有国家的坚实支持、特区政府和社会各界的共同努力，让我们一起坚定信心、精诚团结、奋力向前迈进。

2025年6月22日

本港的资产和财富管理业务亦见稳步增长。截至今年三月底，香港注册基金数目达976个，按年录得超过440亿美元的资金净流入，增长285%。相信在两、三年内，香港将成为全球最大的跨境资产管理中心。随着金融市场持续蓬勃发展，投身金融行业的人数亦呈上升之势。今年以来，根据《证券及期货条例》申请牌照的个人及机构较去年同期录得双位数升幅。

除了股市及资产管理等传统范畴外，香港在数字金融、绿色金融及离岸人民币市场方面亦有长足发展。产品创新是创造市场需求、增加市场流量和加速业态演变的有效途径。自2022年底我们发表首份有关数字资产市场发展的政策宣言以来，相关市场在港发展明显提速，并汇聚了不少相关企业到港落户及扩展，至今已有10家虚拟资产交易平台获发牌，证监会正处理另外8家的牌照申请。我们亦正推进就托管与场外交易的规管安排。

数字资产的发展，亦带动了金融机构相关的业务。例如去年本地银行数字资产和相关产品交易总额达172亿港元；去年底，在银行托管的数字资产总额达51亿港元。

因应最新的发展和形势变化，我们即将就数字资产的发展发表第二份政策宣言，阐述下一步的政策愿景和方向，一系列具体的措施包括让传统金融服务的优势与数字资产领域的技术创新有更好的结合、提高数字资产在实体经济活动的安全性和灵活性，以及鼓励本地和国际企业探索数字资产技术的创新及应用。

至于我们早前提出的《稳定币条例》已获立法会通过，为法币稳定币发行人设立发牌制度，并将在8月1日生效，成为近期市场高度关注的焦点之一。按估算，全球稳定币总市值约为2,400亿美元，而去年全球稳定币交易量则超过20万亿美元。随着数字资产市场的蓬勃发展，市场对稳定币的需求料将进一步增加。

稳定币是一种「锚定」法定货币或与特定资产挂钩、具价格稳定性的数字资产。其中，法币稳定币凭借区块链技术的安全性和高效性以及法币的稳定性，将成为结合金融体系和实体经济，以降低成本并提升效率的潜在工具。事实上，稳定币既可不受传统支付时间和地域限制作为交易媒介；还可凭其可编程的特性，开拓多元化的创新方案，使金融服务流程自动化和智能化。我们注意到不少市场参与者均对此很感兴趣。在条例生效后，金管局将尽快处理收到的牌照申请，以便合资格的申请人开展其业务，为香港的实体经济和金融服务带来新机遇。

香港稳慎推进稳定币发展，为全球稳定币市场提供新的范式，亦体现我们在「一国两制」下「防火墙」和「试验田」的功能，为国家金融发展提供经验和参考。例如，我们采取了更开放的模式，允许持牌发行人可选择不同法币币种，作为发行稳定币的锚定法币，有利于吸引更多全球不同地方机构按实际应用场景在港发行稳定币，将大大提高有关活动的流动性和香港市场的竞争力。

此外，发行人除了须符合一系列风险管理、反洗钱等要求外，还须提出具体的商业理据，例如应用场景，说明其稳定币业务如何切实可行地解决经济活动中的痛点，紧扣金融创新服务实体经济，促进行业的可持续发展。

在这个挑战与机遇并存的大时代，我们必须抢抓机遇，不断全方位提升香港的竞争力、改善本港的营商环境。在特区政府和社会各界的共同努力下，近一年来，香港在多项国际排名，不论是国际竞争力、经济自由度和金融中心地位等都表现亮眼；而国际评级机构也一致给予香港正面的评级，多个外国在港商会的调查也显示外资持续看好香港发展前景，反映香港获得客观和普遍的肯定。我们还要不断努力，并对内对外说好香港故事、中国故事，我们必将赢得更广泛的认同，相信这些类似的正面评价，还会陆续有来。

今天是父亲节，当父亲真不容易，祝大家与家人亲友共度轻松愉快的节日!

2025年6月15日

与此同时，启德体育园启用后，不少表演者也有更多的场地选择，以往作为演唱会热门场地的「红馆」，亦有更多时段容纳更多元和种类不同的表演。其中即将在红馆开的脱口秀也是一票难求，其主角是在美国长大的港人，现今回到香港作为其在亚洲的首次演出，也是别具意义。体育赛事方面，从三月的七人榄球赛到一个多星期前在大球场上演的港队对曼联足球赛，都十分精彩刺激，本地和海内外球迷纷纷捧场。在文化艺术方面，由三月的巴塞尔艺术展，以至康文署四月至七月期间举办的「香港流行文化节」，亦为我们的城市增添更浓厚的文化气息，以及吸引到相当多内地和国际的艺术爱好者参与。

一系列不同主题的活动，构成了香港文化体育与娱乐的丰富内容，多元的载体汇聚了本地及周边地区的共同爱好者，包括在粤港澳大湾区逾8,000万同胞，以至内地及亚洲其他地区的朋友，不少也特意到香港来观赏参与。潜在参与群体的扩大，让香港在举办演唱会等活动更具规模效益，有助我们吸引更多全球顶尖的表演者到来演出。这也让一连串的表演与赛事，编织着我们共同的回忆。

今年以来，香港旅客人次继续增长，不论是内地旅客和海外旅客，都录得可观的升幅。今年首五个月，约2000万旅客人次中，内地旅客便约占四分三，按年增加约10%；海外旅客的增长更达18%。

据估计，今年上半年的盛事，将吸引约84万旅客参与，并为香港带来33亿元的消费额，以及18亿元的经济增加值。在规划盛事的时候，我们积极把它们串联起来，并将活动与香港其他旅游亮点有机结合，加强联乘效应，既提升旅游体验，亦会让更多旅客乐意到来并多留几天。而业界亦正积极参与和促进，例如早前在启德体育园的国际流行演唱会，便推出住宿套票并大受欢迎。西九文化区以及其他表演场馆，亦一直与旅游业界合作，联系演唱会主办方与周边酒店、大型商场、店铺食肆和旅游景点，推出消费优惠和套餐，共同把握好盛事经济的机遇。旅发局的「盛事拓展专组」主动向环球演出主办单位，大力推广香港的独特优势，吸引他们来港演出。

昨天我出席了一家与香港很有渊源的内地企业——小红书在香港办公室的开幕典礼，它前身是专门做香港购物指南，广受欢迎而成功起步快速发展。它们首次在内地以外设立办公室，便选择落户香港，再次印证内地优质企业通过香港走出国际这发展模式。他们的平台每月活跃用户超过3亿，是近年内地发展最快的初创企业之一；在香港也拥有约200万用户。去年十一月我出访上海时，特意到他们在上海的总部参观，感受到团队的年轻活力、创新精神，对年轻人的喜好非常掌握，平台的推介深得用户重视。当时我诚意邀请他们到香港发展，而引进重点企业办公室和投资推广署亦积极协助。

人们对体验品质生活的渴慕、新事物的追求，以及对城市文化与特色的探索，是商机、可以转化成为巨大的价值。这也反映出，面对市民和旅客消费模式的转变，能够紧贴甚至开创潮流，在产品和服务的设计和行销上发挥想象力、持续推陈出新、丰富叙事角度，加上充分利用社交媒体的感染力和推广力，定能发掘出新商机。

展望2025年下半年，多项文体旅盛事活动继续在港上演，例如足球盛会、美酒佳肴巡礼、演唱会等，加上新景点，以至城乡郊野、不同大街小巷的特色和热点，都会吸引大量旅客，我们有信心全年旅客人数会持续上升。同样重要的是，我们要让旅客访港有好的体验，玩得开心、食得愉快、买得惬意，乐意一来再来，并与朋友分享到港体验，一同说好香港故事，成为香港的「粉丝」。

2025年6月8日

在公约签署仪式上，中共中央政治局委员、外交部长王毅提到，调解院的成立，蕴含着和合共生的文明智慧，有助于超越你输我赢的零和思维，促进国际间友好协商解决争议，构建更为和谐的国际关系。事实上，调解院的成立，不仅践行《联合国宪章》的宗旨和原则、填补了国际争端解决机制中在调解领域的短板，更同时有助满足全球各地希望加快共同发展的现实需要。

高效、公平、公道、获各方信赖的争议解决机制，是推动更多国际投资和贸易的重要支撑之一，有助增强投资者的信心。近年，愈来愈多的双边或多边投资贸易协议，把「调解」列为解决争议的方式之一。根据一些国际研究，在全球约4,000份国际投资协议中，约三分一包含了「调解」程序，包括近年订立的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和东盟全面投资协定（ACIA）等。

相较于「仲裁」，「调解」具有更灵活、更经济、更便捷和更高效的优势，有助争议各方长远关系的维持。过去近三十年，全球经济重心逐渐东移，包括中国在内的整个发展中亚洲的GDP占全球比重由2000年不到7%，逐步增加至今天占约24%，这些国家都希望其看法在全球治理体系中，能得到更充分的重视。近年愈来愈多亚洲和非洲国家也表明，希望更多采用「调解」作为「仲裁」以外解决争议的选择。

国际调解院总部设立于香港，充分反映香港在「一国两制」下，获得各方的充分信赖，正进一步发挥我们的独特角色和功能。香港作为我国唯一的普通法司法管辖区，法治优良、法律和争议解决服务全面，加上两文三语的环境及对不同文化的兼容，是国际调解院最理想的设立地点。

国际调解院可在多个层面发挥作用，包括在(1) 国与国之间、(2) 一国与他国投资者之间，以及(3) 国际商务范畴。这些争议都能根据各方意愿进行调解，为解决国际争议开辟了一条新的路径。这既巩固香港作为「亚太区国际法律及解决争议服务中心」的发展，同时也提升我们国际金融、贸易和航运中心的竞争力，特别是在发展与全球南方的关系上，相辅相承、相互促进。

近年，我们与全球南方的经贸联系正加速深化。例如，借上周在港举行的第二届「香港—沙特资本市场论坛」，首只伊斯兰债券ETF（交易所买卖基金）在香港上市，它是亚洲首只追纵沙特政府发行的伊斯兰债券(Sukuk)的ETF产品。过去两年，从2023年首只投资沙特股票的ETF在港上市、去年两只追踪港股的ETF在沙特挂牌，到上周投资沙特债券的ETF，都反映香港与沙特在金融市场的互动频繁、有来有往，同时也显示香港在跨境金融创新上不断作出新的探索。金融以外，过去两年多香港跟全球南方在贸易、投资、创科、数字经济、法律、教育、旅游等领域的交流合作亦正不断提升。

另一边厢，本地科技业界上周举办了一个聚焦数据产业的国际峰会，汇聚了多个东盟国家的政府和业界代表，以及专家学者，就数据的产业合作和跨境流动、以数据促进中小企业和智慧城市发展、人工智能的未来，以至缩小数字鸿沟等议题，分享经验、交流互鉴。香港汇聚内地和国际的数据，加上应用场景跟国际高度接轨，能在区域和国际数据标准的建设、促进全球数字经济的蓬勃发展等方面，发挥积极作用。香港一众充满热诚的初创企业，更是乐意分享它们在金融、建造、医疗、人工智能等多个领域的先进技术，助力全球南方的发展中国家利用数据实现跨越式的发展。

不论是东盟或是中东，全球南方地区的人口都非常年青，近年的政治环境亦相对平稳，他们都希望聚焦经济，推动经济多元化发展，并愿意投入更多资源于基建发展、绿色转型、数字经济，以至医疗教育等公共服务的改善。作为国际金融中心和世界一流的专业服务枢纽，香港很自然是它们理想的合作伙伴。上周我与到访的印尼财长Sri Mulyani Indrawati会面，也就相关议题进行了深入交流和讨论。

不论是法律、金融、创科以至其他专业服务领域，香港只要继续用好「一国两制」的优势，发挥内联外通、开放包容的特点，我们必定可以为香港开拓新的发展内涵，也为全球南方更繁荣、普惠和可持续的发展贡献力量。

2025年6月1日

香港作为连接内地与全球的「超级联系人」，正全力在这个大时代中抢抓机遇。上周，两场大型主题式金融论坛相继在香港进行，市场集资活动畅旺，来自海内外不同范畴的嘉宾云集本港，场面热闹。不少资深外国投资者表示，将通过香港加大在内地以至亚洲地区的资产配置。

香港交易及结算所有限公司（港交所）旗下伦敦金属交易所(London Metal Exchange, LME)上周在港举行研讨会，汇聚了来自全球约四百名行业同侪。在全球贸易格局变动下，供应链面对重大挑战，但亦出现新的机遇。内地是全球最大的金属市场之一，市场对在香港设立仓库，以支持有色金属交易的高效交割，有实存而庞大的需求。LME自今年初将香港纳入为其全球仓库网络内的交付地点，至今已批准了七个认可仓库。业内人士指出，香港在「一国两制」下，不单在法制和金融服务方面都利便营商，「内联外通」的优势，特别是优越的物流网络和运输能力，更利便各类金属交易快速稳妥交割，因此客户及仓储营运商都更有意欲积极部署拓展在港业务。

另一边厢，过去一周本港新股市场热闹，迎来了今年来全球最大宗的新股上市。今年以来，本港新股集资额超过760亿港元，较去年同期增加超过七倍，并已达到去年全年新股集资总额接近九成。

此外，香港投资管理有限公司举办的首届国际耐心资本论坛，汇聚了来自欧洲、美国、日本，以及包括中东在内的全球南方共15个国家和地区的耐心资本机构，包括主权基金、退休基金、大学基金、家族办公室、企业创投等80家机构在港切磋交流，它们管理的资产总值合共超过20万亿美元。这些耐心资本管理者普遍看好我国及亚洲地区的创科发展和庞大的应用市场，认为现时是投资的好时机，希望透过港投公司接触更多具潜力的科技企业。不少与会的科企代表也表示，这次活动让他们接触到更多的潜在投资人和长期资金，有助加速资本与创科企业的对接，更有力支持科技研发创新与落地转化。

此外，我们正致力提升香港作为企业设立国际总部首选地的优势。上周五，有关公司迁册的条例正式生效，当日起接受香港以外地区成立的公司，以更便捷和节省成本的方式，申请迁册来港。措施公布当日，已有国际大型保险公司响应，宣布迁册到香港，市场估计航运等其他行业的公司亦有机会陆续迁册本港。

值得注意的是，我们将迎来另一个重大新发展，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式本周五在港举行。国际调解院总部设在香港，是中央大力支持香港建设「亚太区国际法律及解决争议服务中心」的重要举措。中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席仪式，届时将有近60个国家和地区及20个包括联合国等的国际组织代表出席；同日下午将举办国际调解论坛，研讨有关「国家间争端调解」和「国际投资商事争端调解」等议题。这活动也标志着香港的调解专业服务在国际上更上层楼。

我们将全力做好国际调解院的筹建工作，增强香港在国际商贸活动中的吸引力。这也将有利「一带一路」沿线国家地区的经贸合作，进一步巩固和提升香港国际贸易枢纽的地位。

在复杂多变的地缘政经格局下，我们亦会继续守护好香港金融市场的安全。在特区政府、监管机构和业界多年的共同努力下，香港的金融体系建立了强大的缓冲和韧性，足以抵御各种外围风险和冲击。国际评级机构惠誉上周便发表报告，肯定了香港强劲的信贷基本面，维持香港的信用评级和「稳定」的评级展望。

过去曾有一些评级机构忧虑甚至看淡内地的经济和地方财政状况，并给出负面评价，又以香港与内地经贸关系紧密为由，对香港的信贷级别作出类似评价。但客观事实和数据证明，内地经济在全球不确定的环境中，依然稳中有进；国家亦有充足的政策空间和政策工具，以应对和化解各种风险挑战。在目前地缘政治的挑战下，我国维持稳定、可预期的政策环境，持续推进高水平对外开放，加上在科技创新、绿色转型和数字经济等方面不断有所突破，并加速发展，是全球增长的重要动力之源。与内地深化联系，是香港长远发展的巨大优势。

从港股今年以来的出色表现，到更多的海内外公司在香港设立国际总部、研发中心和区域办事处，都反映环球投资者和企业对香港的信心。当前的全球大局正深刻变化，我们将继续灵活应变，在巩固与传统市场联系的同时，积极开拓全球南方等新兴市场，使我们「超级联系人」和「超级增值人」的角色更为突显。

2025年5月25日

今年以来，港股反覆向好。虽然因关税战影响港股在四月初曾一度受压，其后反覆向上。恒生指数上周五收报23,345点，累计升幅约16%，跑赢其他主要市场。大市交投亦有所增加，以4月份为例，平均每日成交超过2,700亿元，较去年同期上升1.4倍。

新股市场亦非常畅旺。本周二，港交所将迎来一家备受瞩目的内地新能源龙头企业新股上市，是今年以来全球最大型的新股集资活动，亦令本港今年的新股集资额累计至超过600亿元，较去年同期多逾6倍，融资规模暂居全球首位。

银行存款方面，截至今年3月，香港银行总存款额接近18万亿港元。继去年升约7%，今年累计再增加了3.5%。

国际资金流向一方面揭示投资者对未来发展趋势的判断和布局，另一方面亦是市场情绪的温度计，反映市场对政经局势的评估。市场现时除了担心美国的单边主义政策冲击全球经济，影响未来增长前景外，亦忧虑华府债务所引发的长期利率上行风险。

在全球经济前景面临多重不确定性之际，我国在中央的坚强领导下，稳经济、稳预期的措施成效逐渐显现。国家坚持开放共赢的发展方向，秉持「不惹事也不怕事」的原则应对关税战，赢得国际上广泛的认同和支持。与此同时，国家在人工智能等前沿科技的创新和突破不断加速，相关技术应用场景不断拓展，产业生态持续完善，不仅为自身经济创造更多新价值，更为促进全球的稳定和普惠发展贡献了巨大力量。

环顾全球主要市场，资金正逐渐向引领创新的龙头创科企业，以及具战略价值的未来产业汇聚。我们正不断加强「金融+创科」的双引擎联动发展，大力培育具潜力的创科企业，并推动金融市场的更全面发展，让两者相辅相承、相互促进，把本港国际金融中心和国际创科中心的发展，推上新的台阶。

香港在推动创科研发与成果转化、支持科企成长，以及吸引重点企业落户等工作，成果愈见明显。事实上，「一国两制」下的普通法制度、对知识产权的有效保护、资金及资讯自由流通、国际人才汇聚，以至国际级的学术水平和科研实力等优势，是当中重要的吸引力和推动力。我们的愿景是把全球科研精英、创科龙头企业，以及优秀的初创和创业者汇聚于此。与此同时，我们不断打造更畅通和全面的筹融资渠道，让资本要素更好支撑科技创新，为经济增添新动能，为市民创造更多元优质的就业。这条融资链可分为不同阶段：前期须风投基金、主权基金等「耐心资本」的力量支持，而中后期则主要以私募基金、并购、上市集资和再融资等不同渠道接力完成。

除了政策层面的引导，特区政府正透过香港投资管理有限公司（港投公司）发挥「耐心资本」的力量，包括「投早、投小、投硬科技」等策略，支持本港创科生态圈的构建，为加速培育新质生产力及高质量发展作积极贡献。港投公司目前已投资超过100个项目，并成功透过每1元的投资拉动4元的市场长期资本跟投，以汇聚更多国际耐心资本，持续赋能科技创新，为本港的经济发展和竞争力的提升作出贡献。

港投公司将在本周四举办首届「国际耐心资本论坛」，主题为「汇聚资本力量　共筑繁荣未来」。论坛将云集数百位来自全球南方及不同地区的主权基金、退休基金、大学基金、家族办公室、企业创投等耐心资本的代表，以及初创公司及投资机构，聚焦探讨共建协作平台、开展合作机遇，发挥投资牵引的力量，驱动区域更好发展。

在复杂多变的外围环境下，我们只要坚定目标，保持开放包容，持续发挥自身独特优势，继续全力做好自己的事，必定可以在变局中实现高质量发展。

2025年5月18日

面对单边主义和关税战带来的不确定性，本届年会上不少成员经济体都对环球经济前景不明朗表达关切，关注如何促进自身经济的增长动力。大家亦就如何更好发挥多边协商和合作机制，进行了深入讨论。从理事会会议及一连串的双边会谈和交流中，可以看到有几个突出的共同关注点。

第一，对环球经济前景的忧虑和自身发展的迫切需要。美国单方面向全球挑起关税战，环球经济前景蒙上巨大的阴影。在外围环境偏弱和自身公共财政偏紧的双重挑战下，如何提振本土经济以改善民生，成为各经济体面对的迫切议题。同期在米兰举行的第28届东盟与中日韩财长和央行行长会议，其联合声明指出，保护主义抬头对全球贸易造成压力，导致经济碎片化，亚洲地区要推动更多区内的贸易和投资，以加强应对外部冲击的韧性。

不少亚开行成员都表示，希望能吸引更多国际投资，取得更多成熟的技术方案和人才，以助力它们基础设施的建设和发展民生项目。例如，一些中亚国家具有相当的发展优势和潜力，包括人口年轻和天然资源丰富，在外贸、矿产和再生能源等方面大有可为；他们都希望开展更多合作，加快自身的发展和提升竞争力。我在不同的会议上都重点介绍了香港全链条的金融服务，尤其是基建贷款证券化和巨灾债券等创新的融资方案，以及作为「超级联系人」和「超级增值人」，如何汇聚世界各地的投资者、专业服务提供者，以及不同产业的企业，参与这些国家的项目，服务它们的发展需要。

会议期间，我也向各成员经济体代表介绍了香港和粤港澳大湾区的最新发展和商机。多位代表在交流中都指出，在当前复杂多变的地缘政局下，分散风险已成为重要的策略考量，而亚洲继续是推动全球经济增长的重要动力源，在未来会加大在这个区域的投资。他们亦普遍认同，香港坚定维持自由港地位，资金、货物、资讯自由流通、开放和友善的营商环境等优势，对他们具有强大的吸引力，香港可以成为他们开拓内地和亚洲市场的重要据点。

第二，对多边合作机制重要性的共识正在深化。面对国际形势急剧变化，坚持多边主义、推动互利合作，可说是绝大部分成员经济体的共同诉求。我国重申了共商共建共享的原则，合作共赢的理念，坚实支持实现更普惠的共同发展。不少与会代表指出，支持亚开行继续发挥多边合作平台的作用，加强成员间的对话、推动合作和经验分享，共同应对全球挑战。

第三，对数字化发展的高度重视。今次峰会的主题之一是推动数字转型。在人工智能的时代，许多国家和地区都意识到必须提升社会的人工智能准备度（AI readiness）。而要达到这个目标，就需要一个整全的策略，推进数字基建发展、普及应用场景，以及提升民众的人工智能素养（AI literacy)等。此外，不少发展中的成员经济体都认同，创新科技是推动经济跨越式发展的关键动能，因此也正着力完善相关发展和规管框架。他们对香港设立金融科技沙盒，促进技术成果更快落地，让更普惠包容的金融服务得以尽早推出，尤感兴趣。

近年，香港在金融创新、数字经济、绿色金融等方面取得了显著的进展。例如在金融创新方面，通过支持数据共享和金融科技的应用，得以更精准快捷地进行风险评估，协助更多中小企取得融资和解决业务痛点。

其实，在加强与不同地区市场的交流与合作时，了解彼此的文化历史、风俗人情，十分重要。无论是亚洲、中东或欧美，即使文化背景各异，亲情和友情都是放诸四海皆准的共同价值。就如正在上演的电影「水饺皇后」，演活了一个香港的奋斗故事，唤起了不少生活中感人的亲情、友情与邻里情的经历，也勾划出香港充满机遇的发展轨迹。在母亲节的今天，谨向天下母亲致敬，祝各位节日愉快，与亲人共度一个愉快的周日。

2025年5月11日

为承接持续增加的旅客量，我们在积极扩充硬件设施的同时，更重视提升每位访客的旅游体验。这是塑造「香港品牌」的关键，也是既「旺丁」亦能「旺财」的路径。

香港拥有丰富多彩的魅力——维港两岸的璀璨景致、中西荟萃的独特文化、多元精致的美酒佳肴、动静皆宜的节庆盛事，以及风光明媚的自然景色。我们要更好利用这些自然和文化特质，打造更多值得一来再来的好去处、更多令人流连忘返的精彩体验。

美丽䌓华的维港便是其中一张香港名片。九龙的西九文化区在维港海滨展现着浓厚的文化艺术气息，将世界级艺术氛围与壮阔绚烂的海港景致完美融合，营造出独一无二的文化休闲体验。

这个五一假期，西九文化区艺术公园举行一连四日的「Sip & Groove 微醺乐动」，把国际美酒、轻爵士、Bossa Nova和街头音乐表演结合起来，加上文化和宠物友善设施，为市民和旅客营造一个「至Chill」的海滨空间。

西九管理局正致力发挥维港美景及文化区独特的文化艺术融合优势，推出更多集艺术、文化、餐饮和娱乐于一体的特色活动。例如早前西九成功引入国际著名的咖啡文化IP——「东京咖啡节」，汇聚了来自香港、大湾区以及日本等地的精品咖啡品牌，让咖啡文化与创意有机结合，为市民和旅客带来崭新的体验。活动共吸引了超过5万人次参加，更带动西九艺术公园园区整体人流按年增长超过两倍。

同样坐落于九龙维港的红磡，亦将为市民及旅客带来全新体验。今年《财政预算案》提出，希望将红磡站以南的临海及前码头用地打造成海滨新地标，营造新颖的娱乐、餐饮、休闲综合体验。总体规划既有设在大厦高层的户外刺激娱乐设施（例如空中步道、滑梯、滑索等），亦充分利用海岸提供游艇设施和水上休闲活动，并结合岸上的零售、餐饮和娱乐配套。我们刚就红磡站以南的临海用地提出初步规划构想，从娱乐体验、水体运用及行人畅达度等多方面着手，将该处打造成海滨新地标。

未来，我们会继续透过「优化硬件」、「提升体验」这两大方向，全面增强香港各区海滨的魅力。其中，今年年初启用的北角「东岸板道」便赢得不少市民及旅客的口碑。至于板道东段、红磡都市公园（第二期）及西营盘东边街北休憩用地等项目，亦会在今年相继完成。我们今年还会在中环、湾仔、北角及尖沙咀海滨，增设轻食饮品摊档，让游人在欣赏维港美景的同时，享受更便捷舒适的休闲时光。

事实上，优化海滨的规划并不限于维港两岸。我们正在推动建设全长约 60公里的「活力环岛长廊」。整条走廊把港岛多个重要地标景点、历史文化建筑，以至优美的沙滩和郊野公园串连，形成一条独特的游览路线。游人可以徒步穿梭香港的城市和郊野、品味古今，深度感受这城市的丰富文化内涵和人文风情。环岛长廊至今已完成八成的路段衔接，目标是在2027年底前驳通九成，以期于2031年底前基本完成余下工程。

特区政府正全力推动「无处不旅游」。积极提升硬件设施，同时增加承载力和优化旅游体验，这关乎到香港作为旅游城市的竞争力，以及汇聚全球人才的大都会魅力，更是为了让市民有更优质宜居的生活和休闲空间。

2025年5月4日

为持续丰富旅客在港行程的内容和提升其体验，旅发局继「超级三月」系列活动后，将在五一黄金周以节庆及文化为核心主题，推广一系列的庆祝活动。例如本周四晚上在湾仔临时海滨花园，将会有以揉合三大非遗节庆--天后诞、谭公诞及长洲太平清醮为主题的无人机表演，为这些非遗文化作当代演绎。紧接而至的佛诞，则分别有大屿山宝莲禅寺的浴佛节及维园的佛诞嘉年华。至于长洲太平清醮的抢包山及飘色巡游，更是不少旅客不会错过的选项。

这两个月与文化相关的主题活动也精彩纷呈，包括在太平山顶凌宵阁的「细看香港」微型艺术展，透过微型模型展示香港的地标、习俗和生活特色；也分别有商场用超过12万粒积木砌出一个色彩鲜艳的花园，及以花朵为主题作海上无人机汇演。至于每年一度的「法国五月艺术节」，更是不少朋友期待的重点文化盛宴。

受惠于一连串的主题式盛事和大型国际会议，今年首季访港旅客人次增加9%，达1,220万人次，当中非内地旅客便占约298万人次，按年大增18%，而访港内地旅客的增幅亦达6%。这反映主题鲜明且富有新意的活动，有助吸引更多海内外旅客访港。

访港旅客增加除了有助服务输出外，也带动零售和餐饮等消费市场的表现；一月和二月零售业总销售货值经季节性调节后均录得按月上升。

出口方面，今年第一季商品出口货值的按年增长亦有所加快，输往多个主要市场的出口，包括内地和东盟，均录得强劲升幅；输往美国的出口亦录得温和上升。

在这些正面因素推动下，本周公布的第一季本地生产总值预先估计数字，预计会有稳健表现。

不过，展望未来，美国的霸凌行径和单边主义仍将困扰全球经济前景。国际货币基金组织(国基会)上周发表报告，将今年对环球经济增长预测，由年初时的3.3%下调至2.8%，大幅低于疫情前二十年平均每年3.7%的增长率。国基会同时警告，贸易摩擦急速升温将扰乱环球供应链，压抑消费及投资，加剧金融市场波动。

香港作为细小、外向型经济体，难免会受到紧张的外围环境所影响，但国家的稳定发展和坚实支持是香港经济发展的最大底气。我们已有一系列政策措施，协助企业应对当前的挑战。与此同时，特区政府也正全力加速推动科技创新及以此赋能传统产业转型，为未来经济高质量发展增添动能。

面对复杂多变的外围形势，我们必须时刻保持高度警惕，以底线思维管理好风险和全力提速推动经济稳中前进。在加速经济发展的同时，我们也须坚定推进财政整合计划，确保公共财政的稳健和可持续性。今年的《财政预算案》提出了一系列严格控制开支增长的措施，并在保持香港核心竞争力、尽可能减低对普罗市民影响的前提下，按用者自付和能者多付的原则，适度增加政府收入。这是一个以目标为导向、分阶段、循序渐进的方式，逐步恢复公共财政平衡的计划。这过程中难免需要作出取舍，但我们已确保本港营商环境的吸引力和竞争力，并已尽量减低对整体社会的影响，是一项艰巨但必须坚定推进的重要工作。

2025年4月27日

观乎世界各国的反应，美国单方面挑起关税战，不仅反噬其自身经济，亦正将自己推向孤立之境。我们近期与各国商界领袖的交流中，这声音特别清晰。他们一致批评美国当局目前的行径，并明确指出：在地缘局势动荡的今天，透明、开放、政策稳定、欢迎合作的市场，才是全球企业希望拓展业务的沃土。

在此复杂的外围形势下，香港作为高度外向型的经济体，难以独善其身。就此，我们必须认清，目前国际经贸格局的转变将是中长期结构性的，我们必须凝聚社会各界力量，背靠祖国，共同应对；以积极和针对性的政策措施，转危为机，在变局中继续推进经济高质量持续发展。

全力全速做好自己的事情是刻下应对挑战的最好策略。一是维护好香港安全稳定的环境，维护国家安全、金融稳定，经济安全是香港繁荣稳定的根基，我们要向国际社会展示香港是全球资金的安全避风港。

二是继续向国际社会说好香港在「一国两制」下的独特地位和优势，尤其是零关税自由港、普通法制度，以及国际金融中心特点，并持续优化香港的营商环境。众多跨国企业投资香港，正是看中我们内联外通的优势，坚若盘石的法治、国际化和友善的营商环境、海纳百川的包容文化，以及联通内地这个全球最大最具活力的消费和创科市场。在关税战割裂全球经贸的背景下，香港正充分发挥「超级联系人」的关键作用，为全球企业和资金提供新的发展机遇。

不少商界朋友向我表示，面对关税战的阴霾，香港继续保持自由港、实行自由贸易政策，为商界提供稳定和可预期的营商环境，至关重要，让他们安心推展在港的业务部署。事实上，有不少企业正调整其策略，从过去主要连接内地和欧美市场，转为开拓更多内地和亚洲新兴市场间的贸易，它们特别看好东盟这个规模庞大、人口年青、中产阶层和消费市场增长快速的市场。

香港作为自由港，正好利便这些企业灵活物流配送和货物仓储，以实现开拓新市场的计划。而国家跟东盟地区关系好、产业链供应链又深度结合，香港可以在当中发挥重要的供应链管理、贸易融资和环境与社会管治（ESG）咨询等专业角色。

此外，近期有不少金融市场的朋友表示，过去数月，国际资本正加速配置到香港和内地市场。一些最近上市的内地企业，获得外资认购的比例较过去两年显著上升。此外，有外国金融机构亦表示正在本港扩张规模和增聘人手，有些则从其他地区增调高层人员来香港。这些现象折射出两大转势：一方面是由于国家经济展现的韧性、在创新科技的突破，以及高水平对外开放政策的持续深化，让国际投资者担心错失投资内地的好时机（fear of missing out）；另一方面，美国当局的单边主义和政策不确定性，促使国际资金加速分散风险，增加其在内地和香港市场的配置。无可否认，这种东升西降的投资格局变化正在逐步凸显。

在全球变局中，国家和香港实在蕴藏不少新的投资机遇，也在许多创科领域中有领先的前沿发展。透过举办更多切合大势的主题式大型峰会、国际会议和盛事活动，将可帮助更多国际商界和投资者更清楚了解国家和香港的无限机遇，参与其中、共享成果。

上周，香港便连续举办了两场不同主题的大型国际会议——「世界互联网大会亚太峰会」和「2025世界旅游城市联合会香港香山旅游峰会」，两者分别有来自世界数十个国家和地区的政商代表、业界领袖和学者踊跃参加。

其中内地自2014年起举办的「世界互联网大会」，今年首次移师境外举办亚太峰会，亦是本港首次举办国家级别的重要学术峰会。峰会主题是「数智融合引领未来，携手构建网络空间命运共同体」，与会者共同探讨多个互联网、数字和创科领域的最新发展与趋势。至于首次在香港举行的香山旅游峰会，也彰显香港作为国际旅游枢纽的重要地位。

在两个峰会上，许多与会者都不约而同指出，十分看好国家和香港的发展前景。「一国两制」的优势，让香港可更好发挥「超级联系人」及「超级增值人」的功能，除了有助促进国家与世界各地在相关领域的务实合作，创造更多经济与社会发展机遇，亦有助深化彼此间的联系和友谊。

2025年4月20日

正如习近平主席指出，打关税战没有赢家，同世界作对，将孤立自己。无论外部环境如何变化，中国都将坚定信心、保持定力，集中精力办好自己的事。国家以坚定而明确的立场持续推进高水平对外开放，坚持推动更公平和普惠包容的经济全球化和自由贸易，坚持以合作、互利、共赢为目标，为全球发展提供稳定支撑。这是我们应对这场关税战的最大底气。

上周开始至今，港汇持续偏强，港元兑美元仍处于强方水平，显示资金仍留在本港市场。港股经过上周一跌势后大致稳定，上周五恒生指数收市报20,914点，仍略高于今年一月初的水平，上周的平均每日成交额增至4,276亿港元，比前周增加约68%。过去一周市场整体继续畅顺有序运作。

面对外围贸易环境的急剧变化和金融市场的大幅波动，我们之前部署的市场监控机制持续发挥作用。事实上，我们早年已加强了「全天候、联动式、跨市场」的实时监察，以防范尤其在市场信心脆弱时可能突现涌现的风险。对于未来市场可能出现的瞬间急剧变化，特区政府会保持高度警惕、做好准备，加强对形势发展的监控、预测及应对部署。

我们一直密切留意本港各行各业的经营情况，特别是其中的中小企。近日，金管局联同银行业推出了针对个别行业的进一步支持措施，以协助更多中小企获取银行融资和升级转型。

因应目前环境，银行业明确承诺会在审慎管理风险的原则下，积极落实早前推出的各项支援中小企措施，并为多个行业提供更具针对性的支持。其中，在进出口及制造业方面，银行同意弹性延长贸易融资贷款还款期，以及提供其他合适的信贷安排，以协助受贸易摩擦影响而出现短期资金流压力的企业。当中，「中小企融资专责小组」的参与银行在其贷款组合中预留予中小企的专项资金，目前已增加至超过3,900亿港元。

此外，出口信用保险局亦已推出三项支援中小企的措施，包括(一) 为「小营业额保单」保户提供的免费付货前风险保障，延长至明年6月底；(二) 为非「小营业额保单」保户提供付货前风险保障五折保费优惠；以及(三) 降低就出口新兴市场的保费，保费率与传统主要市场一致，帮助出口商更好开拓东盟等市场。预计措施可惠及约2 700个保户，当中包括约1 200个「小营业额保单」保户。

美国的极端关税措施，违反了世界贸易组织规定，严重损害了贸易伙伴及投资市场的信心。事实上，在产业链、供应链全球化高效配置的发展模式里，只有共同合作才能彼此得益；双方的分歧亦必须通过相互尊重的沟通，才能有效管控。

面对美国的极端做法，全球各地都正在采取应对措施，包括重新评估美国市场及美国资产的投资风险；加速探索能降低风险的投资配置；加快与其他贸易伙伴商讨贸易合作，以及研究在双边贸易中更多使用本币进行结算。

随着环球市场的变化，以及其催生的新需求，我们将加速吸引境外资金、人才及企业来香港发展。

最近，许多国际大型金融机构和其他地区的耐心资本对香港市场愈加重视，并深入探讨如何增加在本港市场的参与。也有不少海外的科研人员和学者正积极考虑转到香港继续做研究和工作。最近，也有更多科企希望以香港作为基地，拓展国际市场。

此外，我们亦正积极吸纳全球各地优质发行人来港上市。目前，本港已建立便利已在海外上市的企业在港进行双重上市或第二上市的监管框架。针对全球最新变化，我已指示证监会和港交所做好准备，若在海外上市的中概股希望回流，必须让香港成为它们首选的上市地。港交所亦会加紧做好在东盟和中东市场的联系和推广工作，吸引更多当地优质企业来港上市，同时汇聚更多国际资金到港，进一步提升香港国际金融中心的实力和地位。

香港背靠祖国，在「一国两制」的制度优势下，香港在当前环球市场前景不明朗的情况下显得更加稳定和具吸引力。只要我们齐心合力办好自己的事，香港必能在这个变局中以更有利的条件开创新局面。

2025年4月13日

正如中央政府一再强调，贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。我们坚信，要以平等、相互尊重、互惠互利的方式与包括中国在内的世界各国磋商，才能解决贸易分歧。

美国的行径，令市场忧虑多年来国际上以规则为本的多边贸易体制时代已成过去，全球贸易和经济将进入不确定和较动荡的时代。鉴于国际贸易战升级的风险正逐步增加，对全球经济及国际贸易带来沉重压力，市场气氛转趋悲观。此时此刻，我们更须保持警惕，并以底线思维做好充分准备。

我们坚信开放合作是历史潮流，互利共赢是人心所向。我们会继续保持自由港地位，实行自由贸易政策，保障货物、资金和资讯等的自由便捷流动，这些都受到《基本法》的保障。

地缘局势发展困扰全球贸易前景，香港作为国际贸易枢纽，短期内亦难免会受到一定影响。特区政府一直密切留意和评估有关情况和发展，并从多方面为本地企业提供支援，包括(1) 资金周转，例如继续透过出口信用保险局加强为从事贸易的企业，提供出口信用保险支援，而金融管理局亦会继续积极协调银行界，帮助中小企应付资金周转需要； (2) 开拓新市场，例如通过「BUD专项基金」，支持香港企业发展品牌、升级转型及拓展新市场；(3)通过资助计划，支持企业加快数码转型，并把握电商机遇；以及（4）及时提供资讯，协助它们更好掌握市场情况，并管理风险。

因应近年单边主义持续升温，港商过去几年亦就出口市场作出了调整。数据显示，美国在香港整体货物出口的市场占比，已由2018年的8.6%缩减至去年的6.5%。与此同时，东盟和中东的市场份额则由7.4%和2%，分别上升至8.7%和2.9%。自2019年起，东盟已超越美国成为香港的第二大货物出口市场，排名仅次于内地。几年下来，内地、香港和东盟之间的经贸和产业合作愈趋密切。

此外，近年我们大力推动本港创科产业的发展，加快科研成果的转化落地，并跟粤港澳大湾区的创科和高端制造业联动发展，加速培育本港的新发展动能、开拓新市场，增强香港经济的韧性。而国家经济稳步发展，促进消费、推动内循环有力运转，为港商提供了庞大的机遇，亦增强了我们的底气、坚定了信心。

可以确定的是，尽管全球经济发展面临各种干扰、障碍和不确定性，未来全球产业链和供应链始终会向具更高生产效能和成本优势的区域集聚；资金也会朝更具增长潜力的市场和科技领域汇聚。国际间愿意相互尊重、建立互信，且经济、贸易和外交政策较稳定的经济体之间也会形成更具规模的合作板块。

我国跟东盟以至其他地区所构建的产业链和供应链，是国际上高效、全链条和全方位的产业合作体系。我国创新能力强，今年以来在人工智能、机器人等前沿科技领域取得了重大突破，国际资金相继增加在内地和香港市场的配置。今年首季，港股按年上升15%，同期日均成交额超过2, 400亿港元，按年增加140%。从去年的三中全会到上月的全国两会，国家都强调坚持高水平对外开放，为国际投资者提供友善和可预期的投资环境、可信赖的合作关系。最近举行的中国发展高层论坛，首次参与的跨国企业数目更创下新高。

在这个挑战和机遇并存的历史窗口，我们要继续巩固与传统市场的联系，更要进一步加快联动「全球南方」新兴市场，为港商以至内地企业开拓新通道、新市场，同时助力和巩固地区产业链布局的深度结合和效率优化。

我们亦要进一步加强招商引资的工作，鼓励内地和环球企业用好香港这个「内联外通」的国际化平台，和资金与人才汇聚，讯息自由便捷的优势，以发展业务、管理财资以至开拓新市场。

本周二，我们将公布第四批重点企业伙伴，引进重点企业办公室将与十多家重点企业伙伴签署合作意向书。新一批企业当中，有深耕高精度人工智能的企业，它研发出的智能交通产品和方案已在全国50多个城市应用；有专注商用服务机器人的企业，其产品已出口至全球40多个国家和地区；也有聚焦外科设备的医疗科企，它已成功在全球治疗逾30万宗肿瘤病例，并在全球累计申请了900多项专利。可以说，这些重点企业的技术、产品和服务都极具国际竞争力。

香港两年多以来成功吸引的八十多家重点企业，除了预计未来数年合共会为香港带来近500亿元的投资和创造超过2万个职位外，亦将助力香港加快推动新型工业化，为香港注入新的发展动能。

2025年4月6日

将于今天闭幕、连续三天的香港国际七人榄球赛，可说是将整个热闹气氛推上另一个高点。本月开幕的启德体育园，为紧凑而刺激的赛事提供了更大的场地和国际级设施，加上政府的大力支持和各界合力推广，今届入场人数预计录得破纪录的14万人次。场内60多个企业包厢亦早已全被认购。不少本周来港出席金融盛事的企业高管都跟我说，十分期待在连串密集的商务会议后，能抽空观赏球赛以及参与其他的文化盛事，体验一下香港的活力和多彩。

在场馆外，尖沙咀、中环和湾仔等地区，也有不少市民和旅客在餐厅或酒吧观赏赛事，一杯啤酒、一起欢呼，连系了人心、燃点了话题，让人更好体会香港这动感之都的魅力所在。

我也亲身参与活动，感受个中气氛，包括日前到正在湾仔会展举行的巴塞尔艺术展(Art Basel)。现场有来自世界各地的客人，也有市民带同子女、老师带同学生到来欣赏艺术作品。大会预计一连五日展会的入场人次，将比去年七万五千人次为多。

今届Art Basel共有来自42个国家和地区的240个艺廊参展，当中更有20多个来自欧洲、澳洲、中美和非洲的艺廊首次亮相。有来自欧洲的艺廊负责人告诉我，过去几年一直到香港Art Basel参展，认为在这里可以接触到亚洲以至世界不同地方的艺术爱好者和买家，是他们深化与这区域以至国际市场连系的重要平台。也有不少艺廊向我表示，今年销情不俗，部分展品更在预展期间售罄。

同样人财两旺的还有早前刚举行的国际潮流文化盛事ComplexCon，今届共录得3万5千入场人次，按年增长16%。各种周边产品、特色商品深受欢迎，场内热闹气氛亦让大家尽情消费，三天活动总销售额超过8,700万元。

除了文化、体育及艺术盛事，上星期在金融方面也有多个大型会议，包括由政府举办的「裕泽香江」高峰论坛，以至由不同金融、学术、传媒和国际机构举办的峰会。这些活动成功吸引了数以千计来自不同地方的工商和金融企业、家族办公室、国际机构和学术界人士参加。我除了在这些活动上作主旨发言，亦参加了多场的对谈环节、晚宴交流，透过更深入的互动，让国际宾客更好了解香港的最新发展，以及内地的经济情况和发展方向，也让我们更好掌握他们的视角、想法和关注点。

在跟这些国际嘉宾互动交流时，得到的其中一个反馈相当一致，就是他们认为香港恢复了往日的生气和活力，对香港的看法愈趋正面和积极。特别是今年以来金融市场气氛明显畅旺，股市上扬、成交额显著增加，新股融资活动更为活跃，加上国家在人工智能等前沿科技，以及文创产业等领域不断有突破和创新，让国际投资者对香港和内地金融市场重新评估，并加大其投资组合在这个区域的配置额度。此外，他们亦希望透过香港这个平台，探索更多到内地和区内的投资机会。

在连串大型盛事推动下，这个「超级三月」为香港成功吸引了大量访客。截至上周五，香港在三月接待了超过340万名旅客，按年增加约12%，包括约96万名非内地旅客。据酒店业界指，旺区酒店最近入住率接近九成。零售业界亦反映，见到市面人流明显增多，对生意有一定帮助。

未来，我们会继续推动「盛事经济」，特别是举办主题鲜明、具吸引力的大型活动、峰会和展会，吸引更多高增值的商务旅客来港，为本港各相关行业带来更多的生意机会。我们亦会跟业界一起努力，鼓励并支持商界开拓更多具特色的商品和服务，并不断提升顾客的消费体验，做到人旺、财旺、开心热闹。

2025年3月30日

这个由国务院发展研究中心主办的论坛，自2000年首次举办以来，一直以「与世界对话，谋共同发展」为宗旨，透过高级别的互动讨论，促进更广泛的国际层面合作、知识交流和经验共享。我这次应邀到北京出席论坛，并会在其中一个专题研讨会上就如何透过改革激发增长动能作主旨演讲。

全球经济与社会发展当前正面对多重挑战。个别西方国家的保护主义和政策摇摆加剧了地缘政治风险和经济碎片化；科技创新引发商业营运以至模式的颠覆式变革；人口高龄化为消费需求结构以至投资偏好带来渐进但巨大的转变。对香港而言，这些趋势难免会为发展造成挑战，但也可为我们带来机遇。

就以近年正蓬勃发展的文化创意产业为例，一些深受欢迎的知识产权(IP)商品，成为不少人对文化认同与情感连结的载体。这些IP衍生出大量商品，并引发跨界别的创作，由动漫、电影到音乐；玩具、主题公园以至餐饮服务，再结合智能终端与网络营销的发展，带来了庞大的商机。内地近年崛起的「谷子经济」，其相关产品和影视娱乐便深受年青人追捧，估计相关市场规模达数以千亿元计。

我这次访京亦特意到访一家在业内具领导地位的潮流文化创意企业，考察文创类IP产品的孵化，并了解该企业丰富的IP产品管理和营销经验。可以说，要成功经营这些文创类IP产品，必须具备几个关键元素，包括：(一) 产品与客户间的感知以至思想交流；(二) 产品能为客户带来不同面向的体验；及(三) 产品有不断变化、迭代以至革新的潜力。

不同角色的产品或造型所讲述的故事，传递着不同的思想与情感，让人产生共鸣，从而转化为对产品及品牌的喜爱与支持。一些IP产品的热卖，除了是满足消费者的实际消费需求，亦是看准了消费者格外重视的购买乐趣和过程体验。

香港在发展文创产业上拥有许多独特优势。中西文化荟萃、多元包容的创作空间以外，我们的创作人同时了解内地市场，亦有前沿的国际视野，能创造出引发大众共鸣的内容和角色。我在新一份《财政预算案》中提出，政府将于未来五年，支持文化和知识产权创造者和生产者推进超过三十个文化IP项目。为加速知识产权密集型产业的发展，预算案亦提出就企业购入知识产权的使用权所支付的整笔特许费用，和向相关联者购入知识产权或使用权的相关开支，进行税务扣除安排的检讨。

此外，引进重点企业办公室亦将扩阔目标企业范围，策略性地引入更多结合创科的文创企业，以加速本地创意产业的蓬勃发展。我们欢迎更多文创企业，善用香港这个联通内外的国际平台在资金、人才、讯息、国际化和专业服务等各方面的优势，发展国际业务。

事实上，本港国际金融中心的优势一直在巩固和提升。英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院发布最新一期《全球金融中心指数》报告中，香港的整体评分大幅上升11分，位列全球第三，与榜首纽约的得分差距进一步收窄，并继续在亚太区居首。更令人鼓舞的是，本港「金融科技」上的评分大幅上升30分，排名跃升5位至全球第4，足证我们近年大力发展金融科技生态圈的工作渐见成效。

现时港交所处理的上市申请超过一百宗，当中既有新能源领域的全球龙头企业，亦有最近引起大家兴趣的内地「小龙」企业，非常热闹。这次访京我参访的另一家企业，专注应用人工智能于智慧交通管理、自动驾驶、感知机器人等领域，负责人向我表示除了正计划在香港设立国际业务总部和全球研发中心外，亦正筹备在香港上市，进一步把业务拓展至全球其他市场。

未来，我们会继续加强于传统市场和新兴市场的宣传推广工作，鼓励各地企业充分利用香港全条链的筹融资功能，以及整个粤港澳大湾区蓬勃的创科生态体系，加速扩展业务，共同实现更好发展。

2025年3月23日

昨天我出席了一个创科人才培育的活动，与一批中小学生交流。其中几位中学生，跟我分享他们学习到的编程技巧，包括如何透过人工智能的辅助，以更简单的指令优化和提升程式的介面和运作。

让学生透过所学习到的科技和人工智能知识，解决一些日常生活问题、为学习和生活带来方便甚至改变，有助启发他们对科学的兴趣，燃起他们追梦创科的热诚。

因此，今年的《财政预算案》提出邀请在港的大型科技企业，为校园编程和人工智能学习等科技教育提供资源、技术指导和实践场景；以及邀请港投公司、科技园公司及数码港统筹其合作伙伴和初创科企，透过到校展示产品或让学生到公司作实地参观等方式，分享它们的前沿科技探索以至创业过程的经验。

这两项计划的目的，就是让科技界最前沿的人才、知识和经验，汇聚到教育最前线的阵地，从而激发年轻人对创新探索的好奇心、燃点梦想，培养他们成为未来创新科技的领航者。

昨天的活动亦见证了首个由大型科企为响应《预算案》措施而创设的青年创科培育学院的成立。学院旨在加速推动校园的编程培训和人工智能学习，包括透过一站式云端开发学习空间及饶富趣味的教学工具，结合人工智能编程与大模型应用，让师生在实践中更好掌握人工智能的开发技能。此外，学院也会举办全球青年编程挑战赛，鼓励年青人观察社会上一些实际问题，结合学习到的编程知识，针对不同的难点和痛点提出创新的科技解决方案。

我们欢迎并鼓励更多科技企业参与在本港的青年科技人才培育，并为他们提供更多优质的就业和发展机会。事实上，不少已在港落户或打算扩展业务的科企，也希望增聘人手。例如，科技园公司上月举办了主题招聘会，有150 多家从事人工智能的园区公司参与，提供超过 1,000 个创科职位，涵盖软件开发、数据分析和大模型算法等领域。数码港亦将在本周五开始一连两日，举行聚焦人工智能的招聘博览，580多家企业及机构将提供逾2,000个职位，当中约六成都跟人工智能相关。

港投公司今年将举办「国际人工智能青年科学家论坛」，汇聚行业的高端人才，促进人工智能的技术交流和产业化发展，包括开源（Open Source）技术。当中，RISC-V开源芯片的设计和应用，是策略性布局未来发展的重要一环。

所有的智能电子产品以至很多设备装置，从硬件到软件，都依赖于芯片。而芯片的底层设计逻辑，大约每十多年便会出现一次重大革新。不少业者认为，目前行业正处于另一个关键的革新时点，而开源的指令集架构RISC-V，因其开放和灵活的特点，被视为最具发展潜力的选项。由于其开源的特性，企业无需支付专利费用，大大降低了创新开发的成本；加上全球业者的积极开拓，相信将进一步推动这领域未来的提速发展。

作为耐心资本的港投公司，本周五亦会公布与一家聚焦RISC-V技术的科技企业展开战略合作，加速在香港相关产业落地和人才培育。港投公司亦会与该策略伙伴企业举办首届「香港RISC-V发展高峰论坛」，展示香港在这个领域的独特角色和潜力。届时亦会邀请中学生参与，让他们了解芯片行业的发展进程和最新动态。

加强创科人才的培育和汇聚，推动实践、激发创新，促进科技和产业深度结合，将为香港经济高质量发展注入关键和令人振奋的动能。

2025年3月16日

「科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径」。的确，从人工智能大模型到网上游戏；从机器人应用到动画电影，内地的科创文创事业不断涌现新突破，多家震撼世界的创新企业横空出世，令人振奋。从企业到产品服务的创新，这过程除了本身创造了庞大的价值，也赋能传统产业转型升级。这些都印证了科技创新与产业创新是增强经济动力和加速发展的关键元素。

紧扣国家发展的方向与路径，围绕中央政府擘画的未来工作重点，我们在积极融入国家发展大局的时候，须循以下三方面加速推进自身发展的工作。

第一，加速推动科技创新与应用创新，以增强经济动力和提升发展质量。在这过程中，我们要「坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重」；也要「因地制宜」，更好发挥香港国际金融中心的功能，加强推动科技与资本的结合，透过金融市场的高效资金配置，为香港的科创发展、科创企业和产业集群注入更多新动能。

过去一段时间，我们大力投资科研、吸引大型科技企业落户香港，亦聚焦培育科技初创在港加速成长，这些工作的成效正逐渐显现。我们要坚定加速推进这些工作，让新兴产业在经济增长中发挥更大的贡献，同时也透过不同政策，引导传统产业释放创造力和提升竞争力。

本港的金融市场为科技创新与产业创新提供了重要支撑。与此同时，科技与产业创新也为港股增添新的动力。在科技股强势带动下，本港股市今年来升幅扩大，上月每日平均成交额接近3,000亿元水平。新股市场亦更趋活跃，港交所正在处理的上市申请个案已超过100宗，市场估计今年港股新股筹资金额约在1,300亿至1,600亿港元之间。今年《财政预算案》提出为上市申请而设的「科企专线」，正是看准这个趋势及市场需要，透过更精准的前置服务，加速上市申请的前期准备工作。

第二，透过「打造体验、确立主题」，以创新模式让市场释放消费潜力，以支持巩固内部需求和提振消费。由于市民及旅客的消费模式转变，本地零售市道受到影响。但内地的实践经验说明，透过打造更多文化、体育及旅游等范畴的新体验、新场景，可精准触达更广泛多元的消费群体；叠加数字化营销和推广，将有助激活潜在的消费力，实现产业增值与市场扩容的良性循环。如何「因地制宜」发挥香港中西文化交汇的特点，提供更多新消费体验，将成为我们保持竞争优势和促进未来发展的关键着力点。

另一方面，消费需求也取决于产品与服务供应端的创新。内地相继涌现崭新的智能电器或新型电子家居产品，为消费者解决很多日常生活上的痛点，广受欢迎。随着这些智能设备的普及与迭代，将刺激更大量的消费需求。

第三，加强深化国际交往合作。香港在「一国两制」下有「内联外通」的独特优势，我们须抓紧机遇，透过「立足本地、联动湾区、拓展国际」的策略，加大力度深化国际交往合作。我们既巩固与传统市场的合作，更开拓新兴市场的联系。以大型国际会议为例，今年我们将举办首届「香港全球金融与产业合作峰会」，通过金融牵引，汇聚全球企业、资金和技术，促进国际产业合作，同时吸引更多先进产业龙头、海内外企业及投资者落户香港。今年我们亦将举办「国际人工智能青年科学家论坛」和「国际机器人大会」，云集这方面的领军人物，推动香港成为人工智能产业交流协作的汇聚地。

科技驱动创新、体验带动消费、交流促进合作。我们要将全国两会精神的重点，融汇到社会经济发展的工作当中，推动香港经济高质量发展、让经济成果更好惠及市民，同时为中国式现代化强国建设、民族复兴伟业，贡献更大的香港力量。

2025年3月9日

人工智能技术的迅速发展正重塑全球经济的中长期格局，其中「人工智能+」涉及把人工智能技术与各产业深度融合，这正颠覆许多传统的生产模式、商业模式和消费模式，重新定义不同经济体的核心竞争力。

国家去年已提出「人工智能+」行动，强调深化人工智能研发应用、打造具有国际竞争力的数字产业群。

香港拥有「一国两制」的优势和国际化特点，同时汇聚内地和国际的数据，加上五所全球百强大学所汇聚的强大基础研究实力，让我们有条件进一步推动人工智能在港的前沿研究和落地应用，并发展成为人工智能产业国际交流协作的枢纽。

《预算案》强调重视人工智能的发展，加大投入推进算力、算法、数据、人才及资金等五方面要素的提升，并加强开拓新的应用场景。就此，我们已取得了一定进展。

例如，算力方面、设于数码港的人工智能超算中心已刚投入服务。研发方面，我们有汇聚16间研发实验室的「AIR@InnoHK」研发平台、刚成立的香港微电子研发院，其两条中试线年内会在元朗微电子中心组装，明年投入运作，促进「从一到N」的成果转化。

在这些基础上，我们要加快AI的落地应用，迈向AI+赋能产业发展的目标。新一份《预算案》预留了10 亿元，成立香港人工智能研发院，加速推动人工智能的上游研发、中下游成果转化和产业应用。

在资金方面，港交所将推出「科企专线」，便利特专科技企业在本港上市的准备工作，令上市申请过程更畅顺。香港投资管理有限公司也会进一步发挥「耐心资本」的引领力量，带动更多国际耐心资本参与到我们未来关键产业的发展。

我们也提出举办首届「国际人工智能青年科学家论坛」，促进人工智能技术的研究和产业化发展，其中开源（Open Source）技术，尤其是RISC-V开源芯片的设计和应用，相信会是论坛的焦点。活动也旨在汇聚全球最具创造力的年青高端人才，让他们交流对行业未来以至如何造福人类生活的真知灼见。

港投公司亦会筹办首届的「国际机器人大会」，让内地和国际上最顶尖的机器人公司展示其产品，同时联动业界、学术界，以及投资界，就着具身智能(Embodied AI)这个被视为人工智能重点的落地应用领域，进行跨领域探讨和交流，提升香港在相关范畴的国际影响力。

在人才培育方面，我们联系了多家在港的大型科技企业，也将组织超过一百家本地前沿的科技公司和初创公司，把行业里最优秀的资源连接到本港中学和小学。我们希望通过不同模式的互动交流以及实地考察，包括亲身接触科技产品，又或是把校园编程结合实践场景，让学生能「看得见、摸得到」AI技术的应用，激励他们参与其中。年青人对科技的理论与应用产生好奇和兴趣，将是他们学习和拥抱变化的最大动力。这项计划得到科技业界的积极响应，包括腾讯、阿里、联想和商汤在内的大型科企反应积极，而港投公司、科学园及数码港也将统筹大批科技初创参与其中。

面对国际大环境的变化，我们必须以变革回应挑战、以创新驱动发展，以科技引领未来。把人工智能发展成为香港的关键产业，将让我们跳出旧有的发展模式和框架，以新的经济增长点为香港创造新的就业机会和增加收入，推动香港的经济结构和产业发展迈向更多元和更高水平。

2025年3月2日

善用公共资源是让社会可持续发展、民生不断改善、效率持续提升的重要基础。面对过去几年外内多重挑战导致的财政赤字，这份预算案将提出加强版「财政整合」策略，在维持和改善民生服务的同时，严格管控公共开支；并在顾及香港的竞争力及「用者自付」原则下，适度开源；亦灵活善用其他各项公共资源和市场力量，加速推动发展，并投资未来。

国际环境复杂万变，牢牢抓紧未来发展的机遇，特别是科技发展催生的创新应用和新增量，并以此驱动经济增长、传统优势产业转型升级、发展经济新动能，在变局中不断改革、抢占先机，就能为经济可持续发展注入动力。

今年的预算案封面颜色是湖水蓝，代表着未来发展大潮中的一片蓝海、蕴藏的无限机遇，也是经济高质量发展的强大底蕴。美丽的湖泊里有着无限生机，即使偶有风云，在国家的坚实支持、香港社会各界的共同努力下，我们对未来有着坚定的信心和美好的期盼。

2025年2月23日

为了让科技成为驱动经济发展的核心力量，我们既要推动科研成果转化应用，更要支持企业群聚协作，构建更蓬勃的产业生态圈，加速对新产品和新服务的探索、加速技术迭代和新质生产力的培育。

提速发展「北部都会区」是香港把握科技变革机遇的关键。它是香港经济发展新引擎的载体，为「人工智能+」等前沿技术、新兴产业及传统产业转型升级提供广阔发展场地，并透过构建完善的创科生态圈，结合粤港澳大湾区高端制造业和市场规模的优势，推动湾区联动发展。

「北部都会区」的发展面积达3,000公顷，由西至东规划为四大区域，其中之一是「创新科技地带」，覆盖了「河套香港园区」和「新田科技城」两大重镇，它们各有分工。

「河套香港园区」面积87公顷，具备「一区两园」优势，与对岸「河套深圳园区」协作发展，成为推动港深两地创科研究转化与发展的试验田。首三座大楼已陆续落成，预计今年内开始营运，其余五座亦正全速推进。我们亦正争取在区内落实创新要素跨境便捷流动安排。

至于新田科技城及附近一带的210公顷创科用地，将承接河套区的科研活动和成果转化，发展以「产业导向」，并充分善用香港「内联外通」优势，吸引海内外策略性科技企业进驻，致力构建蓬勃的创科产业链和新兴创科产业基地。

为抓紧前沿科技迅速发展带来的机遇，我们需要加速「北部都会区」建设，提供足够空间及基础设施，吸引科技企业落户香港、加大其在港研发或高端制造业务的规模，以蓬勃相关经济活动。

未来几年，「北部都会区」相关工程将陆续上马、产业用地逐步推出，加上其他重要民生相关的基建工程（例如北区医院扩建、启德新急症医院、公营房屋相关土地平整项目等），政府的工程开支将进入高峰期。

为了确保这些工程按时推展，早日惠及经济民生，我们会更灵活善用市场资源，包括采用更多元的发展模式以推展相关项目，例如更多的公私营合作、原址换地、试行「片区开发」等。就以「片区开发」模式为例，我们已就北部都会区三个试点向市场邀请意向书，目标是今年下半年起陆续招标。此外，我们也会透过发行政府债券融资，确保北部都会区这个对香港未来发展至关重要的项目进度，不会因公共财政状况而受到制约。

发行债券以支持基建工程、投资未来，是国际惯常和普遍做法。很多地方的政府也会透过这方法来为基建项目融资，以促进经济发展。有国际机构的报告就指出，尽管香港计划发债以支持基建，但债务水平仍处于低水平。有本地大学的研究报告亦指出，适当发行债务，以支持惠及民生和社会长远发展的项目，属「明智之举」。

为了推行策略性基建，并让新增产业用地更快推出，香港有条件、也有能力适度增加发债，灵活运用市场力量。环顾一些先进经济体，其政府债务相对生产总值的比率均超过百分之一百。相较之下，香港现时相关比率仅约9.3%，未来即使略为提高，亦仍远低于其他先进经济体，属于稳健水平。

发债筹资是用在投资未来，不会用在日常开支，这是我们一直严守的财政纪律。随着部分基建工程逐步落成，未来的发债需求及规模亦会相应减少。另一方面，基建投资所带动的经济活动和产业发展，将为香港带来更多新的发展机遇和税务收入。而透过发行较长期的债券来支持较长期的工程项目，也能让现金流年期与工程项目的需要相匹配。

事实上，过往特区政府发行的债券深受环球机构投资者欢迎，包括银行、中央银行、主权基金及国际组织，以及基金经理、私人银行、保险公司等。以2024至25年度为例，特区政府发行的绿色债券和基建债券，机构投资者部分都录得近3倍至7倍的认购额，反映市场对能带来固定收入的优质资产有着庞大需求，以及对香港长远发展的信心。有不少保险公司或资产管理机构亦曾反映，希望特区政府增发更多不同年期、以不同货币计价的债券，以满足他们对本地债券的投资需求。这亦同时有助建立更完善的收益率曲线，为其他发行人提供参考基准，推动香港债券市场更蓬勃发展，一举多得。

2025年2月16日

这项马拉松赛跑盛事，在香港已有二十多年历史，不少海内外跑手每年都会专程来港参赛。今年便有约一万五千名来自全球一百个国家和地区的跑手参加，占参加者总数约两成。

这项体育盛事本质属比赛，但通过长跑路线的安排，将运动结合香港城市风貌，再加上热情的市民沿途打气，让参加者以另一种视觉和方式深度体验这座城市，可说是「以体塑旅」的典范案例之一。而沿途数百家商铺参与应援，在支持盛事的同时也捕捉当中的商机，共同把这项盛事的经济效益最大化。

启德体育园将于三月开幕，多项国际大型体育和文娱盛事将相继在该处上演，个中蕴藏的经济效益和对活力香港的宣传，实在让人期待。

除了启德体育园的活动以外，多项广受注视的盛事活动亦即将举行，包括下周首次在美国以外举行、具全球影响力的Web 3活动Consensus 大会（二月十八至二十日），以及三月的巴塞尔艺术展和LIV Golf香港站等。

这些活动都丰富了「香港品牌」的内容。香港中西文化荟萃、国际化、多元化的环境，构成了独特的文化和氛围，糅合了中与西、古与今、快与慢、新与旧，从视觉到表演艺术，从体育到大自然体验等，不同的活动使文化和思想上的交流碰撞十分活跃。「香港品牌」不单是产品、服务，更是独特的体验，展示出多元包容的价值，促进着文化的交流互鉴。

从这角度便不难理解，文化创意产业实在是社会和经济发展的重要一环，也是「香港品牌」的重要组成部分。近年，全球的潮玩产业、「谷子经济」迅速崛起，各类型的动漫、电玩、玩具，成功吸引了年青人的注意力，并牵引出这组群的庞大消费力，估计规模达数以千亿元计。在这场全球热潮中，好几位香港本地的艺术家和设计师也成为了出众的领航者。

最近，好几款风靡本港、内地以至亚洲市场的艺术玩具、潮玩角色，正是出自本港设计师的创作。他们的作品，深受本地的动漫文化所启发，同时也融合了国际上其他的设计元素，创作出风格别树一帜的玩具角色。当跟世界级的品牌联乘合作，产品旋即引爆热潮，每次推出新的系列都引来抢购潮。这些带有香港元素的IP，创造了数以亿元计的价值，也为香港的创意产业树立新的标竿。

从这些本土的成功案例我们也可看到，如何以「香港品牌」更好发展我们的文化创意产业。香港的设计师、创作者拥有宽广的视野，同时认识内地、亚洲以至国际市场的文化和需求，乘着香港便捷联通庞大的内地和世界市场，只要创造出独特、具个性、引发大众情感共鸣的IP产品，都有机会闯出一片新天。

为了加强推广香港的文化创意产业，「创意智优计划」一直为有产业化潜力的项目提供资助，并协助其市场推广。这几年，计划资助了多个本港的动漫、游戏和潮玩业界到东南亚进行推广，开拓新的市场。

香港的文化和创意产业有优秀的人才，政府与业界正通力合作，举办更多业界的盛事，去年举办的「香港时装荟」、「设计营商周」、「DesignInspire 创意设计博览」等均叫好叫座，在展示香港创意力量、提升本港业界能见度的同时，也汇聚区域和国际的顶尖菁英，相互交流，让香港中外文化艺术交流中心的内涵更加丰富。

2025年2月9日

过去几天，亲友们都说感到今年市道气氛不错，人流明显增加了，传统的旅客热点、购物旺区或大型商场，都是人头涌涌。事实上，从年廿九至年初三访港旅客有近68万人次，按年增加了约6%。当中内地旅客和海外旅客分别按年增加约4%和16%。不少酒店也几近爆满。不少商店亦提供各种优惠吸引顾客。

年廿九团年饭，不少食肆都满座，有饮食业界朋友说今年新春生意额升超过一成。游客较集中的一些传统旺区，不少「一家大小」的消费，消费额甚至比平日多两成。至于年初三的贺岁马，现场气氛非常热闹，当日的投注额较去年增加一成，有超过19亿元。主题公园在新春期间亦非常热闹。

人流畅旺，市面气氛普遍正面，反映消费信心在逐步改善和恢复。事实上，香港新春期间有许多充满特色的活动，吸引了不少海内外旅客来港感受节日气氛。从年宵花市、烟花汇演、车公庙、贺岁马，到世界足球名宿云集的贺岁杯，都能看到不少旅客的身影，各式各样的节日活动，让他们更好感受香港东西荟萃、传统和创新糅合、充满活力的一面。

从零售及餐饮业角度看，成功的关键是如何能既「旺丁」亦「旺财」。综合不同商界朋友的观察，新春期间贵价货销情不俗，主攻「平价市场」的产品也突围而出。当中不难看到的共通成功要素是，市民和旅客都在探索特色产品和崭新的消费体验，这些更能让他们在社交平台上与亲友分享。可以说，为客户创造愉快回忆和难忘时刻，是从「旺丁」到「旺财」的关键要素。

我们正积极举办更多特色活动以增加人流和吸引旅客。其中广受市民和世界各地跑手欢迎的渣打马拉松将于下周日（2月9日）举行，共有七万多名健儿报名参赛。不少商店和食肆也乘势推出特色运动用品或餐饮应援等，一同把握盛事带来的效益。下月，主场馆可容纳五万名观众的启德体育园将盛大开幕，大大提升香港举办盛事的能力和吸引力；加上香港国际七人榄球赛、巴塞尔艺术展，以及多个包括「裕泽香江」等金融会议和盛事陆续上演，都会为我们创造更多「人旺」的时点和「财旺」的机遇。

大家都希望经济加速发展，然而，单靠重覆现有模式，并不能跟上新兴趋势和不断转变的商业环境。可以说，如何「增量」，当中的关键是透过试新、创新，透过发展新产品、新体验，开拓新的市场，以至培育新的增长领域，这才能为香港带来更好更快的经济增长。

过去几年，前沿科技尤其是人工智能的迅速发展已成为全球关注的焦点，亦对全球政经格局带来深远影响。科技创新是提升竞争力的核心，也是引领产品创新、服务创新的重要推动力。特区政府在创新科技发展方面的持续大力投入，成效亦逐渐显现。未来，我们会继续从人才、数据、算力、算法、应用场景等方面推动香港人工智能的发展，并推进以人工智能为核心的科研成果转化和应用，目标是将创新科技落地为实际的社会和经济效益。

明天我们将公布2024年第四季及全年经济预先估计数字，显示本港经济处于稳中有进的势态。反映较近期趋势的季度数字续有改善。旅客人数显著增加，私人消费亦在季内稍为稳定下来。股市方面，去年九月底至今交投持续畅旺，一月份日均成交额达1,476亿港元，较去年全年日均成交额高约12%，亦较去年12月增加约4%。楼市方面，市场数据显示交投继续大致平稳。此外，就业市场仍然理想，通胀保持温和，让今年本港经济以平稳态势开局。然而，面对外围政经局势和高息环境持续的风险，仍是要小心谨慎应对。

2025年2月2日

这次出席年会，我除了获邀在正式专题环节、座谈会和餐会上，分享香港在应对气候变化、绿色金融和金融创新等领域的经验和观点外，还分别与多位政商领袖举行双边会议，交流对不同经济和金融议题的看法和关注点，亦让我可多角度介绍香港的优势和最新发展方向，探讨如何加强合作，开拓更多互利共赢的机遇。稍作归纳，可以分享以下几点观察。

第一，与会者对全球发展格局，尤其我国和美国的经济情况以及中美关系往后发展有着高度关注。

国务院副总理丁薛祥今年亲身出席年会并作特别致辞，以事实和数据充分说明我国经济的趋势性特征，让外商和外资对国家的发展方向、路径和动能所在有更充份的理解，加强了他们对我国发展的信心。

丁副总理亦在年会上向世界清楚阐明我国在全球治理上的主张和鲜明立场，包括愿与各国共同推动普惠包容的经济全球化；共同维护和践行真正的多边主义；共同加强科技创新国际合作，塑造经济发展新动能、新优势；以及共同应对气候变化、能源安全等重大全球挑战。可以说，我国的主张可为世界注入更多稳定性和确定性，展现了大国担当。

年会的另一焦点落在美国新政府的经济和外交政策，特别是其对全球贸易、国际关系、气候变化应对等方面的最新取态。值得注意的是，今届年会呈现着两套截然不同的主张，也相当程度预示着国际格局今后的走向。诚然，在单边主义和保护主义的阴霾下，国际经济体系面临更大的割裂风险，未来全球发展的不确定性势必增加。

不过，如果合作不再是必然的常态，就须合力让其成为共同最好的选择。在当前全球经济渐趋多极化、碎片化的新格局中，与仍然相信多边合作还是会带来互利共赢结果的经济体结伴，让彼此都可以发展得更好更快。双边合作、多边合作、区域合作，未来愈显重要。

第二，科技革新带来的机遇和挑战，是全球关心和须聚焦应对的重要课题。今届年会的主题是「智能时代的合作」，前沿科技特别是人工智能，正在深度革新和赋能产业，相关技术的更新迭代也正加快演进。如何在全球范围建立人工智能的治理框架、让相关发展安全有序并朝有利人类的方向迈进，做好风险管理并梳理当中的道德伦理问题，都需要跨越国界的合作。

第三，在国际格局变迁的同时，人类亦面临例如气候变化日渐紧迫的威胁。应对这相关挑战，全球面对着巨大的资金缺口，不少与会者都认同，必须要通过公营、私营和慈善界别的协作(Public-Private-Philanthropic Partnerships, 4Ps)，以杠杆和汇聚更多资金作影响力投资（impact investing)，为气候、转型以至是可持续发展项目提供更大支持。

第四，今年年会日本和全球南方，包括印度、中东、东盟等地区参与踊跃。当中有些经济体更是派出历来最大的代表团。无可否认，全球南方已成为制订国际议程的重要参与者，甚至是推动者，正影响着全球治理体系的改革。可以说，全球治理格局正出现深刻的改变。

凭着「一国两制」的制度优势，香港一直发挥「内联外通」的关键功能，在贡献国家高水平对外开放、为自身发展开拓新增长点的同时，也为全球的企业和投资者创造价值。事实上，香港可以在不同领域，例如科技和绿色金融方面，助力连结国家与发达经济体以及「全球南方」新兴市场，贡献其联动发展。

在科技变革方面，香港正锐意发展人工智能产业，全力提速为数字基建扩容，其中人工智能超算中心的首阶段设施亦已于去年底投入服务。汇聚内地和国际数据的独特优势，让香港可为世界各地不少在人工智能和生物科技等领域的科研机构和企业，提供优质的发展土壤，加上我们全链条的金融服务和积极吸引海内外科技人才来港，将促进相关产业生态圏提速蓬勃发展。

香港亦是亚洲领先的绿色金融中心，一方面拥有经验丰富的金融机构、专业人才高度汇聚，并在推动绿色相关标准框架的制定上，走在国际前沿；另一方面家族办公室、私募基金、财富和资产管理业务生态蓬勃，可高效连结和配对全球财富和各地的气候转型项目，为区域以及全球的可持续发展作出贡献。

这次参会也让我们说好中国故事、香港故事，以及进一步扩大朋友圈。与不同地方的财金高层官员、商界领袖、企业高管会面，除了讨论加强合作外，我也特意邀请他们率领商务代表团来港，探索香港、粤港澳大湾区以至内地的庞大机遇。

事实上，香港的制度优势、区位优势和国际竞争力都获得国际认同。过去几年，特区政府团队和各界积极「请客来」和「走出去」，透过面对面的解说，让海外的政商各界对香港的实际情况、新优势和新机遇有了更全面深入的认识，在招商引资、吸纳人才上的工作取得了不俗的成绩。在这次年会上，就有欧洲的前沿金融科技企业表示正计划落户香港，作为其拓展亚洲业务的基地。今年我们会继续加大力度推广香港，让更多海内外朋友认识香港、善用香港、也贡献香港。

再过两天便迎来农历新年，乙巳蛇年，金蛇迎春。趁着岁晚时节，特区政府团队亦分别到全港各区，跟市民一起准备送旧迎新。我昨天到油尖旺区进行家访，跟市民聊聊日常生活、子女读书以至社区环境，并亲身送上春节问候和祝福。

在此先向大家拜个早年，祝愿大家蛇年龙马精神、万事胜意、身体健康、家庭幸福，香港人财两旺，风生水起！

2025年1月26日

今年的「亚洲金融论坛」已来到第18届，吸引了3,600名来自全球50多个国家和地区的金融和政商界领袖亲身来临，就可持续发展、人工智能等主题深入讨论，成果丰硕。多名重量级的嘉宾出席论坛，包括中国人民银行行长潘功胜和世界银行前首席经济学家和高级副行长林毅夫教授，他们分享了内地经济、社会和金融等方面的最新形势和发展，并以事实和数据说明中国经济无论是当前或中长期而言，都在稳步发展，前景可期。

我在论坛期间与不少来自欧美及「一带一路」新兴市场的政商界领袖会面交流，今天和大家分享当中几点观察。

首先，无论是以往曾经出席抑或首次出席论坛的嘉宾，都不约而同指出，论坛的国际化程度和规模均超出他们的预期，让他们能借此机会与不同地方、不同背景的官员和金融界领袖亲身交流，有些更促成了进一步的合作。

第二，来自欧美的金融机构领袖向我表示，香港在协助他们更好连接内地以至全球不同地区市场的桥梁角色无可比拟。以资产和财富管理业务为例，随着内地和亚洲地区的中产和富裕人士数目迅速增加，他们对多元化资产配置的需求持续较快增长，让香港成为这些机构拓展这方面业务的理想平台和据点，其中一些已把扩充计划付诸行动。

第三，一些「全球南方」国家的代表对香港国际金融中心的品牌和全链条筹融资功能甚为认同，并希望善用香港多元化的筹融资服务，支持他们本国加快基建和经济发展、绿色转型以至分摊灾害风险等工作。此外，他们亦希望借助和借鉴香港在专业服务方面的知识和经验，并盼望和香港在人才培训上加强合作，以助力他们加速建构更完善的金融体系，支撑当地的经济和社会发展。

凭借国家给予香港的大力支持，香港国际金融中心的发展持续加速深化和扩宽，让各界对香港的前景有更坚定的信心。上周人民银行行长潘功胜在论坛发言中宣布了多项深化互联互通的措施，并聚焦四个重点方向，全力支持香港国际金融中心的建设，一是支持香港资本市场发展，持续深化两地金融市场互联互通；二是做大做强香港离岸人民币业务枢纽地位；三是强化香港国际资产管理中心和财富管理中心功能；四是坚决维护香港金融稳定与安全。

当中在支持香港资本市场发展方面，中央将提高国家外汇储备在香港的资产配置 。互联互通的进一步深化，亦将吸引更多国际资金通过香港投资内地、助力内地产业升级发展，加快新发展格局的构建，这些措施都会为香港的资本市场开辟更广阔的发展空间。

我们正积极丰富香港国际金融中心的内涵和深度，不断改革创新，力求汇聚传统和新兴市场的资金、投资者和金融产品，合力推动更好的区域合作和发展，实现互利共赢。

明日凌晨我将出发前往瑞士达沃斯，出席「世界经济论坛」(World Economic Forum)年会。今届年会的主题为「智能时代的合作」，在当前紧张的地缘政治局势下，全球各地应如何加强合作，一同抓紧人工智能和创科带来的发展机遇，并更好迈向绿色转型以应对气候变化的挑战，是各国值得深思和探讨的议题。

今年国务院副总理丁薛祥将出席论坛年会并发表演说，让人十分期待。事实上，内地的经济情况、发展方向和重点，近年都成为论坛年会的其中一个重要焦点，而不少年会期间举行的周边活动亦围绕着与内地相关的主题，足见国家在世界舞台上的受关注程度。

我这次到达沃斯亦将获邀在多个论坛主题研讨会及午餐会上发表演说，并进行一些双边和圆桌会面。可以说，不少地区的政商界领袖都希望透过这些场合，了解有关香港和区内的政经情况和最新资讯，以及区内就一些国际议题上的视角和观点。我也会借这次机会向他们介绍香港不同发展范畴上所采取的策略和措施，并积极推介香港作为「超级联系人」和「超级增值人」的优势和价值。

2025年1月19日

总的来说，我们感到当地经济充满活力、商机蓬勃、增长空间很大，并十分欢迎港资和中资企业。印尼是东盟最大经济体，近年经济快速成长，过去十年年均增长达4.2%，年轻的人口、中产阶层和消费市场正急速增长，成为不少外商重点开拓的市场之一。

在「黄金印尼2045」的战略规划下，印尼正在积极推进基础建设、数字经济、绿色转型等，并全方位吸引更多外国投资，以加速现代化建设，促进经济跨越式的发展。可以预见的是，印尼未来的基建投资需求庞大，对创新技术、绿色技术的需求也十分殷切。

香港与印尼的经贸关系密切。事实上，香港是印尼第二大对外投资来源地，据统计，2018至2022年，当地超过8 400个投资项目源自香港，投资总额达185亿美元。不少内地和国际的实业家和投资者都通过香港投资印尼。

这次出访，在不同的演讲、会面和交流活动当中，我们都详细介绍香港可以助力印尼发展、创造价值的重点领域。作为国际金融中心，香港有全链条的筹融资服务，在互联互通安排下，印尼企业来港上市，可以同时接触到内地和国际的资金；至于基建和绿色项目，亦可以通过在香港发行不同币种的债券、组成房地产投资信托基金，乃至把项目证券化等多种途径筹资。面对气候变化带来的天灾风险，也可选用香港推出的巨灾债券产品，将风险分摊给有兴趣的国际投资者。

创新科技也是他们感兴趣的重点。本港近年在人工智能、绿色科技、建筑科技、数字资产等领域取得相当不错的发展，多家本地初创提供的创新技术方案也相继打进海外市场。

这次到印尼的活动，数码港和香港科技园合共有二十多家初创企业参加，向当地展示其创新产品和服务。这些企业的创新技术、经验和发展视野吸引了不少潜在生意伙伴，共同探索合作项目。

其中，科学园旗下的10 间初创企业，在当地进行了超过50场商务配对活动，有超过30宗合作已进入协议商谈的阶段，潜在生意额超过500万美元。

至于数码港的14家初创企业，亦跟当地政商界展开深入的交流，其中当地大型发展商对于在发展项目中应用香港的智慧城市方案兴趣浓厚。另外有3家从事人工智能和Web3.0领域的初创企业与印尼公司签定了合作备忘录，目标是在今年内于当地落实合作项目。

除了金融和创科外，香港作为连接国家与世界的重要桥梁，在促进贸易和双互投资可以扮演重要的作用。近年我国与印尼的关系不断深化，双方正推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体，不少内地企业积极加大到印尼的投资，以此作为其国际产业链和供应链布局的重要节点，也支持当地产业的多元化发展和技术提升，为其创造更多就业机会。我与当地中资企业高管交流时，他们都认同内地企业「走出去」时，香港在供应链管理、贸易融资、财资管理、专业顾问和人才配套等方面能为其提供强大支持。而凭着我们「一国两制」的优势，香港也可成为印尼企业拓展中国内地以至北亚市场的基地。

在促进文教交流方面，双方也是并肩前行。去年1至11月，来自印尼的访港旅客同比上升接近50%，而来自其他东南亚国家如菲律宾、马来西亚和越南的旅客，也增长约60%。人与人之间更紧密的联系和友谊，有利于促进更多经贸合作，也更能够展示和扩展香港的软实力。事实上，在这次访问中，双方都希望有更多当地学生能来港升学，并推动更多青年交流项目，为两地日后更紧密的经济商务、人文交流合作以及民心相通，持续增添力量。

在外访的同时，我们亦继续积极请客来，展示香港的新优势和新潜力。率先举行的将是本周开幕的「第十八届亚洲金融论坛」，超过3600名、来自全球50多个国家和地区的金融和政商界领袖将亲临参与。今年论坛增设了「海湾阿拉伯国家合作委员会专场」，就如何深化香港—中东的金融合作，促进更多双向资金流动，进行新的探索。

其实，中东、东盟乃至其他「全球南方」的新兴市场，经济正处较快增长的阶段，当地政府也锐意推进经济加速发展，并大力投资基建。这为港商港资提供了新的发展机遇，我们要好好抓紧。

发挥好「内联外通」的独特角色和功能，助力新兴市场企业的发展，促进区域经济更快更高水平的发展，香港一定也能受惠其中，取得持续的、更好的发展。

2025年1月12日

我们正全力拼经济、谋发展，力求推动经济提速向前，普惠民生。而面对公共财政的挑战，我们也需要作全方位应对。在预算案的咨询过程中，这两个都是公众最关心和重视的议题。

昨天我出席了香港电台《众言堂》的节目，参与节目的市民都关心香港的经济状况和发展，并就如何推动产业发展和创造更多商机，提出了不少具体建议。大家都期望能吸引更多旅客访港，并促进他们和市民在港多消费，也期望能吸引更多资金流入，让这几个月正在改善的势头能进一步巩固。

只有透过更好的发展经济，才能创造资源以支持推行各种社会服务，才能为市民创造更多更好的就业机会。与此同时，公共财政的可持续性，也要正视和梳理。这关乎到经济和社会的稳定，也关系到社会服务的持续提升。

过去连续两个财政年度出现财政赤字，主要原因包括了疫情导致的巨额开支；高息环境和地缘政治影响了资金流向、遏抑了本地资产市场，继而影响了连带的相关收入。另一方面，一些范畴的开支结构也存在需要检视的地方。在这些不同因素的迭加和累积影响下，今个财政年度（2024至25年度）的综合赤字在计及发债所得后，预计将在一千亿元以下。

改善公共财政的关键在于开源节流。我们的策略是以节流为主，首要是在维持以至改善公共服务的前提下，管控经常开支增幅。事实上，很多国家在疫情后面对巨额财赤，都是以节流作为主要手段，控制支出以逐步收窄收支差距。

此外是将工务工程按缓急轻重排序，并调整推行时间。北部都会区及其他与经济及房屋发展相关的工程项目，会优先获投入资源；我们亦会善用发债和公私营合作等模式，利用市场资金推动这些基建项目发展，目标是抓紧发展时机，创造空间让新的经济动能加速成长并转化为税收和其他收入。

去年的财政预算案中，我们已提出实施一套全面的「财政整合计划」，具体措施包括在今个以及未来两个财政年度，每年各削减百分之一的经常开支。考虑到现时的经济和财政状况，我们正考虑加大财政整合的力度，进一步控制开支增幅，包括要求政府不同部门，再审视其资源分配和工作先后优次，并透过重新调配资源，更好应对社会需要。

另一方面，个别资助计划所涉及的开支增幅，对政府财政构成显著的长远压力，这些计划的运作模式无可避免需要检视。就此，我们听到社会上很多不同意见，包括如何让有关计划的运作能达致财政上的可持续。

此外，随着创新科技发展，我们正推动政府内部加强科技应用、提升公务员的相关技能，以进一步优化服务效率，继续提升对市民的服务。

在开源方面，在衡量不同选项时，我们有几个重要考虑，包括需要兼顾社会实际状况，不能操之过急，避免削弱经济恢复的动力；需要保持香港简单低税制的竞争优势，以及以「能者多付」为原则，尽量减低对一般普罗市民的影响。事实上，去年预算案中提出并已落实的酒店房租税和薪俸税标准税率两级制，都是循着这个方向和思路。

我深信，只要海纳百川，凝聚大众力量，不断改革创新，抓紧挑战带来的变革机遇，我们一定能为香港开创更广阔的发展空间。

2025年1月5日

随着美国下半年进入减息周期，内地接连出台振经济、稳预期和各项惠港挺港的政策措施，加上特区政府和各界的努力，本港资产市场气氛好转。本港股市今年来累计上升约18%，恒生指数回升至二万点水平。成交额也显著增加，并在10月创出单日成交6,000多亿元的历史新高。今年来，平均每日成交额超过1,320亿，较去年增加逾25%。新股上市亦转畅旺，今年新股上市集资额超过800亿港元，排名全球第四。

金融业继续蓬勃发展，以资产及财富管理业为例，总资产规模超过四万亿美元，去年净资金流入增长3.4倍；家族办公室业务亦持续增长，现时有约2,700家单一家族办公室在港经营，其中逾半家办所管理的资产规模高于5,000万美元。

近月楼市渐趋平稳，交投亦有所上升，今年首十一个月每月平均成交宗数约为4,450宗，同比增长22%。

今年，来自内地和海外驻港公司总数接近一万家，初创企业数目接近4,700家，各按年上升一成，两者同创新高。高端人才申请来港数字续有增长，过去近两年我们在各项人才计划下收到约41万宗申请，已批出超过26万宗，其中约17万人已来港。这些数字反映特区政府团队过去积极招商引才和加强对外宣传的成效渐现。随着更多企业和高端人才落户香港，对写字楼及住宅的需求也将增加。

零售及餐饮市道仍面对较大挑战。今年来，访港旅客数字超过4,400万人次，按年增加超过30%；估计除夕前后有更多的旅客访港。本月初，中央恢复及扩大深圳居民「一签多行」安排后，内地来港旅客人数显著增多，刚过去的圣诞节假期街头人头涌涌，对零售及餐饮市道带来支持。就在昨天，在西九文化区上演了本港首次的无人机配搭烟火表演，吸引了大批市民和游客观赏，为年底这段假日时间增添更多欢乐的节日气氛。

过去这一年，在牢筑维护国家安全的屏障后，社会上下聚焦拼经济、谋发展，实现了稳中向前的态势。2024年全年经济增长预计为2.5%，失业率维持在约3.1%的较低水平、通胀温和、市民收入录得实质增加。

展望2025年，地缘政治和较长的高息环境等不明朗因素，会令市场增添波动。不过，在中央政府的坚实支持、特区政府过去多年的开拓和努力下，本港经济根基厚、市场韧性强，正在变局中开新格局、稳步前行。其中，以下三个方面的工作将会加速推进：

一、更好发挥香港国际化的独特优势，强化「内联外通」，进一步提升「超级联系人」和「超级增值人」的角色和功能。过去一年，特区政府大力推动内地企业在香港设立高增值跨国供应链管理中心、企业财资中心、科研中心，以至是区域和国际总部，积极利用香港高度国际化的特色和普通法制度，开拓国际业务和市场。与此同时，我们也不断拓展和深化海外联系，除了巩固与传统欧美市场的协作外，亦重点推动香港与中东、东盟及「全球南方」等新兴市场的经贸和金融合作。未来一年，我们会联同粤港澳大湾区以至其他内地省市拼船出海，一起「走出去」开拓商机，发挥更大的联乘效应。

二、加强对本地创科的系统性投入，因地制宜加快培育新质生产力，包括用好香港投资管理有限公司「耐心资本」引导和杠杆市场资金的功能，支持策略产业的群聚和发展。引进重点企业办公室过去两年多吸引了近七十间企业伙伴来港，未来数年预计将在港投资逾420亿元，创造约17,000个优质职位，并带动其产业链上、中、下游的企业来到香港。下一步，我们要推动更多的政策创新，加强香港和深圳以至整个大湾区的创科协作、强强联手，让各自优势相互促进，彼此经济更好发展，并共同为国家的高水平科技自立自强作出更大贡献。

三、面对全球政经格局深刻重构，我们要以更整全的策略，巩固和提升香港国际金融、贸易及航运中心的地位，致力打造高端人才集聚高地。以金融业为例，我们将继续推动金融市场的全方位发展，从股市、债市、保险、私募基金、风投创投，到资产和财富管理、离岸人民币业务、绿色金融、数字金融、大宗商品交易等，让香港市场发挥全链条的筹融资功能，更好服务实体经济的发展。而支持优质创科企业的筹融资需要、推动区域的绿色转型，以至为「走出去」的内地企业配套金融和其他专业服务等，都是香港可以发挥所长、大有可为的领域。

踏入2025年，在国家的坚实支持下，我们会继续改革创新、抢抓机遇，加速融入国家发展大局，更主动对接国家发展战略，为香港的经济、社会和民生各项事业，取得更亮丽的发展，让香港「国际大都会」的品牌焕发新的光彩。

2024年12月29日

习主席的重要讲话，为香港在新时代「一国两制」实践行稳致远指明了方向，并提出必须把握好「四要原则」，包括：
一、要坚守「一国」之本、善用「两制」之利；
二、要维护高水平安全、推动高质量发展；
三、要发挥独特优势、强化内联外通；
四、要弘扬核心价值、促进包容和谐。

实践好这四条原则，将让香港对国家发展作出更大贡献、潜力得到更好发挥、为自身经济取得更好发展。坚守「一国」之本、善用「两制」之利，是这制度优势的核心内涵。只有维护好高水平安全，才能谈得上推动高质量发展。在夯实安全的基础上，我们要汇聚精力和资源，全力提速拼经济、谋发展，为香港开创更亮丽未来的同时，也为强国建设、民族复兴伟业贡献更大的「香港力量」。

习主席指出，我们要「以更加开放包容的姿态，广泛拓展国际联系，提升全球影响力和吸引力，让『中国香港』、『中国澳门』国际大都市的品牌更加靓丽。深度对接国家发展战略，加快融入国家发展大局，在构建新发展格局中更好扮演桥梁角色。」

我们应如何在现有的基础上加强推进香港的国际化发展，加强「内联外通」的工作，并「因地制宜」的更好发挥香港的独特优势呢？

以金融方面的「互联互通」机制为例，两地资本市场联通已十年，从股票的联通逐步扩展到债券、ETF、风险管理和理财产品，成为了境外资金投资内地市场的最重要渠道，也是内地资金配置境外资产的安全畅通管道。未来我们必须推动更多制度创新、产品创新与跨境合作创新，例如开拓内地通过香港与更多新兴市场的联系，同时巩固好与传统市场的协作，进一步提升香港金融市场的体量、流动性，更好满足科技变革与地缘政局下企业与其他机构的筹融资需要，让香港国际金融中心内涵更丰富、优势更巩固、国际影响力更显著。

过去几年，特区政府团队积极出访各地，包括内地、传统欧美市场，以及中东、东盟等「全球南方」市场，努力推动香港跟各地在金融、商贸等方面的合作，以及企业间的对接。过去一年，内地和海外驻港公司数目按年增加约一成，创历史新高。外资企业乐意以香港为桥头堡，开展内地和亚洲市场；不少内地企业亦选择以香港作为其开拓国际业务的首选平台。

行而不辍，未来可期。面对保护主义、单边主义等挑战，国家推动高水平双向对外开放的政策毫不动摇。香港作为「超级联系人」和「超级增值人」，可更好发挥「内联外通」的优势。我们将更积极推动与不同地方双向以至多向的交流和合作，特别是安排商务代表团的互访，包括加强联同粤港澳大湾区兄弟城市进行对外路演和联合招商，大家一起开拓更多互利共赢的新商机。

在国家的坚实支持下，在特区政府和社会各界共同努力下，香港在多项国际排名上位处前列，是全球最自由经济体、全球三大国际金融中心之一、全球竞争力也位列前五位。不断巩固提升香港的国际化优势，促进资金、人员、货物、资讯更便捷有序流通、推动国际标准与国家标准的更顺利对接，将让香港在粤港澳大湾区建设、高质量共建「一带一路」等国家发展战略中，扮演好重要桥梁和关键节点的角色，这不但有利香港的持续繁荣发展，也是我们的责任和应有的担当。

在创科发展上，大湾区内城市各具优势，强强联手将让发展更全面、更快速。「河套深港科技创新合作区」是重要的平台，通过突破性、更进取的政策创新，促进港、深两个园区之间的人员、物资、资金和数据更便捷和安全地跨境流动，将会提升创科研发的效益，以及包括人工智能和生命健康科技等产业的更快发展。这既可加快培育新质生产力，亦有利于招商引资。

未来，我们会进一步加强宣传推广工作，透过说好中国故事、讲好香港故事，让外国政商金融各界对香港和内地的实际情况和庞大机遇有更全面的了解，扩大朋友圈，画出最大的互惠发展同心圆。

临近圣诞、新年假期，香港的大街小巷都增添了节日气氛。不少海内外旅客来港观赏香港的节日灯饰装置、参与不同活动、感受节日气氛。香港这座国际大都会，时刻绽放着独有的魅力。只要我们齐心合力、勇于创新、敢于变革，「一国两制」下香港这独特品牌一定愈发光亮，价值与功能愈显珍贵。

2024年12月22日

欢迎大家就新一份预算案，踊跃发表意见(注)。大家齐心合力，引领香港在充满挑战的外围环境、不断变化的社会经济状况中，巩固当前得来不易的成果，并朝更美好的目标加速迈进。

为了香港更好的发展，我们一直努力开拓新的经济增长点、发展新的市场，尤其持续加大力度推动创科发展。除了加快推动创科朝产业化方向发展，亦致力以科技赋能，提升各行各业的生产力。可以说，这些工作成效渐见，为香港未来的高质量提速发展，打下了更稳固的基础。

步入年尾，随着中央继续坚定推出各项稳经济、利营商的有力举措，加上各项惠港挺港的重要措施，近月本港市场气氛渐见好转。十月零售总销货价值按月录得回升、近月食肆收益亦大致平稳。两周前，深圳居民一签多行恢复并扩大，内地来港旅客数目显著上升。上周末内地访港旅客的人数平均超过13万人，比上月周末平均人数超过15%，也比去年12月首个周末上升超过20%。而来自东南亚国家的旅客人数，更已恢复至接近疫情前水平。本地零售、餐饮和旅游相关行业人气显著转旺。启德体育园预计明年三月正式启用，首季度亦有更多的大型国际盛事和会议在港举行，相信能进一步刺激市道，有助促进投资者在港投资兴业的正面预期。

事实上，近月大家走到街上或商场，或许已察觉到陆续有内地和海外的知名或创新品牌首次进驻香港，又或扩展在港业务。不论是韩国人气的时装品牌、瑞士的著名画廊，以至来自世界各地的餐饮企业，都会为旅客和本港的消费者带来更丰富、优质和新颖的选择和体验。

许多海内外企业不约而同的指出，选择在港扩展业务，一方面是因为香港有多样化的顾客群，以及顾客对优质产品和服务的追求，能配合其自身业务发展的需要；另一方面，香港连通内地和国际市场，汇聚来自全球各地的消费群体，正是它们面向国际的理想展示厅，在这里打造和提升品牌形象，亦有利它们开拓其他市场。

除了零售和饮食业外，属传统支柱产业的金融业也有新亮点。以近年发展强劲的资产和财富管理业务为例，去年净资金流入增长约3.4倍，约3,900亿元。上季，在港的持牌资产管理公司数目按年上升5%，开放式基金型公司数目亦按年急增逾132%。在正面预期带动下，不少国际的资产管理巨企和银行都加大其在港的人手和规模，包括租用更大的办公空间 。

另一方面，本地的创科生态圈亦愈趋蓬勃。根据最新数据，本港的初创企业数目再创新高，其中非本地创办人成立的初创数目占比，亦上升至28%。很多来自内地、欧美，以至其他亚洲地区的初创公司创办人，都认同香港在创科发展上的独特优势，以及全链条的筹融资市场和政府政策支持，愿意前来实现梦想。

事实上，母公司在境外的驻港公司总数亦创历年新高。可见，即使地缘政治压力持续，海内外的企业仍然对香港充满信心，选择以香港作为在这个区域乃至环球业务的重要据点。这也反映过去一段时间，我们到海内外加紧宣传香港优势、说好香港真实故事的工作已渐见成效。

这些新来港的企业，不论是初创公司或大型企业、不管是从事传统产业抑或新兴行业，它们在港投资兴业、创造更多的就业机会，都为本港经济发展增添动能，是以实际行动对香港前景投下信心一票。

全力拼经济、为社会创造更多机会和财富，可为社会应对各种问题缔造有利的条件和环境。每个发展阶段，都难免遇到挑战，我们直面应对的同时，更要把目光放在更大的机遇和前景上。过去几十年的经验告诉我们，在高低起伏的道路中，香港始终保持着强劲的韧力，总会在转变和挑战中找准方向和机遇，迈出新的发展路径、攀上更高更寛的台阶。

注：市民可以透过不同方式提出意见，包括登入专设网站（www.budget.gov.hk）；利用电邮（budget@fstb.gov.hk）、电话（2810 3768）、传真（2147 5770）或邮寄（香港添马添美道2号政府总部24楼财政预算案咨询小组）等。

2024年12月15日

DesignInspire是本地文创设计界的重要盛事，这次亮点之一，是首度与法国殿堂级的国际设计展会Maison&Objet (M&O) 合作。面积超过一万平方呎的「M&O香港设计工厂」，透过沉浸式的体验和创新独特的视角，诠释国际上在设计、室内装饰和时尚生活领域的最新意念和趋势。

透过与海外著名展会进行策略合作，这次设计博览打开了新的视野。来自全球各地顶级品牌和设计人的作品，都成为了关键载体，促进了「东方与西方」、「传统与创新」的对话交流——从本地设计师跟法国品牌联乘设计的「青花瓷」水晶灯，到使用新材料制造的「中国椅」，以至各种运用自然或回收物料制成的家居装饰品等等。我在参观时深刻感受到，不同的展品正代表着开放包容、不同文化之间的融汇交流，为香港这中外文化艺术交流中心添上更丰富多元的内容。

这次我们成功邀请到M&O首次在港亮相大型展览，是经过一段时间铺垫和努力的。去年我出访法国巴黎时，就参观了M&O的工艺设计概念店，和负责人会面期间诚邀他们来港举办展览。特区政府和其他「香港队」成员其后积极跟进，并组织本地设计师前往巴黎M&O参展，今年九月文创产业发展处跟M&O签订合作备忘录，为双方往后持续的文创推广合作打下良好基础。

事实上，从世界各地来港参与大型国际文创盛事的设计师、品牌负责人和文创企业家，都高度肯定香港在策展和活动统筹方面的质素、水平和能力。对他们来说，香港不单拥有开放包容、东西荟萃的文化特色，亦有联系内地和国际市场的贸易及交通网络以至人文联系。到香港参展，让他们可以更便捷地接触更多来自海内外的潜在客户和伙伴，促成更多交易和合作。

近年，每次到欧美和中东等不同地方访问，除了积极招商引资、说好香港故事外，我都争取机会专程到访大型盛事的主办机构，从文化创意、金融以至创新科技，并积极游说他们到香港举办主题展会或会议。去年底首次在香港举办的「未来投资倡议PRIORITY亚洲峰会」便是一例。这些盛事的主办机构以香港为新据点，不但能让他们打开广阔的内地以至亚洲市场和客户群，也促进各地之间更深入的互相理解和合作。

香港作为国际金融、贸易和航运中心，商业活动蓬勃，一直以来吸引世界各地企业和人才前来寻找发展机会。专业主题的展会，为企业与项目的对接，以及人才互动交流提供理想的平台；而多元丰富的文创内容和文化产业，更有助人际间的理解和互动，以及思想和文化的交流。两者兼备将有助香港打造更丰富和更优质的城市品牌，倍增对企业和人才的吸引力。

正因如此，我们致力协调不同大型盛事活动的举办时间，以达致最大的协同效益。例如，明年三月我们举办有关家族办公室的年度旗舰活动「裕泽香江」高峰论坛，同期本地将有Art Basel、ComplexCon 香港2025、香港国际影视展、香港国际七人榄球赛，以及其他金融活动，为来宾带来更丰富的体验，让他们更深入感受香港这座城市的多采和活力。

2024年12月8日

今年本港经济总体温和增长，惟本地消费和服务输出表现仍须进一步提升。中央政府一系列支持本港旅游业发展的措施，加上本地零售及餐饮等各行业积极创新、提升效率和服务，致力为来自全球各地的旅客和本港市民提供更多优质产品、服务和体验，将为本港的经济增添活力。

积极发展新产业、开拓新市场和物色新伙伴，将为香港开创经济新增长点。特区政府团队正努力在全球各地推广香港，说好香港故事。过去两年多，我们先后走访欧美，以及中东、东南亚等「一带一路」地区招商引资、拓展联系，加强宣传香港在金融、贸易、专业服务和创科等方面的优势和最新发展，以及中西文化汇聚、中西美食齐全、自然环境山清水秀、城乡郊野咫尺之隔等，世界难有的国际大都会与优质户外生活并存的生活方式。

事实上，经过我们过去几年「走出去」和「请客来」的努力，国际创科界、学术界的领军人物，以至金融机构和跨国企业的高层，都更深入了解到香港以至粤港澳大湾区的庞大机遇，以及香港在其中的独特角色与功能。大湾区的金融服务、创科生态和先进制造高水平紧密结合，在国际上是领先的城市发展集群。这个区域的科技和产品创新、强大的科创实力和原动力，成功汇聚了不少专业人才和企业。

随着我们的招商引资工作渐见成绩，在港发展的内地、亚洲乃至欧美的海内外企业数目已录得可观增长。香港的营商优势正越来越受到不同地方的企业家认同，它们在港投资兴业、以至置业居住的实际行动，显示了对香港的信心。

在各地人才、企业和资金进一步汇聚本港之际，我们正努力从软件到硬件都加强与国际市场的联通。对世界各地的企业和投资者而言，香港是便捷连接内地和国际市场的通道和协作平台，这一直是香港的独特优势之一。在航空方面，香港国际机场是全球运作效率最高的机场之一，旅客体验良好；加上五小时航程已能覆盖全球一半人口的区位优势，这对于要经常于区内公干，尤其是以香港为基地欲即日往返内地工作的专业人士或商人，无疑是一大优势。

现时香港机场连接全球200个航点，客运量约于今年底恢复至疫情前水平。香港国际机场三跑系统上周已正式启用，这将更好承接未来逐步增加的旅客量和货运量，支持香港国际航空枢纽的发展。随着系统陆续投入运作，香港国际机场的处理能力到2035年将增加五成，达至每年1亿2千万人次旅客和1千万吨货物的处理量。

除了硬件以外，我们正继续积极扩展香港的航空网络。过去两年，我们与十多个国家和地区签订、更新或扩大了双边民航安排，涵盖内地、欧洲、中东、东南亚和澳洲等地区。目前，香港已签订的民用航空运输协定和协议已增至约80份。

与此同时，我们正鼓励航空公司开设更多航点和增加航班，以支持香港的整体发展。上月香港与沙特阿拉伯利雅得恢复直航，加速推进两地的交流合作。今年到明年上半年，本地航空公司还新增到内地西寜、舟山、黄山、老挝万象、美国达拉斯，以及印度海德拉巴的航班。对外的航点增加，将让本港航空服务的网络更广更远，进一步巩固和提升香港国际航空枢纽的地位和竞争力，并促进本港对外的经贸合作和人文交流。

2024年12月1日

我们正身处创新科技推动巨大变革的时代。其中，人工智能推动着不同行业的变化，生成式软件精简了大量文书工作，大型的数据运算、预测模型变得更普及，甚至走进一般人的生活当中。人工智能和深度学习更从数字世界应用到物理世界，机器人已被视为重点赛道之一。

无论是创科行业的前沿创新，又或是研发成果的落地应用，从创业者到研究人员，往往都需要与不同持分者有更多的交流对话。这有助启发多角度去思考发展过程中的潜在挑战与机遇，以及推动更多跨界别、跨行业的协作机会。

科技发展让年青人有更多尝试创新、创业的机会。在香港和大湾区的年青人更具备了特别的优势。根据世界知识产权组织(WIPO) 早前发表的年度《全球创新指数》百强科技集群排名，「深圳—香港—广州」集群已连续五年蝉联全球第二位。香港既拥有科技湾区的支持，同时亦是国际金融中心，科技与金融成为了推动香港发展的两个核心主轴。

近年，无论出访美欧等先进经济体，抑或中东和东盟等新兴市场，我遇到不少对香港创科发展及其潜在机遇深感兴趣的外资企业，他们非常积极想了解粤港澳大湾区前沿创科的研发与应用，以及相关制造业的发展，希望从中找到更多合作的机会。

香港跟大湾区兄弟城市在创新科技的联动发展上，正在提速向前。上周，特区政府公布了《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》（《发展纲要》），其中一个重点便是在河套合作区内「一区两园」——香港园区和深圳园区，通过更进取的政策创新，促进两个园区之间的人员、物资、资金和数据更便捷、畅通和安全的流动，提升整体创科研发的效益，并为引进企业创造更优越的条件，加快培育新质生产力。

例如，在物流方面，为推动产学研活动的进行，《发展纲要》提出可利用「绿色通道」、「白名单」等机制，简化科研物资和设备进出两地园区的出入境手续，便利用于研究或试验的内地样本（包括临床生物样本），跨境到香港园区使用和处理。

在资金方面，更畅通便捷的资金流，是吸引重点创科企业到河套区设立国际总部或环球科研中心的关键要素之一。特区政府会继续积极与内地探讨，便利落户香港园区的内地企业跨境调拨资金的措施，支持两地园区产业项目的筹融资。

此外，对于生物科技、人工智能大数据等领域，畅通的数据流将是行业蓬勃发展的关键。在符合国家数据安全相关法律法规及在风险可控的前提下，特区政府会争取扩大内地科研数据跨境至香港园区，供园区内的科研机构和企业使用。

香港园区第一期的首三座大楼，将会如期在今年底起陆续落成。首批来自生命健康科技、人工智能和数据科学等产业的租户，将在明年陆续进驻。而由特区政府全资拥有的「粤港澳大湾区国际临床试验所」，上周在香港园区开幕，而位于深圳园区的「粤港澳大湾区国际临床试验中心」同日亦正式开幕。透过双方协作的平台，依据大湾区8 700万的人口基础，我们将有更大优势，吸引更多本地和海内外的药物和医疗器械企业，选择在港进行临床测试和登记，支持香港迈向药物注册的「第一层审批」机制，助力香港发展成为国际医疗创新枢纽。

河套香港园区的加速发展，加上近年我们在创科投入的大量资源和政策支持措施，包括引进重点企业办公室积极的招商引资、香港投资管理有限公司发挥「耐心资本」杠杆市场资金的作用，以至行政长官新一份《施政报告》提出的「创科产业引导基金」和「创科加速器先导计划」等等，让我们从企业、资金、技术，以至人脉网络上，构建出更全面的创科生态圈，让创科能进一步朝「产业化发展」方向迈进，成为香港经济未来持续增长的重要动力。

2024年11月24日

「互联互通」这个安排，在尊重在地市场规则、兼容跨境投资需要、确保风险可控的原则下，展现出强大的生命力，联通内容不断丰富、覆盖产品范畴持续扩大。从股票、债券、跨境理财通下的投资产品，发展至交易所买卖基金（ETF），以及管理风险的衍生品；近期还宣布纳入房地产投资信托基金（REITS）。香港与内地市场的联动发展不断提升，让香港在国际市场上的独特角色更见突出、更具吸引力。

从数字看扩容深化

十年过去，在股票市场的「互联互通」方面，合资格股票数目由最初沪港通时候的合共800多只，增加到现时沪深港通合共超过3,300只，占三地市场上市公司总市值的九成。

内地投资者南向买卖港股，在今年首三季度的平均每日成交额达380亿元，与2014年沪港通开通首月相比，增长了40倍，并占港股市场成交总额的16.9%。事实上，港股南向通已成为内地公募基金、保险资金和年金基金等长期资金配置境外资产的重要管道，内地投资者通过港股通持有的资产市值已超过3.3万亿港元。

至于境外投资者透过香港北向买卖内地股票，今年首三季的日均成交额达1,230亿人民币，比十年前开通首月增长21倍，占内地市场成交总额的6.7%。值得指出的是，目前境外投资者所持有的内地股票总值，当中约77%是经「北向通」持有。与此同时，国际投资者的跨境债券交易累计有约三分之二是通过「债券通」进行。可以说，在「互联互通」的助力下，香港已成为国际资金配置和买卖内地金融产品的首选地。

「互联互通」十年来稳步深化和拓展，让两地金融市场联动发展。港股市场至今总市值达35万亿港元，较十年前增长了约四成，是本地生产总值的11倍。今年以来，内地相关部委推出了一系列有利经济和金融市场发展的措施，十月份港股日均成交额达 2,550亿港元。「互联互通」除了大大提升香港资本市场的流动性和活力外，亦巩固和提升香港国际金融中心的竞争力和地位，同时助力内地资本市场在风险可控的前提下，持续稳步开放。

思索未来

总结「互联互通」十年进程的经验，未来我们在推动「互联互通」进一步深化发展上，有三个主轴需要继续抓紧。

首先，继续发展「互联互通」作为连系内地和国际市场的纽带作用。即除了联通传统的欧美市场，同样要联系人口众多、经济及收入均在高速增长的新兴市场，满足国际及内地投资者多元化的资产配置需要。就此，香港正努力加强与全球南方市场的连结，包括争取更多当地优质企业在港上市和推出更多跨境投资产品，让各方在香港这个联系平台上实现更多的互利共赢。过去一年，在香港上市投资沙特的ETF，以及在沙特上市投资香港的ETF，便是一例。

第二，继续推动「互联互通」深化扩容，让香港在国家金融市场的开放和发展过程中，更好发挥「防火墙」、「试验田」和资金引领平台的作用。国家正全力推动金融强国建设、积极深化金融体制改革、推动高水平对外开放。在「互联互通」的基础上，进一步丰富产品类别、扩大标的范围，在风险可控下不断推动各种政策和产品创新，贡献国家发展。

第三，善用「互联互通」这独特优势，助力稳慎推进人民币国际化。过去几年，由「债券通」到「互换通」，以至推动人民币股票交易柜台纳入「港股通」等，都有利丰富离岸人民币投资产品的类别和风险管理，让离岸人民币持有人有更多投资选项和风险管理工具，这有助推动更多投资和贸易以人民币结算，并提升人民币作储备货币的份额。

香港除了是内地和国际市场的资金汇聚平台，更是促进各地分享和交流金融发展、风险管理等方面经验的互动平台。本周我们将举办第三届「国际金融领袖投资峰会」。两年多前，我在《财政预算案》提出举办这个峰会，至今，峰会在环球金融界已建立起相当口碑，成为区内以至国际的年度金融盛事。

今届峰会将有数百位国际金融机构的高层管理人员出席，包括超过100位集团主席或行政总裁。今届峰会的主题为「在变局中前航」，面对全球百年未见之大变局加速演进，新形势、新产业、新模式相继涌现，大家都希望能得到更多资讯、了解更多前沿的观点和发展。非常感谢中央领导和有关部委的大力支持，有关精彩演讲一定能够让我们全面、准确地把握内地最新的经济和金融发展及机遇。

2024年11月17日

明天我们将与第三批重点企业伙伴举行签署仪式。这次共有17家重点企业参加签署，它们来自内地、美国和欧洲，分别从事人工智能与大数据、生命健康科技、金融科技及先进制造与新能源科技等范畴，当中九成已计划于香港设立国际或区域总部。连同首两批企业伙伴，这60多家重点企业伙伴预计可为本港带来420亿元的投资，创造逾17 000个就业机会。此外，投资推广署截至今年九月，亦帮助了470家企业在港落户或扩充规模，预计带来的直接投资额超过450亿港元，并创造超过5 700个职位。

上周我出席了在上海举行的「中国国际进口博览会」，并参与了由特区政府和贸发局合办的「2024投资香港推介大会──上海专场」，向超过400位与会的内地企业代表推介香港优势。其实，无论是过去几年落户香港的内地或海外企业，又或是正积极考虑在香港设点的公司，他们普遍都了解香港正面对的挑战，但更明白香港是挑战与机遇并存，更看重我们的优势可以为他们创造黄金机遇。这些优势包括中央政府的坚实支持、高透明度和便利营商的法规制度、国际金融机构和资金汇聚、国际化的商业人脉网络、丰富的人才库和多元文化；加上政府政策的支持和高效的资本市场，都为他们进一步开拓区域业务以至全球布局带来很大支持。

早前我出访欧美和中东时，注意到不少企业正积极探讨以至推进在港设立业务据点的想法，以加快发展潜力庞大的内地和亚洲市场。其中，在沙特阿拉伯利雅得之行中，多家香港机构和企业与当地的合作伙伴签署了一系列的合作协议，进一步深化香港与中东在金融、创科和专业服务之间的联系，更好提升香港国际化的网络，让香港有更大潜力成为连接全球南方的「超级联系人」和「超级增值人」。

香港凭借国际金融中心的优势，配合创科应用和发展的推动，在各方面的持续努力下，从科技研发到成果转化，从初创发展到产业链的构建，整个以科技领航带动投资流向的生态圈正逐渐形成并蓬勃发展，助力我们加速培育新质生产力。

国家经济亦正稳步向前，刚闭幕的人大常委会会议通过了一系列举措有力地化解地方债务，合计规模10万亿元人民币。措施将有效减轻地方政府的利息开支，并增强发展动能。国家经济持续稳步增长，将继续是香港经济向前发展的最强大后盾。

在国际层面，美国联储局上周决定再减息四分一厘，是三个月内第二次减息。市场普遍预计年底前会再减息一次。投资市场对息率回落的预期，将继续有利资产市场气氛和增加投资者的风险胃纳。另一方面，随着美国大选结束，有不少分析都指出大选结果对未来全球政经形势发展有着深刻影响。 无论未来的国际大环境有何变化，最重要是我们已有所准备，并要装备好自己，「准确识变、科学应变、主动求变」，灵活应对挑战和把握机遇，并以更稳、更快的发展增强经济的韧性。

特区政府早前公布了本港今年首三季合计预估经济增长率为2.6%。虽然单计第三季度增速有所放缓，不过由于外围利率逐渐向下，加上国家推出一系列稳定经济的措施，市场气氛好转，股票市场和物业市场交投回暖。我们预计，今年余下时间本港经济将继续保持动力，全年的经济增长预计将处于原预测区间靠近下限的水平。

2024年11月10日

总结此行的重点成果，包括：

（1）我们见证了首两只追纵港股的交易所买卖基金(ETF)正式在沙特上市，标志着两地实现双向的资金融通。其中一只ETF更是中东地区规模最大的同类产品。从去年11月沙特首只ETF在香港挂牌，到这次港股ETF在沙特上市，可说是「一带一路」资金融通的良好案例。

（2）香港金管局与沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）签署备忘录，共同设立一个规模10亿美元的投资基金，将投资于香港和粤港澳大湾区在制造业、再生能源、金融科技和医疗保健等范畴的企业在沙特的业务，为相关企业提供平台推动业务国际化发展。

（3）在机构合作层面，香港科技园以及恒指公司分别与沙特的伙伴，即未来投资倡议研究所（FII Institute）、沙特交易所（Saudi Tadawul)等，签订了合作协议，加强交流合作、知识共享。

（4）在企业层面，超过20家来自香港的初创企业在沙特「未来投资倡议」(FII) 会议期间进行了路演，部份已获沙特投资人邀请进一步探索潜在的业务合作；当中七家初创跟中东企业和机构签署备忘录，共同探索发展机遇及落地应用场景。此外，一家来自数码港的金融科技企业，更与当地伙伴签订商业协议。

（5）我们与沙特的投资者和金融监管部门交流积极，双方将深入探讨两地在金融服务、产品开发和人才培训方面的合作。

两年前我开展到当地的访问交流，其后特区政府团队和工商金融界持续对沙特进行了多方面、多层次的访问和努力，增进了相互的认识，加深了彼此的友谊。在这基础上，加上地缘政治的发展和沙特本国「2030年愿景」的推动，让我们今次再访沙特的内容更丰富扎实，推动了更多面向的合作。

沙特各界对香港的角色、优势和价值有更深入的了解，也就两地合作建立了相当的互信基础。无论是参与FII的活动，又或是金融或创科界别团员参与跟当地相关界别的会面洽谈以及其他推介活动，大家都感受到当地的与会者和伙伴有非常积极的合作意愿，希望更具体、更快落实与香港的合作。事实上，部分团员正继续留在利雅得或已计划未来数周再访中东，以继续跟当地伙伴洽谈磋商。

FII首届亚洲峰会2023年在香港成功举办，我们正积极和FII商讨在2025年重临香港举办第二届，到时又将吸引全球的金融和投资界领袖汇聚香江。

可以说，此行让我们更深刻体会到「香港品牌」的独特价值。

在与中东不同背景的机构代表交流时，他们都不约而同提到，香港金融市场高效成熟、产品多元创新、专业服务水平高、在多个领域与国际标准接轨，以至经历过不同周期和挑战并不断完善监管制度等，成为了他们推动金融市场改革发展的重要参考对象，有助他们在自身发展过程中，能更好准备应对各种风险和挑战。

在创科方面，一些香港创科的新产品和解决方案，经过在港的认证与商业化应用，也成为了他们大额订购以至在当地进行合作的信心保证。香港在基建方面，不管是设计、建造和营运都位居世界前列，他们欢迎香港的专业服务机构、发展商和承建商到沙特发展。事实上，已有一些香港建造行业相关的专业服务机构取得了当地的服务合约，开展了业务。

此外，在会面交流中，不少中东投资机构都表示，香港国际化、多元化，能兼容尊重不同文化价值，让双方较能在互相尊重、互惠互利的基础上深化合作。对他们而言，香港「超级联系人」的角色，除了联通内地和传统欧美及中东市场外，更可扩展至联系各个不同背景和文化的新兴市场。

未来我们会加倍聚焦发挥好这方面的潜力和优势，除了与不同的新兴市场建立双边联系，更要把各种联系进一步编织起来，构建成一个更广泛紧密的朋友圈，打造一个更深厚稳固的工商金融创科网络。

事实上，我们跟沙特在发展的思路及策略上，有不少共同之处。例如，香港正积极透过共同投资引导科技研发与产业群聚，希望透过「耐心资本」的牵引，支持产业发展，包括构建蓬勃的产业生态圈，让经济更多元发展。事实上，包括沙特在内的中东国家，近年亦明确透过投资促进自身经济发展、科技应用、绿色转型，以至产业多元。

以金融为例，因应中东地区不同发展项目的融资需要，未来我们有空间发展基建融资、重新推动伊斯兰金融产品，以及加强资产和财富管理服务的推广。此外，加速推动企业同时在两地交易所挂牌，亦有助吸引中东企业来港上市，这有利吸引中东市场的资金来港，包括他们持有的离岸人民币，既可增加香港市场的流动性、并进一步蓬勃本港的离岸人民币业务，亦可让本港投资者有更多投资中东地区项目的机会，实在一举多得。

我们与中东地区之间的深化合作，也肯定不只在金融、创科以及投资上。中东伊斯兰文化源远流长，与我国有千年以上的交流和对话。香港作为中外文化艺术交流中心，可以在推动两个地区之间更多人民往来与文化交流互鉴，促进彼此之间的民心相通。

2024年11月3日

亲身的接触和交流，让彼此能更好了解对方的想法和观点，也能让我们更好的介绍香港自由开放、中西文化兼容的特质，以至广阔的发展机遇。透与更多来自世界各地朋友建立友谊，也有助于推进跨地域的经贸和创科合作，以及文化交流。

明天我将带领一个由金融及创科界代表组成的商务代表团，前往沙特阿拉伯利雅得进行三天访问，期间将出席第八届「未来投资倡议大会」(Future Investment Initiative，FII)，并透过一连串的活动，包括双边会晤、早餐会、圆桌会议，以至跨界别的投资推介，促进本港金融及创科界更深入与中东的相关机构和代表交流讨论，探讨合作和双向投资。这相信有助本港企业及商界扩阔在沙特以至其他海湾国家的朋友圈，以便往后业务拓展或合作洽谈时可以更对焦、更便捷。

今次前往利雅得，我们将乘坐在疫情期间中断四年多后首班复航的直航航班，别具意义，除了代表了香港与沙特之间的更紧密连系，亦标志着经过香港跟中东地区的合作踏进更深层次、多元并进的新里程。

此行的重点活动之一，是见证首两只在沙特阿拉伯交易所上市、追纵港股的交易所买卖基金(ETF)，这意味着沙特的投资者将可在其熟悉的交易和监管环境下，轻松地透过买卖当地挂牌的ETF投资港股市场。

事实上，去年底我们促成了首只追纵沙特股票的ETF在港上市，方便本地资金投资沙特市场。刚好一年过去，我们迎来规模更大的港股ETF在沙特挂牌，这是两地市场资金双向流动的良好展示，也为共建「一带一路」倡议的「资金融通」增添更丰富的内容。可以预期，这首两只港股ETF当地挂牌后，将会有更多双向的金融产品推出，蓬勃两地的资金流动，为本港市场引入更多中东地区的资金，也让更多当地的投资人渐渐熟悉香港市场。

这次访问活动的另外一个重点，在希望加速和深化两地创科方面的合作。沙特阿拉伯近年提出《2030年愿景》，推动经济多元发展，并致力吸引更多海外投资及对不同类型项目的技术投入。这次香港科学园公司将带同20多间科技初创公司在当地进行「路演」，而香港投资管理有限公司的合作伙伴亦会参与行程的一些活动，合力展示近年本港大力推动创科发展的成果，以及正逐渐完善的创科生态圈，并与沙特的投资机构交流，相信有助企业探索更多业务协作的机会。

这届「未来投资倡议大会」的主题是「无限视野：投资今天 塑造未来」，活动云集中东以至全球各地重要的政商界领袖，一同探讨如何利用投资推动人类更繁荣和可持续的未来。我和不少代表圑的成员都会在大会的主论坛和分论坛发表演说或参与小组讨论，一起展示香港高度国际化的特质、在「一国两制」下作为「超级联系人」和「超级增值人」的独特角色和优势，积极说好中国和香港故事。

回望过去几年，与中东市场的合作进程，不难看到广交朋友、巩固信任、追求共赢可以推动更多的互动交流和合作。特区政府团队过去两年多次出访中东，包括我在2022年亲身到沙特参与FII会议，并成功游说他们去年在港举办首次的FII亚洲峰会；期间促成沙特首只ETF在港上市，到今次两只港股ETF在当地挂牌，一步一脚印，中间也有很多不同界别的朋友和机构的努力和汗水。发展总有过程，朝着更深更广的双向交流和互惠发展，把工作一步步做实做深，将可为香港企业海外拓展业务打开新的维度，为香港市场引入更多新的长远资金来源，进一步巩固提升香港国际金融、航运和贸易中心的地位。

2024年10月27日

【黄金交易中心】

黄金是贵金属类别中的重要锚点，兼具商品、储备资产和投资产品的多重属性，特别是在全球政经前景不确定性增加的时候，黄金更是避险的投资工具之一。随着地缘政治环境日趋复杂，多个地区局势持续不明朗，可以预期全球对黄金的需求仍相当庞大。此外，黄金作为储备货币属性资产，其定价机制亦有别于一般商品，在金融市场具重要意义。

香港的黄金交易市场发展历史悠久。由于靠近内地和印度这两个主要的黄金消费市场，地理位置优越，香港在世界黄金进出口量位列前茅。本港的黄金交易量亦持续增加，过去十年金银业贸易场的九九金成交额稳步上升，复合年增长率超过18%，今年首季较去年同期更增长约20%。

面对日渐复杂的地缘政治环境，不少投资人都希望黄金能存储于不同地区，这令市场对国际级的储存仓库需求急增，这正为香港发展黄金市场提供了机遇。事实上，因应环球市场的发展，香港实金交易有很大的增长空间，业内人士估计，现时日均约1亿美元的交易量，有潜力倍增。

作为第一步，我们计划先在香港增加黄金仓储设施，并加速扩大贸易、保险、物流等相关配套业务。接着是在这基础上，扩充抵押、借用、对冲等相关衍生交易，逐步搭建完整的生态圈。财经事务及库务局将在年内成立包括业内人士的工作小组，就优化市场交易机制拟定方案。

在黄金仓储和交易的基建巩固后，我们可进一步探索加大跟内地黄金市场的对接。香港在「一国两制」的独特制度优势下，能连接内地与国际市场，在风险可控的前提下，发展更多适切市场需要的风险管理工具和衍生产品，长远有助大大增强我国在全球黄金市场的影响力，对提升香港国际金融中心地位具有重要战略意义。

【大宗商品交易】

黄金以外，包括有色金属等的大宗商品交易，亦是经济的重要一环，衍生对交易、航运、物流、仓储等不同环节的需求，而对很多不同行业的制造商来说，更是确保其关键原材料稳定供应的重要部分。可以说，大宗商品交易背后牵动着一条很长的产业链条，衍生大量风险管理和对冲的金融服务需求。

正因如此，发展大宗商品交易生态圈，可以成为推动香港国际金融、航运和贸易中心扣连发展的新支撑点，也可带动整个粤港澳大区内更蓬勃的航运和贸易发展，以至稳定区内生产商的供应链。短中期而言，我们首要是增量，并促进大宗商品贸易及其衍生的增值服务。在大宗商品的生态圈中，大宗商品的买卖方是货主。故此，我们既要「抢货品」、也要「抢货主」，致力吸引大宗商品贸易企业来港设立总部或区域分部。把核心的市场和贸易构建起来，自然会增加对高增值服务和供应链服务的需求，也会吸引更多各类专业服务机构进驻香港。我们会研究包括税务等相关配套，加大相关企业落户香港的诱因。

此外，港交所旗下的伦敦金属交易所早前已表示研究在香港设立认可仓库，交割包括有色金属在内的大宗商品，以完善其在亚洲的认可仓库布局。内地对大宗商品交易的需求庞大，在香港设置认可仓库，正好为内地以至亚洲地区的用家提供最便捷、更具成本效益和更安全的转运渠道，也能更好利用香港在贸易、航运及金融方面的高效服务和优势。

不论是发展国际黄金交易市场，抑或建立大宗商品交易生态圈，都能为多个行业注入新动力，创造新机遇。香港在这方面有庞大的发展潜力，我们正在这航道上加速前进。只要选对发展目标、谋划好发展战略，坚定朝目标逐步推进，定能释放出新的增长动力，加速香港新阶段的经济升级转型和发展，并对国家的发展作出新的、更大的贡献。

2024年10月20日

上星期特区政府和国家商务部签署了《服务贸易协议》的第二份修订协议，内地在多个香港具优势的服务领域，例如建筑工程、检测和认证、电信、电视、电影、金融、旅游服务等，降低市场准入门槛，同时在大部分领域取消香港服务提供者须在港从事实质性经营三年的年期规定，让本港初创企业和外资在港成立的公司能更早受惠。

新修订协议让更多香港企业和专业人才能以更优惠的待遇进入内地市场。可以说，更便利、便捷、高效的服务贸易安排，既可促进两地，特别是粤港澳大湾区内的人流、物流、信息流的互动，亦为相关的服务行业及专业服务提供者，创造了更大的商机及业务增长点。

以金融业为例，新安排取消香港金融机构在向内地保险公司投资入股时，最近一年总资产不少于20亿美元的要求，有利规模较小的金融机构进入内地开拓保险市场。

这次修订协议也增设了「港资港法」和「港资港仲裁」措施，包括支持在大湾区试点城市注册的港资企业，可协议选择使用香港法律为合同适用法；以及支持在大湾区九市注册的港资企业，选择以香港为仲裁地以解决争议。新安排有助巩固香港亚太区国际法律及争议解决服务中心的地位。

不论是放宽实质性经营的年期规定，又或是引入「港资港法」和「港资港仲裁」措施，都有助外国企业开拓内地市场时优先选择香港作为据点，有利招商引资，并为香港带来更多就业职位。

旅游业方面亦有两项主要优化措施，有助强化香港作为国际旅游枢纽的地位。首先， 经由香港入境内地的外国旅行团可在广东停留144小时的免签政策，适用区域由珠三角地区和汕头市扩展至整个广东省；有关免签政策所适用的入境口岸亦有所增加。因应这项优化政策，香港旅游业界可开发更多元、针对外国游客的「一程多站」旅游产品，吸引更多海外游客到来；第二，到港参加挂靠内地港口的国际邮轮航线旅游的内地游客，亦得以更便捷的方式入境香港，这有助邮轮公司以香港作为据点，发展更多航线，并促进香港和内地的邮轮合作。

值得留意的是，其实自今年七月开始，非中国籍香港永久性居民可在港申请通行卡式证件，在5年有效期内可多次往返内地，让他们更便捷地到内地公干和旅游。根据国家出入境管理局的数字，截至本月初，香港中旅社已收到约48 000宗相关申请，出入境管理局已发出约16 000张卡式证件。

这项措施与CEPA新的修订协议将进一步提升香港作为区域总部的竞争力：在CEPA下放宽港资企业的准入门槛、放宽在金融以至法律仲裁等专业服务领域的资质要求，将可吸引更多外资企业和专业服务公司选择以香港作为进入内地市场的据点；为非中国籍香港永久性居民提供入境便利，则能吸引更多海外人士优先选择以香港为驻地，以便进入内地。

近年外访推介香港营商环境及汇聚人才的优势时，「一国两制」无疑获海外人士普遍认同是香港最重要的独特优势，让他们积极研究以香港为区域据点开拓粤港澳大湾区、整个内地，以至东盟和亚洲市场。这次CEPA《服务贸易协议》的修订，让香港在服务贸易及专业服务方面的优势和吸引力更为突显，进一步提升香港在深化内地和全球各地经贸合作上的角色，强化香港作为「超级联系人」和「超级增值人」的功能。

2024年10月13日

多项因素都有利市场未来反复向好。当中，内地早前宣布的多项大力挺经济的政策措施发挥着关键作用。与此同时，市场认为美国减息周期经已启动，因而对投资的风险胃纳增加。不少基金组合因应持仓指标而触发的入货需求，加上本港及内地市场的估值非常吸引，都令投资者对后市审慎乐观。

可以预期，市况回升以及投资者审慎看好后市，将推动不少公司加快在港上市的进程，当中包括不少创科企业；同时亦将促成更多企业在港落户。这趋势也反映特区政府过去努力提升市场竞争力的工作，正渐见成效。

就以引进重点企业办公室（引进办）跟进的企业为例，最近便有一家科技企业承租了八千呎的甲级商厦楼面，作为其国际业务总部，并将其国际财资中心及研发中心设在香港，以更好开拓和发展其在东盟地区的业务。可以预期，随着更多企业落户香港或扩大在港的营运，有助提振对写字楼楼面，以至其他专业配套服务的需求。

下月，引进办将公布新一批重点企业的名单，涉及十多家企业，当中超过一半是来自人工智能和大数据范畴，分别来自内地、美国和欧洲等地，当中有些更是其领域中的龙头企业。

活跃的资本市场，有助促进资金的有效配置，包括把资金导向支持科技创新、产业业态创新，以及商业模式的创新，既可为经济增量赋能，让投资者取得更好的回报，也让社会更好分享经济发展的成果。

正因如此，市场制度的持续改革和创新便十分重要。

回顾过去一段时间，香港的上市制度也不断改革创新。2018年，我们容许尚未有盈利或收入的生物科技公司，以及具有「同股不同权」结构的新经济公司在港上市。目前，已有超过330家新经济公司在港上市，虽然它们只占上市公司数目约13%，但总市值合共超过9.6万亿港元，占港股总市值超过26%，并占港股日均成交量近23%，让香港股市迈上一个新台阶。去年，我们进一步引入了第18C章，支持从事特专科技的创新企业进行融资。这些改革不仅提升了香港股票市场的吸引力和活力，亦让香港成为了不少创科企业优先选择的上市地。

更多创新型和优质的公司在港上市，将丰富本港上市公司的行业组成结构，并吸引更多聚焦在经济新增长点及长线投资者对港股市场的兴趣。而蓬勃的资本市场，亦会吸引更多优质企业到来，两者形成良性循环。

今个月底，我将率领一个包括金融界和创科界的代表团前往中东，向当地推介香港作为国际金融、贸易和创科中心的最新发展、香港在「一国两制」下的独特优势和功能，以及粤港澳大湾区和共建「一带一路」倡议的新机遇。进一步深化香港与海湾阿拉伯国家多层次的交流合作，将为两地投资者和企业带来更多互惠互利的商机，更好突显香港「超级联系人」和「超级增值人」的角色和贡献。

2024年10月6日

近年外访推介香港的最新发展和优势，都让海外朋友更深入认识到香港经济的韧力和机遇，而面对面的交流，有助我们了解当地政商人士眼中的香港，尤其他们对香港的印象、观感和认识，有助我们更准确拟订推介的策略和说词，释除其疑虑、纠正误解，更有效说好香港故事。

西班牙和英国的政商界都认同香港国际金融中心的重要地位，对香港近年在创新科技上的发展和应用，特别是人工智能、生物科技、金融科技、新能源等领域，深感兴趣。彼此都认同，创科应用与研发是未来经济能否提速发展的关键。

此行代表团包括了从事人工智能、生物科技、金融科技、绿色科技、第三代互联网等领域的初创企业负责人，他们聚焦研究解决其行业所面对的一些痛点难点，又或市民日常生活中遇到的难题。我们一起与当地的创科界持份者，包括创科机构、加速器、大专院校，以至投资及工商界会面，进行了深入交流。欧洲不少国家看来都能为这些香港初创企业的技术方案提供应用场景，而部分代表团的初创企业亦已展开了和当地潜在伙伴的业务洽谈。

欧洲亦十分重视绿色转型这课题。我向他们介绍了把香港建设成为国际绿色科技和绿色金融中心方面的工作。事实上，香港绿色和可持续金融的发展在亚洲处于领先地位，而在绿色标准的建立上，更是发挥领导角色，包括公布了一套同时跟内地和欧盟接轨的绿色分类项目，帮助金融机构更好评估不同项目的绿色程度，并利便更多优质绿色项目融资。近日，香港会计师公会公布的可持续披露财务报告准则初稿，亦与国际可持续发展准则理事会（ISSB）的准则对接，帮助投资者掌握更可靠的ESG资讯。

我亦向西班牙及英国的政商界介绍了香港在传统和新兴金融服务方面的发展，他们都很感兴趣。他们对如何利用香港这个全球唯一同时汇聚内地和国际优势的金融市场，推动其在中国以及亚洲其他地区业务的发展，表现得非常积极。

在不同场合的交流互动中，我感受到西班牙和英国的工商界都十分乐意跟香港建立更深厚的联系，表现出强烈的共同合作意愿。而正在蓬勃发展的粤港澳大湾区，也是他们希望进一步探索和加速开拓的市场。

近年，特区政府透过各项「引进来」和「走出去」的政策和活动，为香港开拓更广阔的市场和商机、增添新的发展动能，本港经济正稳步向前发展。我们亦不断巩固和提升香港国际金融中心的独特优势，敢于创新试新、积极求变。随着利率下调周期开始，以及内地公布多项大力挺经济的政策措施，近日金融市场气氛显著改善，港股更创出单日成交四千多亿的新纪录。

在迎来新中国成立75周年之际，让我们继续齐心合力为国家、为香港的未来发展全力打拼，并祝愿国家在新时代新征程上继续繁荣昌盛、国泰民安！

2024年9月29日

股市气氛渐有改善，新股市场亦逐步回暖。上周挂牌的一只大型新股，集资规模达310亿元，是今年全球第二大新股。计及这只新股，本港今年来的IPO集资额已超过去年全年，并在全球排名跃升至第四位。目前，约有100家公司正在本港排队上市，当中不少更是10亿美元集资规模的申请。除了新股市场，上市公司的后续融资活动亦见活跃，今年来已募得超过200亿美元的资金。

事实上，本港持续录得资金净流入，单是今年首七个月，银行总存款额便比去年底增加了约4%至16.8万亿元。在大环境逐步转为相对利好的背景下，我们更需要进一步加大力度推广香港市场，在投资风险胃纳逐步回升和投资者追逐较高回报的时候，为香港市场开拓更宽广、更多元化的资金来源。

继去年底亚太区首只追踪沙特阿拉伯股票的交易所买卖基金（ETF）在本港挂牌后，沙特资本市场管理局（The Capital Market Authority）最近宣布已批准首只投资香港股票的ETF，在沙特证交所上市，让当地以至中东的资金更便捷地直接投资在港上市的股票。此举也有助深化当地投资者对港股的认识。下月底我将率领代表团到访中东，冀推动更深和更多领域的交流和合作。

我们将继续加强在各传统和新兴市场的推广和促进更多的合作，相信在息率回落之际，将能更好杠杆来自不同市场的资金，为本港的资本市场注入新动力。

今天凌晨我已启程前往欧洲招商引资，分别到访西班牙马德里和英国伦敦，除了与当地政商界的代表会面及参访企业外，亦会出席一系列推介香港优势的餐会和圆桌会议。我们特别安排了一批本港初创企业组成代表团，参与这次外访，跟当地的创科机构和创投基金交流洽商，冀开拓更多合作机遇。

无论是海外或内地、行业内或跨产业的交流活动，往往都能促进更深入的相互了解、激发新思维，并带来合作契机。日前在北京举行的第27届「北京．香港经济合作研讨洽谈会暨投资香港推介大会」，反应非常踊跃。大会同时举行了多个京港两地重点合作项目的签约仪式，涵盖金融、科技、智能制造等多个领域。今次大会共促成了约170个双向投资项目，招商总额达到约420亿元人民币。

本港积极推动科技创新、鼓励创业，也全力推动产业间的合作，希望把握科技变革带来的庞大机遇，培育更多富有理想、兼具拼劲和执行力的创业者，也鼓励更多企业试新、探索，为客户和消费者带来更多新产品与新服务，从而开拓更多新的业务空间。这将是为本港经济增添活力和动力的关键之一。

2024年9月22日

上周我出席了香港投资管理有限公司（港投公司）举办的首届「香港初创投资和发展高峰论坛」，与会者超过四百人，反应非常热烈。与会的基金代表都看好在港发展的前景，认为香港具备独特制度优势，创科生态蓬勃，港投公司又发挥「耐心资本」引领的力量，吸引了更多目标理念相近的创投基金的关注和兴趣，加上地缘政治和需要走出国际市场等因素，令一些具潜质的初创科企希望扎根香港，利用香港这个既可兼顾内地业务，又能连通和发展国际市场的平台，以及高水平的学术和基础科研能力。可以预期，香港的「投」、「产」、「学」、「研」生态圈将日趋活跃。

创科产业发展要走深走实，除了需要前沿科技，更需要年青敢为的生力军。今次活动特别邀请了数十位中学同学参与，让他们有机会向创业者学习和请教。我们更特别预备了最新型号的无人机与同学们自拍，希望他们看到创科如何实实在在地改变生活，带来更多趣味。「视野是思想的舞台、是创新的泉源」，这些学习、交流和体验，希望可以燃起他们对未来的梦想和期盼。

创科需要金融的支撑，基础建设也同样需要借助金融的力量加速推动。通过不同类型和年期的债券，将寻求长远和稳定回报的资金，引导往支持不同类型的基础建设，扩大发展容量，可促进整体经济更好发展。

上周政府公布即将发行零售银色债券，为长者提供风险低、回报稳、安全可靠的投资选项。考虑到当前的利息环境和市场情况，包括预期美国联储局本周议息后将启动减息周期等因素，这次银债订下了相当吸引的条件和安排，例如利息跟通胀挂钩并保证不少于4厘。事实上，今年的《财政预算案》提出，在今个年度发行500亿元零售银色债券，以及200亿元的零售绿色债券及基础建设债券。除了希望达到让金融更普惠的目的外，亦是希望提高市民对基建及可持续发展项目的「参与感」和「获得感」。其余零售债券的发行详情，将会在未来数月公布。

这次银债募集所得，会拨入「基本工程储备基金」，以支持推进不同的基建项目。认购银债的长者除了可得到稳定利息收入，也为自己生活的社区和香港的建设作出贡献，是多赢的投资。

在政府的支持下，更多的公营机构会通过发债或其他方式筹融资，以更好利用市场的资金，推动其不同范畴的工作；今年以来，已有香港机场管理局、市区重建局以及香港房屋协会等。这种杠杆市场资源的筹融资方式，也是借助市场的专业知识和经验，检视其项目的财务可行性和合理性。

事实上，一直以来，不论是特区政府或公营机构所发行的债券，均受本地和海外机构投资者的欢迎，录得以倍数计的超额认购，这些投资者包括银行、资产管理公司、保险公司、养老基金、官方机构以至家族办公室等。

持续推动金融服务实体经济，助力创科产业、基础建设以至绿色转型等多个方面的努力，让香港发展得更快、更好、前景更亮丽。

2024年9月15日

访问期间，我分别与多间生命健康、医药科技、金融科技和绿色能源等范畴的科企交流，它们技术水平前沿且甚具发展潜力。但要把业务进一步发展，它们都需要更广阔的应用场景、更庞大的市场，以及更好的筹融资平台。香港是国际金融中心，并正大力建设国际创科中心，加上是联通大湾区、内地，以至整个亚洲区的双向门户，令它们对来港发展深感兴趣。不少有此意向的生命健康和医药企业，都向我提出十分具体的问题，希望加深对香港的认识，我亦向他们介绍了香港和大湾区兄弟城市在创科方面的相对优势和合作机制，以至未来各种生产要素的跨境流动和创科园区的合作等，并宣传香港在抢企业、引人才方面的政策、措施和进展。

可以说，特区政府过去几年在创科方面的持续投入和政策推动，加上国家的大力支持，以及我们在抢企业、引人才方面的成效，让他们深感要更深入了解香港提供的发展机遇和双向门户的功能。其中，在河套港深科技创新合作区发展面向大湾区和国际市场的临床试验设施和服务，并逐步建立药品药械的「第一层审批」制度等，大大增加了当地医疗科技公司到港发展的兴趣。

此外，澳洲工商界非常希望多了解粤港澳大湾区的发展机遇，我亦借此行中几次的主题演讲对此作了重点介绍。事实上，包括港澳在内的粤港澳大湾区的经济规模已超过澳洲，逾14万亿元人民币，而人口规模则是澳洲的三倍以上，又同时汇聚了国际金融中心和创科中心的优势，可以说是集合了三藩市湾区及纽约湾区的双重优势。随着整个粤港澳大湾区的发展进一步深度结合，不论是创科产业的强强联手，又或是金融领域的互联互通，都为澳洲的创科和金融企业，提供了新的机遇。

疫情加上地缘政治，过去几年澳洲人减少了到香港和内地。今次亲身交流互动，促进了更多更深的了解。在澳洲一连串的早午餐会、圆桌讨论，到当地媒体主办的峰会，主题式的聚焦解说和直面提问，有助他们对香港以至大湾区有更全面的了解，让他们得到更丰富的资讯，并消除一些之前的误解。我邀请他们到港参加不同主题的会议、展览和其他活动，有从事金融科技的朋友表示会组代表团参加十月底在港举行的香港金融科技周。

主题式的会议和活动除了吸引不同行业的企业家及高层管理人员参与，也有助带动本港的商务旅游。本周三至四，本港将举办第九届「一带一路」高峰论坛，预计吸引近6,000位来自70多个国家和地区的人士参与，包括超过80位「一带一路」沿线国家和地区的政商领袖。期间我们亦会安排超过800场一对一投资项目对接会，涵盖280多个项目。是次高峰论坛以「构建互联互通、创新及绿色新丝路」为题，紧扣国家高质量共建「一带一路」的八项行动。活动将有助巩固香港作为促进「一带一路」项目合作的重要节点和首选平台的地位。

在创科及投资方面，香港投资管理有限公司将主办首届「香港初创投资和发展高峰论坛」，汇聚前沿科企代表和创投基金高层管理人员，从科企的创业者和投资者的角度，探讨如何构建更完备的筹融资生态圈以促进本港创科创业生态圈的蓬勃发展。

香港未来几个月举办的盛事和大型活动，精彩多元，涵盖体育、文化艺术，以至美酒佳肴等，这些活动将配合一连串的国际商务会议，让商务旅客在访港期间有更丰富的行程和节目选择，在港多留几天，并带同家人一起到来游玩。

本港今年举办的盛事和大型活动，预料可为本港带来更多消费，创造更大经济价值。未来我们会进一步加强活动的宣传和推广，更好协调发挥大型盛事之间的协同效益，让活动带来的人流和消费可以更广泛地让全港受益。

2024年9月8日

世界知识产权组织(WIPO) 上周发表了年度全球创新指数（Global Innovation Index）的全球百强科技集群排名，深圳—香港—广州这个科技集群连续五年蝉联全球第二位，仅次于东京—横滨科技集群。而深圳—香港—广州集群在评核期内的专利申请及刊载在科研期刊文章的密度均有所增加。

这排名反映无论是香港或我们所身处的粤港澳大湾区，在创新科研方面都有着领先优势，有利于合力将科研成果更好更快速地转化为产品及服务。我们相信，随着创科企业相继落户香港或扩大在港的营运，结合着粤港澳大湾区高端制造业优势及创新力量，必定会为本港经济增添新动能。

这亦显示香港在大湾区中的优势，有着「一国两制」所赋予的独特性和灵活度，成为了内地企业开拓国际市场，以及国际企业、资金和高端人才汇聚的最佳选点之一。我们正全力拓展市场和合作伙伴网络，继上周到访南京，加强江苏与香港两地的交流和合作，本周我将出访澳洲墨尔本和悉尼，冀加强与澳洲的经贸、金融和创科的联系和合作，开拓更多商机。这是我六年来再次到访澳洲，此行有三个目的。

第一，主题式招商引资，为新兴产业提供更多交流合作机会。 此次访澳的焦点之一是与当地的生物医药科技、新能源、金融科技等领域的创科企业交流，向它们介绍香港发展的战略优势，通过面对面的会晤交流，望能进一步加深其对香港的认识和兴趣，有利于它们作出落户香港或扩大在港营运的决定。

香港作为联通内地和世界的「双向门户」，是科企拓展整个区域和内地市场的理想平台：一座城市聚集五间世界百强大学、深厚的科研实力、同时汇聚全球和内地的数据要素、对科研成果提供有效的专利和法律保障，以及蓬勃的全链条融资市场，这些都是香港吸引科企落户的核心优势。

第二，为绿色科技发展推动更多交流与合作。 近年，全球各地正面对气候变化，绿色转型成为了重要的课题。通过更多的跨地域交流，我们能探讨更多彼此共同面对的问题，有助于合力探索更多应对方案。

近年我在《财政预算案》中提出要将香港发展为国际绿色科技和绿色金融中心，各项工作正稳步推进。香港汇聚了不少具国际竞争力的绿色科企，有能力推动更多研发合作或将解决方案应用到海外场景。澳洲也有不少绿色科技和绿色能源相关的企业，我相信与它们建立联系，有助加深相互了解、促成更多合作。

第三，巩固及拓展与传统海外市场的联系。 澳洲除了是不少港人升学和旅游的选点，也是香港经贸往来的重要市场之一。去年从澳洲进口到香港的货品价值148亿元，主要为蔬果、海产及饮品。以葡萄酒为例，去年从澳洲进口的葡萄酒总值逾14亿港元，就进口价值而言是香港第二大葡萄酒进口地，按量则是第一大进口地。我们为澳洲葡萄酒业接连了庞大的市场，这也巩固了香港作为全球主要的葡萄酒交易和拍卖中心之一的地位。

无论是葡萄酒、蔬果或海产，香港四通八达的空运网络、完善的仓储设施配套及高效的清关程序，让香港成为高价值产品最具成本效益的集散及转运中心。这些优势和更多还未被全面认识的潜在机会，我也期望能在此行向澳洲商界作更多推广。

在墨尔本和悉尼期间，我将参与多场由香港驻悉尼经贸办和当地商界举办的交流活动，也会出席《澳洲金融评论报》与亚洲协会澳洲中心合办的「亚洲峰会」，透过主题演讲及答问向当地工商及金融界代表介绍香港的最新发展和机会。

我们相信，透过到访不同市场，亲身与当地商界及金融界领袖接触，以及与创科企业代表交流，能更充分介绍香港在「一国两制」下最新的发展优势与潜力，以及粤港澳大湾区发展带来的庞大机遇，也有助推动更多跨地域交流与合作。

2024年9月1日

联储局官员近月的言论，令市场对美国息率开始回落的期望再度升温。目前投资者普遍预期联储局在今年底前的会议中，将会把利率下调。

然而，息率何时下调及回落的幅度，其对资产市场压力的纾缓，以至对本地投资气氛的影响，在种种变数之下，仍然需要小心评估。

本港经济数据中也不乏较好的环节。例如商品出口数字，本港整体出口已连续三个季度录得按年上升，今年上半年升幅12.2%，是2022年以来最好的上半年。其中，本港对越南及泰国的出口分别升23.5%和32.1%，对美国出口亦升16.6%，足见出口状况在多个主要市场持续改善。本周，统计处将公布七月份的出口数据，相信这增长势头可以延续。

至于零售销售数字，在今年第二季内跌幅逐步收窄，即使七月份情况看来未有显著改善，但今年余下时间仍有一连串的盛事活动，加上美国减息可能令港元汇率稍为回软，将支持访港旅客人数和消费。同时市民就业收入持续增加，对消费意欲亦应有所支撑。踏入秋季，本港有不少受注目的盛事活动，单计与金融相关的项目，在九月份就有香港投资管理有限公司的「香港初创投资和发展高峰论坛」；香港财富传承学院(Hong Kong Academy for Wealth Legacy)的Legacy Summit Fall Edition 论坛；十月底有金融科技周；十一月份有香港金融管理局举办的国际金融领袖投资峰会等，这些盛事都会带动国际商务旅客访港。如果出口持续向好，加上外围息率回落、投资气氛改善，今年余下时间的经济气氛将可维持平稳。

展望未来，我们仍需全速增强经济动能，为中长线发展做好部署，包括加快创科的发展和应用，赋能传统产业，通过更多崭新的科技应用或创新的商业模式，提高竞争力，带来更多新客户及消费；也推动科研和创新在经济发展中的引领作用，为本港经济增能添力。与此同时，我们也着重在社会层面广泛推广对创科的认识，营造更浓厚的创新氛围，进一步构建知识型创业社会。上周我在沙田出席中文大学一个走进社区的「创新创业展」时，就注意到创业者对利用科技改善民众生活的热诚，从他们和市民之间的交流互动，更可以感受到创科普及化的实际意义。

我们要加强与粤港澳大湾区兄弟城市及内地其他城市的合作，也要加强在国际层面的联系，更好发挥香港作为国际科技、人才与资金汇聚热点的功能。本周我将到访南京，出席28日在当地举行的「SmartHK苏港高质量发展合作大会」，跟苏港两地工商、金融、创科、文创界的领袖和业界，一起探讨苏港的新合作空间和模式，共同开拓新的应用场景和市场，加快两地新质生产力的发展。下月我也将会出访澳洲、西班牙、英国等地，向当地工商、金融和创科界介绍香港的营商优势，并希望促进彼此更多的联系和合作。

香港在「一国两制」下，有着独特的制度优势、完善的法律体系、良好的营商环境，并以国际市场接轨的商业准则，为香港的多元开放、面向海外创造更大的发展空间，便于汇聚全球优秀技术、高端人才和多元化资金，巩固香港的三个中心地位。要打好香港这张「特色牌」，政府和社会各界须群策群力，用好「一国两制」的独特优势，实事求是，敢于创新，因地制宜地加快培育新质生产力。习近平主席在纪念邓小平诞辰120周年座谈会上发表的重要讲话指出，要紧紧抓住推动高质量发展这个首要任务，全面推进中国式现代化。这对我们融入国家发展大局、为中国式现代化贡献香港力量，是重要的指引，也是我们应有的使命担当。

2024年8月25日

轩浚在过去一年抓紧机会，参加了不少设计创作和STEAM的比赛，并赢得了不少奬项。还有一年就升中的他，希望能在中学阶段继续这方面的发展。看到他的成长、对创科知识的追求、对兴趣的热爱和坚持，实在让我倍觉感动和鼓舞。香港创科的发展，需要高端研发人才、技术人员，也要具有创业精神的创业者。这当中的关键，是栽培我们的年青人，令他们对创科抱有好奇心，对以创科为事业有热诚，日后乐意投身科技研发与应用等范畴。

为香港培育创科人才，要继续投入相关的教育资源，并加快创科生态的构建，让有志者有更多探索和发挥的机会。而吸引全球各地的年青创科人才到来，也是建设本港创科人才库的重要一环。

上周我出席了香港科学园「夏季人才盛会」的闭幕礼，跟多名参与科学园实习计划的本地和海外大学生交流。今年活动的规模是历来之冠，汇聚超过350名同学，包括有来自欧美、内地、东南亚以至澳洲等地，当中约两成为硕士或博士生，不少更是来自全球排名头50的顶尖学府。

在交流过程中，不少学员都分享说梦想成为创业者。无论他们是主修生命科学、绿色科技还是人工智能，他们的梦想都朝着一个共同方向——把理想化为现实、让科研成果成为产品，为世界带来改变，使生活变得更美好。部分同学也提到，这次实习和考察让他们特别感受到大湾区的创新动力，以及香港在其中的策略性位置。香港科研实力强、人才汇聚、资金融通、国际化和开放自由的环境等优势突出。他们认为香港的创科发展有着相当强的竞争力和潜力，而这些都是他们考虑进一步在港发展事业的重要考虑因素。

「科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力」。创科产业的加速发展，与培育和吸引人才也相辅相成，都有利于为本港增添经济动能，也是配合以高质量发展推动中国式现代化强国建设的重要方向。近年特区政府策略性地投放资源，积极推动创科发展、加强人才培育，支持筹办更多不同类型的创科主题活动，全方位加速推动创科生态圈更蓬勃发展。

就如我重遇轩浚同学的、由数码港举办的「2024数码娱乐领袖论坛」 (Digital Entertainment Leadership Forum，DELF)，汇聚了超过3, 000名海内外参加者和60位数码娱乐的龙头企业代表和星级讲者，共同探讨AI 、高效能运算和Web3.0等领域的发展和联动，塑造崭新的数码娱乐及智慧生活。这个虚实汇融的嘉年华盛会今天最后一天举行，欢迎大家到场参加。

至于科学园，除了大型的暑假实习生计划，促进本地及海内外创科人才交流，也有举办提供数以千计创科职位的大型创科职业博览，并由去年开始走访海外招揽人才来港。

香港正全力拼经济、促发展，我们会继续用好香港各方面的优势，积极在海内外开拓更多人才、创科以至其他领域上的交流合作，除了为本港增添发展动能，也透过扎实的合作和互动交流，说好香港故事。

2024年8月18日

《决定》中有一段明确提到香港战略定位的部分，概括来说就是围绕「三个中心、一个高地」，这是我们未来必须做好的文章。

「三个中心」：《决定》提到，「发挥『一国两制』制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位」。

香港作为国际金融中心，拥有既深且阔的金融市场、汇聚世界级的国际金融机构和人才。未来如何在现有基础上进一步巩固和提升香港国际金融中心的地位，我认为是更深、更广、更聚焦的交互发展：市场交投要更有深度；金融产品及其发挥的作用要更宽广；筹融资的服务要更能满足企业的需求；我们也要与不同地域有更多的交流互动，拓阔资金来源。香港有着「一国两制」下「市场化」、「法治化」、「国际化」的优势，金融市场既联通内地、也连接世界，能为国家在深化金融改革过程中继续发挥「试验田」、「防火墙」角色，助力国家推动金融高水平对外开放。

我们更要充分发挥离岸人民币业务枢纽的角色，未来透过加强离岸人民币流动性、增加产品和风险管理工具、完善基础设施、开拓新市场等方面，助力稳慎扎实推动人民币国际化。

航运中心发展方面，智慧航运、绿色航运和航运相关的专业服务，都是我们重点着力的方向。政府于去年十二月公布《海运及港口发展策略行动纲领》，制定十大策略和三十二项具体行动措施，以支持香港海运及港口业的持续发展，特别是加快香港高增值航运服务集群的发展，提升业界的长远竞争力。我们过去几年推出一系列推动航运业发展的税务优惠措施，今年将展开进一步优化的研究。我们也会研究如何进一步推动相关制度的优化和创新，以巩固和提升香港国际航运中心的地位。

贸易中心发展方面，我们提出了将香港建构为「跨国供应链管理中心」，由供应链管理、贸易融资到专业服务谘询，一站式全力支援「走出去」的内地企业在海外的产能和供应链布局，帮助它们在复杂的地缘政治下，更深度参与全球的产业分工和合作。特别是越来越多内地企业寻求国际化发展，在海外增设生产线以更好服务全球市场，这当中将衍生更多新的贸易服务需求，为香港带来更大的机遇。

这三个中心有着各自的重点，却又是相互支持的。发展金融，就是要服务实体经济，包括创科、贸易和航运等环节。相向而行的是，更蓬勃的高端航运服务，以及高增值的贸易服务，也将刺激对金融产品的需求。与此同时，我们正大力发展「总部经济」，吸引优质的海内外企业来港设立区域以至是国际总部，更好参与国内国际双循环的蓬勃发展，更好把握粤港澳大湾区发展以及高质量共建「一带一路」倡议的机遇。

一个高地：《决定》提到，「支持香港打造国际高端人才集聚高地」。香港是世界上唯一拥有五所世界百强大学的城市，国际学校有五十多家；中西文化荟萃、社会多元包容、治安良好、简单低税制，也有优质的生活环境，对海内外人才有相当大的吸引力。特区政府正在全力招揽人才，推出了「高才通」等一系列措施便利人才来港工作，而大力招商引资会带来更多高增值职位，将有助我们把人才留住、用好。自2022年底以来，各项人才计划合共已收到逾34万份申请，21万份获批，逾14万申请人已抵港。回望过去，香港金融业的蓬勃发展，吸引了大量金融人才汇聚，可以说，畅旺的产业和活跃的产业生态，是汇聚高端人才的关键要素；而高端人才汇聚，也促进了产业的发展和创新，两者形成良性循环。只要我们目标坚定，思路清晰，继续完善便利人才发展的政策和生活配套，必定能吸引更多国际高端人才，与本地人才携手为香港高质量发展赋能，为国家新质生产力发展作贡献。

总括而言，三中全会以「中国式现代化」作为发展的总纲领，全方位论述了进一步深化改革的重要性和总体要求，特别指出在推动经济高质量发展、支持科技创新、培育新质生产力过程中，要坚定信心和决心，因地制宜地健全相关的体制和机制。在国家制度型的进一步开放、全面深化改革过程中，我们必须更深刻思考如何贯彻国家给香港的定位，如何抓紧机遇，以积极主动、勇于担当的态度，融入国家发展新格局，在贡献中国式现代化的过程中，实现自身更快更好的发展。国际政经环境复杂多变，香港的发展难免会遇到困难和挑战，但与不少其他地区相比，香港始终优势独特、条件优越，在「一国两制」这最大优势下，只要我们因应不断变化的内外环境，思变、求变，凝心聚力，奋发进取，香港的明天一定会更好。

2024年8月11日

即使我们只是透过电视直播观看赛事，都能感受到其中的激烈和紧张，不时屏息以待。在汗水与泪水交织的场地内，上演着一幕幕振奋人心、令人动容的场面。胜出的运动员与团队欢呼拥抱、激动落泪；表现也许未如预期的选手在友侪慰问中难掩失望，都是比赛中让人印象难忘的部分。

事实上，每位运动员都经历了长时间、高强度的训练，经年累月的坚持与不断突破自己，才能踏上奥运这个大舞台。他们比赛期间承受着巨大的心理压力，有些更要克服伤患困扰。如此披荆斩棘，百折不挠，运动员能取得佳绩，自然让全城为之欢呼。

即使比赛成绩未能尽如人意，但运动员的斗志、坚毅与不屈的精神，都成为为社会带来正能量的励志故事。只有在逆境与低潮中，仍然能坚持，并专注提升技巧与自我，才能磨练出沉稳的心理质素、敏锐的观察力和果断的执行力，而这些，都是达致成功的关键元素。

在经济方面，内外环境的变化和经济周期的波动，也带来不同的困难和挑战。目前，本港整体经济状况尚算平稳，继续保持增长。拉动本港经济的三头马车中，货物出口第二季继续按年升7.6%，投资开支亦升6%，支持今年第二季本地生产总值按年增长3.3%。但旅客及市民消费模式改变，以及港元汇率偏强等因素，为私人消费带来一定压力。

纵然面对挑战，企业只要能汇聚资源、灵活创新，包括善用科技为业务带来更多新的突破点，甚至创造新的商业模式，相信可以开创新的机遇。而抓准刺激消费的时点，例如最近的奥运热潮，又或各种主题式的大型活动，加上高质素的产品和服务，配合更多宣传推广和优惠，更好满足消费者的需求，自然可以帮助增加生意量。

在中央的坚实支持下，各项惠港措施相继落实推行，必定会推动本地旅游和消费相关行业的发展。旅游发展局的数字显示，今年上半年2, 100万访港旅客人次中，约有70万为过夜的会展旅客，恢复至疫前同期的八成，是各类过夜旅客中恢复得最快的一群。他们留港日数较平均长，人均消费亦较整体旅客高两至三成。特区政府会继续加强开发这类高消费的客源，旅发局已促成及竞投了逾60个大型国际会展活动，由今年至2026年期间在港举行，预料可吸引至少22万人次参加。

行政长官上周率团访问东盟三国，扩阔了我们的朋友圈、开拓了更多商机。特区政府团队相关官员往后会继续积极外访，下半年我会到访欧美、澳洲和中东等地。这些外访，一方面巩固传统与香港关系密切的市场的投资者和资金，同时也全力开拓具潜质的新市场、新资金来源。事实上，在金融、商务、文化和人文交流等多方面，香港的国际化优势突出，与不同地方有广泛的商务和人脉关系，一直以来在国际经贸中角色独特，在不同风浪中保持强大韧力。我们要好好发挥这优势和功能，不断为国家作出贡献、为自己取得更好发展。

2024年8月4日

《决定》根据内地当前形势和复杂多变的国际环境，对未来国家的宏观经济和社会发展作出了客观而准确的判断，勾划了新的规划蓝图，作出切合实际的部署，是引导未来国家政策的根本遵循。对于同样面对内外环境深刻变化的香港，我们要求变，首先要懂变，需要我们把握好国家未来政策发展的方向，理解个中的思路，确保香港能乘国家发展之势，发挥自身的特点和所长，让本港经济在加速推进高质量发展的同时，为不同产业增值赋能。

举例说，「决定」提到要「健全因地制宜发展新质生产力体制机制」、「健全促进实体经济和数字经济深度融合制度」，以及要「发挥『一国两制』制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制」。综合这些方向，不难看到我们过去的努力，为这些方面奠下了有利的基础。面向未来，必须坚定信心，一步一脚印，扎实推进工作。

例如在加快推动新型工业化发展方面，我们今年内将落实100亿元的「新型工业加速计划」，为策略性企业在港新建智能生产设施提供配对资助。香港投资管理有限公司则正在加强发挥「耐心资本」的力量，以中长期投资策略，积极引进前沿科企作为策略伙伴，加速香港创科生态圈的构建和发展。此外，「一国两制」的制度优势、普通法制度与国际衔接等，让香港具备独一无二的有利条件，加速数字经济的制度构建，包括推动数据治理及市场交易等。

我们要发挥好香港国际金融、航运、贸易中心地位的优势，透过目标为本的政策和高效的市场，把资金引导至能加快培育新质生产力的项目，并吸引各地的高技术及领军人才汇聚香港。

香港中西文化荟萃，有得天独厚的高度国际化基因。不同主题的国际盛事和展览，成功吸引不少旅客和社群爱好者参与。继早前的香港书展、运动消闲博览和零食展，前日开幕的香港动漫电玩节早已成为动漫爱好者每年必到之地。我也特意到场逛逛，支持这场区内动漫界的重要盛事。当天不少市民，特别是年轻人，一早便来到会场，为了购买心头好，很多都不吝花费；不少人亦悉心打扮成动漫角色，为人山人海的现场添上热闹欢乐的气氛。

今次动漫电玩节继续吸引到不少海外展商参加，不少展商向我表示，香港的动漫迷相当热情，活动也吸引了许多海内外朋友到场，提供了一个很好的平台让他们的产品开拓亚洲市场。他们表示日后亦会继续来港参展。

我们希望一连串的主题式展会或盛事活动，能为市场带来更多旅客及消费者，带动市道。诚然，旅客及市民消费模式改变，加上港元汇率偏强，本港私人消费近来的表现较逊色，而旅游服务输出也受到影响。

然而，近期数字亦显示，货物出口及整体投资有所增加。随着外部需求持续向好，同时受惠于国家整体出口较快增长，作为本地经济主要动力的之一的货物出口表现维持强劲，本港商品出口货值已连续三个月录得双位数的按年增长，第二季合计按年上升12.5%。

投资方面，虽然利率持续高企仍一定程度遏抑当前市场和投资气氛，但整体投资开支仍然保持增长，未来势头有机会持续。

本周将公布的第二季生产总值预估数字，亦将反映本港整体经济保持增长。

展望未来，虽然地缘政治格局的挑战持续，但下半年稍后时间利率有望开始下调，相信有利投资和资产市场的表现。与此同时，国家经济整体保持稳中有进，长期向好基本面不变，为香港经济提供了最大的支撑。事实上，不少企业正积极推进来港上市的计划，蓬勃的创科发展亦让很多海内外的高端人才着手筹备来港发展事业。随着更多引进的企业和人才相继来港开展工作，加上国家多项的惠港政策陆续落实执行，本港整体的发展氛围正面并将更为活跃，可望对不同的经济环节发挥支持作用。

2024年7月28日

科技的普及应用及消费模式的转变，令开拓网上销售变得更为重要。除了让企业拓阔销售渠道及潜在客户网络，亦可增加品牌的知名度与认受性。在香港，零售业网上销售价值在2020年到2023年期间，增长了接近60%至325亿元。然而，2023年网销占本港零售总销售比率仅为8%，相比内地同年的近28%比率，仍有可观的增长空间。

为了协助本地中小企提升在内地电商平台的知名度，并更熟习内地网销市场的业态、文化及运作特点，开拓更大的商机，香港贸易发展局将于下月举办首届「香港好物节」。

「香港好物节」将于整个八月在内地电商平台举行，共有超过230个品牌参与，涵盖六个主要类别，包括服装配饰、个护化妆、生活家品、食品饮料、数码潮玩和滋补健康，其间并提供特色产品及折扣优惠。贸发局将于内地主要社交及电商平台投放广告，为港商网店争取更多流量。而在八月下旬，贸发局亦将邀请约20位内地知名主播在内地大型电商平台，为数十家品牌作直播带货，让更多内地顾客认识香港产品。

这首次举办的「香港好物节」，相信可以带来多赢：一方面充分发挥香港背靠祖国超大规模市场的优势，助力香港中小企接触内地新客户群，开拓内地市场，为业务发展注入新动力；另一方面，内地消费者能直接便捷地接触和购买到优质、货真价实的香港产品。同时，也协助不同的香港产品更广泛打入内地市场，擦亮香港品牌。早前我也亲身参与这次活动相关宣传短片的拍摄工作，支持香港的商户。

与此同时，我们亦已于上星期在「BUD专项基金」下推出「电商易」，让中小企灵活运用最多100万元的资助，发展内地电商市场。它们可以利用资助，于网销平台设立网店、投放广告、制作或优化流动应用程式，以及于企业网站增设电子支付功能等。稍后，我们还会扩大「电商易」资助至其他市场，以支持港商的业务发展。

善用科技以不断提升营运效率，以及产品和服务的质量、更好满足客户的需要，将有利零售、餐饮以至其他服务行业持续发展，以至升级转型。我们拨了5亿元予数码港推出「数码转型支援先导计划」，协助餐饮业及零售业的中小企应用电子支付及店面销售、线上推广及客户管理系统等三个类别的现成基础数码方案，推动它们加快数码转型。

现时已有超过330个方案配套「上架」供中小企选购。有获资助的中小型食肆表示，安装了QR code点餐和网上支付功能的管理系统后，除了提升了落单到厨房整个流程的效率，更让他们更快捷准确掌握到每天的销情，以及了解哪些产品较受欢迎，有助他们更快调整生意策略。

这个周末湾仔会展非常热闹，三大展览同时在上周三揭幕。当中最受注目的是每年暑假焦点之一的香港书展，今届的主题为「影视文学」，合共举办超过600场文化活动，为参加者带来多元和丰富的阅读和文化体验。书展揭幕当天我亦特意到场逛逛，发现不少有趣的儿童科普书籍，还购买了一些送给一些现场的小朋友。

除了香港书展，同期还有运动消闲博览及以零食为主题的展览。巴黎奥运会将于本周五揭幕，令运动主题的展会更添气氛。这三大展览将举办至本周二，让大家可以同时分享阅读、运动和分享零食的乐趣。本周五，一连五天的「香港动漫电玩节2024」也会开幕，精彩丰富的节目陆续有来。这些内容丰富的主题展会，汇聚了新颖的产品和多角度的讨论环节，汇聚了兴趣相近的朋友，透过不同的论坛和有特色的参展摊位，为爱好者创造更多体验，也为商户创造更大商机。

2024年7月21日

公开考试的成绩即使总结了过去的努力，却肯定不能断定同学的未来。成绩再好，都超越不过骄傲自满带来的自我局限；成绩再差，都阻止不了创意与坚持迸发的无限可能。出色的运动员、成功的创业者、卓越的艺术家，都同样对理想热切追求、对目标不懈坚持。人生中难免有高低起伏，能在成败得失中磨练出积极坚毅的人生态度，必定终生受用。

经济和社会急速变化，加上科技迅速发展，我们不能单靠复制过去的模式而指望未来的成功，要不断适应新的环境、敢于创新，才会有更宽广的前路。保持灵活的学习和思考能力，是这个过程中必备的元素。投身社会后持续进修，终身学习是必须，而不是选项。

我们一直致力推动本港的创科发展，以及经济结构的多元化，是希望在增强发展的动能和韧性的同时，为年青人提供更多优质的就业选择，让不同志趣和能力的人都能发挥所长。建基于香港的相对优势，包括较强的基础科研实力、汇聚全球的数据和人才，以及蓬勃的金融服务，我们正聚焦推动多个领域的科技创新，包括人工智能和大数据、生命健康科技、金融科技、新能源和新材料等，因地制宜加速培育「新质生产力」。

除了对大学及科研机构投入大量资源及提供政策支持，我们亦非常重视中小学的科普启蒙和教育。我在早年的《财政预算案》中已加大投放资源，鼓励学校推行科普教育。由资助中学购置科技设备，到加强小学生对资讯科技兴趣的计划，都是希望能从小做起，培育香港创科发展所需要的人才根基。今年的《财政预算案》再为小学的相关科普教育增拨超过一亿三千万元，未来两个学年每所公帑资助的小学可获最多三十万元的资助。

事实上，本港数学及科学教育的质量一直保持优良。在2022年「学生能力国际评估计划」（Programme for International Student Assessment）的研究中，在81个经济体中，香港学生的数学能力排名第4、科学则排第7，整体表现均高于国际平均水平。我与不同年纪的学生交流时亦特别感受到，即使并非就读数理科目的同学，普遍对创科的认知和兴趣都有提升，亦认同其发展的重要性。

让年青人对创科发展有更浓厚的兴趣，以及有更灵活的跨学科能力，将是未来创科发展的关键一环。早前，我在科学园考察时见到的几家人工智能和机械人初创公司的创办人和负责人，既有来自医疗专业，也有来自工程专业的年青人。

本周五，香港投资管理有限公司（港投公司）将与一家专注通用人工智能大模型机械人研发的公司，在一个有关人工智能的论坛上启动合作。这家公司将是港投公司公布的第三家合作伙伴企业。而论坛的重点之一是青年人才培育，当中特别邀请高中学生跟论坛嘉宾交流，并让他们与新研发的人工智能机械人互动。

现今科技创新正重塑全球各个产业，以至人类的生活方式，年青人只要能够拥抱转变、敢于想象、持续学习、坚毅前行，必定能为自己未来的发展开拓新天地。

2024年7月14日

香港实行普通法、法治良好、资金自由进出、税制简单且税率低、没有遗产税、人才汇聚，与内地金融市场互联互通，加上身处经济活动澎湃、人口众多而又比较富裕的粤港澳大湾区，让国际金融机构对香港财富及资产管理业务的前景充满信心。即使面对地缘政治压力，不少机构都扩充在港的经营。除了相继有金融机构因业务扩展而租用更大面积的写字楼，也有机构计划将环球财资管理业务主管调到香港，又或大增在港的财富管理服务职位。

在中央的坚实支持下，挺港惠港措施陆续出台；粤港澳大湾区发展不断深化和丰富；加上我们自身的努力，包括推出吸引家族办公室的税务措施、新资本投资者入境计划、大力抢企业、招人才等政策，我们有信心，这个良好势头将会持续，本港的财富及资产管理业务必处于全球领先位置。

香港金融市场经历了充满挑战的2022年、即使去年仍在多重压力下，香港的资产及财富管理业务展示出强劲的韧性。证监会将于本月发表2023年度的《资产及财富管理活动调查》报告。去年港股整体下跌了约13.8%，但香港管理的资产规模稳站在31万亿港元以上，温和增长约2.1%，当中约三分之二的资产来自香港以外的投资者，跟过去相若。私募基金管理的资金规模去年亦录得稳健增长，规模超过17,000亿港元，香港继续稳坐亚洲区内第二大私募基金管理中心的地位，仅在庞大的内地市场之后。而受惠于私人银行和私人财富管理业务的强劲表现，去年录得的净资金流入更较2022年增长超过3.4倍，接近3,900亿元。而在香港注册成立的基金(Hong Kong-domiciled funds)的资金净流入亦持续增加，在2023年净流入逾870亿港元，按年大幅增加超过90%。这些数字已充分说明，此前一些对资金离开香港的担忧，是不必的。

上述数字亦反映尽管国际地缘政治风云变幻，不同地方的投资者对内地和对香港市场的前景，依然有所憧憬。最重要的是我们要把自己的工作做好，及不断宣传解说国家发展持续稳步向好，中央对港坚实支持，以及「一国两制」的独特优势。

随着过去几年我们推动基金结构的多元化，去年登记的开放式基金型公司(OFC)数目亦增加了超过一倍。我在今年的《财政预算案》中宣布把「开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划」延长三年，相信能吸引更多基金来港落户。我们会继续多措并举，不断巩固和提升香港资产及财富管理中心的地位。

除了活跃、高效的金融市场，香港国际化、安全和多姿多采的生活环境，也让我们成为吸引高资产净值人士汇聚的国际城市。

根据调查，香港有2 700间单一家族办公室在港营运，当中超过一半由资产超过5,000万美元的「超高净值人士」成立。「新资本投资者入境计划」推出四个多月，共接获逾3,800宗查询，340多宗申请，原则上已批准了117宗个案。若该三百多宗申请全数获批，以3,000万港元投资额计算，预计可为香港带来超过100亿港元的资金。另外，本周三起非中国籍香港永久性居民可申办来往内地通行证的最新安排，不少在港的外企高管都感到非常雀跃，相信有助吸引更多海外高资产净值人士和专业人士来港，以香港作为开拓内地以及亚洲业务的根据地。

内地特别是粤港澳大湾区民众的储蓄不断增加，在香港和内地金融市场互联互通不断深化和扩容下，亦会将部分资产配置在香港，有助我们资产和财富管理市场的发展。「跨境理财通2.0」今年二月底生效，截至五月，参与理财通的个人投资者数目增加约42 000人，涉及的资金跨境汇划金额亦增加了约440亿元人民币。

香港能继续成为全球重要的资产及财富管理中心，维持便捷的对外联系是重要因素之一。

2020年突如其来的疫情，史无前例地打击了全球的航空业，包括国泰航空这家以香港作为基地的主要航空公司。考虑到香港社会的整体利益，特别是要维护香港国际航空枢纽地位，以及衡量社会经济各方需要后，我决定动用土地基金向国泰航空投资273亿元，包括195亿元的优先股和78亿元的过渡贷款。上周五，国泰宣布将于本月内向政府全数回购余下的50%优先股，标志着本港航空业稳步走向全面复常。

这个特殊时期和环境下作的特殊投资安排，达到了多赢的结果。一方面以香港作为基地的国泰获得了资金流动性，得以度过当时的困境，并可以较快速度恢复运力。与此同时，这项投资也为库房带来近40亿港元的投资回报。

我们期望国泰航空公司不断提升服务质素，支持及提升香港国际航空枢纽的地位。展望未来，本地航空公司因应经济发展、商务联系和民众旅游的需要，应积极拓展航线网络，配合国家「空中丝绸之路」的建设，也让我们更好「请客来」、港商港人更便捷「走出去」，为香港开拓更大的商机、造就更便捷的出行。随着香港积极深化跟中东市场的联系，国泰将于十月开通往来沙特阿拉伯首都利雅得的直航客运航班。两地更便捷的往来，必定能加强两个市场间更紧密的交流，并为本港金融市场汇聚更多新资金、创造更多新机遇。

2024年7月7日

在这个七一长周末假期开始之际，我特意相约了几位中学生一起到香港科学园，走访多家从事人工智能和机器人技术的初创企业，并与其创办人及负责人交流。

其中一家初创公司专注在手术机械人，灵巧而平稳的外科手术机械臂及作业平台，由顶尖的外科医生团队和优秀的工程师合力研发，让医生透过具触感的操控杆，精准地进行微创手术。

另一家公司则透过人工智能和视觉技术，高效便捷地进行环境扫描并提取地理空间数据，构成3D立体资讯图。收集到的数据可以作多方面的应用，例如在楼宇建造、渠务工程等。机械人可以在恶劣空间中作业，进行厌恶性和重复的工作，并减低工人在工地的危险。公司的产品已获不少政府部门和本地机构所采用。

还有一家初创公司研发了人工智能机械狗，它具备很大的柔韧度和弹跳力，即使被弄翻了也能轻松回弹至站立姿态。配合实时数据和人工智能，机械狗可以肩负多种功能，甚至执行巡逻任务。我和学生们也尝试透过触控屏发出指令，跟这只机械狗合作完成任务。

短短一个多小时走访三家公司，同学们眼中流露着对探索新科技的热忱和好奇心，亦有新发现、新体会的乐趣，我们都有很深的感受。本港实在有不少极具创意和潜力的科技初创企业，也有很多充满热诚的科技人才，推动创新研发，矢志服务大众、让人类有更优质的生活质素。同学们说，这次的参观感觉新鲜而独特，为他们开了眼界，也让他们更有兴趣学习数理工科，以至投身创科行业。探访期间，大家发现其中一家初创企业的负责人正是同学们多年前同校毕业的师兄，让同学们倍感鼓舞。

「科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力」。在创新科技迅速发展、更新迭代之际，年青人更是我们的未来。燃起他们对美好前程的憧憬、引领他们认识未来发展的大势，将支持香港加快培育新质生产力，积极贡献国家和香港的高质量发展。

在国家的坚实支持下，香港自回归以来持续稳步发展。香港凭着「一国两制」的优势，背靠祖国、联通世界，一直肩负独特的角色和功能，让我们在不同的经济领域持续取得新的发展。

2023年香港人均本地生产总值达到50,500美元，位于全球前列。香港是全世界唯一同时汇聚中国优势和国际优势的地方，作为联通内地和世界的「双门户」，功能突出。香港的国际化特色继续保持，去年境外公司在港设有办事处以至区域总部的公司，约有9,000家。随着《维护国家安全条例》今年3月正式实施，香港全面筑牢维护国家安全的屏障，社会和营商环境更见稳定。

香港国际金融中心的地位持续巩固和提升。以证券市场为例，港股市值现时超过32万亿港元，是97年回归时的10倍，也是我们GDP的11倍。债券市场发展区内领先，在安排亚洲国际债券发行上，过去连续十六年位居亚洲第一。财富管理方面，我们的资产管理规模超过30万亿港元，约2,700个单一家族企业办公室在港营运。随着粤港澳大湾区和东南亚人民的财富水平不断累积和提升，香港财富管理业务必定将再攀高峰。

多年以来，随着国家持续深化改革开放，并对香港厚爱和支持，加上香港固有的优势和港人的勤奋拼搏，我们一步步发展成为国际金融、贸易和航运中心。世界形势持续转变，各种新的挑战亦不断出现。我们必须强化自身优势和竞争力，同时透过加速发展创新科技，培育新的产业，并为各行各业赋能，推动结构转型、产业升级。我们既要巩固传统优势产业，亦要加快培育新的产业，因时制宜、因地制宜地发展新质生产力，推动本港经济更多元、更具韧性的发展。人工智能、医疗健康、绿色金融和绿色科技、数字经济、跨国供应链管理等都是我们未来需要大力推动的领域。归根到底，都是为了让市民有更美好的生活、让年青人未来有更多元化的发展机会。

只要能以「从未来看今天」的视角去筹划，我们便会更清楚知道方向和定位、如何更好的装备自身，向清晰的目标迈进。

在香港回归祖国27周年这个普天同庆的大日子，特区政府将会跟多个机构和商界联手推出多项活动和不同优惠。多种交通工具亦将推出免费乘搭和优惠路线；多个康文署的康乐设施和博物馆展览也免费开放；旅游景点有各种折扣，食肆商铺也有不同的优惠，相信大家都能一起开心参与和庆祝这个意义重大、值得纪念的大日子！

2024年6月30日

大模型的应用不限于人类语言；若应用在电脑程式语言的深度学习，LLM可以生成代码。而应用在生物学，通过分析蛋白质或分子序列，深度学习和理解底层元素的属性，更可生成新的蛋白质结构或建构不同的组合，广泛地应用在医疗诊断、药物研发、新物料探索、工业创新以至绿色科技等领域。这是为甚么科技界和投资界都非常重视这些大模型技术的发展和应用。

明天在港举行的首届「国际生物计算创新峰会」，与会者包括人工智能、生命科技等领域的国际专家、学者和行业代表，大家聚首一堂，共同探索生物计算(Bio-computing)的发展机遇。生物计算的应用场景广阔，除了加速新药研发以改善人类健康，也可以加快绿色科技创新，贡献全球的可持续发展。

人工智能和生命科技都是香港创科发展的重点范畴，两者的结合则建构出一个全新且充满活力和巨大机遇的生物计算行业，而这个行业在全球也是刚刚起步。我们在人工智能和生命科技已有一定的基础和布局，透过加速推动创新和加强人才培训，香港将可以更快的向前探索，有望在新领域中抢占「先行者优势」(first mover advantage)。

这次峰会的筹办，也是源自香港投资管理有限公司（港投公司）的投资驱动策略。在明天的峰会上，港投公司将会与生命科学人工智能大模型公司百图生科(BioMap)签署战略合作协议。主办这次峰会的百图生科将正式宣布在港设立全球其首个生物计算创新中心，利用其大模型支持更多生物计算相关的团队，在医药及健康、绿色科技、工业创新等范畴加速研究及成果转化，并会提供更多优质的就业及实习机会。

这将是港投公司在两星期内公布的第二个战略合作伙伴。首家合作伙伴思谋集团是聚焦工业的人工智能大模型；今次百图生科则聚焦生物计算的人工智能大模型。无论是人工智能在行业的垂直应用，又或是用于跨范畴的平台，香港都是助力发展的理想平台。愈来愈多创科企业选择落户和扎根香港，希望深耕科研、开发创新技术应用场景、加快专利转化，以至开拓更广阔的市场及国际交流合作。香港「一国两制」下的各项独特优势，正好让这些企业更好发挥自身所长，也让香港创科产业生态圈更蓬勃发展。

经过多年的努力，香港的竞争力持续提升。最近瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)发布的《2024年世界竞争力年报》，香港的竞争力在全球67个经济体中排行第五位，较去年上升两位。

《年报》的排名是综合了164项客观数据和92项商界意见指标而制订　。香港今年不但在客观数据上表现有所改善，而且在超过一半的商界意见指标排名亦上升。举例来说，香港在「吸引和留住人才」一项指标上升18位至全球第14名，反映特区政府重视培养本地人才和吸引外地人才所作的努力和成效。

此外，多个与创科相关的意见指标，包括「技术开发与应用」、「科学研究的法例」、「知识产权」、「知识转移」亦上升至全球前10名之内，这些范围都是香港吸引创科企业来港落户的重要优势。未来我们会继续加强这些方面的工作，巩固香港创科发展的良好势头。

良好的金融体系和筹融资平台，也是一个经济体竞争力的重要一环，让有潜力的企业可以加速发展，也提升整体经济的活力。在今年《报告》中香港在「金融」方面整体排名第四，其中香港股票总市值是本港GDP约十倍，在这个指标上我们属全球第一，显示我们专业的金融服务，一直成功服务内地以至全球企业的筹融资需求。而港交所为特专科技公司而设立的「18C」上市制度，最近亦迎来了首家硬科技公司成功上市，反映我们锐意利用香港的金融市场助力创新发展。

可以说，在创科方面，过去的不断努力已渐见成果，而这届政府的高效推动更令本港优势更为明显。随着更多人工智能和生物科技等领域的科企扎根香港，它们将为本地的研发和人才创造更多机会，让本地的创科生态圈更为蓬勃，支持香港加快培育新质生产力、推动高质量发展。

2024年6月23日

天气有时不如所愿，昨天早上开波前有一阵阵雨，真的是「打波先嚟落雨」。但是，「落雨先嚟踢波」却有着另一番乐趣，清爽的微风、柔和的日光，让我们踢得更畅快。

过去几年，政府投入了不少资源提升体育和康乐设施供市民使用，例如5人足球场。本港历来最大型的体育基建项目——启德体育园，亦将于明年上半年落成启用，届时除了为市民提供优质、多功能的康体设施外，亦将可支持本港举办更多国际级的体育和文艺表演盛事，让更多市民和旅客可以观赏到更多好的赛事和表演，亦将为零售、餐饮以至旅游相关行业带来更多生意。

我们希望丰富多元、中西荟萃的康乐体育和艺文项目，可为市民提供更多的休闲及艺术文化选择。电影也是文化生活的重要部分，尤其是港产电影，它的取材和场景不少展示着香港的城市发展和特色。

早前我也看了两套港产电影，包括《九龙城寨之围城》。这套电影有不少精彩激烈的武打场面，重现了昔日九龙城寨的环境以至当年的一些社会状况，其中一幕飞机贴着旧楼天台上空掠过的情景，更勾起我对启德旧机场的回忆。这套电影在康城影展放映完毕时，获得全场观众的掌声肯定，足见电影所盛载的文化信息，可以跨时空、跨地域的激起认同与共鸣。

电影票房也反映着市民对港产电影的认同，去年上映的《毒舌大状》和近月的《九龙城寨之围城》是香港电影史上首两套票房过亿的港产电影。近年香港电影题材愈趋多元、新晋导演、新演员、人才辈出，电影业的底蕴深厚、触觉独特，让人期待它能在传承中不断创新，让更多海内外观众能欣赏到香港故事独有的文化魅力。

事实上，过去二十多年来，香港电影发展基金一直支持港产电影的创新和制作，特区政府亦持续给予基金支持，继2019年《财政预算案》对其注资10亿元后，去年《施政报告》亦宣布再注资14亿元。基金亦不断推出支持业界的新项目，例如由资深导演担任监制，带领新晋导演、传承经验的「薪火相传计划」；培育创作团队开发串流平台市场的资助计划等。基金至今已资助100多部电影，涉及超过100位新晋导演和监制，同时发掘了大量年轻演员、创造了数以千计的职位。相关电影亦获得了超过160个本地和国际奖项。这两年新推出的资助计划，包括协助香港电影人和制作人开拓内地市场，以至跟欧亚地区业界交流等。特区政府亦积极率领代表团参加康城、柏林、威尼斯等世界知名的国际电影节，将来亦会积极参与于多伦多、釜山及东京等地举行的国际电影节，希望助力本地电影打进更多外地市场，让更多国际观众可观赏到香港电影。

预告一下，即将到来的暑假黄金档期电影，包括将于7月初上映的《海关战线》。这套电影获邀为第26届意大利乌甸尼远东电影节的闭幕电影，并已于5月2日在当地首映，观众反应热烈。我衷心希望日后有更多本地的电影能得到大家的关注和支持。

2024年6月16日

助力构建蓬勃的创科生态圈及推动科企与产业的高效协作，为价值创造提供更有利环境，而这正是香港投资管理有限公司(港投公司)首阶段的工作目标之一。港投公司将发挥资本引导作用及杠杆市场资源，汇聚更多具潜质的科企和人才，推动重点产业更深度的协作发展。

经过调研和仔细的策略考量，港投公司本周三将与一家聚焦在工业的AI大模型及智能制造的港产「独角兽」（即市场估值10亿美元以上）科企签订战略合作协议，包括扩大在港的研发投入及人才培训；推进大模型在粤港澳大湾区更深入的落地应用，加快推进区域经济的数字化、智能化转型等。

其实，工业领域的AI应用一直比较分散，不同产业之间的技术亦难以复制，成为了行业的痛点。不过，AI大模型的高效学习和标准化系统，让技术可以快速调整，以适应和配合跨行业的不同需要。这些「数智工人」不单可以承接枯燥重复的工序，更能为高精密制造提供人力所不能及的高精度、大批量的生产能力。

可以预期，随着港投公司的合作伙伴数量逐步增加，植根香港且加大在本地投入的科企数目亦会增多，本港的创科生态圈必定更为活跃，发挥的汇聚力将更为明显。相信港投公司的好消息将陆续有来。

其实，我们近年大力投资创科发展，已积累了一定的成绩。就以达至「独角兽」估值规模的科企而言，正在科学园营运的涵盖生命健康科技、人工智能、机器人、智能驾驶和智慧物流等范畴。数码港培育和支持的「独角兽」企业则包括数字经济、金融科技范畴。这些「独角兽」企业合共总市场估值达数百亿美元。

我们期待未来有更多本地培育的科企能晋身「独角兽」规模，也会积极吸引更多初创落户及鼓励更多年青人创业。根据投资推广署「2023年初创企业统计调查」，去年香港的初创企业数目超过4, 250间，按年上升约7%，当中约两成创办人来自欧美等地区。更多有着多元背景和理念的人士汇聚于此，将为本港初创生态圈增添动力，促进更良性的发展循环。

我们正透过不同方法和政策工具，希望催生新产业、新模式、新动能，因地制宜的培育和发展新质生产力，推动经济高质量发展。

2024年6月9日

「旧金山愿景」是这两场会议成功举办的重要背景。国家主席习近平去年十一月在三藩市与美国总统拜登举行会晤，在政治外交、人文交流、全球治理等领域达成多项共识，确立了面向未来的「旧金山愿景」，为两国关系发展点明方向，也为湾区对话和持续应对气候变化提供了务实的基础。

这次与会的中方代表团成员超过一百人，包括由广东省省长王伟中、国家发改委副主任赵辰昕、中国人民对外友好协会会长杨万明分别率领的代表团，以及由我和澳门社会文化司司长欧阳瑜分别率领的港澳代表团。美方与会代表则包括加州州长纽森、前州长兼加州—中国气候研究院主席布朗、美国总统气候问题副特使杜克，以及其他州政府的代表。

会议内外，两地与会者都不约而同的指出，粤港澳大湾区和三藩市湾区之间有着庞大的合作空间，而在应对气候变化和推动绿色转型的过程中，两国在地方层面亦有很多可进一步合作的机遇。总括而言，我有以下几点观察。

第一、要有效应对气候变化、加快推动绿色转型及可持续发展，关乎到整个社会及商业活动的调整和转变，牵涉跨业界、跨地域、多层次的长期合作。以经济绿色转型为例，不管是航空、航运、交通运输和建筑，以至不同产业和企业的商业贸易和生产制造等，相关转型都需要有资金、科技与人才的支撑，也需要其他人文和学术领域持分者的参与，才能更好推动对相关议题的充分认知和理解，同时也有资源和能力去践行理念。正因转型的过程复杂、不同行业亦须寻求创新方法应对各自挑战，无论是跨地域的交流，又或是地区层面的跨业界讨论，都会启发出值得探索的合作空间和发展领域。

我这次率领参会的「香港队」，20多名成员来自不同界别，除了环境及生态局、运输及物流局、财经事务及库务局、商务及经济发展局、粤港澳大湾区发展办公室，以及投资推广署等政府代表外，也包括金融管理局、港交所、科学园、数码港，以至香港大学及香港科技大学的代表。我们一方面分享香港在应对气候变化、推动绿色转型 (包括绿色科技创新和绿色金融) 的经验，另一方面也从与者会的分享中，洞察到更多合作的可能。

第二、中美两国的与会代表都认为，两个湾区既有相似却也有不一样的地方，在人才、技术和资金方面各具优势。我这次在出席两场大型会议期间，亦把握机会与创科初创企业会面交流。无论是来自香港、经科技园甄选并获支持到矽谷交流半年的创业者，又或是一直扎根矽谷的科技公司，他们都认为两个湾区机遇处处，有很大兴趣在对方的市场接触新的潜在客户及探索合作机会。

可以说，两个湾区的对话和合作并非偶然，而是因为彼此的特色和优势，相互吸引；而彼此亦了解到只要能开放交流，协同创新，就可创造更大的价值，为未来解决更多难题。

第三、两个湾区在交流绿色发展经验时，彼此启发，产生新角度、新意念，丰富了应对问题的思考方法。以绿色金融为例，香港的绿色和可持续债券发行量在亚洲处于领先地位，助力区域的绿色转型；加州则透过政策框架及措施，推动碳市场交易发展，让相关行业的企业加速落实减碳进程，这是值得我们借镜的地方。

另一方面，我国近年大力推动应用新能源汽车的进程，亦让加州思考如何加速自身在这方面的发展。去年我国新注册的新能源汽车超过740万辆，占新车数量超过30%，而加州的相关数字则为25%。他们亦欣赏并希望参考香港在城市发展规划中，以集体运输为骨干的运输模式，以减低私家车引致的碳排放问题。

务实的议题总是良好合作的好开始。乘着这次活动的契机，我们与三藩市湾区伙伴分别在三个范畴，即碳市场发展及可持续金融、推动两地相互投资和绿色发展，以及促进青年交流及人才培训等方面，签订了合作意向书或备忘录，为展开更深入和密切的合作铺路。

这次「中美湾区对话」和「中美地方气候行动高级别活动」，为努力落实两国元首达成的「旧金山愿景」贡献更多地方力量。香港作为粤港澳大湾区的一部分，参与其中，贡献所长，促成更多合作，别具意义。

2024年6月2日

不论是经贸交流会、抑或其他的会面，我都向法国的政商金融领袖重申香港的独特优势：在「一国两制」下，我们依然维持普通法、践行法治；资金、货物、人员、资讯自由流动；维持简单低税制和联系汇率；高效的商业运作；与国际最佳标准接轨等。有与会者向我们表示，特区政府积极走出来接触不同界别的朋友，十分重要。通过直面提问和深入交流，除了让他们获得关于香港更全面的资讯，更直接了解香港在新阶段的新发展外，也更好澄清一些误传、释除误解。

事实上，这次出访中会面的新旧法国朋友都对香港的最新发展和大湾区的机遇深感兴趣，并认同在复杂的地缘政治格局下，香港只要继续发挥好上述优势、抓准定位，仍然机遇处处；也有法国朋友跟我说，在疫后曾经访港，感觉香港在新阶段下，跟疫情以前相比毫不逊色：这座城市依然充满活力和魅力、稳定安全、高效运作，对香港始终有一份偏爱。

今次访法，我也希望促成更多两地之间的商贸和文化往来和合作。在今年欧洲最大型科技初创展览VivaTech上，香港贸易发展局就首次设立了展区，有14家甚具潜力的香港初创企业参展。这展会是一个让各地初创企业交流互鉴、探讨合作的平台，从人工智能、绿色科技到可持续未来，几天密集的互动、研讨、分享环节，相信会迸发出许多新联系、新意念和新商机。香港明年将会扩大参与VivaTech的规模，同时我也邀请主办方利用香港创科生态蓬勃、筹办展览经验丰富，高度国际化，以及航空网络四通八达等优势，积极考虑来香港举办相关的初创展览和活动。

创科以外，文化和艺术方面的合作同样空间广阔。法国每年在香港举办的「法国五月」活动，多年来已经成为香港文化活动系列的品牌之一。我这次特意安排前往享负盛名的巴黎夏约宫国家剧院，与剧院院长会面交流，并观赏了一套融合现代舞蹈、戏剧、音乐和舞台效果的实验剧目。剧院以前曾在本港「法国五月」 演出，我邀请他们再度来港巡演，并与本港的表演艺术团体和文化机构合作, 为观众来更丰富的体验。事实上，香港与大湾区和其他亚洲城市间的交通便捷，不少艺术爱好者会专程来港欣赏精彩艺术演出，香港是国际艺团拓展内地和亚洲观众源的基地。

与外地合作举办创科和文化活动，一方面促进两地之间更深入的交流和连结，同时也将丰富本港盛事的国际内涵，吸引更多旅客、提振市面气氛，为经济注入更大动能。

明天，我将转往美国加州三藩市，率领特区政府的代表团，与粤、澳代表团一起出席「中美湾区对话」以及「中美地方气候行动高级别活动」。

这两项活动的共同目标，是促进中美在地方层面应对气候变化的交流和合作。事实上，尽管当前地缘政治错综复杂，但应对气候变化是全世界的共同责任，各国须建立更稳固的合作基础、更畅通的沟通渠道，才能让全球迈向零碳有更大的成功机会。绿色转型所需的技术和资金缺口巨大，香港正全力建设成为国际绿色科技和绿色金融中心，并积极推进绿色城市、绿色航空航运等发展，同时也与大湾区兄弟城市加强协作，发挥好彼此的优势，为区域以至全球的碳中和进程作出贡献。

这次代表团的「香港队」成员包括商务及经济发展局、运输及物流局、财经事务及库务局、环境生态局、政制及内地事务局、投资推广署、金管局、港交所、科学园、数码港和本地大专院校等的代表。我们将在两项活动中全面分享本港在应对气候变化和发展绿色未来的专业知识和实践经验，突显香港在两个湾区的气候合作中，可以贡献独特的力量。

2024年5月26日

随着市场预期息率见顶，以及二月底全面撤销楼市需求管理措施后，住宅物业市场亦见有明显改善，楼价扭转连续十个月的跌势趋向平稳，成交量在上月份增加至超过8,500宗。楼价保持平稳，交投量增加，与我们推出有关政策时的预期相符。

总体而言，本港宏观经济形势向好，财政状况平稳，获得国际评级机构认同。标准普尔在五月发表对香港经济的最新评估中，维持香港评级展望为稳定，主要理据是本港经济将持续稳步复苏、物业市场企稳，未来三年左右公共财政将趋向平衡。

诚然，不同行业之间的复苏仍存在不平均的状况，零售及餐饮等行业仍在努力适应市民及旅客消费模式转变所带来的挑战。我们也因应市场变化，主动出击、全力创造更有利市场的条件和氛围，力求与工商各界一起为香港创出新的增长点和新增量。

香港有丰富多元且独特的消费与旅游特色，我们正以崭新的旅游元素和组合，以及不一样的宣传策略，力求创造全新的旅游体验和亮点。只要能为市民及旅客不断创造新颖且惬意的良好体验，消费需求及商机便随之而来。就以刚过去的太平清醮节庆为例，超过五万名市民和海内外旅客到访长洲，感受这项香港传统民间节庆活动，特色巡游、舞狮、以至「抢包山」比赛的热闹气氛。来自不同地方的旅客都表示留下了深刻的印象，不少长洲的商户也指生意比预期为佳。从维港夜空由无人机组成的长洲包山，到亲身到长洲看抢包山比赛，我们致力让市民和旅客对节庆有更立体的认识和体验，也为香港的旅游资源和文化名片赋予了新的内涵。

盛事活动除了带来更多人流、增添热闹气氛，亦直接为市道带来实质效益。继上半年的各项盛事，下半年的精彩活动也快将公布。这些盛事活动势必为市面增添活力及消费动力，为市民和旅客提供更多吸引的好去处和消费选择。

短期经济要稳步向好，中期经济须增添动能，以创造更大更快的增长空间，这是筑牢信心的基础。近年我们大力投放资源，推动创科发展，本地的创科生态圈正不断茁壮成长，为经济创造不同新增长点的同时，亦推动其他传统产业的升级转型。

在培育创科企业方面，近年进展理想。就以数码港为例，过去一年有超过400家企业进驻，令企业社群总数超过2, 000家，当中有8家是独角兽；初创累计融资超过406亿元，其中金融科技、第三代互联网的企业社群优势明显，人工智能的发展亦正加快推进，并从技术上支援香港企业的数码转型。至于另一本地创科旗舰科学园，目前已有来自27个国家或地区合共1, 700家创科企业进驻，当中有12家独角兽企业，上年度从培育计划「毕业」的初创企业更超过640家，按年增加超过四成。

为了进一步激励产学研协作，加速推动「从1到N」的科研成果转化和产业发展，我们去年10月推出了「产学研1+计划」，目标是以配对形式资助不少于100支有潜质成为成功初创企业的大学研发团队，于约五年内分阶段完成其项目。计划首轮收到超过90份来自不同大学的申请，当中20多份获批资助，具体详情会在短期内发布。

2024年5月12日

国家出入境管理局昨天宣布，经国务院批准，继早前公布的西安和青岛，进一步将个人游计划扩展至太原、呼和浩特、哈尔滨、拉萨、兰州、西宁、银川和乌鲁木齐八个城市。扩展后个人游计划适用的城市将增加至59个，涵盖全国省会。特区政府和市民都衷心感谢中央政府对香港的支持爱护，有关措施将为本港带来更多过夜旅客，有助带旺本地饮食、零售、酒店等市道，提振整体经济，亦能进一步加强内地跟香港的人文交流、民心相通。

我们期望在零售层面可以有更多刺激本地消费及吸引访港旅客消费的时点；在商业及金融层面，我们积极开拓更多新产品及新资金渠道。而吸引更多人才来港发展、以港为家，是让我们的人才资源库更多元化、更国际化。

上周，我们成功举办了一连两天的「香港．全球人才高峰会」，是本届政府首个以人才为主题的国际级论坛和展览会。除了汇聚世界各地的政商学界领袖，交流人才发展的趋势和经验，亦能明确向外表明香港对人才的重视，并以开放的态度欢迎各地人才来港寻找发展事业的机会。

高峰会的「国际人才论坛」和「第二届粤港澳大湾区人才高质量发展大会」，一共吸引了约4,900人次实体参与，网上直播观看次数超过13万；至于连续两天的「机遇汇人才博览展」则吸引逾8,600人次入场，反映香港在汇聚人才上的吸引力。

有与会者表示，感受到特区政府和本地企业对人才的重视，认为香港有丰富的发展机会，喜欢这里开放包容、国际化的社会环境，以及高效率的城市运作。有来自海外的「高才通」人才则表示，从资本市场角度，香港在同时联通大中华区和国际上，有着明显而独特的优势。事实上，根据调查，选择透过「高才通」来港的人士，主要考虑的因素是本港的低税率、安全、自由、多元、良好的就业和发展前景，以至医疗服务和子女教育等。

经过一年多的推进，截至上月底，各项人才计划共收到约29万份申请，当中约18万份已获批准、约12万人已来港。根据去年底的调查和资料，「高才通」计划下获批的人士，平均年龄中位数为35岁，六成为已婚人士，普遍携同家人来港。超过一半抵港半年或以上的人才已获聘，他们每月收入中位数约五万元。可以说，这些人才，以至陪同他们到来的家人，都将成为香港可持续发展的重要生力军。

在吸纳资金方面，除了继续巩固传统欧美市场外，我们亦积极铺开拓展中东等新市场的工作。继去年沙特阿拉伯未来投资倡议研究所(FII)在香港举办首场「PRIORITY亚洲峰会」后，上周沙特证券交易所首度把其旗舰「资本市场论坛」移师海外，选择在香港举行，成功吸引了约650人出席，当中约三成来自中东。港交所亦同时安排了约300场中东、香港和内地企业和投资者的对接会面，突显香港连通我国和世界的「超级联系人」角色和功能。

香港和沙特在金融、经贸以至人文交流等领域的合作，正不断走深走实。去年九月，港交所把沙特交易所纳入认可证券交易所名单，便利沙特上市企业在本港第二上市。十一月，亚洲首只沙特交易所买卖基金(ETF)在港挂牌上市，相关ETF的资产规模属全球同类产品中最大；特区政府正联同多家金融机构，推动追纵香港股票指数的ETF在中东上市，促进两地资金的双向流动。

自去年二月起，不同政府部门、商会和企业跟海湾阿拉伯国家签订了约60个项目，涵盖加强合作、调解仲裁到人工智能等。同时，我们正跟沙特就投资推广和保护协定展开洽谈，并考虑在沙特首都利雅得设立经济贸易办事处。

旅发局本月针对多个海湾地区国家展开推广香港的宣传活动，包括上周刚带领了历来最大规模的业界访问团到迪拜，参与中东地区年度最大型国际旅游业界展览(Arabian Travel Market)。事实上，根据去年的调查，来自海湾地区的游客消费力高，每名旅客平均在港消费11,300元， 较整体高出八成半，过夜日数亦较整体平均为长，是未来值得重点吸引的高消费游客群体。今年第四季，国泰航空将重启香港直飞利雅得的客运航线，有利两地更便捷的经贸和人文交流。

吸引企业方面，除了早前引进重点企业办公室公布的第二批伙伴企业外，投资推广署今年首季合共协助了150家海外公司在港发展，较去年同期增加46%，这些公司主要来自金融、创科和家族办公室等领域，它们将共合投资约147亿元，创造逾2千个职位。

尽管外围环境复杂多变，地缘政治、高息环境等挑战依然存在，但在中央的坚实支持下，只要我们不断努力打拼，在转变的新形势、新格局当中，不断巩固和提升多方面的竞争力，我们一定能加速推进本港经济更快更高质量的增长。

2024年5月12日

今年第一季经济增长的动力，其中一个主要部分来自访港旅游。随着访港旅客数目进一步上升，服务输出继续录得显著增幅。今年五一黄金周假期，首三日入境旅客接近65万人次，较去年黄金周首三天增加25%。外部需求较预期理想，亦支持整体货物出口在今年首几个月有所改善。

然而，外围环境仍然复杂多变，并存在许多不确定性。美国联邦储备局上周维持利率不变，加上近月美国通胀放缓的进程停滞，市场对美国今年减息的预期较年初时明显降温。息口较长时间维持在高水平，对环球经济复苏、本港出口、本地投资意欲和资产市场表现都会带来影响。

港汇持续偏强亦影响外地旅客来港消费的意欲，加上本地市民和访港旅客消费模式的改变，为本地零售、餐饮等消费行业带来实存的挑战。为支持香港的经济和旅游发展，中央政府积极回应特区政府逐步优化个人游计划的建议，二月时扩展计划适用城市至西安市和青岛市。然而，面对大势变化，除了聚焦创造消费时点与场景，包括大力推动盛事经济，同样重要的是在消费市场新旧模式迭代更替的阶段中，企业能够把握好「新产品开发」和「新模式营运」这两项能为业务取得突破的关键。新产品不但回应消费者不断转变的需要，亦有助创造新需求，增加销售；至于新模式营运，则让企业运用更多以数据为基础的管理方案，助力企业降低成本，提质增效。今年的《财政预算案》提出了多项措施，协助包括餐饮和零售业的中小企进行数字化转型。

事实上，数字化转型以至绿色转型，都是全球不同经济体关注的重要议题。大家都希望能把握到当中的机遇，推动社会经济的跨越式发展，这也是亚洲开发银行（亚开行）今年年会聚焦的范畴。

这几天，我正在格鲁吉亚出席亚开行第五十七届理事会年会。不少与会代表对香港近年积极推动创科和数字经济发展感到兴趣，特别是香港初创企业提供的创新产品和服务方案。在多场会议和会面中，我也重点提及香港作为国际金融中心、绿色科技及绿色金融中心，可以和亚开行发展中成员分享多方面的经验，例如进行绿色融资、将气候风险转移和分散至资本市场、并善用绿色科技达至减碳目标等。

如何更有效杠杆私人市场资金参与应对气候变化的项目是今届亚开行年会聚焦讨论的议题。香港的绿色和可持续金融过去几年一直在亚洲保持领先位置，除了持续丰富绿色金融产品种类，我们也致力参与制订和对接国际的绿色标准；高水平和优质的专业服务也可助力对项目进行绿色认证，巩固投资者的信心。

上周，我们刚发表了「香港可持续金融分类目录」（香港分类目录），为业界提供一套清晰、透明的绿色金融评估工具，分辨何谓绿色经济活动，从而防范「漂绿」的行为。香港分类目录与我国和欧盟两大主流标准接轨，现阶段首先涵盖发电、交通运输、建筑、污水与废物处理四个行业等十二项经济活动。下一阶段将扩大分类目录所涵盖的行业和活动，包括加入转型活动。

此外，因应《财政预算案》提出延长「绿色和可持续金融资助计划」三年至2027年，并扩大资助范围至转型债券及贷款，金管局日前亦就此公布了经更新的指引。有关措施将鼓励区内相关行业，更多利用香港的转型融资平台逐步减碳。

未来我们会继续积极参与其他重要的国际或区域会议，向世界更好展示香港的独特优势，并与其他地方分享在不同领域的观察和经验，积极成为知识和经验交流的平台，发挥桥梁角色，贡献力量。

2024年5月5日

过去一周本港股市，科技股表现改善，利好港股一周连升五天，恒生指数累计升8.8%，是13年来表现最好的一个星期，上周日均成交额超过1250亿元，其中周五单日成交额更接近1600亿元。市场憧憬创科和人工智能业务潜藏的新机遇与业务增量，加上中国证监会早前宣布五项措施，包括「互联互通」扩容和丰富内涵，以及支持行业龙头企业来港上市等，触发伺机已久的资金入市，带动积极气氛。

顺带一提，刚在二月底优化的「跨境理财通2.0」，也取得了好进展：三月份，参与的个人投资者数目增加超过2万4千人，涉及的资金跨境汇划金额亦按月增加了接近8倍，超过131亿元人民币。这个单月数字相当于理财通自2021年9月推出以来累计资金跨境汇划金额的近一半！

科技创新正不断催生新商业模式、新业态和新产业，除了为实体经济带来新的增长动能，也为资本市场带来了新主题。从人工智能、大数据、生物医药科技，以至新能源、新材料等，企业如能透过领先的核心技术和创新的商业转化，提出解决痛点的方案、创造价值的产品或服务，便能掌握先机，实现跨越式的业务增长，并为投资者带来可观回报。

积极发掘这些企业、为它们提供良好的培育条件、发展场景及融资环境，以及构建齐集上、中、下游产业的完备生态圈，是香港「因地制宜」发展「新质生产力」的关键路径。

本港的初创企业数目去年已超过4,200家，较四年前增加超过三成，当中约四分一的创办人来自境外。过去一年，我们成功引进近50家重点创科企业落户香港或扩展其在港业务，最近位于河套的港深创科园亦跟约60家合作伙伴签订合作备忘录，标志着园区不久将踏入营运阶段的重要里程碑。

最近，香港科技园公司举办了「电梯募投比赛2024」（Elevator Pitch 2024），是香港向全球有潜力的初创打开大门和招手的年度盛事。今届赛事规模是历届之最，成功吸引了超过600队来自40多个经济体的创科队伍参加。

今次几家获奖的公司，都是着力发展近年全球聚焦的技术领域。例如比赛的总冠军、来自德国慕尼黑的初创企业tozero GmbH，他们专注于锂电池的回收技术，透过可持续、具成本效益方式回收当中的重要材料，促进循环经济、贡献绿色未来。

在三个行业的分组中胜出的队伍还包括一家内地领先的智能机械人系统公司Roboticplus.AI，透过深耕机械人控制、演算法、人机互动等核心技术，把机械人系统更好应用于制造业中。另一家得奖的公司BizBaz则专注于人工智能和数据分析，冀为企业和投资者提供重要的资讯，协助决策。

这些得奖公司的创办人都不约而同指出，香港除了能帮助初创者把意念发展至成熟完备的商业方案，更能为他们提供一个向内地及海外展示成果的重要平台。香港还有利他们广招人才，为下一步进军大湾区、内地以至整个亚洲地区市场创造条件。

政府将于本周公布第一季生产总值预估数字，估计会在全年经济增长预测区间之内，反映本港经济连续第五个季度呈温和增长。在努力开拓新的经济增长点外，我们也要不断巩固传统经济环节。本周三开始将是内地的五·一黄金周假期，预料期间将有超过80万旅客访港，五·一当天我们也将在尖东海傍举行烟火表演，丰富旅客及市民的节目选择，并增添节庆气氛。未来几个月，多场盛事活动陆续有来，包括流行文化节、、在长洲举行的包山嘉年华，以至五月底举行的世界顶级葡萄酒和烈酒盛会Vinexpo Asia。我们将继续全力筹办不同主题的盛事活动，营造更多具吸引力的新体验，以创造更多销售和消费的场景、时点和亮点，吸引更多市民、商务及观光旅客在港消费，开心燃亮本港经济。

2024年4月28日

我在上周出访了杭州和苏州，注意到当地不少企业已申请或考虑申请在港上市。他们都看准了香港市场的制度优势和与国际标准的无缝衔接，并认为透过境外融资将能加速其在内地及国际市场的发展。这些立足长三角的创科企业，亦着眼香港与大湾区其他城市的协同优势，例如与深圳在创科方面的合作平台。他们希望充分利用长三角经济圈和粤港澳大湾区，两大国家发展战略，以区域联动把企业的业务推上新台阶。

此行中，我亦参访了多家从事人工智能、物联网、生物科技、新能源、新材料等领域的民营企业，并分别与两市领导会面。此行与内地科企的交流中，让我印象特别深刻的是不少创业者们都很年青和具备国际视野，并都投入大量资源和人力在研发和创新，追求技术突破、提升产品和服务的竞争力。

这些企业在提速发展的过程中，都将目光由内地拓展至国际市场，并且希望利用香港，作为他们进军国际市场的首选跳板和平台，包括在港建立财资中心以至国际业务总部等。

对不少企业来说，香港有着多项优势，包括资金、货物、数据和人才的自由流动；联通内地和国际的金融市场和服务；公平开放的营商环境和简单低税率；广泛密切的国际联系；高效优质的专业服务；对国际规则和做法的熟悉；广纳世界各地人才等。此外，有不少希望来港设立科研中心的企业，不约而同指出香港知识产权保障制度完善，能让其发展「专利营运」的新业态；而香港同时汇聚内地和国际数据，亦陆续打通跟大湾区跨境数据流动，为科研提供重要的基础要素。

下月，我们将见证香港跟杭州共同成立一个科技协同创新平台。平台将聚焦科技研发合作、科技成果转化、科技人文交流等，并将建立两地交流机制、对接双方优势资源，为两地的创科合作开启新里程。一批杭州的科技企业亦将来港落户，设立研发中心或开拓海外业务。

此行的另一个焦点，是向当地企业推介香港能如何助力它们管理其跨国产业链和供应链，以及为离岸贸易融资，让其更好拓展国际业务。在主题研讨会的交流环节中，不少企业向我反映，为了更好抓紧开拓国际业务的机遇，不论是在物流运输、市场销售、投资设厂以至海外采购等不同环节，他们都能希望布局至更广泛区域、更好利用海外资源，以实现自身更好的发展，同时应对地缘政治和单边主义的挑战。事实上，香港凭着各项优势，可以为内地企业在拓展国际业务的过程中，创造更大的价值，一站式的服务包括供应链管理、贸易融资、商业咨询，以至人才和企业培训等。

未来，我们除了会继续加强到内地推介香港各方面的优势和最新发展，亦会继续加强与国际商界的联系。本周，本港将会举行2024年亚太经合组织商贸咨询理事会第二次会议，这也是有关会议事隔九年再次在港举行。今次会议将云集超过200名亚太区的商贸领袖，共就国际商界共同关注的议题进行交流。

我们已为到访的国际商贸领袖准备了一系列丰富的行程，包括安排他们参观科学园、M+和香港故宫文化博物馆和香港国际机场等，向他们展示香港在创科、文化创意产业，和航空枢纽等方面的最新发展。

2024年4月21日

过去的电子消费券计划，让电子支付更普及使用，有利中小企业在日常营运更广泛地建立数字化基础。面对本地以至邻近地区的激烈竞争，不同企业都有更迫切的需要让业务及经营更数字化。我在前年成立了数字化经济发展委员会，汇聚了相关行业专家和学者，以及政府部门代表，共商共议如何推动香港数字经济更大步向前。委员会成立了数个小组，就跨境数据流动、数字基础建设、数字转型及人才发展进行深入研究，并搜集业界和持分者的意见。委员会已向政府提交了12项核心建议，涵盖五个主要范畴，为我们未来的工作提供了重要的参考，部分建议已在早前的《施政报告》及《财政预算案》中反映。

首先，优化香港整体数字政策。有关政策、治理和执行的顶层架构和法规制度是当中的关键。待立法会完成相关审议程序，我们将于今年中设立「数字政策办公室」，全面制定和实施推动数字经济和智慧城市发展的政策；另一方面，我们亦会审视相关的法例和指引，以提升数据治理、建立更清晰的数据收集和处理指引，同时保留应对科技发展的空间。至于应对数据治理的各项挑战，例如缓减数据安全、个人资料保护方面的风险，也是要推进的工作。

第二，加强数字基础设施。这包括增强5G网络的使用和覆盖范围；鼓励建设高效能的运算中心和数据中心；进一步推广电子支付；推出企业数码身份(Corp ID)（即企业版「智方便」），以及开发独特的地理位置编码系统，为建筑物地址分配数码座标等。

提供高运算能力的基础设施，除了关乎本港数字经济能否提速发展，也是支撑人工智能发展的关键因素。去年《财政预算案》提出在本港设立人工智能超算中心，有关的建设工作正全速推展，预计中心今年内将推出第一阶段服务。今年的预算案则提出拨出30亿元推行为期三年的人工智能资助计划，资助本地大学、研发机构及企业等运用中心的算力，推动科研突破。

此外，我们亦宣布了拨款3亿元建立企业版「智方便」，让企业在进行网上交易或使用电子政府服务时可以安全、便捷地认证身分及核对企业签署，免却繁琐流程。「数码企业身分」平台预计2026年起逐步推出，将为180万家香港企业提供四项主要功能服务，包括企业身分认证、数码签署、授权提取在电子服务系统内的资料作预填表格，以及储存企业的电子证件。而系统也会对接不同政府部门的电子服务，提升服务效率，同时支援金融管理局「商业数据通」的运作，便利金融机构对客户进行尽职审查。

第三，促进本地和跨境数据流动。本地方面，我们将努力鼓励公共和私营部门开放更多资料。我们还将扩大「商业数据通」范围，让银行在获得企业授权下更易获得其数据，便利特别是中小企的贷款审批。截至去年底，「商业数据通」已促成了超过13,000笔贷款申请，总贷款金额接近120亿元港币。

高效的数据生态圏已经成为不少企业选择落户香港的因素之一。不论是从事人工智能大数据、生命健康科技，以至金融科技等的企业，它们均认同香港在「一国两制」下拥有汇聚内地和国际数据的独特优势，这对于它们进行模形训练、药物研发，以至市场拓展都十分重要。

我们跟内地在促进跨境数据流动方面亦取得良好进展。去年12月，我们与国家互联网信息办公室就粤港澳大湾区的个人信息跨境流动，推出了先行先试安排，首阶段邀请银行业、征信业及医疗业参与，业界反应非常正面。我们会参考首阶段试行的实施效果，逐步扩展便利措施，推动两地的更多行业利用跨境数据，提供更多便利市民和企业的跨境服务。

事实上，除了推动产业的数字化营运，数据本身也是一个专属且潜力庞大的新产业。数据已被公认为重要资产，除了能协助企业提升决策及创造新的商业模式，也可作为跨界合作的资产，甚至是可交易的生产要素。我们已委托专家组，就如何为香港构建良好的数据交易生态进行深入研究，范围包括推动国际数据贸易的规则制定等，让我们发挥好数据要素的潜力，也为香港国际金融和创科中心的发展，开拓新的增长领域。

第四，加快数字化转型。在支援中小企数字化转型方面，数码港在3月底推出了「数码转型支援先导计划」，资助餐饮业中小企业购买现成的基础数码方案，涵盖电子支付、线上推广和客户管理。计划下一步将扩展至零售业，预计整个计划将惠及最少8000家合资格中小企。

第五，是制定可持续的数字人才策略。我们将通过加强教育和培训来培养和留住数字人才，同时吸引来自香港以外的人才和技术企业。我们还将继续提高整个社会的数字素养和能力，在社会上营造拥抱数字化和数字发展的氛围。

香港的数字经济正在提速向前，创科发展也正带来更多的营商机会。今个月，香港正在举办「国际创科营商周」，多项创科盛事正在举行，从数字经济峰会到国际创科展，从初创募投比赛到第三代互联网嘉年华，一系列的活动汇聚了本地和海内外的业界翘楚和先驱，为数字经济和智创未来搭建交流的平台，汇聚各方智慧，带来更多洞见，也丰富了香港盛事活动的内涵，为经济增能添力。

2024年4月14日

当前全球创科产业竞争激烈，先进经济体都着重前沿科技的发展和突破，这需要投入极大量的资金和人才资源于基础研究、成果转化、创新和应用。因此，必须从法律上对知识产权有相应的高水平的保护，才能为研发和应用等提供诱因，营造有利的创科环境。

事实上，近年全球知识产权的重心已向亚洲转移。截至去年底，我国拥有近500万件有效发明专利，数量在全球居首位。根据世界知识产权组织(World Intellectual Property Organization, WIPO)公布的《2023年全球创新指数》(Global Innovation Index 2023)，经分析各地在专利申请和科学论文刊登数量等因素，「深圳—香港—广州」科技集群已连续四年蝉联全球创科活动第二最密集的地区。

本地方面，知识产权署在2021至2023年批出的标准专利注册每年均超过一万宗，较之前十年每年的平均注册量上升逾五成，显示香港的创科上游生态越趋蓬勃，知识产权贸易的市场潜力庞大。

过去一段时间，我们与不少创科企业交流时留意到，他们决定落户香港的主因之一，是认为香港的法制、法治和专业服务，以及对知识产权的保护，让他们在拓展国际业务时，技术和产品都受到专利保护，有利他们透过授权其他企业使用有关技术研发更多新应用，以「专利营运」模式产生收益。

可以说，巩固和提升本港知识产权保障的制度，以至促进知识产权的管理、商品化和贸易，可让香港发挥优势，在整个创科产业链中的高增值部分蓬勃发展。

为了进一步加速这方面的发展，我在新一份《财政预算案》中提出多项措施，加快推动香港「区域知识产权贸易中心」的建设，这将与国际创科中心的发展相辅相成。

为了支持科研人员在不同阶段将更多技术商业化，预算案亦提出在香港筹建一所世界知识产权组织的技术与创新支持中心(Technology and Innovation Support Centre)。预计中心投入运作后，可为本地企业和创业者提供与专利相关的优质资讯及服务，协助他们创造、保护、管理和商品化其知识产权，并促进知识产权贸易。

此外，我们亦会推行「专利盒」税务优惠，将专利所产生的合资格利润的税率，由现时的16.5%减至5%，以鼓励各业界积极进行更多研发活动，创造更多具市场潜力的知识产权，加快推动创科和知识产权贸易活动。相关的条例草案将于本周三提交立法会首读，我们会争取早日完成立法工作。

另一方面，加强知识产权的保护和贸易亦有利本港文化创意产业的发展，助力「中外文化艺术交流中心」的建设。而授权业务是其中一个值得发展的方向。

根据业界调查，2022年全球授权商品及服务零售额超过3,400亿美元，较之前一年增逾8%。加上近年串流平台和电子商贸盛行，人物角色、品牌、流行玩意都可透过网络在全球迅速传播，市场增长空间庞大。在本港，家传户晓作家查良镛先生(金庸)的作品便是成功的「IP」典范，其授权的戏剧、电子游戏以至玩具历久常新，展示了庞大的商业潜力。

事实上，香港也是亚洲主要的授权活动中心，不少国际授权商及授权代理商都选择以香港作为策略基地，拓展亚洲的授权业务。在2022年，香港使用知识产权相关的服务输出和输入总值，分别达58亿和163亿港元，较2017年分别增长3%和9%。

我们除了透过「创意智优计划」促进与创意有关的知识产权创造和交易，香港贸易发展局亦正着手优化「亚洲知识产权交易平台」，加入有关创意产权内容，以推动创意版权交易，促进文艺创意产业化，目标于今年内试行。我们亦会研究完善《版权条例》，因应人工智能的最新发展而对版权提供适当的保障，今年内会进行咨询。

与内地合作方面，特区政府会继续与国家知识产权局在多个方面紧密合作，包括加强专利审查人员的培训。特区政府亦会推进与大湾区兄弟城市（特别是深圳前海）在不同知识产权范畴的交流和合作，包括便利跨境申请各种知识产权注册保护，以及推广香港知识产权专业服务，以支援区内企业进行知识产权贸易等。

2024年4月7日

随着长周末假期过去，我们便踏入2024年的第二季度。回望第一季，本港经济整体保持平稳增长，失业率低于3%；通胀大致温和；访港旅客人次超过一千一百万，宏观形势为本地零售、餐饮及运输业界带来一定的支持。然而，业界却同时面对访港旅客消费模式改变，以及部分港人增加北上消费等带来的影响，而减弱了对前景的信心；位于不同地区，又或目标客群定位不同的商店或食肆，生意恢复程度存在较大差异。可以说，本地经济增长尚待加固添力，迅速的消费模式转变和市场变化，令部分本地中小企经营面对着不少挑战。

有鉴于此，我们在《财政预算案》中提出多项措施，冀多向度缓解中小企的压力和为它们创造更大的业务空间，包括协助它们的资金周转、市场开拓和数码转型。

在资金周转的需要方面，我们将「中小企融资担保计划」下八成及九成担保产品的申请期，延长了两年至2026年3月底，计划的总信贷保证承担额亦增加了100亿港元。

我亦指示了金管局与银行及工商界保持沟通，确保银行能以更包容态度协助企业应对资金周转需要。近日，金管局与多家参与中小企贷款业务的银行代表，再召开了「银行业中小企贷款协调机制」会议，在充分考虑不同方面的意见后，在周四刚公布了九项措施，支持中小企的融资需要，协助它们在复杂多变的经营环境中持续营运和发展。相关措施包括：对于有按时供款的按揭客户，即使抵押品估值下跌，银行不会提前要求还款；不会单纯因为抵押品价值变化而调整借贷额度，而即使决定须调整信贷额度时，亦会给予客户最少6个月过渡期等。此举有助避免在资产市场短暂波动之时，一些反应过敏的行动对中小企的资金链做成不必要压力，甚或触发连锁反应。

此外，措施亦包括加速审批「中小企融资担保计划」下八成和九成信贷担保产品的申请；而「还息不还本」计划下的还本部份将更具弹性，务实地协助中小企应对营运和资金周转需要；此外，亦会积极研究提供更切合中小企需要的信贷产品和其他支援服务，包括加快对无抵押贷款的批核等。

就「还息不还本」的计划安排，对部分仍面对一定困难的中小企，银行会以包容态度，按照审慎风险管理原则提供贷款，包括安排重组相关贷款等。至于已在「还息不还本」计划下过渡至开始偿还部分本金的企业，银行则会考虑客户要求，延长部分还本选项期限，或让有需要客户选择较低还本选项，甚或提供「还息不还本」安排。上述安排同样适用于以个人名义叙做的的士、小巴及商用汽车贷款。

近年我们大力推动金融科技发展，让我们能以更高效的方式满足中小企的融资需要，同时管理好风险。例如，我们鼓励银行业界更多利用金管局推出的「商业数据通」(Commercial Data Interchange)，透过审视中小企同意分享的各项商业数据，为中小企度身订造信贷产品，以及其他支持它们业务发展的服务，包括跨境银行服务、商业数码服务、电子商贸应用等，协助中小企开拓业务和升级转型。

为了便利中小企获得条件更好的贷款，金管局会设立一站式平台，提供银行中小企服务资讯，方便中小企对银行提供的产品和服务作出比较及选择。参与协调机制的银行亦承诺会为有意转换贷款银行的中小企尽力提供协助。

除了协助中小企应对资金周转的需要，同样重要的是要汇聚更多人流和消费力，为企业制造更多商机和销售的时点。刚过去的这个星期，「金融盛事周」成为了热点，三项金融盛事，加上一连串的周边商务餐会及讲座，成功汇聚了过千位全球的政商领袖、高资产净值人士和资产拥有人，以至跨国金融机构的代表等，让他们亲身感受香港的活力和发展机遇，也通过他们广泛的商业和人际网络，带动更多高增值旅客访港。

与此同时，今个月也是香港「艺术三月」，多项重要的文化艺术活动陆续在香港举行。单是上周，除了政府举办的「艺术@维港2024」和「香港国际文化高峰论坛2024」外，还有多项区域性的大型文艺盛事，包括首次移师亚洲并选址香港举办的流行文化盛事Complex Con香港2024，以及聚焦视觉艺术和现代艺术的Art Basel和Art Central等，这些项目分别吸引了数以万计的市民和游客参加，带动市面气氛。

上周我便参观了Art Basel，该展览云集了来自40个国家和地区、逾240家国际著名艺廊参展，五日的活动吸引了逾8万人次参观。我在跟参展商交流时，得知在展览期间艺术品的销情不错，反映香港在亚洲区内的艺术品的展销、储存和欣赏方面的独特优势；这也是Art Basel 自2013年落户香港后，始终以这里作为进军整个亚洲艺术市场的据点的一个主要原因。事实上，在2023年，香港的艺术品及古董进出口总值超过135亿美元，占香港的总贸易额约1.2%。我们是区内艺术品交易和拍卖中心。

无论是金融盛事抑或艺术盛会，都有利于吸引更多商务活动和旅游消费，估计每150万名旅客可为香港带来约30亿元收益，并为不同行业创造积极正面的环境和气氛。

香港自由开放、多元包容、中西文化荟萃、国际联系广泛、社会环境安全稳定，加上多姿多采的大都会生活和美丽的维港及郊野，让我们具备很好的优势吸引全球各类旅客以至文化艺术爱好者，亦让在我们全力建设香港成为中外文化艺术交流中心的同时，为本地的零售饮食业，以至整体经济带来多元的发展动力。

2024年3月31日

今年论坛的主题是「风中掌舵」，聚焦探讨如何在充满挑战的外围环境中，推动家族办公室落户香港并持续蓬勃发展。论坛将汇聚全球具影响力的家族办公室、资产拥有人、财富继承者及专业管理人，估计约有400名来自本地及内地、亚洲、欧美及中东的代表参与，一起深入讨论包括慈善、财富传承及绿色发展等议题。

这项由财经事务及库务局和投资推广署共同筹办的活动已踏入第二届，深受资产管理及投资业界的重视，亦反映香港作为国际资产和财富管理枢纽，正更好利用自身的国际网络和专业平台，积极推动家族办公室行业的全面发展，特别是在全球不确定的经济环境中发掘新机遇，引领环球财富推动社会进步。

我们在去年三月发表了《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》，并推出一系列措施，有效地加速了家族办公室和相关业务在香港的发展。截至今年二月，投资推广署的专责团队已协助58个家族办公室在港成立或扩展业务，并另有超过100家表示已决定或正准备在港设立或扩展业务。

事实上，根据投资推广署委托顾问进行的市场研究，截至去年底有大约2 700家单一家族办公室在港营运，其中财富水平超过一亿美元的便有近900家，而这数字还未计算联合家族办公室。这些数字反映香港作为国际金融中心，对包括家族办公室在内的财富管理业务有相当大的吸引力。

在全力开拓新资金来源的同时，我们也积极吸引更多重点企业来港发展，让资金可以找到更多好的投资项目，同时也引导资金更好地推动本地创科发展、建构更蓬勃的产业生态圈。

上星期我们与第二批在港落户或扩展业务的重点企业签署协议，连同去年引进的第一批重点企业，两批合共接近50家企业将在香港投资超过400亿元，创造超过13 000个就业机会，当中大部分为科研和管理职位。

这些企业当中，近半从事生命健康科技。香港在这方面的基础科研实力雄厚，拥有世界前列的医学院和权威的专家，加上我们正大力推动更多本地及海内外药物和医疗器械企业来港进行临床测试，目标是让未来在香港研发的新药和医疗器械，在日后的「第一层审批」制度下，更便利申请进入内地市场，这对国际医疗药械企业是非常吸引的发展机遇。可以说，我们在推动香港发展成为医疗创科枢纽的方向上，路径愈见清晰、条件愈趋成熟。

其他重点企业则是从事包括人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等范畴。

若从地域分析，首两批重点企业当中，约有五分之一来自欧美地区。未来，我们将继续积极「走出去」，主动接触更多不同地区的前沿科企，预期引进企业的数量会持续增加。

事实上，重点企业来港的同时，亦会带动其产业链上、中、下游的企业落户香港。特区政府会继续鼓励研发活动及加速研究成果转化、培育本地初创和创科人才、推动新型工业化，并加强与大湾区兄弟城市的合作，共同构建更蓬勃的创科生态圈。

除了重点企业外，投资推广署在去年已协助约380间海内外企业在本港开设和扩展业务，较2022年增加近三成。单是今年首两个月，该署已协助100间海内外企业在港发展，较去年同期增加74%。我们正积极开拓更多海外联系，力促更多企业落户香港。特区政府正考虑在沙特阿拉伯利雅得和马来西亚吉隆玻增设经济贸易办事处，而投资推广署亦计划今年度在埃及开罗及土耳其伊兹密尔开设顾问办事处，以加强在中东、中亚等「一带一路」沿线地区的招商引资工作。

本周的金融盛事，还有美国非牟利民间智库米尔肯研究院（Milken Institute）首次在港举办的全球投资峰会，主题是「共同繁荣：衔接全球市场」。峰会将深入探讨世界变迁、科技进步以及资金流动带来的挑战和机会，预计超过550人出席，逾半来自海内外。此外，还有以绿色发展为主题的「世界合一论坛」，由可持续科技学院、世界经济论坛发起的「善资助力地球行动」合办，希望通过深入对话，推动亚洲以至全球各地以行动落实净零排放和可持续转型的目标。论坛将有超过500名来自世界各地的政商领袖、绿色金融专家、学者和国际组织等代表参加。

稳定安全的环境有利投资，发展与安全须统筹兼顾。金融和工商界均十分认同稳定安全的社会环境，对在香港投资和营运至关重要。《维护国家安全条例》昨日正式生效，落实了香港为《基本法》第二十三条立法的宪制责任，进一步筑固了维护国家安全的屏障，特区政府团队都为此感到振奋。接下来，让我们整个社会上下一心，集中精力拼经济、谋发展、惠民生，一起努力为香港建设更美好的未来。

2024年3月24日

地缘政治局势的发展、全球制造业的分工调整及供应链的重组、加上邻近设备优良港口的涌现，正重塑着企业的生产线布局和出口模式，也影响着本港的出口表现。一些海内外大型制造商过去几年已着手调整供应链布局，但不少中型制造商还未做好部署。此外，一些主要经济体正实施更严格的环境、社会及管治（ESG）等方面的要求，以及高息环境下贸易融资困难等问题，都为不少企业带来挑战。根据亚洲开发银行去年九月发布的报告，全球贸易融资缺口进一步扩大，估计相等于全球商品贸易额的一成（即2.5万亿美元）。

香港在贸易及多个相关的专业服务基础坚实，具备充足的条件捕捉这些转变带来的机会。当中关键是如何在协助企业加强管理供应链和价值链的过程中，透过聚焦更高效的工商专业服务，为企业的跨国业务创造更高的价值。

这是我在《财政预算案》中提出，将香港建构为跨国供应链管理中心的背后思路。我们的目标是透过设立单一窗口，为企业提供一站式服务，包括供应链管理、贸易融资、咨询及人才和企业培训等，吸引内地生产企业来港设立管理离岸贸易的区域总部。据估计现时单是珠三角和长三角便有5万多家中型生产企业，它们当中不少涉及海外业务，并且都有把部分制造工序「走出去」的需要。香港丰富的经验和优良条件，正可服务它们所需。

贸易相关融资。香港高效可靠的资讯、先进稳健的金融基建，让我们具优势为贸易企业提供多元的融资选择。在全球首100大银行中，有逾70家在香港经营，包括多家在全球贸易融资市场处于领导地位的银行。落户香港的内地企业，将可获得效率较高、成本更低的贸易融资服务。此外，由金管局推出、汇聚企业资料的「商业数据通」，已有26家银行及13家数据提供方参与，在企业授权下，参与银行可更快获取贸易相关数据，简化其贷款审批过程。截至去年底，这项安排已促成了超过13, 000宗贷款申请和审查，涉及的信贷批核总额估计逾117亿元。

在贸易结算方面，「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge）将于今年推出第一阶段服务，届时香港将成为全球其中一个率先以央行数码货币（CBDC）为企业跨境交易进行结算的地方，大大提升跨境支付的速度，并降低相关成本。

为有效管理订单的风险，香港出口信用保险局除了承保在香港付运和转口的货品外，亦承保香港保户在海外采购或生产，然后由当地直接付运予买家的货品。今年一月，我们已把信保局的法定最高负责额，由550亿元增加至800亿元。落户香港的内地企业，除可利用出口信用服务更好管理风险之外，亦可透过保单更容易取得出口融资。此外，企业亦可利用信保局的买家信用调查及市场信息分享等服务，稳慎发展业务。

市场拓展和咨询服务。内地企业走出去或海外企业走进来，都需要多方面的资讯，才能为业务开展及供应链布局作出合适的决策和管理。香港贸易发展局一直透过不同计划，支援在港的内地企业「走出去」，到包括「一带一路」沿线在内的国家设立据点。例如，当中的「T-box升级转型计划」透过提供一站式的商业运作、生产及供应链方案、市场资讯等咨询服务，及工作坊及交流对接会等，帮助香港企业在品牌升级、数码转型、生产及供应链方案、市场开拓及可持续发展等范畴上提升竞争力。

标准认证及企业培训。香港的专业服务机构对跨国供应链、海外市场的合规、劳工保障和环境保护等方面，拥有丰富的知识和经验。我们会促成不同机构（例如教育或培训机构）和业内人士合作，为拓展到海外的内地企业提供ESG等方面的培训，以帮助它们建立良好商誉，拓展市场。标准认证方面，香港品质保证局一直以国际标准为依据，并提供相关的认证、评审、验证及培训等服务，可协助企业提升管理水平和竞争力。

面对国际地缘政治变局，我们除了大力打造跨国供应链管理中心和贸易融资中心外，同时正加快推动香港国际创科中心的发展，引进更多重点的创科企业。继去年十月我们公布约有30间重点企业落户或扩展在港的营运，本周我们将迎来第二批约20间企业。连同第一批重点企业，它们将会在香港合共投资超过400亿元，创造逾13 000个就业机会，当中大部分为科研和管理职位。这些重点企业都会助力其把相关范畴的上、中、下游企业群聚在香港，推动整个创科生态圈的蓬勃发展。

2024年3月17日

第一：「稳中求进、以进促稳、先立后破」的经济总基调。去年我国的生产总值已超过126万亿元人民币，增长5.2%，在全球主要经济体中增速位居前列，经济总体回升向好，在科技创新的突破和现代化产业体系建设等方面也取得重要进展。经考虑实际需要、目标、潜力及支撑条件，中央把今年国家经济增长目标订为5%左右。在目前复杂的国际大环境下，这并不是一个容易的目标，但我相信内地经济具坚实的基础和充实的政策空间，加上坚强的领导和上下团结，这个目标是一定可以实现的，这同时将为香港经济的稳步较快发展，提供最强支撑。

第二：「新质生产力」。习主席去年九月提出要发展新质生产力，而「大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力」，更被列为今年《政府工作报告》的首要任务。这说明了内地将纵深推进高新科技的发展，并且以坚定决心克服各种制约因素和挑战。这将为香港的创科发展提供更有利的环境，也为巩固和提升香港国际金融中心的功能和地位，开拓更深更广的新发展空间。

「新质生产力」是以科技创新推动生产力的重大变革，各项生产要素朝数字化和智能化转变。一些发达经济体在一些方面已取得重大突破，走在世界的前列；很多国家亦都希望能在这场智能化变革中突围而出，大幅提升自身的生产力和竞争力。

「新质生产力」就是要充分发挥「创新」的主导作用，它包含技术的革命性突破、生产要素的创新性配置，以及产业的深度升级转型，它也是高质量发展的内在要求。

中央明确指出须加速发展「新质生产力」，特区政府亦非常努力。承接过去我们在创科方面累计的巨大投入，未来更须因应自身独特优势，在重点环节加强推动的力度。具体来说，我们需要（一）推动产业链、供应链的优化升级；（二）积极培育新兴产业和未来产业，例如新材料、生命科学等；及（三）深入推进数字经济的创新发展，推动「数字产业化、产业数字化」，深化大数据、人工智能等的研发应用。

就以人工智能发展为例，我们正透过顶层政策设计、法规指引、基础建设、技术研发、培育和吸引人才，以至吸引企业和投资等，全方位推动本港人工智能生态圈的发展。数码港正全速建设人工智能超算中心，首阶段设施最快于今年内投入服务。刚发表的《财政预算案》就提出拨款三十亿元、推行为期三年的人工智能资助计划，资助本地大学、研发机构及企业等运用中心的算力，推动科研突破。

我们亦锐意加速绿色科技及绿色金融方面的发展。以绿色科技为把手的创新，将会更有效利用数字化、网络化和智能化等新技术，也将可造就更多新材料、催生更多新标准。从技术专利、参与新标准的制订到人才培训等，香港都有着良好的制度优势和基础。

科技发展需要金融服务的支撑。香港在发展绿色金融方面，更有着领先优势，在港发行的绿色金融产品种类日趋丰富，除了绿色债券及贷款外，还有不少新产品。证监会的最新数字显示，获其认可的「环境、社会及管治」（ESG）基金超过二百只，按年增加两成四；管理的相关资产按年增加两成，规模超过1.3万亿港元。我们正加速推动绿色金融科技、气候相关披露准则等方面的工作，并致力让金融服务更好助力绿色科技的发展，为香港国际金融中心的发展带来新空间。

数字化已成为驱动经济发展的新动能，数据作为新型的关键生产要素，能够结合不同产业领域，赋能企业提升效能和竞争力。数据本身更可以发展成一项产业，创造更大的新商机。我在新一份《财政预算案》已提出要构建数据交易生态，并将循着「新质生产力」的指导方向加快推进。特别是我们要「因地制宜」，在香港「一国两制」下，充分发挥好我们能同时汇聚内地和国际数据的这项独特优势。事实上，高效的数据生态圏已经成为不少企业选择落户香港的考虑因素之一。建立机制便利数据交易是这当中的关键，而我们已委托专家组研究香港如何在数据交易中发挥超级连接人的角色，以及推动国际数据贸易规则的制定等。我们会致力为香港构建良好的数据交易生态及平台，让数据发展成为具强大增长动力的新产业，同时赋能传统产业升级转型。

第三：「扩大高水平对外开放，促进互利共赢」。中央今年的工作任务，包括扩大高水平对外开放，增强国内及国际双循环的资源联动效益，也会推动外贸质升量稳。当中包括办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会，加快国际物流体系建设。这亦将为香港提供庞大机遇，除了让本地企业有更多机会参与内地的大型展览和会议外，亦让香港可因应内地大型会议展期，推出更多相连的活动或国际级会议，除进一步带动本港会展业发展，也有助吸引更多商务旅客来港，畅旺我们的零售、餐饮以至运输等行业。

无论是经济或社会发展，我们必须统筹好发展和安全。稳定安全的环境是一切社会经济发展的前提。特区政府正全速推进《基本法》二十三条的立法工作，日前已将《维护国家安全条例草案》刊宪，同日提交立法会作首读及二读，立法会正连日审议有关法案。我们相信早日完成立法，维护国家安全的工作将更早得到完善，让香港社会有更安全、更稳定的环境，大家一起集中精力谋发展、拼经济，实现更安稳美好的生活。

2024年3月10日

本港经济去年增长3.2%后，今年预计增长介乎2.5%至3.5%。息率高企及地缘政局持续紧张，令去年资产市场持续疲弱；市民及旅客的消费模式转变，令零售及餐饮业承受了一定的压力。如何稳住短期信心、加强对市场预期的引导；强化长期经济发展的策略部署；确保公共财政的稳健及可持续性，可说是整份预算案的三条主线。

楼市「全面撤辣」，主要是经审慎考虑当前市场的整体情况和未来的住宅楼宇供应量充足后，我们认为有关措施已不再需要。至于一系列完善上市制度、优化交易机制的措施，旨在进一步提升市场效率、流动性及竞争力。

因应市民及旅客消费模式的转变，我们透过一系列的不同措施，希望打造更多独特的旅游亮点，除了让访港旅客及市民更好规划行程，亦希望让他们有更丰富多元的旅游体验，「留得耐一啲、使钱尽情啲」，并进一步激活本地日夜市道的气氛。各项在港举行的盛事活动或大型论坛，无论是配上每月的无人机及烟火汇演，抑或是主题式深度游或其他地道特色的活动，相信能为参与的本地市民或海内外旅客，带来更丰富、更精彩的体验。事实上，过去数天已相继有团体表示有兴趣赞助无人机或烟火汇演的活动，作为它们宣传计划的一部分；也有餐饮及零售商表示，正积极筹备新一轮的宣传活动，希望抓紧这些时点加强促销推广。我们乐见更多的联乘推广活动，让香港的市道更热闹。

事实上，今年我们将迎来更多不同类型的国际级盛事活动和主题论坛，这些都能够在短期内，迅速为香港带来更多的商务及消费旅游需求。就以刚过去的一周为例，两项重头活动相继在港举行。本港首次举办的「香港绿色周」，一系列论坛和活动融合了绿色科技和绿色金融两大主题，吸引了超过5,000位来自几十个地区的参加者。其中，香港绿色科技论坛吸引了不少绿色科技公司参与，涵盖可再生能源、氢能交通、碳捕集及绿色农业等范畴。至于金管局与世界银行集团属下国际金融公司合办的亚太区气候业务论坛，则汇聚了全球商业和金融领域的顶尖决策者，聚焦讨论如何释放亚太区气候融资的潜力。另一边厢，证监会主办的国际证监会组织(IOSCO)亚太会议、欧亚监管会议，以及证监会高峰论坛，云集了数百名来自欧洲和亚太地区的官员、监管高层和金融领袖，促进监管机构和业界之间的对话和联系。

今年本港国际级的盛事活动和论坛陆续有来，包括香港国际电影节、Art Basel、国际七人榄球赛、香港流行文化节、金管局举办的国际金融领袖投资峰会，也有香港投资管理有限公司筹办的「国际主权基金圆桌会议」及「香港初创投资和发展高峰论坛」等。一浪接一浪的活动将在短期内带来更多的商务和休闲旅客，同时刺激本地消费需求。

在稳住信心、加强对市场预期的引导的同时，我们同样着重长线发展的部署。如何强化「十四五规划」下香港八大中心的地位，是重点工作方向。其中，金融和创新科技是推动香港高质量发展的两个主引擎。创科方面，承接过去多年的资源投放，今年《财政预算案》加速推进包括人工智能、生命健康科技和新型工业化等范畴的发展。在金融方面，我们将深化互联互通、资产及财富管理、证券及债券市场方面的发展，进一步巩固及提升香港各个金融服务领域的竞争力和优势。

在国际贸易中心方面，我们在《财政预算案》明确提出，将香港建构为「跨国供应链管理中心」的目标。顺应内地生产商产业链向海外延伸的趋势，香港作为区内首屈一指的金融和商业中心，有着完善的金融、物流管理及各种专业配套服务，有丰富的资源和经验支援这些企业拓展海外业务，以至应对过程中遇到的各种挑战。我们将推动设立一站式窗口，整合各环节的资源，并主动出击，让这些企业更全面利用香港作为管理离岸贸易及跨国供应链的中心，更有效地开拓海外新市场。

这份预算案兼顾了短期需要，也点出长期发展的方向，关键是推动整体经济朝高质量的方向发展，更多善用科技，为未来的经济发展提供更大和更可持续的发展动力。

2024年3月3日

过去一年，我们走出了疫情，生活逐步复常，经济回复增长。不过，外围仍然复杂多变。地缘政治局势持续紧张，利率高企，不明朗不确定因素交织，影响了经济增长的力度。

但无论如何，国家经济稳步发展，对香港的支持坚实，香港在国家的发展大局中地位和功能独特，背靠国家、联通世界，是我们最大的底气。我们要把机遇化为成果。

每年预算案封面色调的选择，包含着我们对香港未来一年的期盼。我们预期今年经济逐步改善，也期望各行各业的经营环境持续好转。今年财政预算案的封面颜色反映着这份期盼。

2024年2月25日

但伴随着过去二百多年的工业化经济发展模式，是高污染、高耗能和高排放，结果是偏重了发展而未能充分兼顾社会成本。为了让经济更好持续发展的同时，平衡人与自然的和谐共生，推动绿色转型便成为了国际共识。从2015年的《巴黎协定》到去年的第28届《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(COP28)，各主要经济体都越来越重视气候暖化的问题，并希望加速应对的步伐。因此，不难理解为何全球主要市场都高度重视绿色经济转型，以及为何这过程中不同相关的范畴都吸纳了巨额投资且正高速发展。其中，进一步增加清洁能源的使用比例是各国努力的其中一个主要方向。

国际能源署(International Energy Agency)的数据显示，去年全球可再生能源新增装机容量按年增加五成，主要集中在光伏项目。中国已是全球最大的太阳能光伏组件生产国。另外，有调查机构指出，即使面对地缘政治不明朗、高息及高通胀环境，但去年全球在清洁能源转型方面的投资仍然达到破纪录的1.77万亿美元，按年增加17%，并预期未来须加速投入才有望达到《巴黎协定》的目标。可以预期，在绿色转型及更广泛应用可再生能源等范畴的投资将持续增加。

绿色科技的发展，为全球绿色转型提供了更多可行的解决方案，相关的服务、设备和产品不断推陈出新，绿色科技产业的发展带来了庞大机遇，成为经济增长的重要部分。香港汇聚了不少绿色科技企业及人才，同时汇聚了不少绿色资金及金融产品，具备相当优势发展成为「国际绿色科技及金融中心」。

在绿色科技方面，我们正透过多个不同计划支持绿色科技的研发，包括「创新及科技基金」、「低碳绿色科研基金」、「新能源运输基金」等，就「净零发电」、节能绿建、绿色运输等范畴，已批出了逾8亿港元予数百个研发和试点项目。目前，本港汇聚了超过200家绿色科技公司，部分公司的技术具备不俗的国际竞争力，并且已成功开拓海内外市场。

绿色金融方面，在政府多项支持绿色和可持续金融发展的计划下，相关市场强劲增长，前年在香港安排或发行的绿色和可持续债务超过800亿美元，其中相关债券占亚洲市场35%。近年，深圳市人民政府和海南省人民政府都在香港成功发行了以人民币计价的绿色和可持续债券。此外，我们正积极探索以《共同分类目录》为基础，建立一套适合香港、接轨内地和国际的绿色分类框架。可见，香港高效的融资平台和科技实力，正为自身、国家和亚洲地区的绿色转型提供动力，除了加速整个转型进程，也开拓出新的发展空间。

为更好推动绿色科技及绿色金融发展的跨领域互动，并更好发挥香港作为国际平台的角色，我们将在本月底举办首届的「香港绿色周」。在绿色科技方面，将会有「香港绿色科技论坛2024」及一系列的圆桌论坛，届时将有数十家从事前沿绿色科技研发的初创公司，展示其技术与产品。至于绿色金融，金管局将与世界银行集团成员国际金融公司（International Finance Corporation）合办为期三天的「亚太区气候业务论坛」。论坛将集合亚太地区的政商领袖和行业代表，深入探讨绿色转型中各项重要的金融议题。

其实，不管是绿色科技、绿色金融抑或是整体的创科发展，香港与粤港澳大湾区各兄弟城市都有协同发展、互相助力的机遇，这正是湾区的优势及潜力所在。今天（2月18日）正好是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发表五周年，期间整个湾区协作有着长足的发展。以金融合作为例，去年12月公布的《前海总规》，明确支持深化港深金融融合发展，包括鼓励更多香港私人银行、家族财富管理机构等在前海设立专营机构；支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资业务；以及开展数字人民币跨境试点等。《跨境理财通2.0》也即将在下周一（26日）正式推出，除了提高个人投资额度以及扩大合资格产品范围外，也在跨境销售、宣传方面提供更大的政策空间，便利三地居民跨境多元化配置资产。这些协作和发展，将为香港业界带来更多发展机遇，也让湾区居民更好受惠。

2024年2月18日

每年的新春佳节都是与亲友欢聚的重要节日，商场店铺、大街小巷都洋溢着过年的热闹气氛。我在家中也放置了贺年摆设，包括设计趣致的龙形公仔、咕𠱸，也有小风车和贺年盆栽，全都是日前我逛年宵市场时购买的。今年各区的年宵市场人气特别旺，干货和小吃摊位都热闹回归。当中有不少是中学所设摊位，由学生主理，售卖充满创意的新产品，主打各种以龙年生肖为主题的公仔和摆设，以及融入了生活元素的文创产品，让逛年宵市场的朋友有更多选择。同学们告诉我销情很理想，充分展示了汇合创意和紧贴市场需求是产品成功销售的方程式。

节庆盛事当然是让亲友相约欢聚的好机会，同时也是刺激消费的好时点。昨天晚上的新春花车巡游和汇演，以华丽具特色的花车和多元的艺术表演，为一连串龙年新春盛事打响头阵，非常精彩。今天晚上亦将有烟花汇演，流光幻彩的烟火，美丽的维港夜景，两者交相辉映，令人期待。未来两天还分别有农历新年赛马和贺岁杯。这一系列贺岁活动已经举办多年，成为了香港的品牌，也为旅客提供了甚具本地特色的新年节目。

希望大家也能在这个长周末假期稍作休息，与亲友共度愉快时光。本周三2月14日是农历新年后的首个工作日，也是西方的情人节。在中环皇后像广场花园将会展出直径约12米的巨型漂浮红心，必定成为情人节和元宵佳节的打卡热点。

新年除了与亲友庆祝外，我们也希望更多关怀社会上不同的社群。刚过去的岁晚，我去了观塘的公共屋邨，探访了几户长者家庭，为他们带上一些生果、蛋卷和自家制的萝卜糕、芋头糕，大家轻松闲话家常、互相祝福，彼此都感到开心温暖。

此外，我亦到旺角一间非牟利机构营运的安老院舍，探访院舍内的一些基层独居长者宿友，为他们送上一些贺年食品和小礼物，并写了一些挥春，与一众老友记说说笑笑，相互问候。

每逢佳节，大家都会想起至爱的亲朋，都祝愿彼此有健康的身体和更好的生活。在新的一年，让我们彼此间有更多的关怀，社会上有更多的正能量、更开心积极的氛围，大家一起齐心努力拼经济、谋发展，共同迎来更美好的生活。

2024年2月11日

新一年新气象，我们相信龙年整体市况可望稳中向好。外围息率见顶已是市场共识，即使息率回落的速度预期不一，但这趋势有利于缓解资产市场的压力。去年本地生产总值估计增长3.2%，失业率已连续七个月低于3%的水平，通胀保持温和，加上国家经济稳步发展，为我们稳住市场预期提供了有利的环境。

在零售、旅游及餐饮的层面，我们希望透过一连串的盛事活动和联动宣传，配合业界的产品创新和努力提升顾客体验，为香港好客之都和魅力城市的形象增添时代感和内涵。

在经济领域，我们聚焦以创新科技带来动力和新的经济增量，并以产业导向的策略，加速多个优势范畴的发展，力求发掘具潜力的新赛道，让本港经济能稳实地朝更高质量发展。以推动绿色转型为例，我们力求将香港建构为国际绿色科技及绿色金融中心，目标是透过绿色科技的创新，加速绿色产业的发展，并让绿色金融成为推进器，服务好实体经济绿色转型的需要。

本月26日，我们将首次举办融合绿色科技和绿色金融这两大主线的「香港绿色周」，一连六日共举行十多场不同形式的论坛和活动。为「香港绿色周」打响头炮的是「香港绿色科技论坛2024」，论坛将汇聚海内外的专家及业界代表，讨论绿色科技的最新发展和应用，现场更设有展区，让数十家研发前沿绿色科技的初创公司，展示其技术与产品。论坛有助我们拓宽视野，亦促进更多新的跨领域合作。此外，该周亦会有「新能源巴士体验日」，在指定路线让参加的市民免费试搭新能源巴士，并透过展览、教育摊位和工作坊加深大众对新能源的了解。

「香港绿色周」的另一重点项目，是金管局与世界银行集团成员国际金融公司（IFC）合办、为期三天的「亚太区气候业务论坛」。论坛将集合亚太地区权威的政商领袖和行业代表，深入探讨融资的关键步骤，涵盖碳市场、供应链、绿色转型金融等重要议题，助力亚太地区迈向更普惠的绿色发展。

无论是绿色发展、生命健康或医药研发等，都是本港产业导向发展策略的重要方向，这些都将为经济增长带来新的动力和增量。不过，经济增长和社会发展，不可或缺的前提是稳定和安全的环境，因为这是让所有努力的成果得到保障的必要条件。

在新一年，我们要「固治保兴」，更要「以兴促治」。

特区政府上周就《基本法》第二十三条立法正式展开公众咨询。为《基本法》第二十三条立法，是香港的宪制责任，也是为了完善香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。「国安」才能「港安」，「国安」才能「家安」，维护国家安全就是保障人民安全、权利和根本利益，也是社会繁荣稳定、人民安居乐业的重要前提。

整个特区政府团队、各个部门和公营机构都全力支持相关立法工作，并举办多场解说会，以法律角度和具体例子，向与会者说明相关立法原意、适用原则和具体立法建议，并聆听了他们对立法的意见。我们将全力积极做好解说工作，维护国家安全，让有利及良好的营商和投资环境得以维持。

2024年2月4日

上周另一项重要盛事，就是一年一度的「亚洲金融论坛」。论坛吸引了超过三千人参与：包括内地官员、欧美、中东、东南亚的投资者，还有这些国家和中亚等一带一路国家的政府部长，以及国际组织的代表等。大家聚首一堂，进行了更紧密、更深层次、更多维度的讨论和合作。论坛安排了超过700场一对一投资项目对接，促成了多项税务和金融合作的谅解备忘录(MoU)及协定，深化了香港跟中东和中欧地区的商贸合作。多位特区官员与海内外的来宾进行双边会面，深化彼此的关系，铺开更广阔的合作之路，为香港力争更多商机。

这两场只是本港一连串盛事活动的其中一环，特区政府将加强协调盛事活动，全方位推动更多不同主题和形式的盛事活动在香港举行，冀能为访港旅客和市民带来更多不同类型的活动选择和更多新体验。

以创科、金融及会展业为例，在未来两个月的盛事将是一浪接一浪，不少更是首次举行。二月份，将有首届的「香港绿色周」，重点活动包括香港绿色科技论坛2024和围绕绿色金融的主题演讲及圆桌会议。同月还会迎来香港国际钻石、宝石及珍珠展。三月份则有为环球家族办公室及资产拥有人举办的「裕泽香江」高峰论坛，以及 Milken Institute 举办的首届全球投资者研讨会。同样在三月份，还有巴塞尔艺术展香港展会、Art Central、艺术@维港，而国际潮流盛事 ComplexCon 也将首次于亚洲举办，让全球流行文化爱好者翘首以待。

单是今年上半年，我们将有超过80项大型盛事举行，涵盖文化艺术、体育、经济金融、贸易展览等。这些大型国际活动或会议，都充份发挥着香港背靠祖国、联通世界的特点和优势，也担当着「超级联系人」的角色和功能。透过一连串不同主题和特色的国际会议，我们进一步加强本地业界跟内地及国际伙伴的交流及互动，也透过积极「请客来」，让与会者能亲身感受香港的独特魅力和文化气息，让香港的朋友圈不断扩大。

除了国际盛事，我们也有很多本地的节庆盛事，让市民和旅客都可以一起体验及分享香港的节庆氛围。例如两星期后的农历新年，节目丰富，大家不妨提前规划行程及相约亲友一起参与：
2月4日至10日，在港九新界合共有15个大型的市宵花市，让大家可感受农历年气氛和添置过年用品。
2月10日(年初一) 晚上将有新春花车巡游汇演，带来华丽具特色的花车和不同艺术团体的表演。
2月11日(年初二) 维多利亚港的上空将有美丽的烟花汇演。
2月12日(年初三) 有农历新年赛马日
2月13日(年初四) 将有贺岁杯

四天的长周末农历新年假期后，2月14日的情人节，将会有亚洲首度展出「Chubby Hearts Hong Kong」，直径约12米的巨型漂浮红心将在中环皇后像广场花园展出，一连十日的展期可成为情人节及元宵佳节的打咭地点。

无论是创科或金融盛事，又或是节日庆典或体育盛事，最重要的是凝聚社会力量，以及全民参与的氛围。旅游、酒店、商场、零售、饮食等不同业界的积极联动，响应参与，将会更好带热气氛以至消费情绪，带动商机。

我们亦会加强内部协调，建立更有效机制确保其顺利完备举行。财政司副司长会出任有关跨部门统筹协调组的组长，小组成员包括相关政策局、部门和法定机构的代表，目的是确保盛事得到充分的支援和增值，也会在不同的环节适当拆墙松绑，以期把盛事的经济和社会效益发挥至最大。

在这个过程中，不断提升产品和服务质素，让旅客和市民有好的「盛事体验」，至关重要。从提升人力、设施等各个环节的容量，到做好宣传、市场推广和服务，都是我们跟业界需要共同加把劲努力的方向。

2024年1月28日

总的来说，达沃斯此行达到了预期的目标。第一，是说好香港故事、说好中国故事。中国经济长期向好的总体趋势不会改变，中国对外开放的基本国策坚定不移，并将继续为世界经济发展提供强大动力。另一方面，「一国两制」在香港将长期实施，我们会继续发挥好联系国家和世界的重要门户、桥梁和平台角色。我们会加大力度推动金融和创科作为本港未来发展的主要「双引擎」，同时通过绿色科技和绿色金融助力区内绿色转型，稳慎推进数字资产等新兴领域的发展，并且积极招商引资、吸引人才，以促进本港经济朝更高质量发展。

此次同行的，还包括商务及经济发展局局长，以及港交所、机管局、港铁和其他一众「香港队」成员，一起跟国际政商界领袖广泛交流，主动宣传推广，合力向全世界说好真实的香港故事。

第二，是扩大了香港的朋友圈，建立更多的联系，为日后展开更深入的交流和合作打好基础。此行我会见过的政商界代表来自多个国家，包括中东地区（例如沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔等）、「一带一路」地区（例如哈萨克斯坦、蒙古国等），以及欧洲和美洲地区（例如意大利、秘鲁等）。我亦跟一些国际组织，例如世界银行行长和世界贸易组织的总干事会面，向他们讲述香港在新阶段下的最新发展情况。

过去一段时间的「请客来」和「走出去」工作，在这次年会亦体现了当中的初步成效。事实上，这次有不少政商界代表是主动跟我和「香港队」其他代表接触和约见，期望更深入了解内地和香港的最新发展和当中的机遇。不少与我会面的官员和代表都普遍认同，未来中国和发展中的亚洲地区是全球经济增长动力的重要来源，亦希望通过香港这个连通内地和世界的国际化平台，进一步探索内地以至整个亚洲区的市场情况和发展。

第三，是为我们未来招商引资、开拓新市场的工作铺路。这次我会见过的商界领袖有大型跨国企业、也有创科界的独角兽公司，以及其他国际金融机构、投资基金、空运物流企业、保险集团、专业服务机构和金融科技企业等代表。除了向他们介绍了香港在金融服务、专业服务和创科等的优势，以及我们一流的营商环境外，更重要的是邀请他们来港考察，亲身了解相关产业的发展机遇，吸引他们落户投资，利用香港帮助他们把业务做大做强。

今次年会主题是「重建信任」。当前复杂多变的国际大环境，加上地缘政治、单边主义、保护主义等，让世界经济变得碎片化和更加脆弱，拖累全球经济增长，亦让全球复苏面临更大的挑战。根据世界经济论坛发表的《全球风险报告2024》(Global Risks Report 2024)，大部分受访者对未来两年全球经济的展望都趋向负面，并指经济前景不明朗将为许多经济体带来沉重压力，各地中低收入民众的生活或面临更大压力。

面对充满挑战的前景，今次许多与会的政商领袖都认同，全球各地应该通过加强沟通、促进重建各地之间的互信，致力重回以世贸为核心、以规则为本的多边贸易体制，共同努力促进自由贸易和投资。这样全球经济才能更好复苏，达致更互利、更普惠的可持续发展。

正如国务院总理李强在大会上发表特别致辞时指，就着当前「碎片化」的国际环境，更应该加强国际间的衷诚合作，并在宏观经济政策、国际产业分工、科技、绿色发展和南北／南南等五个方面的加强协作。这五点建议符合人类历史向前发展的趋势，也是对如何在当前不明朗的大环境中推动全球经济进一步复苏，提出了具体有力的方案。

诚然，面对外围种种不明朗的因素，香港作为细小、全开放型的经济体，短期内也无可避免面对一定挑战。在筹备新一份《财政预算案》时，我们会继续密切注视经济情况的最新发展，在充分兼顾公共财政状况下，尽力推出适当平衡的措施，致力保持香港的经济活力，同时巩固市民对经济前景的信心。

2024年1月21日

事实上，自去年第四季以来，内地经济数字持续有改善，包括工业生产、服务业生产及零售销售额等增长也提速了；整体固定资产投资维持稳定。前月外资流入到「中国银行间债券市场机制」(CIBM)的金额，便增加2,510亿元人民币，是历来第二大的单月增幅，反映投资市场情绪亦正逐步转好和重新部署、伺机而动。上月召开的中央经济工作会议提出坚持「稳中求进、以进促稳、先立后破」，强调宏观政策逆周期及跨周期调节，更巩固了未来的重点。

诚然，面对全球的高息环境和多个外围不利因素叠加，过去一年本港的资产市场备受压力。不过，同样实存的是投资机遇变得更为吸引，很多资金正伺机寻觅投资机会。去年首11个月，本港的总存款额达到约16万亿港元，较去年同期增加了4.1%，而当中港元存款额占7.6万亿港元，亦较去年同期上升1.7%。加上12月的初步数字，全年总存款预计增长估计超过5%。去年全年约2,500亿港元资金经「南向通」流入本港股票市场。数字反映，在进出之间，资金仍是处于「净流入」状态。

事实上，我们的财富管理业务甚具优势，有相关市场报告(BCG Global Wealth Report 2023)预计，香港的财富管理业务在2022至2027年期间，每年将录得7.6%的增长，可为本港金融、专业服务带来庞大机遇。本港拥有专业、可靠及高效的财富管理服务，连同过去一年我们在家族办公室方面的拓展，以至重推「资本投资者入境计划」等，将为本港的资产及财富管理业务带来另一增长动力。

此外，产业发展方面同样进展加速。近年我们大力推动本港创科产业发展，不论是人工智能和数据科学、生物医药、金融科技、绿色金融，以至第三代互联网等，经过多年的努力，相关的生态圈已渐次成形，创业者和科学家都在新的科技赛道上全力竞跑，希望能抢占先行者优势。在我们创科政策和资源的大力支持牵引下，一批重点企业陆续落户香港，不少私募基金和风投基金亦随之被吸引到香港，希望找寻优质的投资机会。

其实，国际投资市场的不二法则是寻求最具「性价比」的回报机遇，他们着眼的不是「过去式」的数字，而是更关键的「未来增长的潜力」，而不少熟悉香港市场的国际投资者都认同，香港正是其中一个最理想的选项。我希望在这次出席世界经济论坛年会时，可以向一些很久没到访过香港或内地的投资人，介绍这里最新的发展与机遇。

今年世界经济论坛年会的主题是「重建信任」，全球约二百个国家，各自处于不同的发展阶段，有不同的经济状况和社会需要，信任的氛围既关乎到各国是否能联手推动全球经济更好增长，更关乎如何让全球各地的人民都能普遍受惠，这才是推动经济增长的意义，也是重建信任的必要所在。

2024年1月14日

连同其他多场的咨询会，让我们知道即使大家的背景不同，但有些观点和关注却高度契合。第一是政府的财政。不少市民认为，公共财政须以达致收支平衡为目标；第二是必须抓紧时机，全力拼经济、谋发展，为香港增添新的发展动能；第三是进一步改善民生。

事实上，几年疫情期间，政府动用了大量资源抗疫防疫之外，公共开支同时急速增长，现时政府的开支必须进入整固期。

我们有决心对公共财政进行整固、节流开源，逐步把政府收支回复平衡。保持公共财政稳健，是确保经济和社会可持续和稳定发展的其中一个重要关键。但这个过程必须兼顾现实情况，在和社会充分沟通下共同努力推动，不能太慢、也不能操之过急，在过程中小心评估社会上不同阶层的承受能力，以及不同行业的经营状况。对于社会上最弱势的一群，更要确保他们在社会保障制度下获得适切的支援和基本公共服务。

适当开源、增加政府收入是必须的。然而，我们正处于全力拼经济、谋发展、吸引企业、汇聚人才的阶段，因此开源的考量也需要兼顾实际发展阶段的状况，例如需要保持香港在国际市场的竞争力，继续吸引企业及投资；保持并巩固营商信心，不要影响本地经济复苏的力度；维持香港简单低税制的优势；以及考虑市民的负担。

举例而言，有一些公共服务的收费，长期未有调整；一些在「用者自付」原则下提供的服务，收入远远未及收回成本等，也许是时间作出检视。

长远而言，增加收入的关键在于经济发展蓬勃。只有推动香港的高质量发展，推动传统产业升级，并发掘新的经济增长点，把香港经济的「蛋糕」做大，让增长的动能更具韧性，受惠的社会阶层更广泛，才能让政府的收入来源更充裕、更多元化，以更好支持社会建设和民生服务的需要。

推动香港经济高质量发展，离不开积极融入国家发展大局，更主动对接国家发展战略，巩固和提升香港「八大中心」的发展，并抓紧粤港澳大湾区及共建「一带一路」倡议的发展机遇。其中：

（一） 就现有的优势产业，例如金融、贸易和高增值服务业，不断增强自身的竞争力，寻求新的突破、发展新的增长点、开拓新的市场，以实现更高、更稳健、更可持续的增长。

（二） 加快培育有优势的新产业，尤其创科，包括引进重点企业、吸引相关的人才，并持续投放资源支持研发，以及把成果商品化、产业化。

我们同时要为香港扩大发展容量作出投资。过去的发展历程和经验告诉我们，对长远发展的规划必须保持政策制订和执行的定力。固然，针对短期的市场情况，我们会因时制宜采取合适的应对措施，但建立土地储备、配套交通基建和稳定房屋供应等工作，不能因短期市况而慢下来、甚至停下来，才能让政府在有需要时能灵活调拨，回应市场的需要和市民的期望。这关乎到发展可否稳定和持续，也关乎到社会民生能否不断改善。

诚然，长远建设必定涉及较长期的投资，透过恰当的融资方案、充分杠杆市场资金，例如在推行个别项目时，与私营机构和长期基金合作，共同投资等，可引导不同的资金共同支持香港的建设。

在《财政预算案》的咨询期间，我们会继续虚心聆听社会各界的意见、密切留意社会经济的最新变化，以及评估外围政治和经济发展的走向，力求新一年的资源规划，能支持我们化挑战为机遇、转险阻为力量，推动香港顺势而上、稳步前行。

2024年1月7日

回望2023年，香港踏上全面复常之路，跟内地和国际逐步恢复正常往还，经济回复增长、失业率回落至低水平、通胀温和。与此同时，我们亦面对不少挑战 —— 地缘政局紧张加剧、全球供应链布局调整、息口持续在较高水平、外围经济复苏力度较弱，以至市民和旅客的消费模式改变等，都对本港的商品出口、经济复苏，以至资产市场表现带来一定压力。

为了巩固经济复苏的进程，我们于年初再推出消费券，并不断构思和探索各类活动，以提振消费。今年初，我们筹办了一系列「开心香港」的活动，包括多个美食市集、渔农墟市、乐聚维港嘉年华等，希望在经历三年疫情后，为市民带来多些好去处，并为市面注入更多积极气氛。

为了让晚上市面人气旺一些，我们紧接推出「香港夜缤纷」活动，除了早前在多个海滨场地举行的「海滨艺游坊」，最近的「庙街夜缤纷」亦受不少市民和旅客欢迎。我昨天特意到庙街逛逛，与市民开心见面外，也遇到不少来自内地、邻近地区和远道而来的欧美旅客，我们一起分享庙街摊档的各地美食，又谈到庙街的历史，以及不同小食的源起，在轻松愉快的气氛中相互送上新年祝福。有旅客告诉我，知道庙街是香港别具特色的地方而慕名而来，如今「庙街夜缤纷」增添夜市小吃档口，让他们喜出望外。

明年我们将会有更多盛事活动，突显香港中西文化荟萃和多元包容的文化特色，以及便捷连通海内外的优势。透过举办更多不同主题、不同面向和内容的活动，并在当中注入更多新元素、新体验，让海内外朋友有更多机会、更乐意一来再来，让香港成为公干出行、文化体验、休闲旅游，以至是家庭乐的理想目的地。

这些大型活动包括体育、文化艺术、贸易以至金融盛事。在体育方面，我们将有香港马拉松(1月)、香港国际七人榄球赛(4月)、香港国际龙舟邀请赛(6月)和香港单车节(10月)等，这些活动除了每次都吸引不少世界各地的参赛者外，亦成功吸引大量相关项目的爱好者前来观赏赛事。

文化艺术方面，2月的香港艺术节、3月的香港影视娱乐博览、艺聚香港、Art Basel， 以及7月的香港书展等，都是让不少人期待的活动。当中的Art Basel更会全面恢复至疫情前规模，将有超过240家、来自40个国家地区的艺廊参加。

贸易方面，香港作为国际贸易中心，是许多行业和商品每年最重要的展销和采购平台，例如珠宝、钟表、美酒和电子产品等。今年初举办的香港国际珠宝展及香港国际钻石、宝石及珍珠展，便汇聚了超过2,500家参展商，共吸引来自130个国家及地区超过6万名买家来港。相关展览即将于2月再度举行。

金融方面，今年多个大型国际金融盛事成功在香港举行，并吸引众多国际顶级金融机构的领袖来港，充分显示了香港国际金融中心的地位。展望未来一年，一系列的大型国际金融活动会陆续举行，包括1月的亚洲金融论坛、9月的东亚保险会议、11月的金融科技周及国际金融领袖投资峰会等。

除了「请客来」外，过去一年我们亦马不停蹄的「走出去」，由内地到东南亚、欧洲、美国以至北非等，借着参与国际会议以及安排商务访问，加强向各地的工商、金融界讲述香港的最新情况和在新阶段下的新机遇，同时积极招商引资、吸引人才来港；巩固香港在金融、贸易和商务层面的国际联系、扩大「朋友圈」。下月，我也将再次到瑞士参加一年一度的达沃斯世界经济论坛，向全球政经翘楚介绍香港的新优势。

过去一年，我们亦大力推动创科及金融双引擎的发展。创科方面，我们加速推动创科产业化发展，并在吸引重点创科企业上取得了一定的成绩，包括有国际大型药企和龙头新能源公司落户香港。这些企业将带来大量投资和职位，以及其产业链的上、中、下游伙伴来港，丰富我们的创科生态，助力产业提速发展。至于金融方面，我们加强了跟中东和东盟地区等新市场的合作，并在年底迎来了亚洲首只沙特阿拉伯ETF在港挂牌上市。另一方面，我们亦继续深化与内地金融市场的互联互通。今年我们就先后推出了「互换通」、「港币-人民币双柜台」等，让「互联互通」机制进一步扩容增量，并加强香港离岸人民币业务枢纽的功能。

上述这些努力所播下的种子，相信会在明年以及往后的日子，为我们带来更为显著的收成。

每到年底，我们总会回望过去，总结经验；也会展望新一年，为新的挑战做好准备。不难发现，每年的挑战即使围绕同样的主题，却会因新的发展趋势和环境变化而出现新的考题，意味我们要不断探索新方案和新路径。我们必须保持好奇心和虚心开放的态度，不断学习和勇于革新，在迅速变化的环境中灵活应变和开创新局面。迎来新的一年，让我们携手同心、相互支持，为2024年和更美好的未来，填上生气勃勃的色彩!

2023年12月31日

还有一个星期我们便告别2023年，无论是街头巷尾或大小商铺，都充满各种节日特色布置和灯饰。许多闹市旺区、旅游热点，人流明显增加，大家都相约三五知己共聚，也见到不少游客来港感受节日气氛，并在不同的街道景点拍照打卡留念。

早前我在位于中环荷里活道的大馆，便遇到不少市民和访港旅客。与他们的交谈中，了解到不少外国游客或来自内地的朋友，都认为香港的节日气氛浓厚并甚有特色，又认为这正是香港作为国际大都会的一种魅力，吸引他们到来置身其中，感受独特的气息。

香港是中西文化荟萃之地，既庆祝西方主要节日，也更重视中国传统节庆。日前的冬至，不少朋友也赶着与家人一起做节，而不少食肆晚市的入座率亦不错，席间亲友碰头、闲话家常，一起回望过去一年的点点滴滴，彼此更觉相聚的时光弥足珍贵。而这些重要节日，除了为市民带来聚会的机会，也为本地消费提供刺激的时点。

就在刚过去的一、两个星期，多了不少让市民和游客在本地消遣和消费的好去处，包括「庙街夜缤纷」和正在维园举行的第57届工展会。

「庙街夜缤纷」自推出以来，社会上反应不俗，有些晚上现场更是挤得水泄不通，气氛相当热闹。将一条充满历史特色和街头文化的街道，打造成为汇聚多地美食的香港特色夜市，正是「传统」与「新意」汇聚的示范，期望能为地区带来新的吸引力。

我感谢相关政府部门、旅游发展局、商会和地区人士的全力参与，在短短几个月内把庙街夜市搞得更热闹这个想法落实。庙街的例子正好说明，不少地区都拥有丰富和优质的旅游资源，只要能注入新元素、新概念，将原有传统的特色活化，结合崭新的体验，就能吸引到旅客到访，亦让市民能有更多好去处。

日前我也相约了几位内地社交平台博主一起逛工展会。这个历史悠久、充满本地特色的大型展销会，主打本地品牌，从电器、家居用品，以至美食和饮品，都吸引不少市民和内地朋友，大家都不约而同的喜欢这「香港的味道」。

不论是工展会，抑或其他香港的产品和服务，持续的推陈出新和创意突围，是让香港特色不断蜕变和领先的关键，也是促使本地消费者和旅客希望一试再试的最重要元素。只要不断创新，贴近市场变化，了解客户需求，以及注重用户体验，我深信「香港品牌」的竞争力必定可持续提升，无论在本地也好，在海外市场也好，都必定能拓展新商机。

2023年12月24日

相信大家对明年的宏观经济环境和公共财政情况，都有些基本印象。的确，外围环境充满挑战，在年中我们亦调低了对今年的经济增长预测。鉴于过去几年政府开支大幅增长，未来的公共财政亦面对实存的压力，我们在开支方面将不能避免地需要整固，更谨慎管控。诚然，照顾社会及弱势社群的需要，以及投资未来也极为必须，故此，我们必须透过加速经济增长来开创新局面。简单说，必须将「蛋糕」做大，以发展促增长，以增长开拓空间及资源，应对各项需要。我们必须全力拼经济、谋发展、惠民生，把香港经济这个「蛋糕」做大、做好，使它更多元、更具韧性。同时，也要让发展成果更普惠、更包容，让市民受惠。

自年初与内地和国际全面通关以来，香港步入疫后复常阶段，经济回复增长，就业市场改善，通胀温和。然而，受到环球利率持续高企、地缘政治、供应链布局调整等因素影响，香港经济增长动力受压，资产市场持续疲弱，政府收入亦受到影响。其中来自股票和物业交易的印花税以至地价收入，较今年初的估算大幅减少。2023至24年度，在计及发债所得后，特区政府综合财政赤字预计可能会略超1,000亿元，较今年初发表《预算案》时预测的570多亿元为高。展望明年，地缘政局仍然复杂多变，遏抑香港经济增长的速度，跟资产市场相关的收入难以快速恢复，下年度继续出现赤字的机会不能抹杀。

事实上，撇除防疫抗疫，以及在疫情期间为稳住经济而推出的逆周期措施等开支后，政府开支由2017至18年度的4,700多亿元，增加约40%至2022至23年度的6,600多亿元，远超同期政府收入的增幅。这段期间，政府出现了三年的赤字，财政储备由11,029亿元下降至8,348亿元。

过去几年，政府开支大幅增加，确实提升了公共服务、惠及市民。然而，开支经过一段时间的高速增长后，必须进入整固阶段，有效管控开支以至适当节流是不能避免。这是保持公共财政稳健、经济和社会可持续稳定发展的要素之一。

政府今年会继续维持公务员编制零增长，并已推行「资源效率优化计划」，各政策局及部门2024-25年度须节省经常开支的1%，并于2025-26年度再节省1%。节省所得的资源将会在内部重新调配，供优化和推出新的公共服务。

在管控开支增长的过程中，我们会小心考虑和兼顾社会和经济发展的需要，特别是顾及社会上最弱势、最有需要的市民的情况。

至于增加政府收入，最有效和实际的做法，离不开把经济的「蛋糕」做大，透过发展经济，拉动更多的收入。我们必须持续增强自身的竞争力、寻求新的突破，发展新的增长点，才能为香港拼得更高、更快和更可持续的增长。

在推动经济发展、提升竞争力上，过去一年我们致力培育和发展新产业、建立新伙伴、吸引新资金、开拓新市场。例如，我们在吸引重点创科企业上取得了一定的成绩，这些企业带来大量投资、创造职位，亦吸引其产业链的上、中、下游伙伴来港，丰富我们的创科生态，助力产业提速发展。这些企业在香港有良好发展、实现盈利，自然也会带动政府税收增加。此外，我们也致力全方位提升金融市场的竞争力、进一步深化和内地金融市场的「互联互通」，加强与中东、东盟等地区的合作。可以说，在推动经济长远发展的路上，我们正朝着正确的方向迈进，但必须加倍努力、全速前进。

虽然香港正面对各种挑战，但过去的经验告诉我们，挑战大、机遇更大。只要我们有前瞻的部署、同心合力、发挥优势、善用资源，我深信必定能开创新的局面。

注：市民可通过以下方法就2024—25年度《财政预算案》提出意见—
专设网站：www.budget.gov.hk
Facebook专页：www.facebook.com/BudgetGovHK
电邮：budget@fstb.gov.hk
电话：2810 3768
传真：2147 5770
邮寄：香港添马添美道2号政府总部24楼财政预算案谘询支援小组

2023年12月17日

过去几个星期，区议会选举的气氛越来越浓厚，不少市民和同事都表示会积极参与投票，除了是履行公民责任，更多的是关心自己每日生活的社区，希望选出最合适的人，一起合力把它建设好。

今天的区议会选举，在地方选区选举方面，全港18个地方行政区共分为44个地方选区，合共171名合资格候选人竞逐88个地方选区议席，每一个选区都有竞争，最激烈的一区更有6人角逐。今次选举可以说是真正回归区议会服务社区的初心，聚焦地区事务，不同候选人的理念和政纲有不同的侧重点——有些主力推动绿化环境，也有些更关注促进地区经济，市民可以按自己的想法，投票予自己属意的候选人。

「民生无小事」，社区上亦有着各种大小事务，由路口设计、到社区的绿化或康乐设施、环境卫生，以至政府推动重要基建时，如何更好协调区内各持份者的需要等等。社区工作要做得贴心、到位，需要民情和政策措施之间的良性互动，区议员除了担当「沟通者」的角色反映民情，同时也是「建言者」，就社区事务向政府提出具建设性的应对方案。

举例而言，地区其实有很多宝贵的发展资源，例如充满特色的街道、食肆、商店、历史建筑，以至「打卡」热点，如果能加以发掘和善用，加上有趣的地区故事，相信能吸引更多市民和游客前往和消费，带动区内的经济。区议员最了解区情，可以为区内居民向政府提出更多好的提议，一起携手搞活地区经济。

未来，我们除了要携手建设美好社区，亦要更好发展经济、改善民生。面对极为复杂的外围环境、经济息口的周期变化，我们更要沉着灵活应对，着力提升香港经济的竞争力、强韧度和多元性。为此，我们要发展新产业、寻觅新伙伴、吸引新资金、开拓新市场。

新一届政府经过一年多的努力，在推动新产业发展方面取得一定的成绩，愈来愈多重点创科企业来港发展。继早前全球医药巨企阿斯利康宣布来港设立研发中心后，上星期我们再迎来另一个好消息，香港科学园公司与宁德时代签署合作备忘录，宁德时代正式落户香港，对香港的创科未来投下了信心一票。

作为全球动力电池和储能电池的龙头企业，宁德时代这次在香港设立国际总部和研发中心，合共投资12亿港元，创造约500个研发职位。随着愈来愈多重点企业在这里落户，并把更多他们所属产业的上、中、下游的企业一同带来，将有助香港构建更蓬勃的创科生态圈，为整个创科产业群注入更大的动能。

在新资金、新市场方面，我们跟中东及东盟地区等不同地区的关系正不断提速发展。上周，沙特阿拉伯未来投资倡议研究所(FII)首次在亚洲举办的「PRIORITY亚洲峰会」成功在香港举行，吸引逾千人参与，其中约三分之二是来自中东和世界其他地方，当中包括非洲和拉丁美洲等地的政商高层。

还记得，去年十月我在沙特利雅得参加FII峰会后，便和他们开始商讨峰会的「亚洲版」，经过一年多的时间，早两天亲身见证首个亚洲峰会在港举行，感受到峰会所掀起的正面回响。这正正说明，只要我们准确认清全球形势，以实际行动与伙伴建立互信，愈来愈多的合作成果将可实现。

全面落实「爱港者治港」原则，香港社会稳定逐步得到更好的保障，让我们可以更集中精力拼经济、谋发展、惠民生。未来，让我们一起迎来更美好的社区，更普惠、更多元、更强韧的经济发展，市民安居乐业，社会稳步向前。

2023年12月10日

这只ETF产品的挂牌，标志着香港与中东加强资金双向流动的新里程，突显了香港在「一带一路」资金融通中的关键节点作用。

正如沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）的负责人指出，这次在香港推出产品，为亚洲投资者打开了解当地发展故事的一扇大门，也让他们更深入了解到本港连通国家和世界投资者和金融市场的「双门户」角色，看到本港雄厚的资金和人才实力，以及蓬勃的金融生态系统。可以预期，这ETF上市后，香港和中东地区的合作将会更多更阔，资金、人才、资讯的双向流动将会更深更广。

今年以来，受到环球息口高企、地缘政局紧张、复苏前景不明等因素影响，本港股票市场的表现受到一定遏抑。然而市场的某些部分却仍取得不俗的发展。就以ETF市场为例，在去年7月ETF纳入互联互通后，进一步扩大了香港市场的投资者基础，加上落实了多项便利交易措施，本港ETF市场今年进一步壮大，首十个月日均成交金额达116亿港元，按年增长25%。目前，香港ETF产品包括主题式投资、固定收益，以至虚拟资产；交易柜台亦包括港币、人民币和美元。香港更是首个提供比特币期货和以太币期货ETF的亚洲市场。这次沙特阿拉伯ETF的上市，相信将进一步加强香港ETF市场的全球连系性，巩固香港作为亚洲领先ETF市场的重要地位。

虽然环球政经环境对各地市场带来不同形式的挑战，但也带来新的机遇、以至更多可能的新伙伴。

据国际货币基金组织（IMF）预测，今年亚太地区整体的经济增长达4.6%，高于全球平均水平，并贡献全球增长三分之二。预计明年，亚洲增长仍然可以维持于约4.2%。而东盟十国，人口相对年轻、中产比例渐多，增长潜力巨大。据世界经济论坛的预测，东盟到2030年就会取代德国，成为全球第四大经济体。

而中东地区也是强大的发展动力来源。例如，沙特阿拉伯提出了「2030愿景」，就着推动该国实现经济结构转型和多元化，提出了前瞻的方向和具体的行动计划。而在阿联酋迪拜刚开幕的「2023年联合国气候变化大会」(COP 28)上，中东地区国家对参与推动能源转型也表现积极。与此同时，基于地缘政治风险考虑，中东国家近年也意识到有必要分散投资，推动投资类别更多元化。香港作为联通内地、亚洲以至世界资本市场的重要枢纽，成为了它们部署投资的理想选择。「天时」、「地利」因素叠加，为香港中东深化多层面的金融合作，开创新契机。

当然，我们也要有「人和」。过去一年，行政长官、我和其他特区官员以及「香港队」的成员多次出访中东、东盟地区，积极接触当地的政商界领袖，加强推介香港的各种新优势，彼此展示了加强合作的意愿。不断的深耕，建立了更多互信的基础，为更深入的合作创造可能。

就在本周四和五，沙特阿拉伯未来投资倡议研究所将在港举行首届的「PRIORITY亚洲峰会」。峰会将以「塑造人类未来大趋势」为主题，邀请到沙特政府和主权基金代表亲临香港，亦汇聚世界各地的政商、金融领袖和投资者，共同探讨亚洲快速的城市化和数字转型步伐，以及今天亚洲如何推动影响未来的全球大趋势。峰会首次移师亚洲并选址香港，别具意义，象征着香港联通中东和亚洲两个地区的重要地位。我亦会参与其中一节专题讨论，跟其他嘉宾讨论如何加强全球南方国家的合作，并推动全球经济实现更包容、可持续的发展。

对外，我们竭力拓展与亚洲、中东伙伴的关系，吸引新资金；对内，我们也不断增强与各省市的交流联系，抓住内地大循环的机遇，共同推进各领域的合作。上周，京港合作会议第五次会议在港举行，双方签署了多份合作文件，当中包括「深化金融业发展的合作备忘录」，让我们在传统沪港、深港金融合作以外，开启新篇章。早于今年六月，港交所已跟北京交易所签署了合作备忘录，支持对方市场上符合条件的上市公司到来上市。两地交易所亦会进一步加强在绿色金融、金融科技和人才交流等方面的合作。

面对世界百年未有之大变局加速演进，环球政经局面错综复杂，香港作为细小、全开放、外向型的经济体，外围变化对我们的影响巨大，我们必须努力寻找新伙伴，开拓新市场，增强经济和金融市场的韧性。认清形势、沉着应对，用好我们的优势所在、抓紧潜在的机遇，在未来充满挑战的路上坚定稳步向前迈进。

巩固本港国际金融中心地位、推动经济发展，让我们有更多空间改善民生。另一方面，社区上的大小事务，跟市民日常生活息息相关，需要大家共同关心和参与。下周日，12月10日是区议会选举日，是大家携手参与社区建设的重要机会，请大家记得出来投票，为建设自己的社区、自己的家园一起努力！

2023年12月3日

就以创新科技发展及招商引资这方面为例，经过引进重点企业办公室和其他同事们的前期铺垫，早前我在访欧期间，也特别在英国访问了药业龙头企业阿斯利康，鼓励他们在香港开展研发工作。可以说，特区政府在这方面的诚意与努力，及粤港澳大湾区未来的潜力以至整个内地和亚洲的庞大市场，是很多创科企业积极考虑落户香港的主要因素。日前我便出席了阿斯利康正式在香港设立研发中心和孵化平台—香港创新园（Hong Kong iCampus）的揭牌仪式。这是全球十大药企首次在香港设立研发中心，预计数年内在本港成立约100人的研发团队。作为我们的重点企业伙伴，阿斯利康这次更组织了近80家内地医药企业来港考察，实地了解香港的创科生态和经营环境。从龙头企业到相关上中下游的企业汇聚香港，将有助我们建构更完整的创新产业链和更蓬勃的生态圈。

早前我在美国三藩市出席亚太经合组织会议期间，也趁机与两家在矽谷分别从事医药器械，以及结合人工智能和生物科技的初创企业会面。两家企业均对落户香港深感兴趣，包括积极考虑设立研发中心和区域总部，为加速拓展亚洲业务作部署。

从国际顶尖药企，到矽谷的初创，以至很多其他不同行业的海外公司，也在积极考虑或已决定落户香港。「一国两制」的制度优势是当中的关键吸引力：香港继续实行普通法、有完善的知识产权保护制度，资金、货物、资讯及人才的自由流动，有利于汇聚人才和资金，以及创新研发的交流和成果保障。特区政府和内地监管当局正共同推动大湾区内的数据依法、有序跨境流动，香港将同时汇聚内地和国际的数据，大大有利香港开拓人工智能，包括大模型训练或推理式应用等方面的研究。这亦解释了为何在今年初的《财政预算案》中，我们已表明推动人工智能超算中心的建设。

事实上，我们招商引资的工作正稳步前进。除了重点企业以外，投资推广署今年首十个月也协助了超过330间内地或海外企业在本港开设和扩展业务，同比增长30%，这些企业预计会为香港创造超过3 700个就业机会。

香港独特的制度优势和背靠祖国的市场优势，吸引不少龙头科企或初创考虑落户香港，同时也有不少创投或私募基金积极探讨在港扩大营运的计划，原因之一是希望吸纳更多不同来源的资金，包括来自中东的新资金。去年十月，我到沙特阿拉伯出席FII会议，亲身看过现场的盛况，感受到个中的商机，也积极推动他们到来香港发展。就在下周，FII的首个亚洲峰会便会在香港举行，届时中东和亚洲的政商和投资界领袖都会云集香江，相信将更有利于香港与中东的金融和投资交流。

此外，亚洲首只沙特ETF将于本周三在港交所挂牌，届时投资者将可以港元或人民币，直接在香港市场透过ETF交易沙特股市指数成份股，相关组合包括了石油巨企沙特阿美。这只ETF的资产规模是全球同类产品中最大，可说是「一带一路」金融联通的实际范例。我期待未来会有更多两地双向的金融产品合作，让金融联通和资金流动能更宽更广。

事实上，近两个月港交所已先后将沙特阿拉伯交易所和印尼证券交易所纳入「认可证券交易所名单」，容许在这些交易所上市的公司在港第二上市。沙特交易所汇聚中东大型能源、工业及医疗行业；而印尼证券交易所则属于东南亚地区优质创新型企业的集资地。鼓励两个新兴市场的企业利用香港作筹融资，也会为它们落户香港和拓展业务提供更大的诱因。

在经济上，我们要不断增添新的动力；在社会民生工作方面，我们也需要团结更大力量，包括发挥好区议会这个地区服务平台、改善及优化地区服务，推动更好的社区关系和鼓励关怀互助，并反映社情民意。请大家积极参与12月10的区议会选举投票，透过这一票，对更美好社区建设提出期许、表达期望，一起参与、贡献力量。

2023年11月26日

这次APEC会议，是全球疫情过后各APEC成员步入全面复常后的首次会议。当前，全球政经局势复杂多变，世界经济面临多重风险。与会代表普遍认为，高利率会维持较长时间，全球经济在2024年增长将比今年缓慢， 而且下行风险较高。展望中长期仍然疲弱，不少国家可能需要两至三年才可以回到疫情前的增长轨道。

总结这几天的会议，场内场外，有以下几点观察。

（一）环球经济前景与财政挑战

过去几年，由于应对美欧通胀高企，其央行急促收紧货币政策，不少经济体无奈跟随，短期内较难以寛松的货币政策促进经济发展；加上新冠疫情相关开支不少，大部分经济体都连年出现赤字，政府债务水平不低，财政空间(Fiscal Space)亦所余有限。在这情况下，经济金融体系韧性变得脆弱，需要重建缓冲的空间，以抵御万一出现突发事件的冲击。

与此同时，一些例如社福、医疗等必要的开支可以调整的空间不多，而人口高龄化则令开支增加、税收减少；加上应对气候变化的挑战和进行基建等都需要投资，未来的财政挑战不能轻视。一些APEC成员正思考如何在不影响投资和竞争力的情况下，增加税收来源。

（二）应对气候变化，可持续发展

近年极端天气事件在各地时有出现，气候变化挑战迫近眉睫。然而，牵涉绿色转型的投资非常庞大，单是亚洲地区估计未来三十年便需要超过66万亿美元的投入，单靠政府的资源并不能满足当中的需要。

故此，如何引入私人市场的资金，并发展相关的绿色科技产业，以提升相关投资的效率和效用，是不少APEC成员正硏究的课题。我在会议中就与其他成员分享了香港的经验。作为亚洲的绿色金融中心，加上绿色科技生态圈正在蓬勃发展，我们可以为整个区域以至全球的绿色转型，尤其在筹集所需资金方面，贡献力量。

（三）推动更普惠的发展

过去几十年，全球经济一体化，一些先进经济体虽然因此快速发展起来，但贫富差距一直扩大，为社会埋下了动荡不安的因素，令民粹主义、保护主义等抬头，阻挠了国际自由贸易与投资，也加剧了地缘政治冲突的风险。

在会议中，不少APEC成员都呼吁世界必须重回以规则为基础的多边贸易机制，并就数字经济、电子商务等的快速发展，对规则作出更新。此外，又意识到在推动经济发展时，把蛋糕做大的同时，也必须注意把蛋糕分好，让人民能真正分享到经济发展的成果。唯有这样，发展才能持续、社会才能长远稳定繁荣。

（四）推动「相互联通、多边合作」，加快数字经济发展

近年，地缘政治对全球产业链、供应链布局造成干扰，深深影响了不少地区的经济。保护主义并没有为任何经济体带来好处，相反经济体之间相互联通和合作，各自发挥所长、各取所需，才是稳定和可持续的发展模式。

APEC成员之间数字经济和人工智能的发展步伐不一。大家都非常拥抱这方面的发展，都希望能做快一点、做好一点；同时亦要管理好风险，以及让整个社会更广泛受惠于这些发展的好处。而这亦突显了在这些高速演变的领域，国际间更紧密沟通和合作的必要。

（五）中美关系

这次APEC的会议，中美两国领导人的会面成为全球焦点，而我国的经济发展情况以及其对全球经济的影响，亦是APEC成员非常关注的议题。中美关系牵动的不单是两国的政治和经济，更影响全球经济的盛衰。与会各成员代表对这次会议期间两国领导人的会面都非常关心。会场内外，不少代表都表示，对两国领导人的会面和促成往后的更多沟通，感到高兴和期待；此外，各经济体代表争相与我国代表接触倾谈，足证我国的国际影响力和地位。

香港是自由、开放、细小的经济体，能出席这些国际高层活动，通过参加会议、交流和观察，加深我们对国际政治和经济形势与最新动态的掌握，有助我们更好谋划自己的发展和定位，并广交朋友，更好发挥「一国两制」下国际化的特色和独特优势，更好贡献国家、也让香港发展更好。

2023年11月19日

这次会议以「为所有人创造一个有韧性和可持续的未来」为主题，讨论内容包括为促进广泛经济繁荣建立强韧互联的亚太区；为可持续的未来建设创新的环境，以及为所有人实现平等和包容的未来。过去几年，环球地缘政治升温、利息高企和一些主要经济体复苏进程依然不明朗等因素，令企业顾虑经济前景，风险胃纳下降，投资态度审慎。面对复杂多变的不明朗前景，各主要经济体能有更多对话交流，以增进了解、管控分歧、促进合作，共同寻求应对挑战的解决方案，对稳定局势和推动经济发展至为关键。

今次出席APEC会议和到美国之行，我主要有三个方面的工作：第一，香港有着「背靠祖国、联通世界」的优势，在国家的坚实支持下，未来会多元提速发展。在这次会议中，我们希望能够与各经济体的政商领袖介绍香港在金融和创新科技发展等方面的新机遇；同时也更多了解不同经济体的发展情况和策略，以及全球经济的变化和展望。

第二，透过与不同经济体的双边会谈，扩大朋友圈，加强对彼此发展方向和重点的相互了解，为未来更进一步的合作建立更好的基础。

第三，我计划到访当地企业并与工商界人士会面，介绍香港的优良营商环境，特别是在推动金融、创科和其他产业蓬勃发展的策略；「抢企业」、「抢人才」等措施，以及粤港澳大湾区和整个内地的商机和潜力，鼓励他们来香港发展业务和寻找合作伙伴，共拓商机。

广交朋友、更多交流，有助外界更好了解香港进入「由治及兴」新阶段的新优势与潜力。以上周在港举行的「国际金融领袖投资峰会」为例，环球资金管理者均表示市场资金充裕，他们面对的挑战是在现时复杂多变的政经环境下，寻找投资回报较好的地区和项目。他们对今次峰会评价很好，尤其是国务院副总理何立峰的视像讲话，以及三位中央金融监管机构高级官员的发言和现场回答提问，让与会者对内地经济情况更为了解，就他们关心的一些议题例如内房和地方政府债务等，澄清了一些疑问，说明了政策思路和方向。总的来说，与会者普遍认为虽然现时内地经济正经历一些调整，但这也为其高质量发展的进程和日后更稳定的持续发展，建立更稳健的基础。峰会增强了他们对内地和香港未来经济发展的信心。

此次峰会圆满举行，两星期后我们将迎来国际结算银行（BIS)高级别会议；接下来十二月初沙特阿拉伯的未来投资倡议研究所(FII)亦将在香港举办首次的「PRIORITY」亚洲峰会。这些都见证着「一国两制」下的香港，正发挥着独特的桥梁和平台作用。国际化是香港的优势、更是香港的DNA。我们要全力发挥好这个优势，不断扩大国际朋友圏，既促进自身的进一步发展， 也贡献国家国内国外双循环相互促进的高质量发展进程。

2023年11月12日

香港积极参与进博会，除了在国家馆内设置香港展区展示香港的成就和优势外，还有超过300家香港企业参展，它们主要来自食品、消费品和服务贸易和专业服务，而医疗器械、技术装备等展区也有港商的参与。

作为进博会重要组成部分的虹桥国际经济论坛，今年首次举办「香港通道．连接全球」分论坛，行政长官与香港多个界别的代表将向与会者推广香港在「一国两制」下的独特优势，我也会在今天下午一个有关金融的分论坛担任讲者，介绍香港作为国家的国际金融中心，如何充分发挥背靠祖国、联通世界的独特功能和角色，让金融「活水」更好服务实体经济发展。

进博会今年踏入第六届，突显了国家即使面对复杂多变的国际环境，仍然坚持对外开放、互利共赢的发展理念，与世界各地共同朝高质量方向发展，为全球贸易和经济复苏提供了重要的支撑力量。

事实上，今年环球经济复苏乏力，单边主义和保护主义持续加剧，加上地缘政治局势紧张，国际货币基金组织十月预测2023年的全球经济增长将由去年的3.5%减慢至3.0%，并估计明年的增速会进一步放缓至2.9%。

本港方面，外围整体气氛持续疲弱、息口持续高企、金融市场表现等因素，也某程度限制了本地消费的反弹力度，刚公布的第三季经济增长为4.1%，幅度较预期温和。

至于第四季度，预期访港旅游业和私人消费仍然会是本港经济增长的主要动力，住户收入持续改善，加上各项政府支持措施，会为本地消费带来一定支持。不过，总体而言，由于首三季经济的实际复苏力度稍逊预期，本周将发表的全年增长预测范围将低于年初时的估算。

未来我们必须继续提升本港的竞争力，并透过科技的创新和应用，增添经济动力。金融科技便是其中一例。上周举行的年度重点活动之一——香港金融科技周2023，便吸引了来自全球90个经济体共3万人参与。特区政府近年大力推动金融科技发展，成果丰硕，今年有更多新措施、新成果公布，例如推进数字人民币的跨境使用、落实香港跟泰国两地快速支付系统的连接、推出新的综合基金平台等。透过科技赋能，不但能提升金融服务在资源配置上的效率，更有助推动更多产品创新，让市民能受惠于更方便和更普惠的金融服务。

紧接而来，本周（11月6至8日）我们即举行第二届国际金融领袖投资峰会，主题为「驾驭复杂的环境」。会议汇聚全球金融领袖，亦有内地金融监管机构代表参与。会议将聚焦探讨当前非常复杂的全球金融和投资环境下，如何应对影响深远的趋势和变化。我们固然须谨慎防范风险，但同样重要的是看准大势、抓紧机遇、稳步发展，这是巩固及提升竞争力的关键。

本届峰会将有多达300名来自全球顶尖金融机构的负责人出席，当中包括90位跨国金融集团董事长或行政总裁。他们除了可以亲身来港了解香港全面复常的情况，以及我们的新优势、新机遇外，亦可藉这次来港机会约见投资者和客户，建立新的商业联系，并跟在港员工见面，便利他们更好利用香港这个高增值平台，助力发展其内地和亚洲区的业务。

2023年11月5日

「拼经济、谋发展」是香港社会当前最主流的民意和最广泛的共识。诚然，本港经济自今年起稳步复苏，然而地缘政治紧张局势加剧、金融偏紧状况可能维持更长时间，这持续困难的外围环境无可避免会令本港经济继续受压。本周我们将公布第三季本地生产总值的预先估计数字，虽然是继续增长，但增长速度则较预期缓慢。

香港作为细小、外向、全开放型的经济体，无可避免会继续受多方面的外围因素所影响，但只要我们准确把握世界大势，巩固并善用好自身强项，把优势产业做大做强，并聚焦培育具潜力的新产业，定能为香港提供持续的增长动能，加速迈向高质量发展，并更好应对经济波动的挑战。

在拼经济、谋发展上，《施政报告》除了继续积极对接国家发展战略，持续推动《十四五规划》下「八大中心」的发展外，更提出以产业导向为驱动力，加速本港多个优势范畴的发展并发掘新的增长点，涵盖创新科技、生命健康和医药研发、文化创意、中医药和新能源交通等，目标是在现有的优势基础上，透过政策和资源的支持，建立更蓬勃、更具规模的产业体系，让本港经济发展更有活力、结构更多元，并为市民带来更多优质的就业机会。

以创新科技为例，过去几年特区政府投放了大量资源，在构建本地创科生态圈上取得了不错的进展。《施政报告》提出加快推动本港创科向产业化的方向发展，包括（一）强化政策推动及执行架构。成立「数字政策办公室」及「新型工业发展办公室」，分别专责推动公共服务数字化和新型工业在港发展；（二）提升硬件配套。明年起分阶段设立「人工智能超算中心」和启用新的「微电子中心」，加速人工智能和微电子研发方面的发展；（三）设立100亿元「新型工业加速计划」，为生命健康、人工智能与数据科学、先进制造与新能源科技等企业，在新设生产设施费用等方面提供更多资助，并探讨让计划下的企业更弹性聘用非本地技术人员，以推动下游的新型工业发展；和（四）加强跟内地协作，包括争取尽快在大湾区内落实跨境数据的安全流动，以及跟深圳共同推进港深河套两岸园区的协同发展等。

生命健康和药械研发是创科发展的重要范畴，具有极高的经济附加值。本港拥有高水平的医疗卫生体系、两所位列世界前四十的医学院，而多间大学的基础研发亦有相当实力和优势。加上2018年上市制度改革后大批生物科技公司来港上市集资，「引进办」今年来亦引进了不少生命健康科技公司来港落户，以及快将提出大湾区跨境数据流动的具体方案。可以说，本港整个药械研发、生命科技的「产业化」已是蓄势待发。

推进这个范畴产业化的催化剂，是建立本地的临床试验能力，以及本地的药械审批注审制度。《施政报告》提出建立「第一层审批」的药械注册制度，正是推动香港发展成医疗创新枢纽的重要一步。短期内我们会透过设立全新「1+」新药审批机制、促进医管局的临床研究和试验，长远迈向成立独立的「香港药物及医疗器械监管中心」，以实现「第一层审批」。这些举措将可吸引更多本地和海内外的药械企业选择在香港进行研发和临床试验，把本港医疗和创科的优势更好结合，发展为我们新兴的优势产业。

除了产业导向的发展方向，我们亦要继续加强抢企业、抢人才、抢资本，包括发展「总部经济」，吸引海内外公司到港设立总部或区域分部，并引入机制以吸引更多外地公司迁册香港。人才方面，我们会扩大「高才通」的合资格大学名单；把政府资助专上院校非本地学生的限额提升一倍；提出便利更多海内外高材生在港工作的试验计划，增加他们毕业后留港发展的机会。

要实现产业导向、驱动经济持续发展，土地和基建发展也需要跟得到位，确保我们有足够的发展空间和容量。我会领导新成立的「大型发展项目融资委员会」，研究和审视各种可行的融资方案，包括善用市场力量，杠杆市场资金的参与，确保推进这些项目时政府财政的可持续性。

《施政报告》为香港的短、中、长期发展注入更大动能，提升发展的韧性。我们会全力落实《施政报告》提出的各项措施，把香港多个领域的发展推上新的台阶，为市民带来更美好的生活和发展空间。

2023年10月29日

我参加了峰会的开幕式、企业家大会，以及绿色发展高级别论坛。与会期间，我感受到与会者即使来自不同国家和地区、有着不同的语言和文化背景、身处不同的发展阶段，都希望能透过相互合作促进自身更好的发展。当中的一份尊重、平等和以礼相待，让「一带一路」的朋友圈不断壮大，充分体现共建「一带一路」虽源自中国，成果和机遇却属于世界。

共建「一带一路」倡议过去十年的发展，从「硬联通」到「软联通」，从高峰论坛到多边的专业合作平台，这些宝贵经验的总结，成为了未来发展的重要参考。国家主席习近平就高质量共建「一带一路」提出的八项行动，为倡议开启了新阶段，为其未来的更高质量、更高水平发展提供了清晰指引、提出了更高的内涵要求，同时为全球经济复苏和长远发展注入更大的信心和动力。香港有「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势，是共建「一带一路」倡议的积极参与者、贡献者和受益者，将为倡议的更高质量发展作出更大贡献。在这个过程中，也必定为自身带来更好的发展。

一、构建更立体互联互通网络

共建「一带一路」倡议未来除了继续深化陆上交通网路联通外，还将积极推进「丝路海运」、加快陆海新通道、「空中丝路」等建设。香港作为国际航运和贸易中心以及国际航空枢纽，在这个范畴将大有作为。其中在航空方面，我们的优势尤为突出，包括拥有广阔和频密的国际航班网络和运作高效的机场，即使在疫情期间，我们的空运货运量仍保持全球第一。目前我们正全力推动疫后运力的恢复，预期年底前可达疫情前80%水平，明年将可全面恢复。到三跑系统全面启用后，跑道运力将提升50%，到2035年将达到每年处理1.2亿人次旅客及1,000万公吨货物的目标。这都可助力「空中丝路」网络的构建。

二、开展务实合作、推动更高质量基础建设

基础设施互联互通是「一带一路」倡议的基石，可助力各国突破发展瓶颈，更好融入全球供应链、产业链，共同实现更好的发展。在下一阶段，基础建设将在品质、绿色、可持续性和韧性等方面有更高的要求，其中所涉及的资金和技术将需要更多市场力量的参与，市场化、商业化方式支持相关专案项目，可让其走深、走实、走远。

事实上，香港作为国家的国际金融中心，汇聚海内外资金、顶级的金融机构和人才，都可为不同的项目，无论是大型的标志性工程或「小而美」的民生专案，提供丰富多元的筹融资渠道。今年中，我们还首次推出「基建贷款证券化产品」，把项目权益证券化以助资金加速流转，并引导资金到一些绿色和可持续发展项目上。

上周香港金管局跟丝路基金签订共建「一带一路」投资平台合作框架协议。双方将分阶段向平台合共出资不超过150亿元人民币或等值其他货币。金管局与丝路基金将发挥各自在资金、资讯、技术与管理上的优势，共同寻求境内外投资合作机会，为共建「一带一路」建设提供金融支持。其中首阶段总额不超过10亿美元或等值人民币的「丝路香港旗舰影响力基金」，重点投资于能源转型和基础设施等领域的项目，聚焦环境、社会和治理相关主题的投资。

此外，香港优质的专业服务，不论是工程、规划和建造，会计、财务和风险管理，以至法律、调解及仲裁服务等，在国际上都深受信赖。香港的专业服务可以为「一带一路」项目提供前期分析评估、资金和技术解决方案、建造和项目管理、风险管理安排，以至落成后的营运管理等，提升项目的成本和营运效益。

三、促进绿色发展、推动科技创新

绿色发展，是全球拥抱的发展方向，既满足发展中国家对进步发展和改善人民生活的渴求，同时在新能源、新材料和先进科技的赋能下，更大程度减少经济发展中造成的污染、保护环境，迈向碳中和的目标，达致人与自然和谐共生的可持续发展。

香港已是亚洲领先的绿色金融中心，现正按国家《十四五规划》全力建设国际创科中心，同时大力推动绿色科技及绿色金融中心的建设，可以助力共建「一带一路」国家实现绿色发展。

四、支持民间交流、建立「民心相通」

共建「一带一路」除了基础设施的「硬联通」、规则标准的「软联通」，同样重要的是人民之间的「心联通」。香港亦将在这个方面继续扮演重要角色。我们已经与十多个共建「一带一路」国家签署文化合作备忘录，并推出了「一带一路奖学金」和专上学生「一带一路」地区交流资助计划等。

香港亦正全力发展为中外文化艺术交流中心。香港熟悉中外、文化资源丰富、东西文化荟萃，在今天复杂的地缘政治形势下，香港更要用好独特的文化特质，促进「一带一路」内外以至是文明之间的对话和交流互鉴。

五、完善「一带一路」的国际合作机制

透过完善共建「一带一路」的国际合作机制，构建一系列不同领域的多边合作平台，让各参与国可以在这些平台上有更大的参与和话语权，一起就不同议题共商共议，为倡议走深走远，提供更好的制度保障。

便捷的国际航班和联系、自由开放、多元包容的文化、安全的城市环境，让香港成为举办大型国际会议和活动的理想平台。除了上月我们举办了历来规模最大的「一带一路」高峰论坛外，未来数月我们还会陆续举办多项大型国际活动，包括金融科技周、金融领袖投资峰会、沙特阿拉伯首次在香港举办分场的「未来投资倡议」峰会以及亚洲金融论坛等。这些国际会议都会邀请到内地和国际上重要的政商领袖参加，对促进各方的交流和互相理解起到更积极作用。

八项行动将推动倡议迈向更高质量、更高水平的新发展阶段，实实在在惠及各参与国的人民，为人类命运共同体作出更新更大的贡献。香港是共建「一带一路」倡议的重要节点和功能平台，必定全力以赴、积极参与和贡献八项行动，同时把握好当中的新机遇，为自身取得更高水平、更长足的发展。

2023年10月22日

这次年会一如以往汇聚了各地财长和发展部门首长、各国央行行长、大企业和金融机构管理层，以及学界代表。

全球经济复苏较预期慢、亦不均衡，预期更挑战重重，是今次年会中各国关注的焦点。多个地区疫后增长动力不足，地缘政治冲突升温、高通胀持续等，继续困扰全球经济前景。不少与会代表更担心，高利率环境会维持更长时间（higher for longer）。一项研究亦指出，一些国家倡导的逆全球化、供应链重置或友岸外包（friend-shoring）甚至回流（re-shoring）等，将进一步拖慢全球本已疲弱的复苏步伐。

另一个大会关注的议题是气候变化和绿色转型。近年低收入及发展中国家受到气候变化的冲击愈来愈大，气候变化亦会干扰它们推进公共卫生和农业的发展，以至基础设施的可持续性。全球至今在绿色转型方面的资金缺口仍然巨大，如何更有力、更有效鼓励及杠杆私人市场的资金参与这个进程，至为关键。此外，大会亦聚焦讨论全球贫穷和粮食危机问题。世银的研究指出，发展中国家过去二十年的经济增长率，由6%下跌至5%，预计未来七年更会进一步下降至4%。而研究亦指出全球经济增长每减慢一个百分点，便有多一亿人堕入贫穷、另五千万人更进入极端贫穷。按目前国际形势，世银忧虑全球不平衡发展的情况将会加剧。

会议期间，我分别会见了国基会和世银的高层代表，以及一些其他国家的央行行长和国际金融机构的高层。大家就着环球和区域经济情况、国际地缘政治、绿色金融、数字经济、金融科技发展等交流意见。在几场双边会面中，我都介绍了「一国两制」在香港成功实践和长期坚持的优势，以及香港在金融、创科和绿色转型方面的新机遇，包括在今年《财政预算案》中提出发展香港成为绿色科技及绿色金融中心的目标。他们都认为，香港作为国际金融中心，绿色金融的发展在区域中已有领前的优势，在绿色融资、标准制定、项目认证和人才培训等方面，同样可以作出积极贡献。我也邀请他们出席明年初在本港举行的绿色科技周（GreenTech Summit）和绿色金融周（Green Week），届时香港将汇聚全球绿色相关行业的精英，在推动更多具建设性国际对话的同时，有望促成更多绿色资金和项目的对接，开启更多绿色发展合作的可能性。

近年香港大力推动金融科技发展，促进金融创新，让市民可以享受到更多元化的产品和服务。例如，四年前推出虚拟银行牌照至今，竞争促使传统银行更大步迈向数字化转型，服务覆盖地域更广、收费更具竞争力，金融服务发展得以更普惠。部分虚拟银行更在东南亚市场取得不错的发展。

今次国基会和世银年会以「全球行动、全球影响」（Global Action, Global Impact）为主题，指出在全球经济环境面对多重挑战下，各国需要在分裂的世界中寻找更多合作共赢的可能。正如国基会总裁和世银行长在年会揭幕致辞时指出，各国须加强合作以实现可持续和包容性的增长，同心合力解决世界面对的各种问题，这是通往更美好未来的必由之路。

我国是国基会及世银的重要成员国，一直积极促进多边合作，共同面对和解决全球经济、社会和环境挑战。十年前，国家主席习近平提出共建「一带一路」倡议，以共商、共享、共建为原则，以开放、绿色、廉洁、合作共赢为理念，与沿线国家一道，推进政策、设施、贸易、资金、民心等各领域的互联互通。共建「一带一路」的成果丰硕，实实在在惠及相关各国的人民。

在共建「一带一路」倡议十周年这个重要时刻，国家本周三（18日）将在北京举办第三届「一带一路」国际合作高峰论坛，这是最高级别的国际盛事，我也将随行政长官率领的香港代表团到北京参与这次重要活动。香港将继续发挥好「一国两制」的独特优势和功能，推动更多的沟通和交流，以优势互补联动发展，努力为全球迈向更美好的未来作出实际贡献。

2023年10月15日

在首批引进的重点企业之中，有些是大家熟悉的龙头企业，也有些企业规模较小但却在其所属范畴拥有前沿核心技术的。当中有些企业刚在港落户，有些则将扩充在港的营运，并将其生产链中较高增值的部分带到香港。未来几年，它们将会在香港合共投资超过300亿元，创造约10,000个就业机会，当中大部分为科研和管理层职位。

今次部分重点企业属于生物医药和健康科技范畴，它们不约而同指出，香港「一国两制」的优势和「香港制造」的品牌，促使他们决定将国际或区域总部和生产中心设在香港，以进一步拓展内地、亚洲以至国际市场。资金融通、人才汇聚、高效市场及资讯通达，一直是香港国际化的优势和成功的关键要素。

我们这次引进的重点企业，无论是龙头企业抑或初创企业，都对香港构建蓬勃的创科生态圈有着促进作用。龙头企业的落户有助吸引其上下游的公司来港；至于规模较小但技术前沿的初创，其在港落户则会为本港科研创新增添动力，也有助吸引更多寻求优质项目的基金和投资人到来。产业链完备和生态圈蓬勃，有助提升投资人及市场对相关领域科技发展的认知、理解和熟悉度，这将有利相关技术开创更多创新应用、终端用家对新科技或产品有更高的接受程度，甚至也有利于企业日后上市的估值。

可以说，这次的启动礼标志着特区政府在创科发展路上进入一个新阶段，透过度身订造的「组合拳」，包括专组专班聚焦的服务、便利和具弹性的政策，配合资金等诱因，让科技产业的群聚发展加速向前。

活跃、积极的创新氛围，同时也有助创造更多优质的就业机会。首批引入的重点企业，不少从事生物医药和健康科技，个中技术的应用与创新，便需要有熟悉生物、制药、人工智能、金融和管理等不同范畴的专家和专才团队，同心合力探索新领域、新产品。这些专业团队的拼劲亦将吸引更多人才投入这些行业。

事实上，这批重点企业只是有兴趣落户企业的一部分。引进办过去大半年接触过的约200间企业中，不少正处于积极洽谈的阶段，部分的商讨已达较后阶段，相信不久将会有更多企业落实在港落户或拓展业务的计划。

除了引进重点企业，我们亦一直马不停蹄招商引资。投资推广署于今年首九个月已合共协助300间企业落户香港，当中有超过76间来自欧洲，比去年同期增加7%。投资推广署会继续积极在海外多个不同市场，包括欧洲、中东、东盟等地区，加强宣传推广，鼓励他们来港开拓业务。

「科技是第一生产力」、「创新是引领发展的第一动力」。特区政府过去多年累计在创新科技方面投入接近两千亿，支持高等院校的科研，也支持科学园及数码港的园区发展等。连同引进办工作的全速推进，整个创新科技生态圈逐渐成熟，亦渐见企业群聚发展，展示着香港正朝着更高质量方向发展。

以发展说好香港故事，还包括对外的推广工作。在「请客来」方面，未来数月连串的大型国际会议和盛事，将为香港带来数以万计的国际商务旅客。其中，去年我在《财政预算案》中提出的「国际金融领袖投资峰会」，今年11月将再接再厉举行第二届，届时将有多达 300 名来自全球顶尖金融机构的负责人出席，包括超过 90 位集团董事长或行政总裁。

这次峰会将以「驾驭复杂的环境」为主题，一众重量级的国际金融领袖将一起就着全球重要的金融议题进行深入讨论。我们亦会抓紧机会向这些重要来客，介绍香港的新发展、新优势，展示香港的独特魅力和好客之道，并展现香港中西文化荟萃的特质和气质。

2023年10月8日

适逢中秋与国庆的双节喜庆，昨天我特意邀请了一班基层小朋友和家长一起欢聚，既有香喷喷的棉花糖和爆谷，也有全情投入的游戏，愉快欢乐的下午，还一起围坐畅谈。小朋友说着过去的趣事，也谈到对未来的愿望。我也分享了点滴个人成长经历，以及香港未来的发展和机遇，特别是祖国走过了非凡的发展历程，正昂首新征程，祖国的发展令香港的未来更为亮丽。

新中国成立以来，在中国共产党坚强领导、全国人民自强不息、艰苦奋斗下，消除了绝对贫穷、实现全面小康，历程波澜壮阔，成就举世公认。过去十多年，我国更是全球经济增长的主要动力来源之一，坚持对外开放，在为自身经济稳健增长打拼的同时，力求与贸易伙伴互惠合作，一同发展、一起繁荣，为全球经济的稳定发展作出了重大贡献。

国家正以高质量发展推进中国式现代化建设，经济总体稳步向好发展。面对世界百年变局加速演进，国际环境发生深刻变化，国家在发展路上难免面对一些风险挑战，但凭着经济体量大、韧力足、活力强，中央政府的领导坚强有力、应变灵活，人民勤奋坚韧、机灵创新，我国经济长期向好基本面没有改变。

在强国建设、民族复兴的新征程上，香港正迎来更庞大的新机遇。「一国两制」的制度优势，让香港能更好发挥「背靠祖国、联通国际」的独特角色和功能。我们必须更积极融入国家发展大局，更好对接国家发展战略，全力参与粤港澳大湾区建设、共建「一带一路」高质量发展，继续以自身所长，服务国家所需。在复杂多变的国际环境下，香港能在金融、科技创新、商贸、文化及人民交流等不同方面，更积极发挥内地与国际社会的连系人角色。

过去九天的访欧行程，让我对香港可更积极发挥联系人的角色有更深体会。此行我分别到访了巴黎、伦敦、柏林和法兰克福，以促进和加强商务交流和合作为目标。几年的疫情阻碍了彼此的互访，亦因此阻碍了亲身相互交流的机会。加上地缘政局紧张，西方媒体过去几年对香港的偏颇报道，令欧洲商界和民间对香港存有一些误解。这次行程正好让我们亲身介绍香港的最新情况，以及香港和粤港澳大湾区的发展机遇，尤其在创新科技和创意文化产业方面，以及尽力扩阔国际朋友圈。事实上，面对面的交流，直接回应提问，以事实和数据耐心解说，既增进彼此对实际状况的了解，亦有助建立彼此之间的互信。

事实上，在目前环球经济气氛偏弱的情况下，西方金融和商界对于到内地特别是大湾区和亚洲寻找机遇的意欲尤其明显。这次行程所遇见的不少外国朋友都认为，一个分裂的世界，只会制造更多不确定性，妨碍全球经济的更好复苏，结果对谁都没有好处。

在现时越趋两极化的国际格局当中，香港在「一国两制」下超级联系人的独特功能和角色，正好发挥更大作用。一方面，我们跟祖国血脉相连，也熟悉内地经济和市场的情况；与此同时，「两制」之下与国际市场的畅顺接触和各项要素的自由流通，加上对西方文化和思维有广泛的了解，便利了沟通和交流。

这种双向沟通交流需要持续、多维度、多层次进行。这次出访欧洲，我也特意到访了当地的文化产业机构，包括英国皇家艺术学院和法国的Maison et Objet，冀能进一步推动香港和当地的文化联系和交流。香港中西文化荟萃、各类人才汇聚，未来需要更积极发挥好「十四五规划」下「中外文化艺术交流中心」的作用，助力国家展示中华文化的软实力。

诉说千言，不如一见。除了「走出去」推介香港，我还趁这次行程邀请了不少外国朋友到访香港，亲身了解香港的最新情况，和工商各界交流，实地考察香港和国家的发展机遇。未来半年，香港将举办一连串的大型国际会议和盛事，包括金融科技周、国际金融领袖投资峰会、沙特阿拉伯「未来投资倡议研究所」首次在亚洲举办的峰会、亚洲金融论坛，亦有美酒佳肴巡礼和巴塞尔艺术展等，商务旅客和游客将会络绎不绝。

在今天祖国74周年华诞这个大日子，让我们与全国人民一起祝福祖国更加繁荣富强、一起贡献强国建设、民族复兴的伟大事业！

2023年10月1日

在与企业交流期间，了解到他们对往香港发展有颇大兴趣，个别正与引进重点企业办公室洽商在港落户，以香港作为基地，拓展粤港澳大湾区、内地以至亚洲市场。他们看好内地及亚洲市场的规模优势及增长潜力，而香港实行普通法制度、法治信誉优良、营商环境友善、税制简单税率低、监管制度与国际标准衔接且行使适度，是他们熟悉、信任和较喜欢的落户地。

可以说，香港的门户和跳板角色非常明显，我鼓励他们加速和扩充在港的发展。

今次我专程访问了几家绿色科技企业，积极吸引他们到港，丰富香港绿色科技产业内容，加速香港国际绿色科技及绿色金融中心的发展。

我还参观了香港跟当地几个合作项目，包括在英国伦敦去年投入服务的伊利沙伯铁路线。它由港铁公司负责营运管理，由于服务准时、安全高效，且客户服务令当地乘客相当满意，今年还获颁英国国家铁路 2023年客运营运商大奖（Passenger Operator of the Year 2023）。

除了金融、商业、投资、贸易往来和专业服务外，香港跟两地在文化艺术，以至学术等方面的交流亦持续稳定发展。

香港理工大学于2021年起跟英国皇家艺术学院展开合作，共同建立研究所，探索如何利用人工智能科技赋能时装、产品和室内设计。而我在巴黎参观的Maison et Objet（M&O）是欧洲最大的设计展览机构，他们也正与香港设计界展开多方面的合作，包括在明年一月于巴黎举行的M&O 30周年纪念活动中设置香港馆，并计划年底在香港举办主题设计活动。以上这些合作，都突显香港一流的专业服务和文化软实力，双方的交流深入且多元。

一如过往，我行程中也特别约见了在当地生活、工作和就学的香港年青人，包括在伦敦见了一批香港卓越奖学金计划的在英留学生， 和在巴黎见了几位从事音乐和文化工作的香港年青人，了解他们在当地的生活，也向他们介绍了香港的最新情况。这些年青人都充满活力朝气，对未来有很多想法和热诚，他们同样是香港跟国际建立更深厚人文连系的大使，为双方保持长远友好关系打下重要的民心基础。

今次行程与工商专业界代表会面交流很多。从小范围的闭门圆桌会议到数百名业界领袖的大型聚会，我都重点介绍香港未来的发展方向和定位，尤其在金融及创新科技方面的一些新优势、新机遇。在交流过程中，不难感受到，法英两地的金融及商界领袖普遍认为在香港营商的机遇庞大，「一国两制」的制度安排，尤其普通法及法治，是他们对香港的信心所系。目前，在港的英法企业分别有650家和360家。2021年两地在港的直接投资存量超过2,000亿美元。

展望未来，当地工商界都认为香港跟他们之间确实还有很大空间可以加强合作、共拓机遇，特别是在金融、创新科技、绿色科技、绿色金融（包括标准和认证方面），艺术、文化创意产业，以至联手进军内地和亚洲市场等方面。

此行让我们跟当地商界、企业、艺术文化以至学术机构有亲身的交流、对话的机会，跟当地的新旧朋友建立更有温度和深度的连系。这种亲身的接触、交流和解说，实在非常重要，既让他们提问和表达疑虑，也让我们能铺陈客观事实和数据，较全面和深入的解说和交流。在这个过程中，我们加深对彼此的认识和理解，建立相互的尊重，为促进日后更好的合作，创造条件。今天我将在德国继续访问行程，期待认识更多企业和商界朋友，建立更多友谊，更好展示香港的新机遇。

2023年9月24日

在「一带一路」倡议下，在东南亚、中亚、中东以至非洲多国，多个铁路、公路、港口、电力设施、产业园区等基建项目相继落实，推动当地经济的增长和发展。日前，东南亚第一条高铁——印尼雅万高铁开通，日后往来雅加达与万隆的交通时间将由三个半小时大幅缩减至40分钟，大大提升人员的便捷流动，为经济和社会的提速发展注入新动能。

十年间，中国与「一带一路」国家之间的年均贸易额，由2013年的一万亿美元倍增至去年的二万亿美元，年均增长8%。去年中国对「一带一路」国家的对外直接投资接近210亿美元，按年增加3.3%。

「一带一路」倡议的推进将为市场带来庞大的基建投融资活动，让基建项目更快速落实。在「一国两制」下，香港作为国家的国际金融中心，汇聚海内外资金和顶级的金融机构和人才，融资渠道多元丰富，规则和制度深受国际投资者信任，能在这方面作出积极和独特的贡献。

就基建项目的筹融资而言，除了传统的股权投资、银团贷款和发债外，投资者还可以选择将成熟项目在港上市，或把项目权益证券化，更早将资金回笼以便投资其他项目。在去年的《财政预算案》中，我提出由香港按揭证券公司推出「基建融资证券化产品」试点计划。今年五月，香港按证公司成功透过特设公司Bauhinia 1完成首次基建融资证券化产品发行。Bauhinia 1 投资组合总价值约为 4亿美元，包括 25 个项目的基建贷款，分布在12 个国家，涉及9 个行业，当中更包括1亿美元的可持续融资票据，其投资的可再生能源项目，每年贡献减省碳排放超过26万吨。而Bauhinia 1涵盖的教育、电讯相关的项目，亦协助有关国家为其弱势社群提供更多接受专上教育的机会，以及改善通讯设施。

随着「一带一路」国家愈来愈多使用人民币作跨境贸易结算，市场对以人民币投资的需求日益增加。香港拥有全球最大的离岸人民币资金池，处理着全球四分之三的离岸人民币支付业务，并拥有最大的离岸人民币债券市场，我们一直着力丰富离岸人民币的投资产品和渠道，以及风险管理工具，更好满足投资者的资金配置和风险管理的需求。

在专业服务方面，香港亦拥有巨大优势，能为「一带一路」众多基建项目，提供所需的工程、建筑、财务咨询、会计和法律服务的支援。当中，获信赖的解决争议服务是重要一环，让各方都有更大信心落实合作。

香港在「一国两制」下是中国境内唯一实行普通法制度的司法管辖区，在国家「十四五规划」和粤港澳大湾区规划的明确支持下，特区政府正全力巩固香港作为亚太区主要国际法律及争议解决服务中心的定位。去年五月，亚洲—非洲法律协商组织香港区域仲裁中心落户香港。在外交部的支持下，国际调解院筹备办公室今年二月在香港正式成立。

展望未来，「一带一路」将有更多的绿色基建项目。按市场估计，未来30年，单是亚洲地区便需要66万亿美元的气候投资。我在今年的《财政预算案》明确提出，锐意将香港打造成为国际绿色科技及绿色金融中心，也是看准全球在这方面的大趋势。香港的绿色金融市场领先亚洲，在香港安排发行的绿色和可持续债券总额，占亚洲市场超过三分之一。香港的绿色科技企业，在科研上也甚具优势。例如，本地初创研发了一种制冷涂层，使用在建筑物表面可使室内温度降低6至8度，估计可节省40%耗电量；也有本港初创研发出世界上首个利用3D打印技术制作的「人工陶土珊瑚礁盘」，应用在海中帮助珊瑚生长；这些企业都已打入了中东市场。凭着香港和大湾区兄弟城市的协同合作，相信能够为「一带一路」国家的绿色转型，提供理想的金融和科技方案。

携手十载，共建共赢。世界银行报告显示，共建「一带一路」使参与的经济体的贸易增加4.1%，吸引外资增加5%，使低收入国家的GDP增加3.4%。而受益于「一带一路」建设，新兴和发展中经济体的GDP占全球份额提高了3.6个百分点。这些数字正反映「一带一路」在促进和深化国际合作、推动全球互联互通、拉动世界经济增长等各方面，发挥着重要作用。在这国际合作平台中，香港一直是积极参与者和贡献者，在「一带一路」高质量发展中，与贸易伙伴一起推动深化合作，香港的优势将能更充份发挥，共谋更美好的发展、共建更深厚的友谊，一起发掘更多商机、创造亮丽的前景。

继今年初推出「开心香港」，上周我们启动了「香港夜缤纷」系列，希望透过更多有主题和具特色的活动，让市民有更多消闲或相约亲友一起外出共聚的选择。我们在疫情期间深刻体会到能共聚已是愉快和值得珍惜的回忆。

「香港夜缤纷」系列是沿着这思路而来的。新一轮的活动包括不少新主题，亦有广受欢迎但受疫情干扰、到现在才能首次实体复办的项目。从戏院夜场的购票优惠；三个海滨的周末晚间节目，以至中秋的赏灯舞龙和十一国庆烟花，都是让人期待且能一起参与的活动。大家不妨提前相约亲友一起参与，甚或提前预订餐厅，让行程更为丰富。

上周宣布的一系列活动，只是「香港夜缤纷」的首阶段项目，我们会继续吸纳社会意见，加入更多元化和具新意的选择。

能让大众一起参与的活动，既能为市民带来愉快的共同回忆，也为零售及餐饮市道增添正面气氛和预期。诚然，外围经济环境未如理想，本地的市道也面对不少挑战，我们需要以「组合拳」方式，在不同范畴和层面、借助不同时节的特色和气氛，释放潜在需求，为市道带来更多新的催化剂和动力。

最新数字显示，访港旅客人数日均人次在八月份增加到近132,000人次，相当于疫情前超过八成。而航空运力预计今年底亦可恢复至疫情前的约八成。未来几个月有多项大型活动在香港举行，我们期望访港旅客人数能持续恢复，也期望在一连串不同主题活动的刺激下，能营造更多本地消费新场景和时点。

对内，我们需要加大力度提振市道；对外，我们需要加强国际层面的联系和交往，这对汇聚人才及资本、促进商贸投资都非常重要，对推动本港经济持续发展有着重要作用。

上周在港举行、一连两天的「一带一路高峰论坛」，数千名的与会者中，不少是来自海外或内地的代表，参与度是历来最踊跃的，正好突显香港在联系海外内的枢纽作用。大会总结了「一带一路」倡议在过去十年的卓越成就，并探讨未来如何更好发展的建议。香港在其中扮演着不可替代的重要角色。国务院副总理丁薛祥在论坛致辞时也提到，香港应继续发挥自身优势，积极参与共建「一带一路」，在融入国家发展大局中，实现自身更好更大的发展，并希望香港朝着深化区域合作、完善金融服务、聚焦专业服务，和深化人文交流等方向努力。

除了「请客来」，我们还要积极「走出去」，亲身向外国政商界介绍香港在金融、科技，以至其他范畴的新发展和新机遇，也希望藉这些机会厘清一些偏见和误解。

我昨晚已启程前往欧洲，开展一连十天的行程，分别到访巴黎、伦敦、柏林和法兰克福。此行我将出席由贸发局举办的大型推广活动、工商金融界午餐会和晚宴，也会与当地的创新科技或创意文化艺术的机构交流。我希望这次访欧行程能开拓更多务实的合作机会。事实上，无论是绿色科技与绿色金融；人工智能或生命健康等，又或是第三代互联网，这些都是香港与欧洲能加强协作发展的范畴。

香港的蓬勃发展和新机遇，是国家坚实支持、「一国两制」的独特优势和市民努力奋斗的成果。香港与国际市场的畅顺衔接和紧密联系这独特优势，将可更好的为国家高质量发展发挥积极贡献，同时亦实现自身更广阔的发展。

2023年9月17日

在「一带一路」倡议下，在东南亚、中亚、中东以至非洲多国，多个铁路、公路、港口、电力设施、产业园区等基建项目相继落实，推动当地经济的增长和发展。日前，东南亚第一条高铁——印尼雅万高铁开通，日后往来雅加达与万隆的交通时间将由三个半小时大幅缩减至40分钟，大大提升人员的便捷流动，为经济和社会的提速发展注入新动能。

十年间，中国与「一带一路」国家之间的年均贸易额，由2013年的一万亿美元倍增至去年的二万亿美元，年均增长8%。去年中国对「一带一路」国家的对外直接投资接近210亿美元，按年增加3.3%。

「一带一路」倡议的推进将为市场带来庞大的基建投融资活动，让基建项目更快速落实。在「一国两制」下，香港作为国家的国际金融中心，汇聚海内外资金和顶级的金融机构和人才，融资渠道多元丰富，规则和制度深受国际投资者信任，能在这方面作出积极和独特的贡献。

就基建项目的筹融资而言，除了传统的股权投资、银团贷款和发债外，投资者还可以选择将成熟项目在港上市，或把项目权益证券化，更早将资金回笼以便投资其他项目。在去年的《财政预算案》中，我提出由香港按揭证券公司推出「基建融资证券化产品」试点计划。今年五月，香港按证公司成功透过特设公司Bauhinia 1完成首次基建融资证券化产品发行。Bauhinia 1 投资组合总价值约为 4亿美元，包括 25 个项目的基建贷款，分布在12 个国家，涉及9 个行业，当中更包括1亿美元的可持续融资票据，其投资的可再生能源项目，每年贡献减省碳排放超过26万吨。而Bauhinia 1涵盖的教育、电讯相关的项目，亦协助有关国家为其弱势社群提供更多接受专上教育的机会，以及改善通讯设施。

随着「一带一路」国家愈来愈多使用人民币作跨境贸易结算，市场对以人民币投资的需求日益增加。香港拥有全球最大的离岸人民币资金池，处理着全球四分之三的离岸人民币支付业务，并拥有最大的离岸人民币债券市场，我们一直着力丰富离岸人民币的投资产品和渠道，以及风险管理工具，更好满足投资者的资金配置和风险管理的需求。

在专业服务方面，香港亦拥有巨大优势，能为「一带一路」众多基建项目，提供所需的工程、建筑、财务咨询、会计和法律服务的支援。当中，获信赖的解决争议服务是重要一环，让各方都有更大信心落实合作。

香港在「一国两制」下是中国境内唯一实行普通法制度的司法管辖区，在国家「十四五规划」和粤港澳大湾区规划的明确支持下，特区政府正全力巩固香港作为亚太区主要国际法律及争议解决服务中心的定位。去年五月，亚洲—非洲法律协商组织香港区域仲裁中心落户香港。在外交部的支持下，国际调解院筹备办公室今年二月在香港正式成立。

展望未来，「一带一路」将有更多的绿色基建项目。按市场估计，未来30年，单是亚洲地区便需要66万亿美元的气候投资。我在今年的《财政预算案》明确提出，锐意将香港打造成为国际绿色科技及绿色金融中心，也是看准全球在这方面的大趋势。香港的绿色金融市场领先亚洲，在香港安排发行的绿色和可持续债券总额，占亚洲市场超过三分之一。香港的绿色科技企业，在科研上也甚具优势。例如，本地初创研发了一种制冷涂层，使用在建筑物表面可使室内温度降低6至8度，估计可节省40%耗电量；也有本港初创研发出世界上首个利用3D打印技术制作的「人工陶土珊瑚礁盘」，应用在海中帮助珊瑚生长；这些企业都已打入了中东市场。凭着香港和大湾区兄弟城市的协同合作，相信能够为「一带一路」国家的绿色转型，提供理想的金融和科技方案。

携手十载，共建共赢。世界银行报告显示，共建「一带一路」使参与的经济体的贸易增加4.1%，吸引外资增加5%，使低收入国家的GDP增加3.4%。而受益于「一带一路」建设，新兴和发展中经济体的GDP占全球份额提高了3.6个百分点。这些数字正反映「一带一路」在促进和深化国际合作、推动全球互联互通、拉动世界经济增长等各方面，发挥着重要作用。在这国际合作平台中，香港一直是积极参与者和贡献者，在「一带一路」高质量发展中，与贸易伙伴一起推动深化合作，香港的优势将能更充份发挥，共谋更美好的发展、共建更深厚的友谊，一起发掘更多商机、创造亮丽的前景。

2023年9月10日

这解释了为什么我认为要设立专责小组，发挥业界、市场及监管机构的集体智慧和力量，全面深入检视当前香港股市的优势与面对的问题，提出短、中、长期的方案供政府考虑，以提升港股市场的竞争力，并更好释放未来的发展潜力。

促进股票市场流动性专责小组上周二正式成立。具体而言，专责小组将全面检视不同的内外因素，例如上市制度、市场结构、交易机制，以及研究如何扩宽市场的资金来源和流量、吸引更多优质企业来港上市、激活产品创新及多样化，提升价格发现机制和交易效率等。专责小组将于今个星期召开首次会议。

事实上，要改善股市表现，关键在于投资者对后市预期向好，这关乎到入市的资金量和流向，取决于经济表现、公司业绩、是否持续有具潜力的企业上市等。这些都不是单纯靠下调股票交易印花税就可以达致的效果。

再者，客观数据反映，下调股票交易印花税率无法从根本上提振股市。就以1999至2001年的经验为例，期间股票印花税三度下调，但日均成交额却由1997年约143亿港元下降至2002年的60亿港元。至于较近期的例子，股票交易印花税在2021年轻微上调至0.13%后的头几个月(即8月至12月份)，港股日均成交仍较2020年多出2%。如果再看俗称「换手率」的股票转手频率，更是由2020年的0.22%上升至2022年的0.27%，正正反映印花税的上调并没有导致股票交投萎缩。

股市升跌也受地缘政治和市场情绪所左右。西方的政治成见所造成的误解，也干扰到投资者对本港和内地股市的信心。中国驻美国大使谢锋日前发表题为《中国经济发展比你想像的更好》文章就以客观坚实的数据，说明国家经济发展势头正面，尤其在科技创新和绿色发展方面，不少国际企业正「用脚投票」，积极布局在内地的发展。诚然，全球经济复苏乏力，每个地区的发展都会面对不同的挑战，但西方对内地经济的单向悲观论调，如果不是别有用心，便显然是与现实脱节。

三年疫情期间，许多海外投资者和机构代表都未能亲身来港，加上西方传媒不少偏颇的报导，令他们对香港的理解与事实多有偏差。我们将加大力度，透过「请客来」和「走出去」，积极向外推广香港的优势。未来数月我将会出访欧美等地，亲身说明「一国两制」的独特优势为香港发展带来的新机遇和新潜力，并介绍香港的最新发展，包括创新科技、绿色科技和绿色金融，以及第三代互联网等。

我们在未来数月亦将举行一系列大型国际金融会议，包括10月底举行的香港金融科技周、11月的国际金融领袖投资峰会、12月由总部设在沙特阿拉伯的「未来投资倡议研究所」（FII）首次在香港举办的「PRIORITY」亚洲峰会，以及明年1月举行的亚洲金融论坛等。

透过积极向外介绍香港的新发展、新机遇，让国际投资者对香港有更全面清晰的了解；透过建立更广阔的朋友网络，有助我们开拓更多新的合作机会和资金来源，长远提升香港金融市场的竞争力、促进市场的可持续和较快发展。

2023年9月3日

创新科技的应用和不断演进是近年娱乐产业急速扩张的主要驱动力之一。在数码科技的推动下，数码娱乐是潜力庞大的经济产业。有研究报告预计，全球线上娱乐市场收入将由2021年的1,842亿美元，增加至2027年的6,534亿美元，复合年均增长率达21%，发展潜力惊人、空间十分巨大。

移动互联网和智能手机技术的迅速普及和不断提升，造就了过去十多年串流音乐、串流视频、社交平台和手机游戏等的爆发式增长。接下来，下一波的突破式增长，很可能由第三代互联网(Web3)及区块链技术驱动。NFT、GameFi、Play to Earn、「沉浸式」娱乐（immersive entertainment）等，都是许多全球娱乐巨企现时大力投入资源探索的方向。

日前，数码港举办一连三日的年度盛事「数码娱乐领袖论坛」，主题为「娱乐Power UP! Web3新视界」。有90多位来自超过30个国家和地区的讲者，分享在 Web3 时代下，数码娱乐技术如何为艺术、教育、运动和生活等不同方面带来崭新的体验，并探讨Web3在生活上的应用和机遇。有超过3500人在现场和线上参与，反应热烈，显示香港数码娱乐的发展非常蓬勃。

论坛亦是「开心香港」系列活动之一，现场设有扩增实境(AR) 游戏、智能运动墙、模拟赛车体验和应用程式工作坊等，加上本地特色的摊位小食，是今个周末休闲消遣的好去处，欢迎大家跟亲友前往参加。

优质的娱乐体验能刺激消费、推动经济，我们正努力把握新一波数码娱乐发展的机遇。数码港现时已汇聚了约170间从事数码娱乐的公司，涉及元宇宙、游戏开发、游戏大数据分析、电竞器材及周边的研发等业务。

这些公司当中，不少也积极应用Web3和其他最新技术，并已取得不错的成绩。例如一家本地数字健康初创企业今年就与漫威娱乐(Marvel Entertainment)合作，将推出全球首款沉浸互动式（immersive interaction）健身冒险应用程式，玩家可以跟漫画角色一起运动健身；而另一家初创游戏公司推出的元宇宙游戏，早前打入日本市场，于短短六个月内在社群频道累积超过145 000名会员。

近年急速发展的Web 3，其技术应用并不限于数码娱乐或虚拟资产。 Web3的核心区块链技术，其去中介化、安全、透明、不可更改和低成本等特点，可以应用于金融、商业、贸易、供应链管理，以至日常生活等多个范畴，透过技术创新和应用创新，解决许多现实中的痛点、难点。

当日，我同时为「Web3生活体验馆」开幕。该馆展示了本港企业如何把Web3技术应用在生活和商业中的不同环节，提升效率，并让创新意念创造新的经济价值。例如，就养殖农户一直面对融资难的痛点，有初创企业便利用区块链和物联网技术，实时跟踪监察每只牲口的位置、健康状态和成长速度，由于区块链上数据有不可篡改的特质，加强了数据的可信度，让金融机构有信心接受牲口作为抵押品，提供融资。此外，一家本地银行正在数码港内研发「可编程支付方案」，把可编程代币用于智能合约，以实现更高效的公共、商业及个人支付。另有一家本地初创公司则跟国际著名时装设计师合作，透过3D 扫描技术，让参观者可在虚拟世界试穿上名设计师的时装。这些案例都体现了本地企业和初创与时并进、勇于创新的精神和突破能力。

特区政府亦正积极应用Web3技术。例如今年二月，金管局发行了全球首批由政府发行的代币化绿色债券(tokenised green bond)，将债券及其他相关的金融工具、参与方及活动汇聚于单一数码平台，提升整个流程的效率，将传统债券发行一般需时5个营业日（T+5），大幅缩短至1个营业日（T+1）。

为加快Web3发展，我在今年的《财政预算案》中拨款5,000万元予数码港加速建立蓬勃的Web3生态圈，包括积极吸引企业和人才落户，以及举办相关的教育和推广活动。至今，数码港已经汇聚了超过180家Web3相关技术的企业，当中包括独角兽、持牌虚拟资产交易平台等，超过两成企业来自内地及海外。

至于由我主持的第三代互联网发展专责小组，亦已召开了会议。小组汇聚相关业界翘楚和专业人士，从规管框架、生态系统、基建、人才培训及教育推广等方面，协助政府稳慎推动Web3在本港的蓬勃及可持续发展。

作为国际金融中心和重视创新科技的大都会，我们必须有时不我与的逼切感，把握创科发展的大趋势，在稳慎和适当监管的前提下，积极引领和驱动创新探索与发展，让香港在这一波竞争激烈的科技创新浪潮中能乘势而上，发展经济、造福市民。

2023年8月27日

机管局预计，本港机场的客运量会于今年年底恢复至疫情前约八成，并于明年全面恢复。总的来说，本港航空复苏的进展符合预期。

现时，我们最重要是尽快填补航空业的人手缺口，以支持运力高速全面恢复。在积极培训和招聘本地人员的同时，须全速输入劳工，缓解人手不足的限制。早前提出的运输业输入劳工计划中，航空业的第一轮申请已有28家公司的申请获批，合共2,800多个名额，涵盖地勤人员、机坪服务员、飞机维修技工等共十个工种，预计他们最早可在今年10月抵港。

与此同时，机场及其周边的多项发展正在全速进行：三跑系统、大型综合设施、酒店、商厦、物流中心、交通基建连接等，正在相继落成。本港国际航空枢纽的发展，正在全速翻开新的一页，由「城市机场」转变成为「机场城市」，我们要把握好几个大趋势、新机遇，包括：(一)「桥头经济」的新模式；(二)大湾区增长的新机遇，以及(三)货运物流的范式转移。

首先是「桥头经济」的新模式。近年，世界一流的机场，都不再只是运载客货的运输设施，而是纷纷努力转型成为经济活动的枢纽，为其所在的城市和区域的发展增能添力。2019年，机管局在特区政府的支持下推出了策略发展蓝图，推动香港国际机场从「城市机场」转变为「机场城市」。机场将不再只是旅客出入境或过境的地方，而是结合航空和不同经济功能，成为商业地标乃至悠闲渡假区，让更多经济活动在机场一带动起来。

我们正全力实践「机场城市」的愿景，其中占地25公顷的SKYCITY(航天城)发展项目，是重要把手，而总楼面面积达380万平方呎的11 SKIES是SKYCITY的亮点，将成为全港最大的综合商业发展项目，提供一系列新颖的娱乐、零售和餐饮选择，以及商业办公楼面，以发展医疗、保健、金融等服务。此外，旁边的亚洲博览馆也将进行第二期扩建工程，落成后将提供一个超过2万座位的先进舞台场馆和更多展览设施。日后旅客去到香港国际机场，除了乘搭飞机外，也可以体验全新的室内玩乐设施、购物热点、新餐厅，以至做体检和收藏珍贵的艺术品等等。SKYCITY将成为重要的旅游设施，贡献本港整体的旅游经济。

第二、大湾区的增长新机遇。粤港澳大湾区人口接近8,700万，人均生产总值超过2万2千美元，是庞大的旅客消费来源。疫情前，香港以外的大湾区城市每年约有1,400万人次的旅客使用香港机场前往世界各地。随着广深港高铁、港珠澳大桥等多项大型跨境基建近年相继落成，香港国际机场实际上已跟整个大湾区建立了紧密、多向度的海、陆、空联运网络。未来我们要进一步优化「多式联运」的网络和运作，发挥好香港作为大湾区区域航空枢纽的地位，成为内地和国际旅客往返大湾区的首选门户。

机场三跑系统将于明年底竣工，届时机场可处理的客运量会显著提升约50%，每年能接待1.2亿人次。机场的「海天中转大楼」将于短期内启用，日后经港珠澳大桥前往香港国际机场转机的过境乘客，可直达机场禁区前往登机闸口，毋须在香港再办理出入境手续，这便利安排相信将吸引更多旅客在计划行程时选择使用香港机场。

同时，我们也会进一步扩展香港国际机场在内地城市的候机网络，有关网点将由现时19个增加至30个。我们亦将继续跟珠海机场加强合作，不论是提供港珠客运联乘以至打造区内的高端航空产业群，均能达致优势互补，为彼此的经济增值。

第三个趋势，是近年货运物流的新模式。网上购物已是近年环球消费的大趋势，电子商贸的特色是每张订单的量不大，但订单的总量却很多，而所涉货品和款式亦因而非常庞大，且单价较高。这种新商业模式对质量要求高，对贵价的商品例如鲜活食品、药品等最为有利，这正正为空运业带来庞大的机遇。事实上，去年本港空运货量达420万公吨，以量计只占香港总货运量的2%，但以价值计则占香港总贸易价值的48%。由此可见，高价值、高端的航空货运物流，是我们必须全力抢占和不断提升服务的板块。

就此，机管局近年伙拍多家公司投资建造了多项先进的物流设施，并获得了国际认证，让香港可以抓住现代高端物流服务的庞大增长机遇。例如，机管局跟DHL合作扩建的「中亚区枢纽」(Central Asia Hub)已在今年三月启用，其自动化货件处理系统的能力大增50%至每年106万公吨；而由菜鸟网络牵头的合资公司所兴建及管理的高端物流中心，亦将于今年落成启用，届时每年可为香港处理额外约170万公吨的航空货运量；至于处理内地转口邮件的「中转邮件中心」亦将于2025年完工。

为进一步提升整个大湾区的货运服务和效率，机管局正跟东莞开拓新的「海空货物联运」模式，让内地出口货物的相关航空安检、装箱、打板及收货等程序，推前至在东莞完成，然后以水路直接运达香港机场，再马上转运到世界各地。这个更有效率的分工安排，让营运成本可减低约一半，装卸时间亦可减少三分之一，既是一个多赢的安排，更能提升整个大湾区的货运竞争力。

在国家的大力支持、特区政府、机管局和航空业界的共同努力下，香港航空业将能把握好环球商贸发展的大趋势，实现更宏大的发展，为香港国际航空枢纽谱出更精彩的新篇章。

2023年8月20日

政府日前公布了今年上半年的经济报告，并展望下半年的情况。私人消费和访港旅游业预计仍然是下半年的主要增长动力。私人消费开支在第一季按年实质上升13.0%后，第二季按年增长8.2%，经季节性调整后按季比较，第二季比第一季亦增加了3.9%，反映即使受到外围环境不明朗、利息上升、资产价格受压等负面因素所影响，在消费券计划、「开心香港」等政策措施支持和旅客人数大增下，本地私人消费仍能稳步增长。

其中，本港零售和餐饮业的表现在第二季也正在改善。零售总销货价值和食肆总收益按年分别上升17.6%及24.3%，分别回复到2018年同期逾八成半和九成半。上述数字反映，第二季港人增加在境外消费的同时，在港的消费亦有增长。

踏入下半年，本港旅游业的复苏也有加快的趋势。七月访港旅客人数约360万人次，即每日约有11.6万旅客访港，按月上升超过三成。其中，内地和东南亚市场恢复较快；内地游客数量已恢复至约疫情前七成；而东南亚国家如菲律宾的游客已超过疫情前；泰国游客则超过九成，八月首十天的日均访港旅客数量更超过13万。

虽然访港旅客数字正在快速恢复，但我们仍要不断提升自身的竞争力和吸引力。旅发局的调查显示，内地旅客的消费习惯有所改变，以购物作为主要来港目的的比例，较疫情前有所下降。然而，新的模式、新的转变也带来新的机遇。不少旅客，特别是年轻游客群体，他们来港旅游的目的更多为参与文化、艺术和展览活动，或者观赏大型演唱会等。就以早前的香港动漫电玩节为例，不少内地和东南亚游客是专程来港参与，有些参展商向我表示，只要是具创意、特色的产品，参观者十分愿意购买。这种旅游及消费模式的转变对我们的启示是：客人重视的是产品和服务的特色、创意、质素和用户体验，我们必须抓准。

我们要抓紧机会，推动香港旅游业朝多元、高增值、可持续的方向发展。当中，大型盛事、国际会议展览等活动对吸引高增值旅客尤为重要，这亦是世界各地力争的旅游板块。今年《财政预算案》便预留了一亿元争取更多吸引旅客和极具旅游宣传效果的大型盛事来港举行，提升香港的国际形象；又拨款超过2亿5千万元予旅发局继续举办多项大型旅游盛事，包括下半年的美酒佳肴巡礼、香港单车节、缤纷冬日巡礼等；并投放资源积极争取更多不同类型、不同行业的国际会议与展览在港举行，巩固香港作为区内首选会展旅游目的地的地位。例如今年多个第三代互联网（Web 3.0）和人工智能的大型会议首次在港举行，参与的人数都以万计；而今年9月举办的亚洲国际果蔬展览会（Asia Fruit Logistica 2023），以及明年5月举办的Vinexpo Hong Kong，都是重临香江的活动。

总的来说，考虑到今年上半年经济的实际数字和下半年的情况，我们把今年全年经济增长的预测修订至4.0%至5.0%，较五月覆检时的3.5%至5.5%收窄了一个百分点。

短期内我们还要与业界合力把香港的夜市搞活搞旺，更好巩固复苏中的各个经济环节，保持复苏动力。中长远而言，我们要继续为香港发展增添动能。本届政府推动创科发展决心坚定，要把创科发展成为推动本港经济高质量发展的重要引擎之一。

近年，美国不断以各种借口和手段企图压制国家在创科方面的发展，这种无理、霸道的打压只会更坚定我们推动创科发展的决心，务必为自身的经济开辟更多新的赛道，同时助力国家实现高水平科技自立自强。

近年全球各个经济体都力争发展数字经济以推动增长，当中人工智能是重要一环。这行业过去一年在普及应用上发展迅速，特别是生成式人工智能的面世，成为各界热烈讨论的议题。有投资银行的研究报告指出，人工智能可为产业升级赋能，在10年内可将全球GDP提高 7%，并提高生产率1.5%。我国的人工智能产业生态亦蓬勃发展，据中国信息通信研究院测算，2022年中国人工智能核心产业规模达5,080亿元人民币。

要推动人工智能产业发展，「数据」、「算力」和「算法」是当中的三大核心要素。「数据」方面，「一国两制」下的香港，一方面资讯自由流通，加上法制完善，为汇聚国际资讯和数据提供有利环境；另一方面，随着我们在6月底与国家网信办签署了《促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》，有利促进内地数据在大湾区内跨境安全流动和使用。可以说，香港正在建立内地和国际数据「双汇聚」的独特优势，为人工智能发展提供重要的原材料。

在「算力」基建上，我们就兴建「人工智能超算中心」及相关营运模式的顾问研究已于5月展开，将于今个年度内完成。在提升「算法」能力上，本届政府除了继续培育本地创科公司外，亦正加紧吸引重点的创科企业落户香港或扩展其在港营运的规模，它们当中不少是在人工智能、大型模型、超算能力及芯片研发方面拥有前沿技术，它们落户香港将可加速我们人工智能产业生态系统的形成。

在汇聚更多资金和人才支持创科方面，香港作为国际金融中心，一直都有多元化的资金来源，国际企业和人才汇聚。经验告诉我们，对国际投资者而言，选择到哪里投资，最终仍是视乎有没有优质的投资机会和投资回报。我们会继续开拓更多的投资者和资金，并善用特区政府的财政实力，透过各种不同形式的共同投资以杠杆私人市场的资金，助力推动本港的创科发展。

我去年出访中东时，当地政商界普遍表示希望扩阔投资的领域和项目，中国和亚洲是他们最想探讨的市场。去年出访沙特后，我们成功争取了当地每年举办的「未来投资倡议」大型峰会，在今年12月在香港举办分场；我们会在11月再次筹办国际金融领袖峰会，加上其他国际会议，我们将汇聚大批世界顶尖的投资机构和领袖，让他们更深入了解和把握香港和国家的投资机会。

2023年8月13日

「科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力」。放眼全球，创科是推动经济更高速、更高质量增长的重要引擎，创科发展直接关系到一个地方的竞争力和经济发展进程。 特区政府近年全力推动香港的创科发展，并在这方面投放了近2,000亿元，并大力吸引人才，整体创科生态越趋蓬勃。在全球竞争日益激烈的环境下，本港的创科发展更要提速加力，才能为经济发展注入更大动能，为市民创造更多更优质的就业机会。这也是我们提出要积极引进重点企业落户的初心。汇聚龙头和高潜力的企业，能带动相关的产业链的发展，并吸引更多企业和人才来港，为创科生态构建良性循环。

本届政府在引进创科企业方面，已取得一定的成绩。包括创新科技及工业局和引进重点企业办公室在内的特区政府团队至今已接触了超过200家企业，有超过25家已经或准备落户香港或扩展其在港营运的规模。这些企业有不少是市值或估值过百亿元的创科企业，拥有行内前沿技术。按它们目前的计划，首阶段它们会在香港合共投资超过170亿港元，创造超过4000个就业机会，当中大部分为科研或高管职位。

就以几家我最近到访的内地企业为例，包括在人工智能算力领域处领先地位的壁仞科技（Biren Technology）；专注智能驾驶技术和相关芯片研发的地平线(Horizon Robotics)；亚洲最大的零售云解决方案服务商多点（Dmall）；以及研发和制造高端手术机械人和医疗装备的元化智能(Yuan Hua Tech)，它们都已经落户香港或在积极落实来港的计划。其中三家把国际总部和境外研发中心定在香港。

此外，最近确定落户的还包括内地专注高发癌症居家早筛的先锋企业诺辉健康，它早前已在港成立全球研发总部；而具有原创技术的高端医疗诊断设备研发和制造企业美时医疗，已在大埔创新园设置新智能生产线，实现「香港研发、香港制造、全球销售」的一条龙发展。

而科技龙头华为，以及电商龙头美团、京东等，亦积极扩展在港的运作和发展新业务。我们正和更多内地和海外的重点企业深度商谈，相信下半年会有更多重点企业在港开展业务。

除了人工智能、大数据、机械人、医疗和生命健康领域外，在金融科技方面我们也取得不错的进展。例如在今年《财政预算案》中提出的第三代互联网(Web 3.0)是驱动高质量发展的新领域之一。数码港作为香港Web3.0的基地，至今已汇聚了超过170家相关企业，它们的业务涵盖非同质化代币(NFT)、元宇宙、虚拟资产交易平台等。这些企业包括独角兽企业和行内具领导地位的交易平台，企业创办人来自超过20个国家及地区。

面对不断变化的外围环境挑战，我们要辨识大势，发挥好自身的优势和国家政策的支持，守正创新、锐意发展，不断提升自身的竞争力，开辟更多的新赛道，在挑战中拥抱新的发展机遇，坚定前行，同时为国家的高质量发展作出更大贡献。

2023年8月6日

当中由旅发局主办的「乐聚维港嘉年华」（Harbourchill Carnival），在过去四个周末，吸引了不少市民前往观赏。有朋友昨晚在湾仔海旁、夜幕下维港的景致中，近距离欣赏烟火和水上舞台演出，感到出乎意料的璀璨兴奋。特别是疫情几年下来，让人有久别重遇的惊喜。连同街头表演、X Game示范等，为一家大小、男女老幼提供各适其适的节目。而这两个周末，不少市民在逛完书展或动漫节后都过来参与，倍添热闹。希望大家把握未来最后一个周末（8月5及6日）的嘉年华，享受海滨美景和难忘的欢乐时光。

统计数据显示，经济情况正逐步改善。随着香港与内地以及世界各地恢复便捷往来，本地消费和访港旅游业是今年以来推动经济复苏的主要动力。

拉动本港经济增长的「三头马车」当中，私人消费在第二季仍然是支撑增长的主要环节。零售业总销货值在第一季按年上升24%后，四至五月合计继续上升17%，回复到2018年同期逾八成半。食肆方面，第二季总收益数字本周四才公布，但预料仍能继续录得显著按年增长，并可如第一季保持平均每月90亿元以上水平。

然而，「三头马车」中的货物出口，在外围环境持续疲弱下仍然面对相当严竣的压力。香港商品出口货值继第一季按年下挫18%后，在第二季继续按年下跌13%。输往内地、美国及欧盟的出口均有减少，输往大部分其他主要亚洲市场的出口亦继续录得不同程度的跌幅。

至于另一头马车本地固定投资，在第一季一度扭转跌势后，最近有放缓迹象。受到加息和外围经济前景疲弱所影响，固定投资在第二季料会略为回软。

由于市场预期先进经济体的息口仍会高企一段时间，受金融状况紧缩、地缘政治、环球以及内地经济情况等因素影响，资产市场表现受压。本港股市第二季平均每日成交量为1,028亿港元，较第一季减少了约两成，前天恒生指数收市较三月底时下跌2.4%。住宅物业市场交投近月亦同样淡静，第二季平均每月的成交宗数为4,066宗，较第一季减少约13%。楼价最近亦轻微向下调整，然而截至6月底的住宅售价指数仍较去年底上升了约4.3%、租金指数则上升3.2%。

总的来说，明天公布的第二季本地生产总值预先估计数字，虽然按年增长幅度可能较第一季稍为放缓，但整体经济仍处于改善的轨道上。事实上，复苏的路程往往并不平坦，而是在起伏中前进，最重要是能继续保持向上。

展望短期，外在环境出现了一些正面的因素。上周，在习近平总书记的领导下，中共中央政治局会议分析了当前内地经济形势，并为下半年经济工作做好部署，将着力扩大内部需求，提振市场信心，包括通过增加居民收入扩大消费，发挥政府的投资带动作用，鼓励民间投资，同时调整优化房地产政策，并稳定外贸外资。这些措施将有力支持内地经济今年较快增长，对香港经济不同环节都有帮助。

在整体上保持乐观的同时，我们亦要注意一些客观环境的变化，积极应对一些新状况。例如，经过三年疫情后，许多市民的生活模式改变了，不少市民减少晚上外出活动和消费。而邻近地区如深圳，近年亦发展了不少吸引消费的去处，加上两地恢复便捷往还，港人北上消费情况明显增加。此外，不同业界都反映，近月来港内地旅客或更多倾向在本地进行文化深度游，消费模式或许起了变化。

面对市民和旅客的生活和消费模式改变，意味着我们需要更具特色和创意的市场营销策略和活动、更好的产品和服务，开创新的消费增长点，提升本港旅游之都、盛事之都、美食之都和好客之都的吸引力和竞争力，吸引市民和旅客更多留港、到港开心消费。我们希望和业界一起探讨更多新颖构思，一同为进一步带旺市道、振兴经济努力。

中长期而言，我对香港的发展充满信心。本港在「一国两制」下，有不可取代的独特优势。在国家的坚实的支持下，我们将继续发挥连通内地和国际的「双门户」角色，助力内地企业开拓国际市场、连通两地资本市场，并吸引全球的资金、人才和企业来港。

以招商引资的工作为例，引进重点企业办公室自去年底正式运作以来，已和超过150间企业会面和商谈，当中不少是所属产业的龙头，也有一些是拥有高端前沿技术的公司。当中有一定数目的重点企业已确认落户香港，首批的企业较多集中在生命健康科技、人工智能与大数据和金融科技。

总而言之，在外围环境仍然复杂多变的情况下，我们必须灵活积极应对，不断加固复苏的势头，让增长的动力不断增强。有国家的坚实支持，在政府、各界和市民一同努力下，香港的经济必定会更全面、更多元、更有力的方向昂首发展。

2023年7月30日

政府已经锁定未来7,300公顷土地的供应来源，超出了《香港2030+》报告预计2019至2048年间6,200公顷的土地需求；而未来十年，「熟地」的供应量将达到约3,300公顷，当中超过一半将来自北部都会区和交椅洲人工岛这两个策略增长区。

但除了供应量之外，如何加快供应的速度也非常重要。过去曾有一段时间，本港在土地供应的速度上面对多项制约，其中之一是一些不合时宜或过于冗长的法定或行政程序；另一个则是建造人手短缺。最近，我们在这两方面都取得了突破，有望能较显著地提升本港土地房屋供应的速度。

土地开发涉及不同的法定程序，目的是要确保开发过程公正和专业，并让政府能从中适当考虑和吸纳受影响人士及公众提出的意见。然而，执行这些法定程序需时甚长，往往与项目的规模不成正比。例如在《城市规划条例》下拟备分区计划大纲图的过程，或在相关条例下就大型道路和铁路计划刊宪，包括处理申述或对申述的意见的法定程序，可以长达17个月或以上，花费大量的时间和资源。为了回应社会对加快土地供应的殷切期望，我们有需要在保留公众参与的同时，精简相关的法定程序，省却重复和性质相似的、并理顺不合时宜的安排，以缩短有关时间。

两周前，立法会三读通过《2022年发展（城市规划、土地及工程）（杂项修订）条例草案》，草案修订了六条主体法例，精简了城市规划、收回土地、填海、道路和铁路工程等法定程序，并提出了多项加快发展进程的措施，例如精简《城市规划条例》下的制图步骤以加快规划过程。

经修订的条例将会在今年9月1日生效，可惠及不同的发展项目，当中包括北部都会区及交椅洲人工岛。过去类似的大型项目从立项起，往往要待十数年才能有首批「熟地」推出；在精简法定程序后，有关时间可压缩到约七年。至于一般公营房屋项目的土地由「生地」变「熟地」所需的时间，亦可由以往最少六年压缩至约四年。

我们感谢议员们在过去半年对《草案》的仔细审议，并提出多项具建设性的建议，让《草案》更为完善，回应社会对加快土地供应工作的迫切期望。

除了精简法定程序取得阶段性成果，我们亦已提升内部行政流程的统筹。发展局成立了督导小组，全面检视涉及各范畴的程序，理顺和统一审批部门所采用的标准和定义。至今，已推出了多项与 11 个范畴相关的精简措施，涵盖建筑物高度限制、园境要求、地契内设计和规划条文、上盖面积限制、樓面面积和地积比率限制等。除了减少部门间重复处理的工作，亦提高了审批过程的透明度和确定性。

精简程序、更好统筹流程以外，我们还需提升本港建造业的生产力，包括加强应用先进建筑技术及创新科技，同时增加建造业整体的人力供应，这样才能确保我们努力觅得的土地，能够真正按计划尽早落成建设，让市民早日受惠。

在应用先进技术方面，我们已先后向建造业创新及科技基金合共注资22亿元，发展局亦已成立跨部门督导委员会，专责统筹「组装合成」等高效建筑技术的应用，推动业界使用创新科技及提升生产力。我亦在今年的《财政预算案》拨款六千万元，分别研究兴建「建筑研发及测试中心」，以及首座「先进建造业产业大楼」，除了助力业界加强研发和应用新的建筑技术外，亦为钢筋预制和组装合成件的制作提供场地，提升建造的速度和安全。

人力供应方面，我们正与业界携手推行香港建造业推广计划，推广行业的专业形象和发展机会，以吸引更多新人入行。我们去年亦向建造业议会拨款10亿元，以培训更多人才和提升业内工友的技能。

然而，加强本地培训难以在短时间内满足业界的人手需要，特别是建造业涉及工种较多。据建造业议会今年初公布的人力预测报告预计，到2027年建造业的人力短缺将上升至超过4万人。故此，我们提出了「建造业输入劳工计划」作为辅助措施。计划刚于上周一（17日）开始接受申请，配额上限1万2千个，这充分考虑了保障本地劳工的就业机会和收入，同时亦避免劳动力不足而严重制约香港的发展。

全力觅地、增加土地供应来源、精简法定程序、更好统筹政府行政流程、应用先进技术和增加人手供应等工作，都是朝向同一目标，我们必须全方位、多措并举、多管齐下、全力以赴，加快造地建屋，积极为香港的长远发展创容赋能。

2023年7月23日

今期发放的消费券，约有650万人受惠，当中有13万6千名市民选择更换储值支付工具收券。另外，有22万名新合资格的人士成功登记。大家都会在今天开始收到消费券。

值得留意的是，有约一百万名使用八达通收取消费券的市民，因为在四月份收到第一期消费券后，在六月三十日或之前仍未全数用于合资格消费，故未能赶及在今天收取第二期券额，秘书处日前已向这批市民发出提醒讯息。当中约三分之二的人士的累计合资格消费与目标相差少于五百元，其余的大部分人相差少于一千元。这些市民如果能在本月底前达到相关消费额要求，便能在下个月的16日获发第二期消费券，如此类推，但最迟须在十月底前满足相关要求。如果市民想知道所持有的八达通卡在消费券计划中已累积的合资格消费额，可透过手机应用程式、八达通网站、热线和港铁站特设的八达通服务站查阅。至于以其他储值支付工具收取消费券的市民，则没有这个限制，只需在指定期限前使用券额便可。

这次发放消费券将为零售及餐饮市道注入额外约130亿元的消费力。经过三年的运作，消费券计划让电子支付在香港更趋普及，覆盖面亦更广，累计个人电子储值支付帐户新增超过1300万个，企业帐户新增超过22万个。根据金管局数据，今年首季储值支付工具的交易总额为1,385亿元，按年增长近两成半；交易宗数逾18亿宗，即平均每宗交易金额为77元。当中，实体销售点的交易额增幅超过三成六。这些都反映电子支付在日常生活中已被更广泛应用。

随着电子支付的快速发展，现在可说是加速深化企业数字化营运的黄金时机，以助其降低成本、提升效率及增加收入。事实上，这也是初创企业推出创新产品或服务的时机。立法会上周通过总额逾7亿元的拨款，让两项在今年《财政预算案》中提出的措施正式启动︰第一项 5亿元的「数码转型支援先导计划」，以餐饮业和零售业为试点，资助中小企业购置现成的基础数码方案配套；第二项2亿6500万元的「智慧生活初创培育计划」，则鼓励和协助初创企业开发更多与衣、食、住、行各方面有关的创新方案及服务，以提升市民生活质素 。

科技创新是推动本港经济发展的重要引擎，也是协助传统产业和企业升级转型的提速器和催化剂。上周我到北京访问时，参观了几家科创企业，从民用前沿航天技术、智能驾驶到大型零售网络的云端解决方案，不同的新技术和新产品都赋能传统企业客户改善营运模式、增加和提升服务或产品以开拓收入，以及为客户提供更好的服务体验，当中的故事有很多地方可让本港企业借鉴和有所启发。而这些内地企业也不约而同提到，香港国际一流的专业服务和筹融资平台，加上国际的资金、人才、机构等资源汇聚并自由流通，令香港成为它们开拓及管理国际业务的最佳选点。

这次北京之行，重点是拜会相关中央部委和金融监管机构，向其介绍香港经济和金融的最新情况、更好了解内地在相关范畴的监管思路和发展，以及讨论如何推进香港更好融入国家发展大局、更积极对接国家发展战略，以巩固和提升本港国际金融和其他中心地位等。最近两星期在上海和北京的访问，让我更深刻确切感受到国家对香港的厚爱和坚实支持，以及香港在「一国两制」下的优势确实独特。在新时代、新阶段、新发展格局，国家经济朝高质量发展的进程中，香港须更积极主动、更努力作为，为中华民族伟大复兴事业，作出独特和不可替代的贡献。

2023年7月16日

这是「开心香港」系列的重点活动之一——乐聚维港嘉年华。感谢政府多个政策局及部门和旅游发展局的全力筹划，由本周末开始、连续五个周末，在湾仔海滨将水上舞台连结岸上表演，呈献崭新的文化表演新体验。希望大家能亲身到场，参与其中。特别是下周日（七月十六日）便是新一期消费券发放的日子，届时希望大家可以相约亲友一起餐聚，再到湾仔海滨参与热闹的嘉年华，共度欢乐时光。

自年初《财政预算案》发表以来，我们全力推动落实各项工作，从消费券到「开心香港」一系列的活动，目的是振兴本地消费的同时，为市民带来更多愉快体验，并巩固市场对未来的正面预期。诚然，只有当经济持续向好且动力增强，才能创造更大空间以改善市民生活和纾解社会民生问题。可以说，全力拼经济、惠民生，是社会的共同愿望，也是特区政府的核心任务。

昨天我刚结束三天的上海访问行程，是经历三年疫情、社会复常后我首次访沪。此行我除了出席在当地举行的2023世界人工智能大会及亚洲物流航运空运会议沪港合作分论坛，也跟多个机构、创科企业和工商界会面，深入探讨如何更多、更好利用香港国际金融中心的服务及优势助力其发展，以及如何加强协作，联手合力抓紧即将迎来的新发展、新机遇。

可以说，此行印证了香港在力拓创科发展方面走对了方向，但随着科技发展一日千里、技术不断更新迭代，竞争日益加剧，我们必须把握好大势、时刻走在前沿，并提速推进工作。

此行在招商引资方面，获得不少正面的回应。透过走访企业或其科研中心、午餐会及其他专场交流，我们更广泛认识和联系了正在冒起的初创公司，以及处领先位置的科技企业。它们都认同香港「一国两制」的优势和国际化，对以香港作为据点拓展国际市场，表达了强烈兴趣。我相信在引进重点企业方面，短期内可以有一些好消息公布。

过去数天我亦走访了不同机构，包括新开发银行、中国外汇交易中心和上海数据交易所等，就如何更好借助香港国际金融中心的优势助力它们发展，以及促进金融及数据领域的合作等议题，进行了积极讨论。

值得一提的是，今年是沪港合作会议机制设立二十周年，香港与上海分别在粤港澳大湾区和长三角城市群扮演着重要角色，在很多范畴，例如金融、商贸、物流航运、绿色转型、数字经济、文化旅游等，沪港都可以加强合作，共同为国家的高质量发展贡献更大力量。

这次访沪，我也和在沪港人餐聚，了解他们在沪的生活和工作情况，并特意到了复旦大学与师生和校友们交流。在演讲和互动环节中，我介绍了香港的新发展，以及在金融和创科双引擎相互促进和推动下，香港未来的新机遇。在热烈的交流讨论中，不难感受到他们对香港的机遇和未来充满兴趣。香港与上海有很多共通点，但也各有优势、各具特色，有着各自发展的成就，绝对能够强强联手、相得益彰。

2023年7月9日

考虑到现时的楼市情况、本地经济和外围环境等一系列因素后，我们认为有空间修订部分按揭贷款的宏观审慎监管措施，目的是在不影响银行体系所承受风险的同时，缓减市民购买首个自住物业和换楼的首期负担。值得强调的是，这次调整旨在减轻首置和「换楼」市民的首期支出和按保费用，措施明确而聚焦。

至于压抑炒卖及投资活动的「楼市需求管理措施」，就是坊间俗称的「辣招」，没有改变。我们必须优先满足本地市民的自置居所需求。值得再次说明清楚的是，今次的微调不存在任何形式的「减辣前奏或变奏」，政府没有所谓「减辣」的考虑。

在金管局修订宏观审慎监管措施后，最新的银行按揭监管安排主要如下：

从用家的角度来看，这次微调按揭安排，让市民在首置或换楼承造按揭时，实际需要缴付的首期负担可略为减轻，其须购买按揭保险的部分亦略减，因而减低了市民须缴付的按保保险费开支。此外，按保公司亦会为首次置业自用人士提供「保费特惠」，就1,500万元或以下的物业，豁免其按揭贷款首5%的保费。

一直以来，物业按揭贷款的政策目标是，确保银行业有足够韧性妥善管理金融风险，避免楼市炽热时按揭市场出现过度杠杆。因此，我们一直密切监察物业市场、利率、资金流、内外围经济和金融环境的变化，按需要作出适当调整。

过去三年，我们先后就按揭贷款的措施作出的调整，主要是透过放宽按保计划下可借的成数比例，例如让首置人士在按保下可借达楼价的九成，楼价上限由原来的400万元逐步提高至1,000万元；透过按保借八成按揭的楼价上限则上调至1,200万元。两次调整，市场都反应正面，而住宅楼市亦未因此而出现较大波动。这些举措都是希望让「上车」的市民首期负担小一些、可选择的单位也从而多一些。

楼市的过度波动对经济和社会都会带来不利影响。从上文可见，关于按揭成数的宏观审慎监管措施不是一成不变，但亦不是轻率而动，根本原则是在维护银行体系风险可控的同时，兼顾市民置业自住的需要。

2023年7月7日

香港回归祖国怀抱已超过四分一世纪，在过去的九千多日，我们经历了不少高低起伏，克服了不少重大挑战。98年的亚洲金融风暴、08年的环球金融海啸，让我们深刻体会到管控好金融风险极其重要，这关乎社会稳定、市民福祉；经历了03年沙士和刚过去、长达三年的新冠疫情，让我们深切明白防疫抗疫需要整个社会合力应对；至于2014年非法占中和2019年的黑暴，让我们深刻认识到维护国家安全的重要性，国安才能家好。

每一个挑战都不容易，但我们都以「逢山开路、遇水搭桥」的精神灵活应变、全力拼搏，克服了挑战、汲取了经验。

本港的经济持续发展，不断扩容，本地生产总值已超过28,000亿港元，较97年增加超过一倍，年均增长率约2.8%，较其他先进经济体同期的平均1.9%增长率为高；本港的人均生产总值达到49,000美元的高水平。

政府在医疗、社福和教育的开支持续增加。本港男性和女性的平均预期寿命由1997年的77.2岁和83.2岁，分别增加至去年的81.3岁和87.2岁，一定程度反映生活水平的持续改善。我们工作人口中拥有专上教育水平的比例约47%，较回归时增加了约25个百分点。联合国开发计划署按不同地区民众的预期寿命、教育程度及人均收入等指标而编制的「人类发展指数」排名，在191个国家和地区当中，香港去年位列全球第四，仅次于瑞士、挪威及冰岛，反映本港的综合发展水平和生活质素处领先位置。

回望，是为了更好的认识过去、立足现在、谋划未来，让前方的路走得更踏实稳妥、让往后的发展更光明广阔。

二十六年来，环境在变、挑战在变，但不变的是国家对香港一直的坚实支持，从食水、粮油及鲜活食品的稳定供应到助力经济发展的惠港政策；不变的是港人的灵活和奋力拼搏，还有特区政府要更好发展经济、改善民生、服务市民的心志。这些力量让香港在不同阶段化危为机，并把握新机遇，跃动腾飞。

国家正推动全方位的高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，其中香港未来成功的新篇章也正在翻开。国家庞大的市场规模、持续稳定的发展和改革开放，以及多方面的不断创新，为香港的发展提供了最有利的环境和无限的机遇。「一国两制」的制度优势、普通法制度，以及跟国际最佳标准和规则衔接，让香港汇聚了全球的资金、顶尖的企业及人才，是支持香港国际金融中心和国际创新科技中心发展的独特优势。

我们要继续抓紧历史发展机遇，特别是让年青人更深入了解国家发展的进程、理念、道路和目标，让他们都能把握好这个黄金机遇期，充分发挥所长，贡献国家。

过去这二十六年，展示了香港的非凡故事，也谱写着我们的家国之情。发展的成功故事都离不开上下同心、锐意进取、艰苦奋斗。未来，让我们继续携手同心、合力打拼，为香港的美好未来，为国家的繁荣发展，为中华民族伟大复兴的历史伟业作出更新、更大的贡献！

2023年7月2日

回望过去的四个季度，受外围环境恶化和金融状况收紧所拖累，去年第三至第四季整体经济收缩逾4%，尽管政府的一系列逆周期措施已发挥了稳住经济的作用。其后，在行政长官领导下，我们精准调节防疫措施，有效管控疫情，最终今年二月初迎来全面通关，支持今年首季经济显著改善，按年回复增长2.7%。其他一系列措施，包括发放消费券、企业的税费减免，以至延续中小企百分百担保贷款计划等，也有效巩固了经济复苏的势头。本港失业率亦由去年第二季的4.7%，回落到目前的3.0%。通胀基本维持温和。首五个月住宅楼市价量均温和回升。可以说，疫情过去及全面便捷通关，让各种经济及商业活动能迅速恢复，零售销售价值的按年增幅由去年下半年仅约1%，加快至今年首四个月近22%。固定投资在今年首季亦按年实质增加了近6%。不过，本港商品出口仍然受压，今年首四个月的商品出口货值仍录按年双位数跌幅，主要受环球经济进一步恶化、地缘政治局势紧张及经济体间竞争激烈所影响，而这些挑战料会在今年余下时间持续。

外围的情况我们难以管控，但本地的建设则正全力加速推动。

过去几年疫情带来不少经济挑战，我们果断采取扩张性财政政策，推出大规模逆周期措施，克服各项短中期的挑战和风险；并以跨周期视野、全方位推动中长期发展。我们要抓紧国家发展带来的历史机遇，以国际视野结合香港角度，考量全局、部署长远。透过把「有为政府」与「高效市场」更好结合，以政策及机制的创新，增强经济发展动能，发掘及培育新经济增长点，并力求加速提升传统产业的生产力和竞争力。

扩大发展容量方面，新一届政府全力提速、提量、提效增加土地供应，已觅得足够未来十年发展需要土地的来源，规模达3,280公顷，大约相等于两个将军澳，当中一半来自北部都会区及交椅洲人工岛。

房屋方面，未来十年，我们已觅得足够土地，可兴建约360,000个公营房屋单位，能够满足同期对公营房屋单位的需求。在全力加快建屋的同时，我们也透过简约公屋及过渡性房屋，冀能为居住环境恶劣、等候上楼的基层市民提供多个选择。我们亦正设法多方位增加资助出售房屋的供应。

交通方面，将军澳—蓝田隧道及将军澳跨湾连接路去年底通车，为当区的交通提供了更便捷的选择；港铁东涌线延线上月底动工，是本届政府首个动工的铁路项目。我们未来也会全速推展各个规划中的项目，其中小蚝湾站、屯门南延线及北环线古洞站会在今年相继动工。

国际金融中心做大做强

香港是国际与内地资金、人才与项目的汇聚地，是资金高效融通的平台，也是金融创新的试验田。过去一年，香港国际金融中心的业务范畴更广阔、产品更多样化、资金来源更多元，与内地，特别是粤港澳大湾区的合作更形密切。

1. 股票市场方面，交易所买卖基金(ETF)被纳入「沪深港通」，在港上市并满足特定要求的国际企业获纳入「南向通」；「港币—人民币双柜台模式」启动，以及为未有盈利的特专科技公司特设渠道上市等措施，扩宽了投资者在港股中的选择，也有助增加对资金的吸引力及港股的活力。
2. 债券方面，今年上半年我们两度发行绿色债券，包括了美元、欧元及人民币部分，两次发行都创下当时亚洲区内同类债券发行金额的最高纪录。此外，去年我们发行了全球最大规模的绿色零售债券，以及今年2月发行了全球首创的代币化绿债，彰显我们推动普惠金融及金融创新的决心。
3. 本港银行体系维持稳健，与去年中相比，存款总额(包括港元及外币)升约2%，有超过15.5万亿港元 (截至四月份数字)；银行总资本比率20.8%，远高于国际要求的8%水平。
4. 扩阔资金来源方面，自我们发表《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》及举办「裕泽香江」高峰论坛以来，投资推广署收到近一百个全球各地家族办公室的查询，当中三分之一已表明有意在香港设立办事处。
5. 与大湾区合作方面，我们与深圳市前海管理局联合发布《关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》，为香港私募基金业界提供便利及优惠政策，并与广东省政府签署了《关于深化粤港金融合作的协议》，进一步推进粤港两地金融深度合作。
6. 金融基建及创新方面，金管局正研究数码港元的应用；「多种央行数码货币跨境网络」(mBridge) 也已由实验阶段迈进试行阶段；与人民银行就数字人民币跨境零售支付的合作，也进入到第二阶段测试，目标是日后可通过转数快为数字人民币钱包增值。商业数据通去年十月份亦正式开通，已促成了超过3,100宗中小企贷款申请和审查，估计涉及的信贷批核总额逾28亿港元。

开辟新赛道，才能有跨越式增长。新一届政府提出将香港打造成为国际绿色科技及绿色金融中心，就是希望让香港凭借在这两个范畴已具备的优势，在这庞大的国际新市场中抢占领导位置。而这也是以香港所长、服务国家所需，并对应不断增加的国际需求。有统计指，单在未来30年，亚洲地区便需要66万亿美元的气候投资，还有不同产业链的企业设备更新等，足见市场对绿色科技应用和绿色金融的庞大需求。

国际创新科技中心强势前行

过去这一年，我们更大力的透过新政策、新举措、新模式，全速推动本港在创新科技的研究、科研成果的转化和应用，具体细节我已在上星期的网志中详述。

行政长官去年在《施政报告》中提出的「抢人才」、「抢企业」的工作已全面展开，这些都是从策略层面提出的有力举措，推动创科龙头或技术前沿的企业落户香港，汇聚更多人才，并创造蓬勃的生态圈和产业集群。至于「香港投资管理有限公司」已收到不少机构提交的投资计划书，并与这些机构开展洽谈。

可以说，本港在创新科技方面的发展已更为社会所认同和支持，未来是加速向前的阶段。

在去年庆祝回归典礼的重要讲话中，国家主席习近平提出的四点希望，成为了过去一年及至未来我们工作的指导思想，特区政府正全力以赴，透过不同的政策和措施，拼经济，惠民生。诚然，本港在发展过程中面对不少挑战和困难，很多经年累积的问题也需要时间化解。不过，就如行政长官所言，特区政府整个团队、行政立法关系、社会各界更为团结，本港经济发展正面。在持续努力、加速向前的阶段，香港必定迎来更美好的明天。

2023年6月25日

推动创新科技发展是政府加紧努力的重点工作。国家「十四五规划」明确给予香港建设国际创新科技中心的定位和任务，以创科推动产业升级转型和多元化发展，是香港迈向高质量发展的必由之路，同时也助力国家加快实现高水平科技自立自强、提速实现中国式现代化发展。发展创科，是香港未来发展的核心课题。

自2015年成立创新及科技局（现为创新科技及工业局）至今，我们已投入接近2,000亿元支持创科发展。行政长官在去年十月发表的《施政报告》，提出积极「抢企业」、「抢人才」的措施；去年底发表的《香港创新科技发展蓝图》，为创科发展奠下了发展方向和路径。我在今年初的《财政预算案》中明确指出，香港要锁定高质量发展目标及实践的三大方向，积极对接国家发展战略，善用我们的优势和「一国两制」的独特有利条件，为本港的经济发展开辟新赛道。

新一届政府就任近一年来，在创科方面的工作加速、添力，取得不少新进展。本港整体创科生态圈变得更为蓬勃，不论在培育初创、汇聚企业、吸引和培训人才，以至把研究成果转化落地，都取得一定的成绩。

以我们创科旗舰之一的香港科学园为例，过去一年，共有320家企业进驻，按年上升30%，其中两成来自内地或海外地区。期内进驻的企业中，包括一间研发新世代数据处理器芯片（DPUs）的「独角兽」企业。此外，有超过430家参加香港科技园公司培育计划的初创企业毕业。科学园的科技企业在过去一年共筹募得约7.8亿元资金。

至于另一家创科旗舰数码港，其创科生态圈同样正在急速成长，数码港内社群企业目前已超过1 900间，初创企业的累计融资总额突破357亿元，并拥有超过480个知识产权项目；六只「独角兽」当中，一间智慧物流的初创企业去年在港交所成功上市，而另一间旅游平台亦正筹备上市。数码港社群其中一间公司去年成为全港第二间获证监会发牌的虚拟资产交易平台。另一方面，我在《财政预算案》拨款五千万元供数码港加速推动以区块链为底层技术的第三代互联网Web3.0发展，数码港过去一年累计有超过150间相关企业落户，相信会为这方面的发展带来更多研发及应用的创新。

在推动应用研发和新型工业化方面，政府旗下五所研究及发展中心与业界合作的成绩也不错：2021-22财政年度，一共进行逾210个研发项目，按年增加逾一成；获批的专利申请达135个，按年增加了16%。举例来说，香港纺织及成衣研发中心的一项布料运送技术发明，于今年4月在国际发明展中赢得评审团嘉许金奖。另外，香港生产力促进局亦已协助超过150多家企业，应用智能制造的技术进行生产，例如最近刚成功协助一家传统生命及健康相关的企业，利用智能机械人和数据系统等技术，大幅提升生产和管理效率。

从这些例子都可见，本港业界有着求变向前的精神，只要提供适当的政策和技术扶持，香港绝对有能力实现工业4.0。

我们会不断加强对创科研发和新型工业化的支持。在《施政报告》中提出的100亿元「产学研1+计划」最近已获立法会通过拨款，我们会分期向创新及科技基金注资以落实计划，加速「从一到N」的科研成果转化和商品化。

至于占我们经济较大份额的服务业，我们也要加速其数码转型的步伐和速度。由我担任主席的「数字化经济发展委员会」于去年成立，正就跨境数据流动、数码基础建设、数码转型及人才发展等方面进行深入研究。其中，今年《财政预算案》中预留五亿元予数码港推行「数码转型支援先导计划」，以一对一的配对资助模式，协助中小企业应用现成的基础数码配套方案，不久亦将推出。

为了进一步加快壮大本地的创科生态圈，我们力求引进一些拥有前沿和科研能力技术的企业到来香港。如果一些业内的龙头企业能落户，将可带动上下游的产业汇聚香港，达致群聚效应，此举也会吸引相关的高端人才来港。

引进重点企业办公室（引进办）正努力就生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造、新能源和新材料等策略产业，引进世界各地高潜力和具代表性的重点企业。引进办成立约六个月来，已和超过150间企业会面，当中有部分是所属产业的龙头，以及拥有高端技术的企业，有些已提交了发展计划书。

对于这些企业来说，考虑是否落户香港有许多不同因素，包括政府的政策和资金支持、土地配套和价格的安排上能否有更大弹性、本港人才供应是否充裕、跨境数据流动的方便度、制成品进入内地的税务和其他事宜等。我们会考虑这些企业对香港所能带来的整体效益，跟他们商讨最合适的条件和方案。我们已成立了300亿元的「共同投资基金」，会考虑不同的因素，包括企业个别项目带动本地产业发展的潜力、对本地经济、创新发展的贡献，以及可创造的就业职位等，以决定是否参与共同投资。在土地方面，不论是现有的科学园、数码港，又或是我们正提速推进的河套区港深科技园和新田科技城，都是企业可以探讨的选项。近月来，引进办亦已透过入境处处理了多项重点企业就人才入境的申请。

除了公共资源的投放外，近年市场对投资创新科技的兴趣也愈来愈大。香港的证券市场和私募股权、风投基金都非常蓬勃，对创科企业绝对是理想的筹融资平台。我们在2018年改革上市制度，便利未有收入或盈利的生物科技公司在港上市，至今已有57间这类公司在港上市，融资额超过1,160亿港元，是全球领先的生物科技集资中心之一。今年三月，我们亦推出了广受市场支持的特专科技公司上市机制，为国内外从事云端服务、人工智能、半导体、电动车、先进材料、新能源等特专科技公司，带来多一个便利的融资渠道，也有望助力国家的核心科技研发取得突破。

经过这些年来的群策群力、聚焦打拼，本港创科发展的基础得到了进一步的巩固。未来我们会继续按着《香港创新科技发展蓝图》的四大方向努力，完善本港的创科生态圈、壮大创科人才库、推动数字经济发展和建设更智慧的城市，与大湾区内兄弟城市联手建设成国际一流的创新科技中心，跟国家一同迈向高质量发展。

2023年6月18日

事实上，截至今年首季，人民币在内地跨境支付和收款的占比已升至48%，首次超越了美元，成为内地跨境交易中最常用的货币。除了内地企业更多以人民币作为跨境贸易的结算货币，国际间双边跨境贸易和投资，也开始更多采用人民币作为结算货币。人民币国际化正提速前行，为香港离岸人民币业务的发展带来了历史新机遇，我们必须好好把握。

香港是全球离岸人民币业务枢纽。截至今年4月底，连同存款证余额，本港的离岸人民币资金规模接近一万亿元，是全球最大的离岸人民币资金池。我们正全速丰富本港的离岸人民币资产选项，全方位满足人民币作为国际支付货币、投资货币及储备货币的功能，这将使整个离岸人民币生态圈更趋蓬勃。

事实上，自2014年「沪港通」开通以来，整个「互联互通」安排便一直增量扩容，逐步扩展到「深港通」、「债券通」、「大湾区跨境理财通」、「ETF通」、「互换通」等，在闭环模式管理，确保资金外流风险可控的前提下，开拓及扩阔资金双向流通的渠道。即将推出的「港币-人民币双柜台模式」（双柜台模式）证券交易，将促进离岸人民币在国际市场的更高效流动。

港交所将在本月19日推出双柜台模式交易，首批获纳入名单的24只股份，届时将可分别以港币或人民币进行交易，两个柜台将使用同一份股东名册、同一实物股票，交易的股份亦享受同等权利。这24只股份涵盖科网、金融、地产及消费类业务，合共占港股日均成交量约四成，将可为本港和世界各地离岸人民币持有者提供更丰富的投资选择。未来，可采用双柜台模式交易的股份数量将分阶段增加。为有效降低港元与人民币柜台之间的价格差异，同时提高人民币柜台的流动性，新安排将包括设立「双柜枱庄家机制」。目前，已有9个交易所参与者获授双柜台庄家牌照，为相关交易提供流通性。下一步，我们会推动以人民币计价的证券纳入「南向通」，让内地投资者可以直接用在岸人民币资金买卖港股，降低他们的资金南下时可能面对的汇兑风险。

香港要不断提升离岸人民币业务市场的丰富度和便利度，这除了有助人民币国际化，也符合近年因国际政经格局变化引发的需要。特别是近年地缘政治日趋复杂，美国近月银行业动荡、政府长期受债务问题困扰、又把巨额财赤「货币化」，以至肆意冻结甚至没收其他国家的资产，均损害国际社会对美元的信心，亦驱使不少国家将外汇储备投资多元化。另一边厢，虽然我国的经济体量正继续稳步增长，同时也是全球最大贸易国，占全球贸易总额约13.5%，但人民币在环球银行金融电信协会（SWIFT）跨境支付结算以及作为储备货币，目前在全球的占比均不到3%，相信未来还有很大的增长空间。

在可见的将来，国际上对使用人民币的各种需求只会不断增加；而提供更丰富、更具深度的市场产品，以及深化「互联互通」机制，将让香港在人民币国际化这盘大棋局中发挥独特的「棋眼」作用，贡献国家的发展。除了即将推出的「双柜台模式」，我们一直不断发展和扩大的「互联互通」机制，过去一年也取得了不少成果和进展。例如，去年七月ETF（交易所买卖基金）正式被纳入「沪深港通」，为境内外投资者提供更多元化的资产配置选择。项目自开通至今广受投资者欢迎，今年4月北向交易的平均每日交易额为2亿4,000万元人民币，较推出首月上升超过11倍；南向交易的平均每日交易额为19亿6,000万港元，较推出首月上升超过8倍。同样地，只要市场对多元化人民币投资产品的需求不断增加，「双柜台模式」未来的交易体量一定会逐步提升和扩大。

此外，今年3月「沪深港通」进一步扩大了合资格证券的范围，包括将符合条件在香港主要上市的海外企业纳入「南向通」，以及将更多上证A股指数和深证综合指数的成份股纳入「北向通」，这除了能便利内地和国际投资者开展多元化的全球资产配置外，也有望吸纳更多优质外国公司来港上市。

至于「互换通」（两地利率互换市场互联互通）北向交易，也于上月中正式启动，这举措将便利持有内地债券的境外投资者买卖内地利率互换产品，让他们可以更有效管理汇率波动的风险。「互换通」将与「债券通」产生良好的协同效应，有助提升内地金融市场对外开放的深度及广度。开通首日，共有27家境外机构通过互换通达成在岸人民币利率互换合约交易，涉及名义总值超过82亿人民币。

本月初，我们也成功发售了接近60亿美元等值的绿色债券，市场反应热烈，当中人民币债券的发行额占150亿人民币，较今年一月发行时增加了五成，并首次增设10年期人民币债券，有助延长离岸人民币收益率曲线，以及进一步丰富离岸人民币产品选择。

展望未来，我们会继续与业界和内地相关机构探讨进一步扩大跨境人民币资金双向流通的渠道，提供更多的投资和风险管理产品，构建更蓬勃的离岸人民币生态圈。证监会、港交所和金管局正与内地有关机构开展商讨在香港推出国债期货，并进一步完善离岸市场的人民币金融基建，提升其承载力，支持香港离岸人民币市场的长远发展。

2023年6月11日

「开心香港」系列活动一浪接一浪，海洋公园「Chill All Night」活动同样昨日启动，一连四个周六晚举行；本周五至下周日(6月9至11日)则在尖东将举行「酒吧文化节」。未来数月还有不同主题的渔农嘉年华。而暑假期间的重头戏，以维港作舞台的海陆嘉年华「Harbour Chill」则由下月8日开始，连续五个星期六和日举行。

最近走在街上，不少市民都告诉我消费券提升了他们的购物意欲，让他们消费时愿意「手松些」。也许大家亦注意到，第二期消费券将在下个月中（7月16日）发放，继续沿用现有支付工具收券的合资格巿民，不须办理任何手续。至于有意转换支付工具或是新合资格人士，请在6月5日(即明天)至27日期间透过上网或到临时服务中心办理登记。有关详情可上消费券计划网站了解。

消费券计划和「开心香港」活动是今年《财政预算案》中为巩固本港经济复苏势头的「组合拳」部分，两者相互配合和促进。消费券的发放为市场注入约330亿元的消费动力，「开心香港」活动则透过主题式的活动，营造更多消费的场合，同时带旺市面人流，让热闹气氛带动更多消费，克服这两个月的传统零售业淡季。

事实上，撑住本地消费，是我们短中期、特别是今年上半年稳住本地经济大局的主要策略之一。本地消费经过今年首季强力弹升后，踏入四月份的增速即使稍为放缓，零售销售货值已进一步增加至近350亿元水平，缓减了自去年以来出口持续疲弱对本港经济带来的压力。若跟疫情前比较，零售销售货值以至食肆收益都已回复到2018和2019年同期约九成的水平。虽然访港旅客人数和机场的运力暂时仅恢复到疫情前约五成多，但随着航运业界积极扩充人手，本港运力和接待能力有望继续恢复，访港旅客人次预计将会逐步回升。

此外，市民就业情况和收入水平改善也有助支持本地需求、刺激经济增长。本港最新失业率(2月至4月)已下降至3.0%，是自2019年第三季以来的最低水平。市民的收入在扣除通胀后亦有实质增加，反映整体住户收入情况的每月住户入息中位数，今年首季实质升2.1%。市民就业和收入稳定，经济向前发展的根基便更稳固。

至于资产市场，表现则较为复杂。住宅物业市场方面，随着本地经济复苏，交投活动和住宅售价均见反弹，今年首四个月住宅物业交投量回升至每月平均约4,600宗水平，较去年同期（即正值第五波疫情高峰之际）大增逾六成。整体住宅售价和租金指数今年首四个月与去年12月底比较分别回升5.8%和1.5%。我们将继续努力提速、提量，全方位增加房屋土地供应，以回应市民对改善居住环境的迫切需要。

股票市场方面，欧美地区银行早前接连倒闭或被接管，通胀和利率持续高企，近期美国国会又就国债上限问题扰扰攘攘，加上地缘政治干扰持续，以美国为首的部分西方国家，以所谓「去风险化」为由企图推动其他经济体也跟中国脱勾，加深巿场对内地和全球经济和金融市场的忧虑。本港股市近月表现疲弱，截至上周五恒指收市较去年底低约4%，今年首四个月的平均每日交投量亦较去年全年低4%。

展望下半年，尽管本地经济复苏稳步向前，但仍然要警惕外围环境的不明朗因素和挑战。国际货币基金组织已预测今年全球经济增长将进一步放慢至2.8%。疲弱的外需，加上全球供应链不断受到政治干扰，将持续压抑本港的出口表现。而美国破坏以世贸组织为核心的多边体系和贸易规则，推行单边主义及保护主义，更会令持续的地缘政治矛盾更形尖锐，不利于全球经济的稳健复苏。

我们须继续注意外围的风险和变数，要有底线思维和极限思维，做好风险防范，统筹好发展与安全，确保香港经济的高质量、可持续发展。

2023年6月4日

现时，本港约1100平方公里的面积中，已发展面积仅占约四分之一。随着我们进一步开拓更多土地供居住及扩大发展容量，我们必须对交通网络和系统提前作出部署，让整个发展能更快、更高效，适时配合区内所需。

截至去年，本港人口约730万人 ，其中逾390万人居于新界地区，占比约54%，数字较二十年前高出3.4个百分点；居于九龙的人口比例持平在约30%；居于港岛区的人口占比则减少逾3个百分点，降至约15%。

要让本港更好更高效发展，我们必须改变思维，透过前瞻的规划，更好地理顺空间布局和基建配套，让新发展地区能更好满足市民的居住和生活需要；而贯通香港东西南北的交通网络，不但能便利出行，更有助加快产业及商业发展，以及释放沿途土地的发展潜力。

现时本港共有约270公里的铁路，覆盖我们约七成人口的居所，是本港交通网络的骨干。由于铁路工程兴建需时，我们更需要前瞻部署，让相关项目能及时实现，一方面可便利新发展区的市民及工商业活动，同时提升整个香港交通系统的连接性，使其更四通八达，为市民和工商百业提供更多选项和弹性。

上星期，本届政府首个正式动工的铁路项目——东涌线延线举行了动工典礼，标志着东涌新巿镇扩展工程踏上新阶段。这个铁路项目将增加东涌东及东涌西两个铁路站，预计于2029年年底竣工，在通车后，日后居民由东涌东往返中环的车程可缩短21分钟，除了让市民的出行更便捷，也会带来巨大的经济效益。

东涌新市镇扩展后，将提供额外62,000个住宅单位，容纳多18万人口，届时整个东涌居住人口将会增加到约30万人。区内亦会提供康乐、教育和社区设施，包括专上学院。此外，扩展计划亦会大幅增加东涌的办公室和酒店楼面面积，为区内带来4万个新就业机会，让居民有更多原区就业的选择。因此，东涌线延线项目为东涌新市镇的扩展提供了重要的基建支撑。

除了这项目外，未来几年本届政府还会全力提升新界的交通网络建设，以配合包括北部都会区在内的整体发展。新界西将有三个项目，分别为小蚝湾站、屯门南延线和洪水桥站；在新界东北则有北环线第一期的古洞站。这几个项目将分别在今明两年内动工，可望释放沿线土地的发展潜力，创造更大的容量。

例如，古洞站和洪水桥站虽然都只是在现有铁路沿线上加建新的铁路站，但都是北部都会区发展的重要节点。

现时，古洞北／粉岭北和洪水桥等地主要仍是一些发展密度较低的民居，以及回收场、货柜储存等棕地作业，当地的交通主要还是依靠公路接驳，承载力有限，不足以应付两区未来分别新增的22万6千及17万6千人口。故此，这两个站将对该两个新发展区的起动扮演着重要的角色。

事实上，古洞北新发展区正是以古洞站为中心作市镇规划，古洞站将会成为区内主要的公共交通枢纽，区内大部分高密度住宅均会围绕古洞站建设，希望让大部分居民都能在较短的步行距离内能抵达铁路站。车站落成并通车后，由古洞北前往上水站的时间，可由原来路面车程的15分钟，大幅缩减至约3分钟。

洪水桥站亦有类似的功能和目标。这个新建的铁路站将建于屯马线天水围站及兆康站之间，洪水桥站附近将设公共运输交汇处和环保运输服务系统等，方便乘客转乘其他交通工具。洪水桥站落成启用后，由洪水桥站经屯马线连接东铁线过海段至会展站及金钟站，预计分别需时约 41 分钟及约 43 分钟。更重要的是，由于洪水桥地理上靠近深圳前海，洪水桥站亦预留了扩建的空间，可配合港深西部铁路（洪水桥至前海）的接驳。整个铁路布局，将大大提升港深两地的连系、促进两地货物和人员的高效流动。连同其他道路网络的规划，更将为跨境货物连接至机场和货柜码头提供非常重要的运输物流走线，从点到线，整个地区的人流和货流处理效率将大大提升。

至于小蚝湾站和屯门南延线，则发挥增加土地房屋供应的作用。港铁小蚝湾车厂用地发展项目可提供约2万个单位，当中约一半是公营房屋，是社区设施齐备的新社区，第一期合共6000伙公私型房屋预计在2030年起陆续落成入伙。小蚝湾站启用后，由该站前往香港站需时约 28 分钟，前往东涌站则只需约 4 分钟。至于全长2.4公里的屯门南延线，将由现时的屯门站向南延伸至屯门码头一带，并将于屯门第16区增设一个中途站，这布局有助改善屯门市中心南面社区的铁路服务。更好的交通接驳，在便利区内居民的同时，也有助释放当区的土地房屋供应潜力。

无论是地区抑或是全港的规划和发展，更好地便利市民生活出行和就业，以及便利工商业活动和促进经济发展，都是我们的核心考虑。「基建先行」，让香港的发展更利民、更快速、更高效、更可持续。

2023年5月28日

饮食文化的发展，更是和自然资源、气候地理、经济活动与水平等有着密不可分的关系。中国人常说：「靠山吃山，靠水吃水」，简单点出了人类始终依靠大地母亲的馈赠；一个地方的饮食文化，体现了其经济、社会和人文特质。在现代经济体系里，饮食是重要的服务业环节，和贸易、零售及旅游等相互连动，整个产业链包括了耕种养殖、食材采购、运输物流、餐饮服务和营销推广。丰富、具特色的饮食文化体验，往往可以带动本地的消费和出行，也可以刺激产品出口和旅客来访。香港素有「美食之都」的美誉，美食经济绝对是香港的机遇，特别是可以为年青人提供更多符合志趣的发展机会。

最近我访问了香港职业训练局辖下的中华厨艺学院和国际厨艺学院，对此有着更深刻的感受。学员们不管是在介绍别致的朱古力制作和手拉糖工艺，又或是讲解不同的花茶与菜式配搭时，我都能感受到他们对烹调艺术以至投身这个行业的浓厚兴趣和热诚。他们都抱持虚心学习、踏实练习、精益求精的求学和做事态度，难怪年纪轻轻便在业界国际比赛中屡获佳绩，不少学员更在毕业前更获雇主聘用。两个厨艺学院与餐饮业界保持着紧密的联系和协作，不少大师级主厨和米芝莲餐厅的名厨(包括访港的国际名厨)，都曾获邀到学院示范、与师生们交流，部分更担任学院的顾问。学院还安排学生到内地及海外实习，除了丰富学员的学习和历练外，也可望激发更多中外厨艺的交流与揉合，为香港美食之都培训更多跨文化的人才，让我们的饮食文化更丰富多彩。

「开心香港」系列的活动，职业训练局是积极响应的支持机构之一。不论是在启动礼上示范面条制作、在「美食市集」内营办试食摊位，又或是将于十月份举行的「玩转技能」嘉年华，学员们都踊跃参与其中，在美食体验、时装表演、智能运动、文创活动等领域与市民一起分享他们的创作和乐趣。

职业训练局是本港最具规模的职业专才教育机构，每年为约二十万名学员提供职前和在职训练，颁发国际认可的学历资格。辖下除了厨艺学院，还有酒店旅游、设计、海事训练等多元化的主题学院。我在过去多份的《财政预算案》中都有拨出资源，提升和加强本港优质的职业专才教育培训，覆盖餐饮、建造、护理、文化创意、时装设计等范畴，并将职业教育和就业支援先导计划(「职学计划」)恒常化，让学员可透过计划以「边学边赚」模式接受学徒培训并获发工资，并在完成培训后取得证书、文凭或高级文凭的资历。截至去年二月，超过7,600名学员及约550名雇主参与上述的职学计划，涉及的行业包括工程及相关技术、汽车业、设计业、珠宝及创意产业、检测及认证业、医务中心营运等。

人才的培育和多元出路，是支持本港经济高质量发展的重要内涵，除了让年青人能实践自我、发挥潜能外，更同时汇聚大家的创造力和拼劲为不同经济环节增添新力量。充裕的人才供应是社会经济持续发展的关键，加强人才培育、提升整体劳动力的技能水平更是维持生产力和创造力的根本。人工智能、大数据和机械人等的科技变革，虽然冲击着传统工序和职位，但另一方面也带来新机会。我们必须加强培训本地人才，特别是提升跨领域技能的职前及在职培训，为有志寻索新方向、迈进新赛道的年青人提供更多机会及帮助；也为希望透过学习新技能、提升竞争力和收入的人士提供更多上进的选择。职专教育及多元培训，有助增强整体劳动力的水平和学习能力，也有利于生产力的提升。职业训练平台可让学员、雇主、潜在客户及市场更好对接和合作，在香港推动经济转型并朝高质量发展之际，职专学习和训练绝对有更大的发展空间。

2023年5月21日

过去十年，这个反映短中期潜在一手楼供应的数字由六万多个单位逐步增加到现时的超过十万个，然而期间住宅楼价持续上升至2021年下旬的历史高位后才进入调整阶段。如果在楼市上升周期中能有更多单位推出市场满足需求，让大家不必担心供不应求而急于入市，楼市或可较稳定有序发展。供应，是调节价格的有力且关键手段。

经过多年的反复讨论，土地供应不足导致楼价高，并严重制约着本港的发展，已是社会共识。本届特区政府正全力以赴，提速、提量、提效，以全方位增加土地供应。

从长远宏观角度而言，我们已锁定了7,300公顷土地的供应来源，这超出了《香港2030+》报告预计2019至2048年间6,200公顷的土地需求。

不过，即使土地供应总量足够，同样重要的是供应的节奏能否应对市场的需求变化。特区政府需要有足量的土地储备(特别是「熟地」)，才能因应不断改变的市场情况，在不同阶段都提供充足的土地及房屋供应，让市场能较平稳有序发展。考虑到土地开发、平整、基建配套等需时，过程中亦可能遇上难以预见的状况而有阻碍或延误，因此土地供应来源必须多渠道、多样化，以建立起充足的储备，才谈得上具备稳定供应的能力。

这是为什么我们一直强调北部都会区的发展和交椅洲人工岛的填海计划都必须全速进行。在上述7,300公顷的土地总供应量中，超过一半 (54.6%) 是源自这两大策略增长区。当中，北部都会区将提供逾3,000公顷土地；交椅洲人工岛则提供1,000公顷土地。

这两大策略增长区除了同样是本港未来25年的重要土地供应来源，它们各有侧重点，各自发挥着不同的策略目标。

北部都会区有助促成香港「南金融、北创科」的新产业布局，加速推进香港发展国际创科中心，有利新型工业化的发展，并有助与大湾区兄弟城市的合作和协同发展。我在去年公布的《财政预算案》已预留一千亿元专款，冀加快推动北都的土地、房屋和交通基建发展项目的进程。发展局正加速推进成立「北部都会区统筹办事处」，并会在年内提出具体发展计划。「引进重点企业办公室」亦正全速推动引进策略企业的工作，以配合北都的产业布局。政府将于短期内就区内旗舰项目「新田科技城」的发展方案和土地规划展开咨询，目标是于2024年就首批新田创科用地开展土地平整工程。此外，北都预计可提供逾50万个新住宅单位，并为市民提供更多优质生活空间。可以说，北都的发展对本港整体经济及社会发展，具有非常重要的战略作用。

至于交椅洲人工岛填海计划，有三大重要定位 : 第一、它将成为一个主要住宅土地供应来源，提供约二十万个住宅单位，可容纳50至55万人居住；第二、它将会发展为香港第三个核心商业区，提供合共约500万平方米商业楼面；第三、它将连通港岛、大屿山、机场和港珠澳大桥口岸和新界西，以至将来通往深圳前海的铁路，为市民提供更便捷畅达的交通网络，便利市民出行，也有利经济活动。当人工岛发展全面成熟后，相关经济活动预计可为香港带来每年约2,000亿元的增加值，相等于本地生产总值约7%。

可以说，这1,000公顷的「人工岛」发展既关乎经济民生，亦是为了构建更便捷的交通基建网络，缩短市民出行、上下班和返学放学坐车的时间，方便工作、学习和生活。这项目填海得来的私人住宅和商业地皮，粗略估计可带来7,500亿元的卖地收入，单计土地收益已超出其建设成本。而当中尚未计及便捷交通推动沿线和其他区域的发展和上段所述的经济活动效益。此外，面对市区楼宇老化的情况，我们需要有更多邻近市区的调迁空间以加快推动市区重建。

诚然，社会对这项目有不同意见，在刚完结的公众咨询中就收到近8,000份公众意见，当中约六成支持项目。持不同意见的关注点包括工程进度及环境影响等。政府会充份考虑相关意见，并聚焦做好发展规划。至于有意见关注整个项目对公共财政的影响，我想特别指出，这个项目具备很好的向市场集资条件，所需资金将有较大部分通过市场募集。事实上，不少企业或机构都认同这项目的发展潜力，相继表达希望参与其中，当中亦有建议可透过不同形式的结构融资或公私型合作发展模式，让项目融资可有更大弹性和更多选择。此外，我们还可以发行兼具零售部分的债券，为项目融资的同时也让市民分享稳健的投资回报。

填海是增加本港可供发展大型土地的有效途径。事实上，香港受制于山多平地少的地理环境，填海一直是开拓发展用地的主要来源，本港近七成人口是居住在主要靠填海而来的新市镇。不过，自回归以来，本港填海速度大幅放缓，现时填海所得土地只占本港土地面积的7%，远低于新加坡的20%。土地供应持续不足影响深远，香港人均居住面积中位数仅为170平方呎，比上海及新加坡少三分之一，也比深圳低四成。香港实在有迫切需要透过填海及其他土地开发，大幅增加土地供应。

总括而言，推展北都和交椅洲填海项目均有其必要性，不但能让土地供应更多元，并能互补各个项目在发展过程中可能出现的时间落差。我们必须多管齐下、全力造地，才能加快让市民「住好啲」和「住大啲」。

我们要经济更蓬勃发展，增加经济发展动能，就必须突破人才、人力和土地制约发展的瓶颈。唯有更好发展经济及基础建设，让市民收入及居住环境进一步改善，才能回应市民对更美好生活的期盼。这是香港在新时代、迈入由治及兴关键阶段的重要实践。

2023年5月14日

「开心香港」系列重头戏之一的美食市集，本周末移师到沙田大会堂广场和沙田公园举行。受惠于上周在湾仔的首场市集丁财两旺，本周的沙田美食市集，商户更积极参与，到场的市民也甚为踊跃。昨天我也到现场主持开幕仪式，并参观及支持不同的摊位，一尝各地美食和地道小吃。场内除了甘肃羊肉、潮州功夫茶和手打牛丸、福建扁肉汤等中华美食外，还有地道的烧卖、蛋挞和奶茶。街坊在享受美食的同时，也观赏到小朋友们的舞麒麟和啦啦队舞蹈精彩演出，并可以在怀旧茶餐厅摆设「打卡」留念。可以说，港岛和新界区的市集实在各有特色！

愉快乐观的气氛，加上旅客重临香港，有利于消费市道。今年首季的食肆总收益按年激增82%至275.6亿元，即使当中部份升幅源于低基数效应，但以金额计仍然是三年多以来最高的水平。同期的零售业销售货值亦按年上升24%，是自去年12月到今年3月连续四个月每月高于300亿元水平。今年首季私人消费开支实质按年大幅增长12.5%；而受惠于访港旅游业复苏，服务输出显著上升16.9%。固定投资也在经济前景向好下扭转跌势，回升5.8%。可是，整体货物出口在外围环境疲弱，以及更多不明朗因素影响下，仍录得18.7%的跌幅。因此，尽管经济结束了连续四季的跌势，惟今年首季仅按年温和增长2.7%。

这些数字反映香港经济复苏仍在初始阶段，力度还需要加固，特别是美国联储局上周加息四分之一厘，市场虽预期加息周期或将完结，但息率仍会高企一段时间，加上美国接二连三有银行陷入财困，加剧市场不安情绪，令外围经济面对更多不确定性。

综观而言，我们须全力加固本地复苏动力。如果外围市况没有急剧恶化，凭着我们一系列支撑内部需求的举措，加上内地的货物进出口持续改善，年内本港经济有望进一步改善。我相信本港的经济会是一季比一季好，今年比去年好。

「开心香港」一系列的活动，不少是深入社区，希望让市民在自己生活或工作的地区，都能相约更多街坊亲友一起参与其中，一起分享更多愉快体验。美食市集是由民政及青年事务局领导、民政事务总署积极统筹、各区民政事务处协力推动。当中，也得到饮食界、各界商会、同乡会、慈善团体等鼎力支持。地区工作关乎很多市民生活细节，是服务市民的最前线，也涉及不同政府部门、机构和持分者。特区政府和我们的地区伙伴都必须以民为本、实事求是，掌握好地区脉搏，积极和有耐心地策划和推动地区发展，把民生和社区管理工作做到实处。

从地区治理到社区管理工作，都需要明确的导向、务实的目标，也要真正紧贴民生需要，做到「真干事、干实事」。完善地区治理架构，扭转区议会过去出现的乱象，引入适当的制度、明确的权责和分工，将使地区工作真正聚焦在改善社区服务和民生事宜上。特区政府上周公布的完善地区治理建议方案，正是为了达到这个目标。方案有效令区议会重回《基本法》第九十七条下非政权性区域咨询和服务组织的定位，并贯彻把维护国家安全放在首位、全面落实「爱国者治港」以及充分体现行政主导三大指导原则；并加强地区工作的管理及统筹力度，提升地区施政效能，让地区工作朝更聚焦、更具建设性的方向发展，更好服务市民和回应他们的需要。

我们正在新时代、新阶段下全力拼经济，极需要一个稳定的政治和社会环境，让香港可聚焦高质量发展，提升市民生活质素，在由治及兴的关键期稳步前行。

2023年5月7日

其实，开心可以好简单，与亲友一起分享愉快的经历、美味的食物、新鲜的体验，已经是赏心乐事。出外旅游时，品尝地道美食总带来愉快的回忆；「开心香港」美食市集呈献各地的美食，让市民在本地也可以轻松分享到同样的快乐。继港岛区后，下一个美食市集将于下周末(五月六至七日)移师到沙田大会堂和沙田公园，而九龙区的美食市集则会在六月的第一个周末于观塘海滨举行。除了在港、九、新界各办一场大型的美食市集外，我们亦会在未来数月陆续在黄大仙、尖沙咀、元朗和旺角等地区举办其他主题式美食市集。

就如「开心香港」的口号：「好玩好食，开心积极」。精彩节目陆续有来，除了昨天打头阵的美食市集和全港戏院日，稍后海洋公园、数码港、科学园、渔农自然护理署、职业训练局和港铁公司等机构会接力推出不同的活动。至于重头戏则肯定是旅游发展局于暑假期间在湾仔海滨举行令人耳目一新的维港海陆嘉年华。欢迎大家到「开心香港」的网页了解最新的节目，亦不妨提前相约亲友一起参与，一起共创愉快记忆。

自二月底《财政预算案》公布后，短短的两个月内，从本月中发放新一期消费券，到昨天启动的「开心香港」活动，我实在衷心感谢各政府部门同事的高效推动，也感谢各伙伴机构的积极参与。构思「开心香港」系列活动的初衷，是希望在经济向好的同时，市民亦有更多开心的时刻。因此，非常多谢各位市民的支持和踊跃参与。

开心，让我们更积极；团结，让我们更有力。

积极乐观的氛围其实也有利消费和经济。本港的零售销售额已连升三个月（去年十二月至今年二月），销售货值也回复到超过三百亿元的水平。自二月初本港全面恢复便捷通关，访港旅客逐步增加，本地消费意欲进一步好转，这些因素都令总体私人消费表现大幅改善，抵销出口持续疲弱的影响，成为支撑首季经济改善的主要动力。这些利好因素都将反映在本周发表的首季经济数字及零售销售数据。

四月中发放的消费券和最近展开的「开心香港」系列活动，除了希望让市民开心，也有助巩固第二季度的经济复苏和市场的正面预期。香港属全开放的小型经济体，出口表现很大程度受外围主导，本地消费是我们较能主动稳住的环节。正如过去几年经济面对艰巨挑战之时，一系列的逆周期措施也是发挥同样的作用，即以财政政策来支撑内部经济和稳住信心。

今年是摆脱疫情、经济复苏之年，财政政策已调整为「中间偏松」，以维持财政稳健。然而，在经济复苏之初，我们仍不敢掉以轻心，力求以积极有为的态度，透过不同类型的举措和活动，在力所能及的范围内，提振市场对经济前景的信心和市民对经济复苏的期盼。明天是五一劳动节假期，祝大家有一个轻松愉快的长周末。

2023年4月30日

几天紧凑的行程，给我一个深刻的感受：即使疫情阻碍了往来，内地不同单位都紧贴香港的资讯，非常关心香港的情况，希望给予我们更多的支持、提升与我们的合作水平，冀能在所负责的范畴优化既有的合作机制、探讨新的举措，让香港的独特优势和功能得到更好发挥，促进香港的发展，并更好贡献国家发展。

连日的会面让我们更了解内地经济和金融状况，以及相关政策的最新发展和思路，为我们和金融监管机构在推动未来的工作和加强两地合作方面，提供了重要的资讯和参考。

与不同部委和机构会面期间，我介绍了香港经济和金融的近况和发展，以及在创科发展方面的阶段性成果和未来工作重点，包括推动国际金融中心全方位的持续创新及深化发展，下决心以创科驱动新型工业化发展，订下十年内本港创科研发总开支占本地生产总值比例增一倍和制造业占本地生产总值达5%的目标。我们还讨论了粤港澳大湾区建设的现况和未来展望，以及香港在新时代、新阶段下，推动高质量发展的三大工作方向，包括数字经济、互联网3.0，以及国际绿色科技及绿色金融中心。我也介绍了香港在「有为政府」与「高效市场」的新管治理念下，正以「抢人才」、「抢企业」等政策，为经济发展赋能增力。

的确，三年疫情令人与人之间的直接联系和互动受到严重影响，一定程度阻碍了我们在不同市场取得的一手资讯和亲身体会。这是为什么通关以来，我们积极透过「走出去」和「请客来」，全面推广香港在新发展阶段的新优势、新机遇。

恢复通关后，内地不同省市也接连有代表团来港访问，加强交流和招商引资。我们也积极到访内地和海外市场，希望把握疫后经济恢复的势头和契机，全速吸引投资、促进企业落户和招揽人才，务求加强加快经济复苏的动力，让市民及企业受惠。

香港现时有着天时、地利、人和的优势，正处发展的黄金窗口。疫情后不同环节的经济活动正加速恢复，整体气氛向好；全球运力逐步恢复，香港作为区域枢纽的优势重现，吸引了不少招商、会议展览和展销活动。自从落实《香港国安法》及爱国者治港原则后，香港回复社会安全和稳定，推动政策落实的效率亦有所提升。加上国家的稳步发展、中央的坚实支持，不少海内外的朋友也对香港的前景持乐观正面的看法。

在这几次的访问中，我都特意到当地的大学跟学生交流，全方位推介香港的优势和吸引之处，加深学生对在香港生活和工作的认识，并鼓励他们来港寻求事业发展的机遇。无论是早前到访的新加坡国立大学及马来亚大学，又或是此行的北京大学，它们均属全球知名的学府，其本科生在毕业后基本已符合「高才通」的资格，可以来香港工作。

在北京大学的演讲会反应踊跃，座无虚席，学生连站位也不放过，四百多人占满了整个演讲厅。交流环节气氛轻松而热烈，大家都关心香港的机遇，也想更多了解来港工作的细节。我也从工作谈到生活，包括香港优美的郊野景色、丰富多元的艺术文化活动、逾二百家获米芝莲推介的餐厅和无数特色地道小食、社会安全等，这些都是香港多姿多彩大都会生活的元素。从问答环节的互动，我深深感受到同学们对香港的热爱，以及对来港发展事业的浓厚兴趣和憧憬。

为了推动香港经济蓬勃发展、增强动能，我们正透过不同的渠道，加强宣传推广。面向旅客，我们有Hello Hong Kong活动及不同的宣传推广攻势；面向本地市民，「开心香港」活动系列也启动在即，我们在上周也刚发放了消费券，冀加固经济复苏的势头，并为社会带来更多积极乐观的气氛。

香港的经济正逐步改善，让我们抓紧机会、全速推动经济的高质量发展，为社会开创新气象，共同建设一个更繁荣、更美丽、发展更包容普惠的社会。

2023年4月23日

昨天，香港特区早上在会展举办了主题讲座，多位重量级主讲嘉宾就着香港的实际情况作了深入分析，并从不同角度分享看法和意见，内容十分丰富充实。此外，特区政府也举办了一系列公众教育及推广活动，我下午就出席了校园工作坊，也参加了纪律部队开放予公众的国安教育活动。较严肃的研讨会也好、轻松活泼的互动学习活动也好，针对不同社会阶层、不同行业、不同年龄人士，全方位加强整个社会对国家安全的认知，绝对有助引领社会认清发展与安全的关系、汇聚和团结维护国家安全的积极力量，这对未来维持香港繁荣稳定有着重大的实质意义。

「国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提」。在深入学习总体国家安全观的时候，我们必须同时学习和领悟国家主席习近平的经济思想。当中一个重要部分，就是我们要以「新发展理念」开拓「新发展格局」，也必须以「新安全格局」来为新的发展路径做好护航。没有国家安全就没有稳定的环境，没有稳定的环境就谈不上任何发展。

国务院港澳办主任夏宝龙昨天在主旨演讲中强调，今天香港的稳定局面来之极为不易，我们必须加倍珍惜，繁荣稳定的香港对大家都有利。中联办主任郑雁雄亦指出，香港正处由治及兴新阶段的关键期，我们必须清醒认识到「治」的局面还未巩固，要严防反中乱港势力死灰复燃；同时也要把握好「兴」的紧迫性，激发增长动能，特别是当前中国式现代化发展正昂首阔步向前，正正可让香港进一步发挥好「背靠祖国、联通世界」的独特优势和功能。

我在主题讲座的讨论环节中强调，维护国家安全，就是维护香港的安全和稳定发展。金融和网络是没有硝烟的关键战场，是必须严防紧守的国家安全范畴。香港作为国际金融中心，资金、资讯高度自由流通，我们要时刻提高警惕，全面贯彻落实「总体国家安全观」中不同范畴、不同层面的工作，保障好金融安全和网络安全。我们不单要全力巩固安全，也要全速推动发展。统筹好安全与发展，才能做到「固治保兴」、「由治及兴」。

现时，我们正大力推动香港经济朝高质量发展，包括数字化经济、第三代互联网(Web3)的发展与应用，以及国际绿色科技和绿色金融中心等，这些都是有助增强本港经济发展动能的新领域、新赛道。过去一周，多个大型的创科展览及Web3嘉年华活动在本港举行，吸引了大批本地业界参与，值得注意的是，来自海外的参与者比例更高，有效促成了高效、密集和跨专业的深入互动交流。不少业者反映成功找到新的投资人，也有不少项目有效地配对了资金，而且他们非常欣赏香港的美食和山径海景。这些活动正有力展示香港优良高效的营商环境，同时进一步激活本港的创科生态圈；也印证了稳定安全的环境必定更有利促进投资及发展。

中央的坚实支持和《香港国安法》的实施，让香港回复安全稳定；国家经济的持续稳步发展、科技创新不断突破，加上香港自身的不懈努力，让外商对在香港投资更具信心和更趋乐观。本地不少企业亦正积极考虑扩充营运，冀捕捉经济稳步复苏和香港新发展格局下的新机遇。

诚然，本港经济复苏势头有待进一步巩固，今天是派发新一期电子消费券的日子，为市场即时注入约200亿元的消费力，相当于本港单月零售额的约六成。这将为零售及餐饮等行业刺激实质需求、带来更乐观的气氛。此外，我在《财政预算案》公布的「开心香港」活动也即将启动，随后会有一系列以特色美食和开心玩乐为主题的市集和嘉年华，希望这些都能为社会带来更多笑脸和正能量，并为经济增添更多积极正面的气氛。

2023年4月16日

随着香港社会复常、全面恢复对外联系，我们要乘势而上、齐心合力，为香港经济发展全力开拓新的赛道、打拼出新的优势。

我在《财政预算案》提出推动香港高质量发展的三大方向，当中数字经济和第三代互联网（Web3）的应用，都极具发展潜力，并已引发了社会的正面回响。单是在今个星期，就有最少四个与Web3、数字经济、金融科技等相关的大型研讨会或嘉年华活动在本港举行，当中个别活动更预计有超过一万人次实体参与。

本周四、周五特区政府和数码港将一连两天联合举办「2023数字经济峰会」，主题为「蜕变前行 共创智能未来」，将汇聚创科、Web3、金融、专业服务、环保、商贸、工业和学术等多个界别的代表。峰会特设六大专题论坛，一同解构智慧城市、数据创新、金融科技、人工智能与大数据、Web3、智慧出行以及新型工业化等未来趋势，剖析相关的全球及区域发展前景。

另一场以Web3为主题的嘉年华则由业内人士主办，今年是首次在香港举行，反映香港就Web3提出的愿景和发展策略已引起业界人士巨大兴趣。该活动将聚焦Web3和区块链技术发展、Web3的热门应用、全球相关规管情况等议题，为全球Web3的前沿发展搭建交流共进的平台。

本周活动频密，不少 Web3 龙头企业或初创公司的创始人和高层管理人员，将会云集香港参会，包括Web3基建设施、交易平台、虚拟资产、钱包及支付工具、网络安全审计，以及创投基金等的代表，有业界人士形容连串活动的阵容俨如业界的「武林大会」。

事实上，全球就Web3发展的比拼也正在深化，互相较量的是谁可以在风险可控的前提下，营造出容让应用和创新的最大空间。不论是在现有基础上的改革，还是「颠覆性的创新」，其终极目标都离不开为现实生活和实体经济解决痛点，以及提升效率，并推动更包容、更普惠的发展。例如，如何利用「代币化」技术为债券巿场解决长久以来的交易透明度痛点，以至助力绿色金融下一阶段的创新；又例如探索利用区块链技术简化供应链和贸易的交易过程、降低成本等。这些现实场景的应用， 都有待我们进一步深入探讨、引领创新。

当然，过去一段时间虚拟资产巿场大幅波动，最近也有虚拟资产交易所倒闭，让社会上一些人对Web3的前景感到怀疑。然而，我们认为这正是推动Web3发展的最好时机。

回想起2000年初，全球也经历过科网兴起至泡沫爆破。在这个周期后，巿场参与者变得更为冷静，在投机炒作退潮后，剩下来有实力的参与者会更专注比拼技术创新、实际应用和价值创造，贡献于提升实体经济的质量，这是互联网科技产业走过的历程。

我相信，Web3也正在经历同样的过程。下一阶段，巿场参与者需要更深入发展区块链技术，让其透明、高效、安全、去中介化、去平台化、低成本的特点和优势找到更广泛的应用场景、解决更多现有商业模式的痛点乃至打破垄断等问题，让用户可更广泛分享数据的经济价值，并为实体经济带来跨越式的进步。

为了让Web3稳慎走好创新发展的道路，我们将采取「适当监管」和「推动发展」两者并重的策略。在适当监管方面，我们除了确保金融安全、防范系统风险外，也会做好投资者教育和保护，以及反洗黑钱等方面的工作。在「相同活动、相同风险、相同监管」的原则下，我们将在今年六月首先引入虚拟资产服务提供者发牌制度，亦正研究「稳定币」等的监管，确保虚拟资产行业可持续和负责任发展。

另外，我在新一份预算案中拨款5,000万元予数码港，以加速推动本港Web3生态圈的发展，包括举办国际大型研讨会，让业界和企业更好掌握前沿发展，推动跨界别业务合作，以及举办更多青年工作坊等。

创新和技术变革的路途从来都不是一帆风顺，即使锁定了发展方向，实际的路径还得靠一步一步踏实地走出来；坚持尝试才能找到新的方案、新的出路。我期待下星期数场的大型论坛，能为数字经济和Web3发展带来更多深入交流和思想碰撞，为未来的实践路径作更有前瞻性、更具体的探索，助力我们在新赛道、新领域中守正创新、稳慎前行。

2023年4月9日

为了与当地年青人有更亲切及深入的互动，我也分别到访当地的著名大学——马来亚大学及新加坡国立大学，发表演说及跟学生们交流。他们除了关心如何加强香港与两地合作、一起实现更好的区域发展之外，也对香港和粤港澳大湾区的发展机遇和香港推出新的抢企业、抢人才政策措施很感兴趣，尤其是数月前推出的「高才通」。该两所大学均位列全球百强，意味其本科毕业生已符合计划要求，即他们可以先前赴香港后再找工作，大大增加了来港发展事业的弹性。与会的大学生来自不同学系，当中有一些准备自己创业。在与学生的近距离交流中，我感受到新政策令他们更积极考虑到香港发展。

无论是在学的年青人、商界人士，或服务业从业员，不少是华裔而且能说广东话、普通话和英语，部分人更指自己是看香港电影和听香港流行曲长大的，跟他们交流实在是倍感亲切。至于一些当地的非华裔年青人，对香港并不陌生，亦对到这里寻找发展机遇抱积极态度。的确，香港与东南亚经济体地理相近，人文、经贸及社会层面的交往颇深，其中不少企业更已在香港经营业务，部分人自通关以来亦曾经访港，他们都指感受到香港经济社会气氛显著好转且充满活力。虽然疫情在过去几年阻碍了往还，但他们仍普遍看好内地经济及粤港澳大湾区的庞大潜力，部分企业希望借助香港这平台筹融资，以及进入内地市场。

在新加坡期间，我出席了由《南华早报》主办的研讨会并发表主旨演讲，强调透过科技创新、培育人才及跨地域协作，可增强亚太地区经济增长的动力。内地和东盟国家都是当前正在崛起的重要经济力量，整个亚洲未来的发展潜力无限，区内各国都希望推动经济朝更多元、更高增值方向发展。在保持社会政治稳定下，加快内在增长动能、寻求区域合作以提速发展，成为了整个地区的主旋律。事实上，香港凭借独特优势，绝对是助力亚洲地区加速发展的最佳平台。

香港在「一国两制」的制度安排下，既受惠于内地的庞大市场优势；亦实行普通法制度，有与国际接轨的市场规则和监管制度。香港汇率稳定，资本、人才、货物和资讯自由流通，市场高效透明，在国家的坚实支持下不断强化资本市场的发展。自上月中开始，在港交所挂牌并满足特定要求的国际企业，亦获纳入南向通投资范围，意味这些企业在吸引国际资金外，也可同时受惠于庞大的内地资金。这项安排具里程碑意义，可让香港股票市场更多元、更国际化发展。

去年底成立的引进重点企业办公室和共同投资基金，加上上月我在《财政预算案》提出加速发展数字经济、加快推动第三代互联网应用，以及绿色科技及绿色金融等发展方向，也成为了吸引企业落户的新亮点。我在马新期间分别会见一些创新科技、互联网平台、生物医药和人工智能的企业，他们对香港推动创科发展的政策及配套很感兴趣，特别是如何能透过香港作为据点，开拓粤港澳大湾区市场。个别企业坦言会面让他们更全面了解香港的最新发展和形势，有的更表示加速了他们敲定在香港落户或扩张的计划。

此行中，我也安排了以第三代互联网发展为主题的早餐会，与第二代及第三代互联网具领导地位的企业代表座谈，它们的业务范畴涵盖数码基建、基金投资、虚拟资产和交易平台。这些企业代表都表示过去甚少机会出席类似的跨界别交流座谈，并对香港发展第三代互联网的政策思路和推动方向甚感兴趣。事实上，自去年我们发表《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》后，他们已高度关注香港这方面的发展情况，并认为香港积极及平衡的规管思路，力求为虚拟资产市场发展立下清晰明确的框架，将有助推动业界稳慎发展，亦有利于香港在全球激烈的竞争环境下脱颖而出。他们对香港的发展前景非常乐观。

总括而言，在此行中，我感受到马新两地发展各有潜力。马来西亚天然资源丰富，商品贸易为企业带来不少商机，政府亦正推动产业升级转型和多元发展；新加坡熟悉东南亚市场，专业和其他服务全面且水平甚高，以及具竞争力的营商环境，对企业发展区域市场很有吸引力。香港如何与两地加强合作，共同开拓内地与东盟这两个举足轻重的市场，值得持续探讨和推进。

此行亦让我碰上很多一直支持香港的老朋友，也结识了更多对香港有认识且非常期待重临的新朋友。他们都很欣赏香港人勤快且灵活的工作文化；充满活力和高效的营商环境；清晰、透明且稳定的政策，以及多采多姿的大都会生活等。这些都是让香港在亚洲地区当中能领先跑前的优势。

可以预期，随着全球经济重心西向东移，中国和发展中的亚洲经济体持续发展、科技应用和创新不断向前，以及中产阶层随之扩大，亚太地区的经济增长动能将进一步增强，货物及服务贸易和人员来往将大增。或有一些人顾虑经济体之间的竞争加剧或带来负面影响，但经济的发展将可把整个饼做得更大，各地在竞争的迫切感下都将不断提升自身竞争力，造就更高水平的科技应用、产品创新、服务质素提升等。经过数十年的发展，不同的经济体走出了各具特色的道路，我相信，摒弃零和的竞争想法，多作互惠共赢的考虑，健康的竞争将带出我们各自最强的优势与潜力，为全球经济的更好发展、为自身社会和人民的福祉，作出更新、更大的贡献。

2023年4月2日

论坛的讨论气氛相当热烈，分别从文化艺术、科技赋能、绿色转型及慈善传承方面，探讨如何让家族办公室的投资管理更与时并进、更能支持科技创新、推动绿色低碳和可持续发展，以及在承传财富的同时，更好的推动慈善工作，为社会作出更积极的贡献。

我在论坛的主题演讲中指出，香港作为国际金融中心，金融市场蓬勃有序发展、安全稳固。加上我们世界一流的金融基础设施、多元化和高效的资本市场，能充分满足家族办公室的业务和投资需要。与此同时，「一国两制」让香港具备独特而灵活的优势，既便捷地受惠于内地庞大市场的机遇，亦实行普通法制度及与国际高度接轨的市场规则，加上不同类型的专业服务配套，令香港成为内地和国际资金、人才、投资产品和文化艺术品等方面的交汇地。此外，香港有超过五十所国际学校，涵盖英、美、欧、日、韩以至新加坡等不同国家的课程，让家族成员能选择适合其文化背景的教育；香港也有超过二百家获米芝莲推介的餐厅，提供多元文化和风味丰富的饮食体验，让大家各适其适。包容的文化与多元的选择，让香港成为了家族办公室理想的落户地点。

事实上，论坛期间，不少与会者都对我说，这次活动成功汇聚了不少家族办公室的决策人和管理人，甚至成为了几年来他们首度重聚的场合。不少决策人也表示，香港经济复苏的速度和所展示的活力和魅力，令人刮目相看，正准备甚至已决定在香港设立家族办公室。

家族办公室是资产管理业务的重要部分，其财富量较集中，但投资却不限于金融产品，通常还包括文化艺术品。它们对艺术品交易、收藏及管理的需求很大，并且在推动医疗研究、绿色发展，以至对慈善事业方面的兴趣很大。办公室的工作当然也包括安排家族成员的教育及生活等。

特区政府在会议期间发表了《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》，明确阐述这方面的政策方向，并总括了特区政府过去一段时间的相关工作，包括在今年新一份《财政预算案》中提出引入全新「资本投资者入境计划」；对家族办公室投资的税务宽减；资助成立全新的香港财富传承学院；在香港国际机场建设艺术品贮存设施；以及发展香港成为慈善事业中心等。事实上，在2021年，香港的艺术品、珍藏品和古董的拍卖交易总额超过660亿港元，位居世界前列。我们相信，吸引更多家族办公室落户香港，将有利于将香港发展为全球艺术品的拍卖和交易中心。

香港生活多姿多彩，中西文化荟萃、新旧交融。在国家「十四五规划」的明确支持下，我们正致力推动香港成为「中外文化艺术交流中心」。我们既有展现国际现代艺术的M+博物馆，也有荟萃国家文化精华的故宫文化博物馆。这两周正举行的Art Central、Art Basel更吸引了不少来自国际、内地及本地的朋友入场参观。表演艺术方面，香港的乐团水准亦是世界一流，其他范畴的演艺团体水准亦非常高，并且有大有小、百花齐放。

自全面恢复与内地及国际通关以来，陆续有盛事活动和大型国际会议在香港举行。上周除了「裕泽香江」高峰论坛以外，金管局与国际结算银行合办的国际研讨会也顺利举行，就着创新时代下如何确保对银行业的监管能与时并进，作了深入讨论和交流。未来数月，大型活动陆续有来，包括将在本周举行的香港国际七人榄球赛。我们除了透过「请客来」，让旅客亲身感受香港充满活力和魅力的一面外，也会努力「走出去」，跟国际建立更深、更广泛的联系和友谊。今天，我便会启程前往马来西亚和新加坡进行访问，介绍香港在经济、金融、创科和文代艺术方面的新优势、新商机。除了与政府官员会面、到访企业和与商界交流，也会在当地的大学演讲。我相信，只要把握好每个推广香港的机会，我们必定能吸引和汇聚更多国际企业、人才和资金，让香港这个国际大都会大放异彩和更具影响力。

2023年3月26日

在观塘海滨公园的滑板场，那天早上虽然是战战兢兢的学习，但只要不怕困难，坚持不懈，总会取得成果。当天有不少途经的市民为我打气，也是重要的支持和动力。当俊仔和小师兄们一展非凡身手，众人更是鼓掌欢呼。小师兄们虽然年纪小小，却功架十足，其中一位更曾在国际比赛中得奖。他们跟我分享说，学习时虽曾跌倒受伤，但却没有退缩，仍坚持努力练习、勇于尝试，从而取得突破。

无论是在室内场地或户外空间进行练习与表演，这些新兴运动开创了体能锻炼、挑战自我和展现个性的新维度；也让市民与街坊和社区有着更紧密的连结，修补了现代城市忙碌生活中人与人的「疏离感」，增添更多一起交流、嬉戏、比拼和娱乐的场景。部分「城巿运动」如三人篮球、五人足球、BMX freestyle、滑板、运动攀爬、街舞等，更正式获纳入奥运或青年奥运项目。

我在上月中发表的《财政预算案》中宣布预留资源，研究改建官涌市政大厦部分未善用的楼层，以提供适合滑板及攀登等「城巿运动」的室内场地；同时亦研究提升邻近九龙佐治五世纪念公园内的篮球场，把它们打造成为包含室内及户外场地的「城巿运动体育中心」。预计年内会完成有关改建工程的技术可行性研究，并按相关程序进行咨询。

推动体育运动的发展，完备的硬件设置是必不可少。现时康文署已有不少「城市运动」相关的场地，包括14个室内及户外运动攀登设施、8个滑板场、5个极限运动场，以及超过120个五人足球场。此外，我们亦计划优化现有场地设施，提供抱石墙及滑板设施，以推广相关「城巿运动」项目。

软件方面，我们将与体育界、学校及其他界别携手推动「城巿运动」计划，由艺术及体育发展基金每年拨款1,600万元，向有兴趣的学校和机构提供资助，以提供「城巿运动」项目的训练。在2023-24年度，我们也会向推动「城巿运动」的体育总会提供超过700万元，以举办三人篮球、运动攀登、街舞及滑板等活动。而两年一度的「全港运动会」也将加入运动攀登、街舞及滑板为示范比赛项目。

体育运动锻炼人的体魄，更有助提升个人的心理健康和质素，也促进社会层面的人际连结。运动员全力以赴、不懈奋斗的精神更往往鼓舞人心、增强社会凝聚力。一些体育运动更拥有庞大的忠实「拥趸」，相关国际赛事更是广受瞩目，每年吸引大量旅客来港，观赏赛事之余同时观光旅游，为本地旅游、零售、餐饮业带来收益。

我们一直以「精英化、普及化、盛事化」策略积极推动体育运动发展，包括投放资源培育精英运动员、支持体育学院的扩展、增拨资源为退役运动员开拓出路，同时亦致力在社区推广运动，使其更为普及。

盛事化方面，今年我们正值疫后复苏黄金期，许多大型体育盛事的复办令人相当期待，例如香港国际龙舟邀请赛、香港单车节，以及即将于月底举行的香港国际七人榄球赛等。旅发局今年已预留超过2亿5千万元继续举办及协助推广包括体育赛事在内的各类大型旅游盛事。可以肯定的是，更多欢欣热闹的盛事场面今年将再次重现香港，让我们继续体育香港、盛事香港、开心香港！

2023年3月19日

我们作为国家的一份子，分享着美好未来的发展机遇，也要有强烈的责任担当，一起为推动更好的发展肩负重大责任。首先，我们要深入学习、更通透地领悟习主席的讲话精神，掌握个中的核心思想，更好动员社会资源和力量，加快推进香港的发展和经济建设，更好发挥香港的独特优势，更积极融入国家发展大局。经济搞上去，民生改善了，老百姓满意了，我们的工作才算合格。这也是国家对香港特区管治团队的高度期望和明确要求。

习近平主席表示，「推动强国建设，离不开香港、澳门的长期繁荣稳定」。要全面准确、坚定不移贯彻落实「一国两制」、「港人治港」，高度自治的方针。中央支持香港发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。习主席的讲话，是我们推进香港各项工作的重要指南，也是我们的信心所系，接下来我们要做的，就是鼓足干劲，将不同的蓝图变成现实，向国家、向市民交上合格成绩表。

总理李强也指出，中央政府始终高度重视发挥香港的优势和特点。回归以来，在国家支持下，香港国际金融、航运、贸易三大中心地位得到了巩固和提高。这是总理对香港工作的肯定，也是要求和鞭策，我们需要继续巩固发展，打造新优势，开拓创新，闯出新天地。

今年两会强调「牢牢把握高质量发展这个首要任务」，并为推动高质量发展指明了路径，提出加快实现高水平科技自立自强、推动民营经济健康发展等具体意见。民营经济的发展环境及空间将会越来越大，还有很多新领域可以开拓，还有很多新赛道可以参与。

「一国两制」让香港有着制度优势，可发挥资本主义制度的市场灵活性、普通法及市场规则与已发展国家的顺势衔接等独特优点，为民营经济的新发展提供更多新的探索和加速推进的空间。

中央是香港繁荣稳定发展的坚实支持和后盾。虽然近年发展受到不同因素影响，曾经遇到困难，但每次都在中央支持下都得以成功跨越，继续稳步向前。如何继续主动作为、积极作为，这是我们需要时刻放在心上的基本态度。

习主席指出，「强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞，催人奋进」。习主席一直亲切关心香港的发展和市民的生活，并对香港的发展提出重大期望。我们正肩负着重大责任，要全面准确、坚定不移贯彻落实「一国两制」方针，要全力以赴维护香港的繁荣稳定，要更好地融入国家发展大局，这是香港美好未来的必由之路。让我们一起合力同心，在强国建设与民族复兴的伟大事业中，贡献重大和不可替代的力量!

2023年3月13日

过去十年是极不寻常和不平凡的十年，我国面对各种风险挑战，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，团结带领全国人民成功应对来自政治、经济和疫情等的考验，克服了重重险阻，开创了新发展理念和新发展格局。

今年两会，正值实现中国式现代化的开局之年，令其有着更深刻的意义。中国特色社会主义进入了新时代，在实现中华民族伟大复兴的过程中，面对着涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难。然而，面对困难挑战，中央做了多重部署，包括保持经济运行在合理区间；扩大内需；坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。

今年两会，确定了全年经济发展的多项目标，更重要的是强调「牢牢把握高质量发展这个首要任务」。中央为推动高质量发展指明了路径，提出加快实现高水平科技自立自强、推动民营经济健康发展等具体意见。

香港的发展也正值关键阶段，在「爱国者治港」的局面更加稳固的形势下，我们更加要集中精力、集中资源，心无旁骛的全力发展经济，全面推进高质量发展的目标，透过科技创新、模式创新、制度创新，力求推进经济的多元化和纵深发展，让发展成果不断转化为生活质素的提升，让广大市民真正有获得感和幸福感。

当前，百年未有之大变局正不断演变之际，我们既要让香港金融市场保持创新动力和蓬勃发展，以巩固及提升国际金融中心的优势，也要高度重视统筹发展与安全。

与此同时，政府将全力加速科技创新及应用，以落实高增值发展的内涵，并在激烈的国际竞争中，开辟发展新领域、新赛道，开拓新动能、创出新优势。不论是人工智能或生物科技，又或数字经济、第三代互联网或国际绿色科技及金融中心，我们既要稳中求进，但更要不失时机稳步快进推动发展，力求贯彻以「创新、协调、绿色、开放、共享」来推动高质量发展。

国家经济正在朝高质量发展方向迈进，加快实现高水平科技自立自强。香港要更好地融入国家发展大局，必须积极对接国家发展战略，这将为自身发展创造更宽广的未来。

在「爱国者治港」伟大实践中，我们要将「有为政府」和「高效市场」灵活结合，创新香港的发展模式，推动经济多元发展，发挥好香港的普通法制度和市场规则，与已发展国家的法治体系、市场体系相衔接，在国际经济市场上发挥「背靠祖国、联通世界」的独特优势。我们坚信，香港在融入国家发展大局中，有国家的坚实支持，加上我们的奋发有为，必定能激发新动能、迎来新飞跃。

2023年3月12日

投票结果充份反映全国人民的共同意志，习主席的全票当选是众望所归、也是人心所向，是全过程人民民主的充份体现，体现了全国不同阶层、不同界别、不同群体对习主席的广泛拥戴，也是全国人民对在习主席领导下国家所取得伟大成就的高度评价和充份肯定。

过去五年，在习主席的关怀爱护、亲自谋划、亲自推动下，香港迅速由乱转治，并昂然进入由治及兴的新里程；「一国两制」的实践重回正轨，行稳致远。习主席的亲切关怀、全力支持和指导，是香港发展最坚实的保障、成功的最大信心所系。

二十大开启我国迈向全面建设社会主义现化代国家的新征程，我们欢欣鼓舞地与全国人民携手，在习主席的带领下一起为国家实现第二个百年目标不懈奋斗。

国家迈向新征程，香港也正进入新阶段。
香港，正迎来更庞大的新机遇和新发展；
香港，要勇担不可替代的历史使命；
香港，要在全速融入国家发展大局中实现自身的更好发展。
我们对未来充满信心，要为中华民族伟大复兴作更大的不可替代的贡献。

2023年3月10日

报告指出，去年国家经济增长3%，生产总值已增加到121万亿元人民币。总计过去五年，年均增长率5.2%；经济结构进一步优化；基础设施更为完善；科技创新成果丰硕；改革开放持续深化；生态环境明显改善，人民生活水平不断提高。

可以说，在创新宏观调控下，国家经济保持运行在合理区间；在重点领域和关键环节的深化改革，更大激活了市场力量和社会创造力。在推动线上线下消费深度融合方面，更使网上销售在社会消费品零售总额中的比重由15.8%提高到27.2%。在加强生态环境保护及促进绿色低碳发展方面也取得了理想成果。

在港澳工作方面，报告亦回顾了过去五年工作的进展，包括依照《宪法》和《基本法》有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施《香港国安法》，落实爱国者治港原则，推进香港进入由乱到治，走向由治及兴的新阶段；深入推进粤港澳大湾区建设，支持香港经济发展、改善民生、防控疫情、保持稳定。总理李克强在展望未来时，提到我们要全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，坚持依法治港，维护《宪法》和《基本法》确定的特区宪制秩序，落实爱国者治港原则。中央将继续支持香港发展经济、改善民生，保持香港长期繁荣稳定。

今年是全面贯彻二十大精神的开局之年，也是香港实现新飞跃的关键时期。报告扼述了国家今年发展的几项重点，这些重点将是香港在服务国家所需及造就自身更好发展时，须更为着力的重点环节：

• （一） 着力扩大内需，促进区域优势互补；
• （二） 加快建设现代化产业体系，包括传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展；
• （三） 有效防范化解重大经济金融风险；
• （四） 推动发展方式绿色转型。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济。

国家正稳步朝高质量方向发展，经济正提速向前，在中央的坚实支持下，香港也正在由治及兴的新里程上提速前行，我们要尽全力更好的发展经济、更着力的改善民生。行政长官去年底发表的《施政报告》为整个政府的施政工作订出方向和重点；而刚发表的《财政预算案》也是全力全速推动经济及民生发展 。《预算案》就「八大中心」提出深化发展的举措，更提出三大方向，包括加速数字经济发展、把握第三代互联网的机遇、将香港打造为国际绿色科技及绿色金融中心，力求加快推动经济朝高增值方向发展。

国家正在全面建设社会主义现代化强国，在中华民族伟大复兴的进程中，香港必须更积极的贡献力量，发挥不可替代的角色，与全国人民一起为实现中国梦而竭力奋斗。

2023年3月5日

昨天我访问了职业训练局辖下、位于调景岭的香港知专设计学院，了解同学们的学习情况。他们分别主修时装设计、艺术科技、化妆造型等不同专业，在两年的时间里，透过理论和实务兼备的学习，装备自己。「传统课室」的学习模式以外，更多的「实验工场」体验，确实有助激发更多不同层面的思考和创作，让学习过程变得更互动、更立体、更有趣。

就以主修时装设计的同学们为例，从画纸样、裁剪到缝纫都一手包办，可说是从学习阶段已在培养那份对裁制衣服的触觉和领悟其中的神髓。在同学们的指导和协助下，我也尝试了裁制衣服的部分工序。同学们当然比我专业得多，得到他们的细心解释、看到他们对所修读专业的热爱与认真，我相信他们一定会学有所成，加上努力与坚持，定必会有好的事业发展。

过去几年，我们持续增加对职专教育投入的资源，例如在新一份《财政预算案》中推出为期两年的先导计划，在2023/24学年起供中学生在文凭试的框架下同步修读职专教育相关课程，并在修毕课程后可同时取得文凭试证书及资历架构第三级的职专教育文凭，让他们可顺应个人兴趣，探索更多个人未来发展的路径。

香港经济正朝着多元化、高增值方向发展，其中文化创意产业就为市民、特别是本地不少有梦想、热诚与毅力的年青人，创造了更宽广的发展空间，提供了更多发展机遇。

特区政府一直致力推动文化创意产业的发展，自2009年推出的「创意智优计划」，截至去年九月底已拨出近23亿元，资助创意业界在本港和外地举办约650个项目，约1万3千家中小企受惠，创造近3万个职位和超过8万个培育机会。

经过十多年的发展，这计划成功为本地创意产业培育出不少生力军，当中部分更获国际肯定。例如，「动画支援计划」为200多家具潜质的本地初创公司提供资金和技术指导，让这些公司所制作的原创创意动画在亚洲最具规模的香港影视展FILMART中向各地买家展示，部分制作更在日本DigiCon6亚洲大赏等比赛中得奖。不少公司因而获聘为一些国际品牌制作动画广告；亦有动画师获邀为M+博物馆和美国的博物馆制作展览。

我在新一份的《财政预算案》中再向「创意智优计划」注资5亿元，鼓励更多跨界别、跨领域的创意文化合作项目，并支持本地电视台与内地或亚洲团队联合制作综艺电视节目，提升香港流行文化的影响力。此外，计划亦会资助香港设计中心及贸发局的相关旗舰活动及培育计划。

此外，我在过去几年的《财政预算案》，亦有拨款资助不同的文化艺术团体到大湾区及其他境外地方进行交流。随着我们已全面恢复与内地及国际的便捷往还，更多跨界别、跨地域的交流合作将为业界创造更多机遇。

为了加速推动本港经济的发展，我们在全力吸引人才的同时，亦同样重视本地人才的培养。除了文化创意相关的部分，《预算案》也拨出资源，为投身金融、航运、空运及物流、创新科技和建造业等行业的年青人和从业员，提供更多的实习和培训机会。例如，我们会向「海运及空运人才培训基金」注资2亿元，加强物流业的人才培训，推动行业朝高质量发展。此外，我也在《预算案》中宣布推出「专上学生金融科技实习计划」，让学生更早培养对金融科技的兴趣。这些计划为年青人提供更多不断增值的机会，让他们可更好把握香港在高质量发展中的机遇，并同时为本港「八大中心」的建设壮大本地人才库，也为香港的发展提供所需的人力资源。

2023年3月5日

创新科技是经济发展的驱动力，亦提供了让高质量发展加速向前的契机。透过新方法解决问题，透过新思维突破限制，不断为市场解决痛点，就能不断创造价值、引领发展。这样的经济发展必定蓬勃活跃、充满机会。

在数字经济发展方面，我们正从四大方向加速推动工作，包括数码基建、跨境数据流动、数码转型，以及人力资源配套。预算案提出了研究建设超算中心，亦吸纳了数字化经济发展委员会的建议，提出协助中小企加速数码转型的措施。至于Web3，它开启了互联网另一轮新浪潮，其以区块链作为核心技术，驱动了去中介化、安全、透明、低成本、高效和共享的商业模式，催生了新一轮商业和其他应用的创新，发展潜力庞大。

发展绿色科技及绿色金融，更是国际大趋势。据统计，全球绿色科技市场规模在2030年将达到4,174亿美元，与2021年的355亿美元规模相比，年化复合增长率达到31.5%，足见市场发展潜力巨大。然而，目前全球尚未出现具领导地位、兼具绿色科技及绿色金融的产业集群。国家早已订出「双碳」目标，我们也订了减碳的方向，且拥有不少具质素的绿色科技企业和国际金融中心的优势。香港绝对有能力更好结合绿色科技和绿色金融，借助这「双引擎」以加速这个产业的发展，建设国际绿色科技及金融中心将为香港带来新的蓝海。

其实，香港早已培育和聚集一批极具质素、前瞻创新且充满热诚的绿色科技公司。昨天我与副司长黄伟纶分别到访香港创科发展的两大旗舰—科学园及数码港，探访多家绿色科技初创企业，了解他们的创新技术和发展需要。我深深感受到在《预算案》提出的双绿色策略，确实正值其时，是推动香港绿色发展的一条必由之路。

科学园已有超过一百家绿色科技企业，其中一家透过3D打印技术，设计出人造陶泥底盘，用于海底珊瑚和生态复修的工作，既能协助回复海洋美丽的生态，也同时贡献海洋碳封存的能力。这家初创公司在科学园成长，其后得到中东资金赏识和投资、使其业务快速扩展，让一个绿色梦想走出亚洲。

另一家初创企业则透过研发新环保物料制造即弃餐具。相较于现时其他纸制餐具一般仍含有塑料，这家科企研发的餐具是全面去塑化，更有效保护环境、且可以直接加热，相信有关技术可用于创造更多新型产品。还有一家公司则利用水生微藻协助降低室内的二氧化碳，看上去一幅普通的「植物墙」，其减碳效果比同等重量的树木还要高出数倍。

而黄伟纶副司长也在数码港探访了三间绿色科技初创公司。其中一家聚焦绿色生活和城市农业科技，公司团队研发的水耕种植机通过自动调整温度、光谱、相对湿度、酸碱度等种植新鲜蔬菜；另一家专注智能楼宇管理技术，通过人工智能、大数据及物联网科技，协助大厦节能减碳，实践可持续发展。第三家则在风力、太阳能和绿色氢能等领域发展，专注研发和推广绿色科技、再生能源、零碳能源技术。

这些初创公司每一家都各有所长和特色，也同时有一个共通点：对保护环境和推动绿色发展抱有热情和梦想。他们的故事也引伸出一个关键课题：发展绿色科技固然需要扎实的科学研究和技术开发，但同样重要的是投融资和商业管理上的支持，以至巿场研究和推广。跨界别联手合力锁定痛点、研发方案、支持应用，将更好推动整个绿色科技从创新研发、商品转化，至量化生产和产业化的积极循环。透过建立这样高度协调互动的生态系统，香港的绿色科技发展必可加速向前并蓬勃发展，吸引全球资金、企业和人才汇聚香港，成为全球的领跑者。

2023年2月26日

今年的挑战在于经历了三年疫情的打击，加上外围经济疲弱，几年下来累积了颇高的赤字，但社会经济的复苏仍须巩固，对未来的投资亦需要加力支持。诚然，疫情期间我们透过扩张性财政政策、实施逆周期措施，有效缓减了经济下行对市民和企业所做成的压力、稳住了社会和民生，但财政储备也无可避免出现下降。香港正在复常路上、经济正重拾动力，尽管在资源偏紧下面对较多制约，但仍无碍我们下大决心，竭尽全力拼经济、惠民生，并为香港的未来发展作长远布局。国家正稳步朝高质量方向发展，科技创新提供了加速向前的契机。向前看，香港正迎来黄金机遇。

我对香港的未来充满信心和期盼，这也是我在拣选预算案演词封面颜色时心里的感受。即使目前经济复苏的势头仍需加固，但香港正站在新一阶段发展的风口，只要我们向准目标、做好准备和部署，未来定必能乘风而上，迎来灿烂阳光！

2023年2月19日

今次活动是踏入2023年的首个全城大型体育赛事，年内本港将陆续有大型盛事活动和体育比赛，也有很多大型展览和不同主题的国际级论坛及峰会。单在三月份，就有香港国际七人榄球赛、香港迪士尼乐园10K跑步赛、Clockenflap音乐节和Art Central等，都是让人期待的活动。

大型盛事的复办，对香港来说有多层重要意义。一方面清楚向世界展示香港已经全面复常，社会和经济已步出疫情的困扰。此外，一系列广受欢迎的盛事活动，在国际上有不少坚实的支持者和捧场客，复办这些活动将有助带动更多内地和国际旅客来港，本地旅游、酒店、零售和饮食等行业都能受惠。另一方面，经过三年疫情，巿民生活节奏和习惯被干扰，复办大型活动，让大家也可再次亲身参与，共享愉快时光。我们未来将会增办及招揽更多大型盛事活动在港举行，让市民和旅客都能参与并乐在其中。

有人形容，过去三年香港好像跑了一场「马拉松」或经历了一次「压力测试」，挺过了社会民生的考验、经济下行的挑战，并坚实守住了金融体系和社会的稳定。走到现在，经济渐渐恢复，失业率亦逐步回落至较低水平。下周将公布最新的失业率，可望继续改善，惟另一边厢，不少行业面对着招聘困难，这着实需要加快积极处理。

同样重要的，是经过前段的低迷期，经济、社会、企业和个人都需要休养调息，就如长跑过后，跑手也需要适当的纾缓伸展，让身体更好调整和复元。我们相信，经过压力、锻炼和适当调息，社会和经济也有望像身体一样达致「超量恢复」，变得更有韧力和爆发力，整体表现将攀上更高的新台阶。

事实上，我们的经济、不同行业、大小企业和个人，经过了三年多的压力，已做了不少调整。每个复苏都有过程，发展也必然有阶段，我们正朝着逐步改善、持续向好的态势向前。

自本月初全面恢复与内地及国际的便捷往还后，访港旅客人数正逐步增加，惟与疫情前比较仍有颇大的距离。可以预期，旅游、零售、餐饮、运输物流等行业，将随着社会复常逐步重拾增长。

统计处数据显示，零售行业去年底情况已稍有改善，最新数据反映餐饮业亦见好转。上月公布的食肆总收益在去年十二月有近90亿元，按年增加1.5%，是连续第三个月上升，扭转了之前八个月的跌势。以金额计，是三年来食肆总收益最多的十二月份。在复常阶段，因应本地消费恢复及旅客增加，餐饮业收益肯定会进一步改善，个别月份的总收益也有机会重上100亿元水平。以市道畅旺的2018年为例，就共有五个月的食肆总收益超过100亿元。

值得思考的是，我们的餐饮业不止是要恢复和生意改善，更要探索如何帮助行业实现跨越式发展。

香港是美食之都，汇聚全球各地的新鲜食材、厨艺大师，既有美酒配对，也讲究用餐体验；既有中西美食，也有地道小吃。香港小小一个地方，就有超过二百家获米芝莲推介的餐厅。随着本地的消费需求增加、旅客重临；物流运输恢复让食材供应更为繁多；以至民间的文化及厨艺交流等，以大家对美食的热爱、无限创意和积极尝试，香港这美食之都的内涵必将会更为丰富，有更多的新发展。

很多其他行业也从低谷中逐步恢复过来，我们寄望的是不同的行业在未来都能提速、提质发展。如何让产品和服务更贴近消费者的需要，甚至引领创新消费需求；如何善用数字化，提升经营的效率、更迅速辨识消费者的喜好，这些都是增强企业竞争力的重要课题。

还有不到两星期，便是发表新一年度《财政预算案》的日子，我和同事们正努力敲定预算案的内容。每年筹备预算案都充满挑战，而挑战的背景和内容都不尽相同。今年的挑战在于经济在乍暖还寒之际、复苏势头还需要加固之时，我们如何一方面稳住民生和经济、增添发展动能、谋划未来；另一方面要保持财政纪律，维持公共财政的可持续性，当中需要创意和适当的平衡。希望新一份预算案能为香港的复苏提供稳定的铺垫和引领，并透过积极投资未来，为香港开拓更广阔的发展空间，让我们可更好把握国家的发展战略和宏大亮丽的发展前景。

2023年2月12日

可以预期，各种公务、商务、旅游和其他经济活动也会加快恢复，跨境人员及货运往返可望稳步增加，料将带动本港出口、运输物流、旅游、零售及餐饮业，并为本港整体经济带来更正面、更乐观的气氛和展望。

尽管如此，最近的经济数据提示我们仍要保持警惕、谨慎而为。去年12月香港的商品出口货值按年大跌28.9%，是68年以来最大单月跌幅，亦是连续第八个月下跌。2022年全年计，商品出口货值累计下跌8.6%。零售销售货值去年12月虽然转跌回升1.1%，惟去年全年仍跌0.9%。值得留意的是，虽然整体数字未如理想，但去年单计网上销售的零售货值达346亿元，较前年增长21%，在总销售中占比亦提升到10%，比率较前年进一步增加约2个百分点。可以说，只要我们努力不懈、在转变中细心寻找新机遇，我们仍然能稳住现在、开拓未来。过去两年政府派发消费券既稳住了疫情下脆弱的消费和企业信心，也稳住了本地的经济和就业，同时推动了电子支付及网上销售的发展，在逆境下为企业开辟了新的增长空间。

展望2023年，尽管本港经济肯定会比去年好，但外围环境仍然充满挑战和不确定性；而经济恢复也有过程，无论是航班的恢复、旅客重来、投资增加，也许还需要一些时间才能凝聚更大的动力。再者，挺过这几年的下行压力，企业以至市民和打工仔的财政也需时恢复。因此，我们要努力巩固得来不易的良好势头，并警惕风险、稳步前行。唯有创造稳定和有利向好发展的经济环境、加上便利营商的政策措施，才能最大程度让香港的经济更好恢复。

短期来说，各行业都在努力提升业务处理能力，包括加快补充货源、增聘人手、加强培训，冀能承接在复苏开始、市场转趋活跃之际带来的生意量。由我领导的「推广香港新优势专责小组」已展开工作，特区政府亦在上周启动了「你好！香港」全球大型宣传计划，这些都是为了在香港复常之际，着力加强对外推广。希望内地及海外朋友再临之时能看见我们的经济新亮点、文化新视野、旅游新感受、盛事新体验。

「你好！香港」一系列的宣传推广活动，包括送出超过70万张机票，以及全城16,000多间零售商铺、食肆和景点为旅客提供「香港有礼」优惠礼遇，希望让旅客在享受美食和欣赏美景之际，有更美好和愉快的旅游体验，更好感受香港的热情和好客。今年全年香港将有超过三百场大型活动、贸易展览和国际盛事，例如即将举行的渣打马拉松赛事、国际七人榄球赛、Clockenflap音乐节、Art Basel，以至是年底的美酒佳肴巡礼、国际金融领袖投资峰会，这些活动冀能让世界各地的朋友认识和感受到香港的独特优势、机遇和魅力。

我们一方面努力巩固和推动香港的经济复苏，但在重新开放、迎接复苏和盛事的欢乐氛围中，让我们也不要忘记面对生活、生计困难的市民，要致力改善他们的生活环境和质素。现届政府采取「有为政府」和「高效市场」更好结合的管治模式，透过短中长期手段推动香港更快更好发展，尽力排解民生忧难。

在土地房屋方面，特区政府正全力提速、提量、提效、提质，增加土地房屋供应。不过，造地建屋毕竟也需要时间，本届政府提出兴建「简约公屋」，原意是在相对较短的时间内，为居住环境恶劣的市民提供选项，为他们带来较快改善环境的希望，特别是未来十年公屋的预测落成量虽将超出目标，惟时间上却是「头轻尾重」，意味前五年的落成量缺口显著，「简约公屋」计划正好填补部分缺口，而非长期措施。从这角度而言，让计划尽快推行，有其实质意义。诚然，社会上对项目有不同方面的关注，我们也正在积极回应。沟通是持续过程，希望社会各界在提出意见和关注的同时，也本着「亲望亲好、邻望邻好」、互相关心、互相帮助的精神，让计划尽快开展，让居住在恶劣环境的市民，生活能早日得到改善。我相信有各方的建言和监督，计划日后的运作必定能兼顾好不同的考虑和关注。

（注）：入境内地前七天内曾在海外或台湾停留的人士，仍须进行核酸检测。

2023年2月5日

过去几年的经济受疫情困扰，来自各项税款及政府收费的财政收入都有减少，三年来的防疫抗疫及支援措施涉及财政支出共六千多亿元，这两项因素令2020/21年度出现历来最高、多达二千多亿元财政赤字。2022/23年度赤字预计也将达一千多亿。在对抗疫情及经济下行之际，我们坚定及果断地采取了扩张性财政政策，透过逆周期措施增强对市民及中小企的支援，稳住了社会和市场信心。措施亦发挥了预期成效，并获得市场及评级机构的认同。

随着社会步入后疫情阶段，防疫措施逐步解除，内地和香港逐步有序通关，今年的经济肯定比去年好，财政策略因此亦有需要作出调整。连续几年的扩张性财政政策，令财政储备大幅下降到八千亿的水平，相当于约12个月的政府开支，远低于三年前、相等于二十多个月开支的水平。

面对经济及市道受压，我们在非常时期采取非常措施，稳住民生。然而，随着经济回稳、财政措施必须作出相应调整，这是负责任的做法，亦符合《基本法》第107条所提出的原则。公共财政的可持续性，是香港社会和经济稳定繁荣发展的基本要素之一。香港作为细小、全开放型的经济体，需要有充足的财政实力，才能抵御外围变化所带来的风险。许多外国实例也显示，不可持续的公共财政状况，将影响当地经济和金融系统的稳定，而这亦关乎到市民的稳定生活。

可以说，将近年扩张性财政政策收紧是无可避免并有必要的做法。关键是如何让政策收紧的力度与经济现况相符合，以及如何让市民、中小企及社会更容易承受有关的调整。这些都需要仔细审度考量。

另一边厢，尽管今年经济将较去年改善，但仍须密切观察疫后经济恢复的速度与力度，特别是经济复苏之初，市场信心比较薄弱，如在这时候大幅收紧财政开支，可能不利于巩固复苏势头。此外，不同行业的经营环境、不同阶层打工仔的收入恢复也许有滞后，市民对经济复苏的「体感温度」也许存在落差。考虑到这些因素，即使面对需要缩减公共开支的巨大压力，但亦未必适宜一刀切取消所有纾缓措施。

因此，下年度的财政政策将由「相当宽松」的扩张性取态，过渡至「中间偏松」。我们既要聚焦扶持弱势、更要增强经济动能，进一步增强市民对经济改善的信心，但同时也要着力管控公共开支，以维护市场对政府财政稳健的信心。

不过，纯粹减少开支，无助于增加未来的收入，我们必须两个目标一并全力全速推进，务求在维持财政可持续性的同时，造就经济蓬勃发展，且不断增强发展动能。发展是硬道理，经济发展得好，我们才有财力回应各项社会民生的诉求。

我们的策略是「有为政府」和「高效市场」的更好结合，从过去几年大力投资创科，到现在吸引企业、招揽人才等举措，也是希望增强经济动力，让创科应用协助传统产业升级转型、让创新科技推动新兴产业茁壮成长。对于站在新发展阶段的香港，这是我们的经济能否保持优势与活力的关键所在，也是确保香港长期繁荣稳定发展的钥匙。

让经济更蓬勃多元的发展、产业更丰富，经济结构不至于过分集中，从而造就更多优质的就业机会，这关乎到经济、亦关乎到民生。这是《财政预算案》的另一条主要思路。

编制这份预算案的最大挑战，是面对庞大财赤，「节流是必须、开源更重要」。在这情况下，一些推出已有多年的纾缓措施可能需要调整。在考量不同措施时，我们会尽可能缓减对弱势社群的影响，但对于必须压缩开支的环节，以至可能须分担的额外税负，也希望获得大家的理解、体谅和支持。

展望未来，随着经济全面复苏和重拾动能，公共财政状况希望能有所改善。我们必须将经济发展得更好更强，「将蛋糕做大、也把蛋糕分好」。我们要巩固这阶段各行业的复苏，也要增强未来的经济增长动力。香港在新发展阶段，正迎来新机遇、新潜力、新优势。我们将主动出击，加强对外宣传香港的新定位、新发展。《施政报告》提出要说好香港故事，由我领导的「推广香港新优势专责小组」上周正式成立，成员包括相关的政府官员、各行业的杰出人士，也包括众多「香港队」伙伴机构，大家将合力建构推广策略，并透过直接沟通和公关推广，让本地、海外和内地的朋友对香港的优势与机遇有更全面的了解、更深入的认知与更充份的认同，让香港未来的发展能展翅腾飞、兔跃新程，迈进新阶段、跃上新台阶。

2023年1月29日

我昨天刚从瑞士回港，完成了四天在达沃斯举行的世界经济论坛年会活动。在不同的讨论环节中，跟来自世界各地的政商界领袖，交流对环球宏观经济、气候及可持续发展、金融和科技等领域发展趋势的看法，也积极推介香港的最新发展和庞大机遇。

这是我自香港逐步踏入复常后的第三次外访，除了与东盟和中东国家代表会面外，更多的是与欧美人士交流。这几次的外访让我有着颇深刻的感受：第一，尽管香港三年来受疫情影响，对外联系受阻碍，但不少外地企业对香港发展仍然非常关心、仍然充满兴趣、仍持积极正面的看法。第二，即使香港过去几年面对不少挑战，但仍然有很多好朋友、老朋友，愿意支持香港并为这座城市出谋献策。第三，无论科技再发达、非实体的会面如何方便，都替代不了亲身介绍、诚意接触、积极解说和往来互动的效果。

透过积极参与更多国际会议，作更多的亲身相互交流，我们能更好掌握国际社会政商界人士的想法和关注，对一些固化印象甚至是偏颇见解，可以作有力的解说和澄清，并就一些疑虑提供新的资讯和不同观察角度，以及因应对方所关心的范畴，作即时、适切及更全面的回应。这些面对面的交流，除了可让外界对香港在新阶段所迎来的庞大机遇有更全面的掌握，同时也能让我们多角度审视自身的不足，聚焦改善和提升。

在这次行程安排的多场会面和活动中，各地的政商界领袖对香港的未来发展主要聚焦在几个方面：「一国两制」在香港的实施情况；经济现况、防疫限制及发展前景；粤港澳大湾区发展的深层意义和香港的角色，以及内地经济最新情况和发展趋势等。我在多场演说和双边会面中，积极讲述香港正值新时代、新开始、迎来新机遇、新发展趋势；「有为政府」与「高效市场」更好结合的治理方向；以及吸引企业和招聚人才的新举措。很多与会者对我的说明都作出积极跟进提问，显示他们对香港的发展机遇深感兴趣。这次出访的香港团队成员中的港交所、香港机管局及港铁公司的代表，也在不同场合分享关于香港的最新资讯，并作详细解说。

正如我在年会期间的发言及与不少参会者的交流中强调，无论是更积极发挥好在「十四五」规划下国家赋予我们的多个重要功能，还是更好融入并助力大湾区的策略发展，香港的机遇，也为我们的合作伙伴带来更多的发展契机。事实上，国际政经关系存在着不少裂痕，我们一直深信只有各方真诚寻求互惠合作，才能创造共赢，并为世界的可持续发展创造有利条件。而透过科技或商业模式的创新，解决社会痛点、应对气候变化、改善人类福祉、创造更大商机，全球经济将可以更有力走出困境，以至开拓新领域。而这正是今届世界经济论坛年会的主题。

与会期间，也有一些人跟我表达对政治议题的关注。透过更全面的陈述和解释、更积极的沟通，即使彼此之间依然存在分歧，但至少在沟通的过程中能增进相互认识和理解，而更重要的，是把香港的声音和观点带进国际会议当中，让海外朋友亲身听得到更全面的香港故事。

在紧凑的行程中，我也特意抽时间向与会者和当地民众介绍香港的文化、美景和美食，邀请他们到香港旅游，亲身感受这座城市的活力朝气和机遇处处。即使是在异地相遇、素未谋面，但只要我们主动走多一步、打开话匣，彼此互动往往带来友善的回应、甚至意想不到的惊喜。

总的来说，透过亲身参与国际会议、与其他参与者作互动交流和讨论，让我们更全面理解国际政商领袖的想法、观点和关注；透过走进外国的社区，向当地民众推介香港旅游吸引力，让我们更了解一般民众对香港的观感和印象。这种全方位的互动，有助我们更全面而立体的了解外间对香港的看法，以及我们如何能以更精准的角度、更对焦的有力论述，推介香港优势、展示发展潜力。事实上，从精英到民众，我们都需要加强推介香港的工作。

踏入兔年，我们要为香港建立更大的朋友圈，团结更大的力量，并积极参与及筹办国际会议和活动，透过亲身参与、诚意接触、积极解说，建立更多友谊、促进更好的联系，讲好香港优势，说好香港故事。

2023年1月22日

亚洲金融论坛一直是金融及商界的年度盛事。随着本港加快复常步伐，今届论坛合共吸引了超过七千人参与，人数及参展商数目都超越疫情前水平。当中，有超过100位环球商界领袖、政府官员、金融及财富管理专家、企业家、科技创新者和经济学家在论坛上发言，分享他们对经济和金融最新形势的观察和分析。可以说，香港一直都是联通世界、洞察趋势变化、汇聚前沿观点和汇合庞大商机的关键据点；作为国际金融中心，香港的优势和核心竞争力十分出众。

我在论坛场内场外会见了不少专程由外地来港参与这次会议的国际机构代表。他们都对香港跟内地和国际恢复便捷往还感到非常雀跃，部分人已安排了年内再到访香港。他们不约而同肯定香港联通内地和世界的独特桥梁角色，以及以香港为据点覆盖亚洲市场的便捷枢纽功能。这次来港参与论坛让他们加强了对香港的信心，亦让他们积极考虑及部署在香港增加投资及扩大营运规模。

今届亚洲金融论坛的主题为「推进转型：创效．共融．创新」，与会者聚焦思考如何透过融汇创新及共融理念，联手打造具韧性的经济发展。我在论坛上的发言中亦阐述了「可持续发展」的重要性，全球各地除了须联手应对气候变化的挑战，更要合作推动更包容、更普惠和更有韧性的全球发展。我国提倡的「全球发展倡议」正正是推动互利共赢的合作模式，获得国际社会的普遍大力支持。特区政府也正多管齐下推动可持续发展。

论坛上另一个受关注的议题是环球经济下行风险增加，受能源危机困扰的欧洲，情况更令人忧虑；有不少与会者对亚洲经济持相对乐观的看法，甚至按此调整今年的投资策略和部署。

展望2023年，环球经济环境仍然复杂多变。世界银行在上周公布的《全球经济展望》报告指出，在地缘局势紧张、通胀高企、利率上升、投资萎缩的影响下，预测今年全球经济增长仅为1.7%；当中先进经济体的增速更将显著放缓到只有0.5%。主要经济体增长放缓、政府财政收入受压及债务增加、市场投资气氛疲弱，这将严重限制各地政府在提供社会服务及应对气候变化等公共开支方面的能力。如何在地缘政治紧张局势下仍坚持推动各国更好合作，让全球经济朝着可持续、更坚韧和更普惠的方向发展，确实是一个挑战。

今年世界经济论坛年会将于本月16日至20日在瑞士达沃斯举行，「于分裂的世界中合作」是今届年会的主题。我昨晚已启程前往瑞士，准备出席年会。论坛期间我会与不同地区的政商及金融领袖交流观点，并会积极介绍香港复常的最新情况和新发展阶段的庞大机遇。

无论面对什么挑战，我们必须全力发展经济，扩大发展容量、增强发展动能，为产业开拓更宽广的市场，为市民创造更多优质的就业机会，这才能让我们有更大空间化解社会民生的问题和矛盾。对内方面，我们需要汇聚本地的民间及市场力量、杠杆内地资源和市场的规模优势，为香港经济发展增添能量；在面向国际方面，我们要说好香港优势、讲好香港故事，为香港的新机遇和新发展塑造明确清晰的新形象，全力招商引资和招揽人才。可以说，招商揽才两个层面同样重要，发挥着相辅相成的作用。在步入复常的阶段，特区政府整个问责团队都积极参与说好香港故事的工作，包括恢复出访不同国家及市场，透过不同渠道及场合，积极向各地政府、商界、企业和民间代表介绍香港的最新发展和庞大机遇，冀促进更好交流和合作，合力探索新市场、开创新机遇，联手推动互惠发展，让不同阶层及界别都能受惠，让发展的成果更好共享。

2023年1月15日

事实上，经过三年的疫情，社会步入复常阶段，我们已部署了一浪接一浪的推广工作，准备在内地和海外加强宣传推广香港经济新亮点、文化新视野、旅游新体会。新一年，香港将成为动感飞跃之都，为旅客提供独特的文化与美食体验。我们已准备启动宣传攻势，全方位说好香港优势。

「走出去」说好香港优势

今年我们整个问责团队将会积极出访不同国家、地区和市场，同时向海外和内地说好香港优势、推广各项旗舰活动及盛事。在全球各地均力争更全面的复苏之际，这些交流活动将有助加强香港和各地之间的相互了解、联系和合作，促进彼此共同更快更好的复苏。

本周六，我将启程前往瑞士出席达沃斯世界经济论坛，届时将会与环球政商领袖和企业高管等交流，详细介绍香港的最新情况、机遇与发展潜力，并积极推介我们在金融、创科，「抢企业」、「抢人才」，以及文化旅游方面的最新发展。此外，除了下半年一系列国际组织的年会，我亦会出访东盟及欧洲等本港的重要巿场。金融管理局今年亦会带领金融代表团出访中东及东盟等地区。

贸易发展局亦安排了多个外访考察及商务团，包括二月份组织城市建设服务业业界考察团出访印尼，探索新机遇，也会安排访问团到包括泰国在内的多个东盟市场。内地方面，旗舰活动之一是年中在广州举行的Smart HK「创新升级 香港论坛」，透过不同的互动形式推动商务配对及跨境理财等业务；在深圳则会举行以大湾区消费者为目标组群的活动，旨在推广香港品牌及特色设计产品。

以上只是我们「走出去」说好香港优势的其中一些项目，事实上，特区政府在海外合共14个驻外办事处及在内地合共5个驻内地办事处，均会加强各式各样的推广活动。

「请客来」激活本地盛事

「走出去」介绍香港的核心信息有两个层面：一是介绍香港商机处处、机遇无限；二是大力推介各项精彩吸引、不容错过的本地大型活动。当中既有经济、创科和金融的发展交流及商业配对，也有体育以及介绍本地和国际文化、艺术及美食的盛事。

经济金融活动

打头阵的是本周三至四举行的亚洲金融论坛(Asian Financial Forum)。这个由特区政府及贸发局主办的论坛是区内年度盛事，三年以来首次回归实体，以「线上线下」混合模式举行。一连两日的会议，预计有数以千计的政府、金融及商界领袖将会交流真知灼见及探索投资商机，这个大型论坛将再次展现香港作为国际金融及商业枢纽的优势。

年底压轴的是由金管局举办的国际金融领袖投资峰会，规模将较去年的更大。已成为全球金融科技旗舰活动的「香港金融科技周」，亦将继续在今年底举行，让全球金融科技相关的龙头公司、初创企业、学术人员及业界翘楚聚首一堂，交流经验及观点。金管局亦正与国际结算银行和巴塞尔银行监理委员会商讨，争取其今年的会议在港举办，让环球的央行及监管机构主事人能够汇聚香港。而由保监局举办、保险业界的旗舰活动「亚洲保险论坛」亦会在年底举行。

此外，在财经事务及库务局支持下，投资推广署成立的FamilyOfficeHK专责团队今年计划透过举行约60 个在本地、内地和海外的峰会、圆桌会议、研讨会等宣传活动，重点介绍香港的家族办公室枢纽竞争力和地位。推动家族办公室业务的发展，能丰富香港的资金池，并为金融业界及其他专业界别创造更多商机，是未来我们力拼争取发展的范畴。

我知道不少在港的金融及商业机构也在积极筹备大型会议、董事会会议及各式活动等，冀让其管理层和客户亲身到来香港，了解最新发展动态和新商机。我们欢迎大家也举办更多不同类型的会议，这将发挥联乘效应、更壮声势。

而围绕着香港优势产业、「八大中心」的主题，年内还有很多不同行业的区域旗舰活动，例如律政司的年度旗舰活动香港法律周，将汇聚全球各地的知名专家、执业者、政府官员、学者及各界翘楚，就一系列广泛的法律议题分享真知灼见；海运及港口业界的年度盛事香港海运周也会在年底举行。

创新科技

未来一年，本港创科发展将进入加速发展期，加强跟大湾区兄弟城巿合作，更好的融入国家发展大局。香港要更积极发展国际创科中心的定位。创新科技及工业局今年4月份将举行「2023数字经济峰会」，以「蜕变前行 共创智慧未来」为主题，聚焦探讨智慧城市科技将如何驱动数字经济发展。

吸引旅客活动

旅游发展局将加大力度支持会议展览及奖励旅游，吸引不同会展活动落户或重返香港，争取更多高增值过夜旅客来港，重塑香港作为区内首选会展旅游目的地。局方正密锣紧鼓筹备推出多项全球大型推广活动，并已在三周前复办大型旅游业界访港考察团，相继接待韩国、马来西亚、新加坡、印尼及菲律宾等地的旅游业界代表。本月中，将会再次有国际邮轮以香港作为航点，是疫情后首个国际邮轮航次停靠香港。

体育盛事对旅客一直深具吸引力。今年，我们预计将会有超过十项大型国际体育赛事在香港举行，包括将在二月举行的「第25届香港马拉松」、三月底举行的「香港国际七人榄球赛2023」等，预计参与这些赛事的运动员及现场观众将超过35万人次。我们亦将进一步优化「M」品牌计划，包括提升每项活动的资助上限至 1,500 万元。

文化方面，西九文化区是访港旅客的必游景点，香港故宫文化博物馆将继续有不同的主题展览，连同M+博物馆的展出，展现着香港中西荟萃的独特魅力。

康乐及文化事务署将在三月底举办「博物馆高峰论坛2023」，邀请世界各地著名博物馆约30位专家来港，就博物馆最新发展、文化设施的再创造等议题交流经验，论坛更已邀请了意大利的乌菲兹美术馆作为今次的国际合作伙伴。四月份开始，康文署会举办首届「流行文化节」，透过一系列活动推广香港流行文化，当中包括向本港多位已故巨星致敬，并透过他们的非凡故事诉说香港的发展历程，折射出香港不同时代的精神和文化魅力。

喜欢摄影的朋友也要预留时间，三月中在维园举行的香港花卉展览，将会以绣球花为主题花，展览主题是「绣丽绽放、幸福满载」，除了有主题花及各地的花卉，并有本地、内地及海外园艺参展机构的花艺及园景布置。

至于美食爱好者的年度焦点，肯定包括旅发局在十一月份举办的香港美酒佳肴巡礼。过去在海滨景致下的美酒佳肴活动，让城中不少朋友热切期待。

香港的城市生活既有金融商贸的急速步伐，也有美酒佳肴、良朋共聚的欢愉，亦有山峦起伏、水平如镜、洗涤人心的景致，和中西汇萃、古今相映的文化魅力。随着疫后复常大步开展，我会领导专责小组，重塑香港的形象和品牌，说好香港故事、突显香港优势和发展机遇。

2023年1月8日

在新里程展开之际，我们看到不少令人欣喜的发展。疫情困扰了我们三年，全球正步入复常，特区政府的防疫工作亦进入了新阶段，并持续作出调整，例如近期已取消抵港人士的大部分检测安排。我近日到商场购物，不时遇到访港的旅客，感受到零售市道气氛正进一步好转。至于内地，也将于1月8日起取消入境后检测和集中隔离等措施。内地及本港的检疫措施放宽，对跨境人流、物流都会带来积极支持。可以预期，新一年的访港旅客人数将明显反弹；跨境陆路运输货量以至香港国际机场的空运货量等，也会有显著改善。这将为本港的出口、旅游、零售及餐饮业等提供更大的复苏动力。

国家经济稳步向前是本港发展的最大底气。内地上月中召开的中央经济工作会议，强调要突出做好稳增长、稳就业、稳物价的工作，并把恢复和扩大内需放在优先位置，为国家来年的经济政策订出明确目标，让各界清晰了解国家经济发展的方向，并增强信心，也便利大家部署自身的业务发展。

内地早前运用了一系列货币政策工具及推出财政政策措施以刺激经济，包括：两次降低存款准备金率、降低一年期及五年期贷款利率各15及35个基点；全年新增减税降费的规模达4万亿元人民币；并在去年年初制定新增3.65万亿元人民币地方政府专项债的基础上，再增加5000亿元人民币等，这些措施都渐见成效。可以预期，内地经济将会在今年稍后回复快速增长，并为全球经济增长提供重要的支持动力。

然而，全球宏观大势仍存在许多不确定和制约发展的因素。其中一个关键变数是美国联储局的货币政策。虽然美国通胀率已从9%的高位回落至近期7%左右，但劳工市场持续紧绌可能增添工资上涨的压力，令通胀率前景变得不明朗。

回望2022年，美国联储局为了遏抑当地通胀，连续七次加息，联邦基金利率由0至0.25厘大幅上调到4.25至4.5厘。市场预期息口今年将进一步加到5.1厘左右，最终利率见顶水平可能更高。随着息口大幅上升对经济的打击逐步浮现，美国经济今年能否「软着陆」仍是未知之数。

欧洲经济面对的挑战则更为严峻。俄乌冲突引发的能源供应短缺，除了影响民众日常生活、妨碍工业生产、干扰供应链等外，亦导致欧元区和英国的通胀率飙升至10%以上。欧洲央行和英伦银行视通胀率回落至目标水平为首要目标，并表明为达到此目的会继续加息，货币政策的收紧将会令疲弱的欧洲经济雪上加霜，当地今年或面临低增长、高通胀的「滞胀」困境。

在这样的大环境下，我依然对今年本港经济形势审慎乐观、持有相对正面的态度，并期望强大的发展势头可为经济增添更大的恢复动力。

就拉动本港经济的三头马车来说，都有值得我们乐观看好的因素。环球逐渐复常及内地放宽检疫要求，预期将会为本港的货物出口带来支持；各地商务及观光旅客料将恢复较频密的出行，加上我们今年将复办一系列的国际盛事，今年访港旅客人数预计将有强劲反弹。本地消费方面，饮食零售业除了能受惠于游客人数增长外，本地防疫措施的大步调整、社会复常的气氛效应，亦有助刺激市民消费意欲。而受惠于去年第一季的低基数效应，预期今年第一季本地消费将出现较显著的按年反弹。

固定投资方面，受惠于上述利好因素，加上整体经济前景展望转趋乐观，社会气氛好转，都有助刺激固定投资。惟环球加息、整体借贷成本上升等大环境之下，须注意投资气氛或较易受市场情绪所牵引。

资产市场方面，在宏观形势困扰下，港股去年累积下跌15%，以幅度计是2011年以来最大跌市。市场普遍基于今年经济基调改善而对港股回升抱有期望。我们会持续加快巩固及提升本港金融市场的发展，随着互联互通持续深化及积极助力人民币国际化的方向，希望令包括港股在内的金融领域流通量更活跃、产品种类更繁多，让市场可发展得更宽、更深、更广。

楼市方面，环球持续加息及经济疲弱困扰去年楼市表现。美国去年共加息4.25厘，同期本港一个月银行同业拆息亦由0.3厘升到接近5厘水平，与其挂勾的按揭贷款的实际利率因而升至锁息上限，而新批按揭贷款的实际利率亦已由去年初的1.6厘上升到最近的3.125至3.625厘。本港住宅楼市去年头十一个月成交量减少38%，差饷物业估价署指数显示同期楼价回落13.8%。展望今年，美国加息周期预期尚未完结，本港的按揭利率有机会跟随市场利率继续上升，或继续影响楼市。不过，除了利率因素外，疫情变化、经济情况、房屋供应及市场气氛等，亦会左右楼市去向。事实上，市场普遍预期与内地通关将有助提振楼市气氛。总的来说，本港楼市的有序调整，对本港金融体系以至经济基调并无构成重大影响或系统风险，我们会继续密切监察市场变化。

2023年，是让人审慎乐观的一年，欣喜于新发展的时候，也是香港须积极推进加速发展的阶段。在这关键转变期，我们特别需要跨经济周期的历史视野、认清世界和国家发展的大势、努力奋进，加促「有为政府」与「高效市场」的结合。我们正全面推进「抢企业」、「抢人才」，以及大力造地和增加基建等工作，为本港的发展增添动能、并扩大发展容量，让香港最大程度抓住复苏势头中的机遇，加速发展，跃上更高的新台阶。

2023年1月1日

谈到对未来的期盼，上星期我便跟近百位中学生一起会面交流，除了听取他们对新一份《财政预算案》的意见、对公共资源配置的建议外，更多的是希望更深入了解我们的年青人对香港未来的想法和期望。

「你认为怎样画才令这幅画最漂亮呢？」我在今年《财政预算案》公众咨询的宣传短片中问了这个问题。这次交流活动的其中一环是邀请同学们以绘画的方式，表达出他们心里各自对未来美好香港的期盼。他们的画作确实触动了我：有些学生表达出对社会贫富差距的关注，希望弱势社群可以得到更好的照顾和支援；有的希望香港更多元共融，一同建立一个更包容、充满爱的社会；也有人希望香港在环保和减碳方面做得更多，为缓减全球气候变化作出贡献。可以说，每一幅画作都盛载着一份心愿；这么多幅画作合起来，便构成了我们的共同愿景，是我们共同为香港奋斗的目标。

经历过2022年的高低起伏，大家更珍惜当下难得的平稳复苏势头，社会气氛转向积极乐观，对明年亦都充满期盼。事实上，从多个方面看，我对香港的未来信心满满。

首先，在政府和社会各界的共同努力下，香港在今季加速复常。多项大型盛事，包括国际金融领袖投资峰会、国际七人榄球赛等成功举行，让国际社会重新聚焦香港的活力及庞大发展潜力。事实上，在国际金融领袖投资峰会后，不少国际金融机构的最高层人员都向我表示，香港背靠祖国、联通世界的独特角色，加上粤港澳大湾区的机遇，让他们对香港的前景充满信心。他们不少都有计划扩充在港营运规模、遣派更多高层人员来港，以及加大聘请本地人员的规模。

本届政府本着积极筹划、主动出击的施政新思维，将「有为政府」和「高效市场」更好结合，推动香港经济加速向前多元发展，开创了一番新景象。例如，在「抢企业、抢人才」方面提出了不少破格进取的举措，包括成立「引进重点企业办公室」和「共同投资基金」，以及设立「人才服务窗口」和在内地及海外办事处设立「招商引才专组」等。自《施政报告》在十月发表以来，外界对此反应非常热烈，我们收到大量查询和会面邀约。当中包括一些重点产业的龙头企业，也有一些技术前沿高端但规模相对较小的企业，它们都积极考虑落户香港。

早前我们公布了《有关虚拟资产在香港发展的政策宣言》及《香港保险业的发展策略蓝图》，业界反应同样非常踊跃，不少公司正计划来港发展。大家以实际的投资，对香港前景投下信心的一票。

为了更快、更有效地招商、引资、聚才，我们正加强对外推广香港的工作，宣传香港的独特优势和机遇。过去两个月，我已先后出访了中东和印尼，向当地政商界介绍香港的最新发展和潜力，同时建立更多联系和友谊。不约而同地，这些国家的政府和企业都对借助香港国际金融中心力量、协助他们本国的基建以及经济发展深感兴趣，希望和我们深入探讨合作空间。明年我们将继续加强对外宣传香港的工作。

可以肯定的说，香港前景非常亮丽。但我们仍须注意复苏过程难免有起伏，一些巿民、特别是弱势社群，可能仍会承受较大的生活压力，我们要做好关顾和支援的工作。然而，公共资源始终有限，公共财政的可持续性亦须维持，我们要作兼顾多方的平衡考虑，欢迎大家就新一年度的《财政预算案》提出建议。

还有不到一个星期，我们便要告别风高浪急的2022年。就正如国家主席习近平指出，香港在新时代、新征程上将大有可为、风光无限。在踏入2023年之际，我祝愿香港迎来新景象、新发展! 祝大家工作顺利、生活愉快！

2022年12月25日

为更好了解市民和各持份者的想法及需要，我们已启动财政预算案的公众咨询工作，亦展开了相关的宣传工作，欢迎大家到专设网站、预算案的预算案的Facebook专页，或以电邮、电话（2810 3768）、传真（2147 5770）以及邮寄（香港添马添美道2号政府总部24楼财政预算案咨询支援小组）等方式表达意见，为预算案的编制提供重要参考。

过去几年预算案筹备及推动的工作，让我深刻体会到广纳意见的重要性。即使大家有着相近的愿景、相同的目标，但对实现的方式、先后缓急的厘订，以至推进的方式和阶段的划分，彼此的意见都可以大相径庭。透过一系列的咨询活动，我们希望能更直接地与市民和不同界别的持份者沟通交流，更好地了解大家的需要和对预算案的期望，更实在地了解到社会的「痛点」及政府在落实措施时需要优化的地方。

这些沟通与交流，有利于我们对政策有更全面的思考，以完善论述；对如何推进工作有更好的谋划，以落实细节。这既有利于各项政策措施更能获得社会的理解与认同，亦是汇聚社会能量的关键之一。

在多场已举行的界别咨询环节中，有不少与会者关注公共财政状况，并认为政府应收窄「派糖」的幅度和受惠范围，以节省开支及降低赤字水平，避免财政储备进一步减少。这些观点有其理据，但亦有不少人认为经济仍然疲弱，中小企和巿民尤其是基层巿民，仍承受着不少压力，须予以适当支援。作为公共服务的提供者及公共财政的管理者，我们既要筹谋全局、亦要留意不同部份，并在平衡不同的考量后，制订尽量可以统筹兼顾各方的方案。

事实上，今年编制预算案的背景比去年艰难。受地缘政治、供应链受干扰、高通胀、环球主要央行大力收紧货币政策、利率急升，以及疫情持续打击的影响，今年经济预计会出现3.2%的负增长，本年度财政赤字将达一千多亿元水平。展望2023年，随着内地与本港进一步调整防疫措施，更大程度便利市民生活及经济活动，海内外的跨境出行及经济活动将陆续恢复，即使外围环境仍复杂多变，商界普遍对明年经济复苏的期望转趋乐观。可是，我们仍须防范市场预期及投资情绪容易急遽变化的不稳定性。

在社会逐步复常、经济稍稳之际，不少市民仍然期望逆周期措施中有着相当的纾困部份。但在经济步向复苏之时，我们同样有迫切需要增拨资源，力求借助这道复苏的动力，加速推动经济发展，让香港未来的社会和经济建设能更快速、更有力、更稳妥。

对于香港的未来，我们每个人心里都有不同的期盼。要为香港建设更好的未来，需要大家一起谋划，将各种想法变成具体可行的建议，把愿景逐步落实。我们不能忽略眼前的挑战，也不能轻视长远发展的必要。必须放眼长远，看清未来发展与挑战的大势，才能把握到最大的空间，为社会加快创造财富，有更多的资源回应社会的各种需要。善用每一笔资源，我们定能为香港绘画出更亮丽的前景。

2022年12月18日

优质的城市发展需要多维度、多层次的策略规划和持续建设。我们需要不断增加土地供应，以满足市民住屋及各种生活需要，并推动社会和经济发展；也需要四通八达的道路网络和持续优化的运输基建，让车程更短、更轻松，拉近不同地方之间的距离，同时有助扩大不同地区的发展容量，促进香港整体更均衡的发展布局。

事实上，无论是土地发展抑或是交通基建的规划与兴建往往十分需时，实在有必要前置部署，为社会及经济发展创造所需的空间。进一步的说，我们需要突破经验的限制、敢于作出前瞻规划，让社会有更大空间进步创新、经济可快速增长。

回望香港过去几十年的发展历程，每个年代都有大型的基础建设项目，包括七、八十年代兴建地下铁路、九十年代兴建新机场、千禧年代的西铁，以及跨境的广深港高铁、港珠澳大桥和机场第三跑道扩建等。即使这些项目当年也曾面对质疑和遇上阻力，但多年后回看，它们均有划时代的策略意义，为香港的经济和社会发展创造了空间，为香港与国家和世界建立更便捷的联系，为提升市民生活质素提供重要基础。

以香港国际机场为例，在2019年疫情前它的年客运量约7150万人次、货运量约480万公吨，与1998年启用时相比，分别增加了1.5倍和2倍。期内，在香港国际机场营运的航空公司数目及接驳航点亦倍增。香港国际机场的货运量多年世界第一，去年即使在疫情下亦仍然如是。香港国际机场的世界级管理和服务水平，赢得不少海内外旅客的称颂。而三跑道系统项目工程将于2024年完成，扩建后本港机场的运力将逐步提升，预计到2035年每年将可处理约1亿 2千万人次旅客及约1千万公吨货物，并为本港创造大量就业机会和社会经济效益。

容量是发展的支撑。这也体现于透过填海或重整现有土地的新市镇发展。

1970年代起，政府先后建设了九个新市镇，分别为荃湾、沙田/马鞍山、屯门、大埔、粉岭/上水、元朗、天水围、将军澳和东涌，提供合共17 000公顷土地作综合规划发展，目前是全港约一半市民的家园，也承载了多条主要干道和集体运输网络。而九十年代的西九龙填海工程，面积340公顷，新规划及相关工程满足了超过十万人的居住需要，同时改善了当区交通及雨水排放系统、美化了环境，也在该区造就了一个世界级综合文化艺术区。

按目前规划，未来十年本港土地供应有两大主要来源。一是北部都会区，当中约有1300公顷土地估计在未来十年会变为「熟地」；二是交椅洲人工岛填海，1000公顷总面积之中的接近三分之一（即300公顷），亦会在未来十年内实现。换言之，两者合共提供1600公顷土地，相等于未来十年、由政府主导的造地项目总供应量的一半。同样重要的，是这些大型造地项目能够带来契机，创造更多更便捷、更具效益的交通及基建网络。就以交椅洲人工岛为例，这个全新的发展区域将联通机场和港珠澳大桥；加上新建铁路和道路网络，包括第四条过海隧道，将接通港岛西、大屿山及新界西北，将有助激活香港整个西部的交通网络，优化香港的整体布局。

《施政报告》明确提出土地发展要「提量、提速、提效、提质」，我们正多管齐下，全速前进，大力开发土地、压缩造地程序，竭力缓解社会和市民短中期的需要，同时建立长远的土地储备，以便能快速应对不断转变的社会需要。我们亦会继续以「基建先行」及「创造容量」的规划方针推动运输基建项目，具前瞻性地配合长远发展所带来的运输和物流需求，完善运输网络，并释放主要运输基建沿线周边地区的发展潜力。这一切都是为了让广大市民改善生活环境、提升生活质素；也为了增强香港的发展动能，为更多新兴产业或有志创业的年青人创造更有利的发展条件。

2022年12月11日

《宪法》是国家的根本法，在包括香港特别行政区在内的全国具有最高法律地位和最高法律效力，是国家的重要标志和象征。现行宪法是在四十年前的今天(即1982年12月4日)、第五届全国人民代表大会第五次会议通过，也是在这时候《宪法》明确订立了特别行政区的法律基础，就是《宪法》中的第三十一条：「国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定」。而《宪法》第六十二条亦规定，全国人民代表大会有权决定特别行政区的设立和制度。

香港《基本法》是全国人民代表大会根据《宪法》在1990年4月制订的、是规定香港特别行政区制度的基本法律，在香港特区具有宪制性法律地位。二十大报告也再次明确指出，要维护《宪法》和《基本法》确定的特别行政区宪制秩序，坚持和完善「一国两制」制度体系。这些要求，充份体现了《宪法》与《基本法》共同构成香港特区的宪制基础。

我们在认识《宪法》是香港根本法时，必须了解《宪法》规定中国共产党的执政地位，从而加深认识国家的政治制度、法理依据、治理实践，都与中国共产党的领导不能分割。同样，中国式现代化的本质要求是，「坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，创造人类文明新形态。」这是我昨天出席二十大精神宣讲会和今天准备出席国家宪法日活动的体会和感受。

《基本法》第五条列明「香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变」。根据《宪法》制定《基本法》，让我国在实行社会主义制度的同时，透过法律容许及保障香港实行资本主义制度和维持其生活方式。香港凭借「一国两制」的优势，过去廿五年成功取得稳定繁荣发展。

国家主席习近平在今年七一重要讲话中明确指出，「一国两制」根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。这制度经过实践反复检验，符合国家、民族和港澳的根本利益，也得到国际社会普遍赞同，「这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持」。

回望《宪法》与《基本法》的发展与关系，让我们能更好地认识「一国两制」的实践；深入学习二十大报告的精神和要义，则让我们更了解中国共产党带领着国家如何总结过去十年的发展历程，以至未来的宏大愿景、发展方向及行动纲领。

特区政府昨天举办「中国共产党第二十次全国代表大会精神宣讲会」，十分感谢两位负责讲解的中央宣讲团成员——全国人大常委会法制工作委员会沈春耀主任和全国政协经济委员会谢伏瞻副主任，为我们全面而深入讲解二十大报告的主题和要义，让我们更深入学习、深刻理解报告点出的奋斗目标、工作方向和要求。中央派出宣讲团专程来港深入解读报告，更显示对「一国两制」事业的高度重视和对香港的亲切关怀。昨天的学习，有助我们将二十大报告的精神，更全面融入到日常工作之中，成为行动实践的重要指导思想。在昨天的讲座，还有两点体会让我感受特别深刻。

一、中国特色社会主义现代化发展

打好脱贫攻坚战、全面建设小康社会后，国家正迈向第二个百年奋斗目标。总的战略安排是分两步走，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建设成「富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国」，而未来五年是建设中国式现代化开局的关键时期。中央提出建设中国式现代化的目标坚定，方向明确，步骤清晰；香港在融入国家发展大局中，要有责无旁贷的时代责任感，并且结合自身特点，与内地一起努力打拼，逐步推进达到长期目标。

二、更好发挥创新驱动发展的优势，让香港为国家的发展贡献力量

国家的现代化进程，关键一环是推动经济高质量发展，香港有着独特优势，能积极贡献力量，包括将金融服务进一步做大做强，更好地支持本港及国家的实体经济发展；充份发挥「一国两制」的制度优势、内地庞大市场的规模优势和粤港澳大湾区的区域优势，让创新科技更好地推动金融及其他产业的发展，并更好地结合政产学研的力量，让科研成果商品化，让创新应用推动产业发展。

就正如沈主任和谢副主任昨天所指，中国式的现代化是人与自然共生的现代化，是推动建构人类命运共同体的发展。中华民族伟大复兴已进入不可逆转的阶段，我国的第二个百年奋斗目标，也是我们一起奋斗的目标，在国家美好的发展中，盛载着香港美好的未来。

2022年12月4日

今年海运周的重点活动之一是「亚洲物流航运及空运会议」，这场大型国际会议的主题为「成就可持续供应链：联系．协作．创新」。有不少实体出席这次会议的国际海运组织的代表，是疫情近三年来首次访港，连同线上参与的业界人士，合共有逾一万四千名来自国际的海运、航空、供应链及物流业界人士参与。我在会上向国际业界重点介绍了香港的核心竞争优势、未来发展方向及粤港澳大湾区带来的庞大机遇等。

或许大家都会有疑问，虽然香港一直保持世界十大港口的地位，但吞吐量在过去十年却呈缓慢下降趋势，航运业在本港经济及产业发展中的前景如何？

其实，全球贸易中有八至九成的货物是靠水路运输，这关乎一般商品的供应和物流相关行业的就业，更重要的是整个产业覆盖领域广泛，从船舶制造、维修；船只的买卖融资和保险；船舶代理、船队管理，以至航运服务相关的仲裁等，整个产业群非常庞大，当中高增值的部份更是香港航运业未来的出路。

高增值海运业集群

本港积极推动港口提升效率以加强在货运竞争力的同时，早已朝着高端航运服务的方向发展。目前本港有大约900家与航运相关的公司提供多元化的海事服务；由香港船东和船舶管理公司拥有及管理的商船船队，以总载重量计，占全球总量的一成，是全球第四大的船舶注册处；每周有大约270班国际货柜班轮，连接全球近600个目的地。

本港国际金融中心连系全球、运作高效，便利航运企业应对融资和船舶保险的需要。在海事保险方面，为全球大部份远洋船舶承保的国际保赔协会集团(IG)13家成员中，有12家在香港设有办事处，再加上中国船东互保协会的香港分支，让香港成为伦敦以外全球第二大的海事保赔保险中心。

本港的专业仲裁服务也获得国际航运业的认同，波罗的海国际航运公会(BIMCO)在两年多前，将香港纳入为全球四大国际海事仲裁中心之一。

过去几年，特区政府推出了多项税务优惠措施，以推动高端航运服务业的发展，包括2020年透过税务宽减支持船舶租赁业务及海事保险；今年七月实施了向船舶代理商、船舶管理商和船舶经纪商，提供利得税半税优惠（即税率为8.25%）。这些举措提升了香港吸引海运产业链集群汇聚的竞争力。

随着国家经济持续稳步发展，我国是全球最大的商品贸易出口地，货运物流的需求庞大的同时，对整个航运业服务的需求亦持续增加。在国内国际双循环的发展格局中，香港的高增值海运服务可发挥联通内地和国际的作用，也有助香港在融入国家发展大局的同时，服务国际市场。

当本港朝着更高增值的方向发展，国际金融中心及国际仲裁服务，正支持着本港航运业朝更高增值的海运业集群模式转型；创新科技的应用以及绿色和可持续金融的发展，更为整个产业群创造了巨大的发展潜力。

高增值空运物流

除了高增值航运产业群的发展，在空运物流方面，香港在全球也有着领先的优势，加强与粤港澳大湾区城市群的协作，香港海陆空联运的优势便更为明显。例如我在今年初的《财政预算案》中提到，香港机场与大湾区之间正开拓「海空货物联运」发展模式，机管局在东莞设立上游「香港国际机场物流园」，及在香港机场设立「空侧海空联运货运码头」，让内地出口货物可在预先完成安检后直接运达，再利用香港的国际航空网络，无需重复安检程序无缝转运到世界各地。国际空运货物亦可利用上述路线逆向进入内地。机管局已实行先导计划，正在不断测试和建立最有效的操作流程。

我们也会加快推动大湾区物流信息的互联互通，完善「多式联运」， 并发展包括冷链货物及药物处理在内的高端高增值物流服务，鼓励业界进一步应用科技，提高生产力。

此外，香港跟广州将同步举行「第二届大湾区国际航运大会」。粤港两地运输物流相关政府部门和航运团体一直紧密沟通，并积极寻求进一步的互惠合作，推动整个大湾区的航运取得最大的协同效益和更大的发展。

习近平总书记在七一重要讲话中表示，支持香港巩固国际航运中心地位。而这亦是我们经济朝更高增值方向发展的重要一环。特区政府将结合有为政府和高效巿场，以不断为香港增强发展动能为目标，采取多管齐下的策略和措施，巩固和提升香港国际航运中心及国际航空枢纽的地位。

2022年11月27日

今年G20会议的主题是「共同复苏、强劲复苏」，国家主席习近平在会议中明确指出，新冠疫情反覆，世界经济脆弱性更加突出，地缘政治局势紧张，全球治理严重缺失，粮食和能源等多重危机叠加。面对这些巨大且迫切的威胁，各国要树立人类命运共同体的意识。无论是稳住经济抑或应对气候变化危机，都需要全球各国团结力量、合力应对。全球发展需要有和平稳定的国际环境；世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上。在面对世界百年未有之大变局加速演变之际，全球需要更包容、更普惠、更有韧性的发展，让各地民众都能受惠其中。

习主席在讲话中再次提到的「全球发展倡议」，获不少与会领袖的认同。这倡议是习主席去年在联合国大会发表的重要讲话中提出，也写在上月的二十大报告之中。倡议强调发展是实现人民幸福的关键，要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段，核心理念包括坚持发展优先，建构更加平等均衡的全球发展伙伴关系；坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生；坚持普惠包容，着力解决国家之间和各国内部发展不平衡、不充份问题；坚持创新驱动，抓住科技革命和产业变革的历史性机遇，打造开放、公平、非歧视的科技发展环境，发掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越发展；坚持人与自然和谐共生，加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展等。倡议提出一年以来，已获逾百国家及国际组织和应，「全球发展倡议之友小组」已有逾60国参与。

过去近三年，全球经济饱受疫情打击，并削弱了国际社会过去多年的减贫成果；供应链受严重干扰也令粮食不足的问题恶化，疲弱的环球经济亟需有力的复苏支撑。事实上，我国提出的全球发展倡议，就是着眼全球须共同发展的现实需要和长远目标，也配合联合国2030可持续发展议程的推动。我国亦提出了具体可行的项目，让已发展国家、发展中国家和经济体量较小的国家，都能充份地受惠其中，既能推动自身发展，亦造就更公平的整体发展，让全球人民也能分享到经济发展带来的好处。倡议是站在人类福祉的高度上，搭建有利于国际合作的平台和议题，体现着大国的承担。在今天国际社会充斥着强烈的单边主义、保护主义气氛下，这个目标殊不容易。我国展现了坚定推动向前的气魄和担当，全力推动国际之间的合作、更均衡的伙伴关系，以实现更可持续、更普惠、更包容的发展模式。

上周我以国家代表团成员身分在印尼参与G20峰会时，感受到不少与会国家代表对我国推动全球发展、共享成果的倡议有着由衷的认同和支持。更普惠和更包容的发展，在国际社会具有巨大的政治和道德感召力，势必逐步汇聚更大支持力量，推进倡议的实践。

峰会期间，我亦与不同地区的与会政府代表、当地商界及企业代表等交流意见，探讨如何加强经贸合作，并鼓励外地企业可更好利用香港国际金融中心、商贸中心的平台，以筹集资金及扩展业务。就以印尼为例，当地近年大力推动基础建设，需要筹募大量市场资金支持项目发展。香港作为国际金融中心，同时也是亚洲的经贸金融枢纽，熟悉亚洲市场、经济和文化、人脉广阔，并拥有同时面向国际和内地投资者的独特优势。我们的资金池既深且阔、投资者基础广阔，香港可以成为印尼政府和企业筹融资的理想平台。同时，印尼也可以利用香港世界级的专业服务，助力建设。

印尼的政商界代表也希望在经济发展、改善人民生活水平的同时，推动实践绿色和可持续发展。香港近年在绿色和可持续金融方面的蓬勃发展，为有绿色转型需要的政府和企业，提供了一个连系世界投资者的融资平台；我们既为新项目提供融资，亦正积推动将资金引到高质素的已成熟运行项目，促进绿色资金融通。这正好为香港和印尼提供一个良好的合作窗口。去年在香港安排或发行的绿色和可持续国际债务总额超过560亿美元，是前一年的四倍。印尼商界对于香港的相关发展及服务深感兴趣。事实上，当地最大的工商组织印尼工商会，正积极筹备明年组织一个高级别代表团访问香港，以开拓更多合作和发展机会，而我也邀请了今次会面的一些印尼朋友出席明年一月在港举行的亚洲金融论坛。

有人形容廿一世纪是亚洲世纪。当中，亚太地区占世界人口三分之一，占世界经济总量逾六成、贸易总量近一半，是全球经济最具增长动力的地区。在全球发展正值动荡变革之际，地缘政治紧张与经济格局演变叠加的阶段，亚太地区有更迫切的需要合力打造稳定畅通的产业供应链，加强区内经贸合作。在这个大格局下，香港必定可以更好地发挥「超级联系人」、资金人才汇聚平台和高增值服务提供者的角色，与东盟以至是亚洲各国共同分享繁荣发展的未来。其实，东盟早已是本港的第二大贸易伙伴，未来我们将加紧推动经贸合作，包括争取尽快加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），进一步融入区域产业链，巩固香港作为国际贸易中心的地位。

随着香港逐步恢复跟国际的联系，我们将会更多主动出访世界各地，说好香港故事，积极寻求合作、投资和发展机遇。我们会秉持互惠合作、发展共赢的精神，在「一国两制」下积极贡献香港的力量，为世界的更可持续、更普惠、更包容的发展，为人类命运共同体的美好将来，作出更多、更大的贡献。

2022年11月20日

可以说，这份政策宣言展示了我们与业界一同探索金融创新的决心和承担，也清晰说明了我们的立场：在积极拥抱创新的同时，必须有相适应和与时并进的监管配套，才能妥善管控风险，为市场有序蓬勃发展缔造先决条件。这份宣言得到虚拟资产业界的普遍认同和支持，我们收到很多正面回应，不少相关企业也积极考虑扩大在港的营运或将业务迁回本港发展。

自今年中以来，国际上相继有加密货币崩盘或相关企业破产，上周亦有大型虚拟货币交易平台申请破产保护，市场形容为「加密货币寒冬」，也令业界更认定必须以具透明度的方式运作，加上妥善适切的监管和合规要求，特别是在企业管治、财务和营运披露，以及投资者和用户保障等方面，才有利于虚拟资产行业的长远发展，而这亦是国际间对此的最新共识。我们刚发表的政策宣言，正有利于构建这样的环境，令业界对香港的虚拟资产市场发展充满期待。

每当我们谈到虚拟资产，往往就想到虚拟货币及投机炒卖。事实上，虚拟资产或数码资产涉及不同的创新技术，范围广阔，例如：

一、「同质化代币」即如比特币或以太币等虚拟货币，其特点是每个代币的价值及作用也一样，可随意分割成更小的单位进行交易。其特质令买卖没有了地域、系统、登记或时间的交易限制。过去几年曾经热炽的虚拟货币市场总市值估计曾高达近3万亿美元。

二、「非同质化代币」(即Non-Fungible Token，NFT)，每个币值不可分割或替代(即拥有独一的数码身份)，将数码图像、影音或短片等，透过加密形式将特定资讯放到区块链，令数码物件得以转移，也有很多链上原生的资产，通过非同质化代币的形式来交换。这个代币化的功能，更可以挂勾为传统金融工具的「代币」以进行更便捷高效的交易，甚至可以成为商业交易中的智能合约。

无论是否同质化，这个「代币」能以独一无二、不能被复制的数码方式存在，是基于「分布式分类账技术」(Distributed Ledger Technology，DLT)支援，以区块方式记录随时间叠加的资讯，并透过网际共享方式储存副本，令其数码标签与交易历程等记录都难以被窜改或删除。

虽然有独一的数码标签和公开透明的交易纪录，但其所盛载的内容已被加密，提供了充份的信息安全。换句话说，区块链技术的加密提供了信息安全；分布式记账避免了交易记录被篡改，也毋须中央登记的手续，提供了高效、安全、透明、低成本的交易条件。因此，不少金融机构正探索如何将金融资产代币化，以解决多年来在清算、结算和支付方面的痛点。

不少分析也指出，区块链的应用创造了去中心化网络世界，就是所谓的web3.0，这是驱动元宇宙的基础建设技术，让机构或个人也可以利用NFT的代币功能来进行点对点的直接交易。这特质可以如何应用到不同的金融服务、商业交易甚至是企业服务，目前仍处于探索阶段，但业界的共识是这里蕴藏着巨大的应用发展潜力。

在虚拟资产发展政策宣言中，我们提出了几个试验计划，包括将新一批供机构投资者认购的绿色债券以代币化方式发行，预计年底前推出，这将成为全球首批代币化的政府绿色债券。金管局亦正研究数码港元，可作为衔接法定货币与虚拟资产之间的「骨干」和支柱，为推动更多创新提供所需的配套。此外，金管局已于较早前进行咨询，探讨如何规管用作支付用途的稳定币，稍后会公布下一步的跟进工作。

证监会也拥抱创新并稳守保障投资者的原则，一直密切注视虚拟资产相关的技术创新、应用变化及所需要的监管。在「相同业务、相同风险、相同规则」的监管原则下，证监会已发牌给两家虚拟资产交易所，监管规定与传统证券交易所相类似，包括必须将客户资产存放在独立帐户、遵守财务资源要求及须备存至少12个月的实际营运开支、须避免利益冲突(不得参与自营庄家活动)等规定。证监会亦向八家虚拟资产基金管理公司发出牌照，并批准了两家经纪行在综合帐户安排下为其客户进行虚拟资产交易。我们近期致力就虚拟资产服务提供者推出发牌制度，让这些营运商所受的监管要求与传统金融机构相类近，包括须遵守打击洗钱及恐怖份子资金筹集和保护投资者方面的规定。今次的政策宣言也表明，证监会正就在新发牌制度下，零售投资者有限度买卖虚拟资产须配套的额外保障规定展开公众咨询。对于可否在香港引入虚拟资产交易所买卖基金(“ETF”)，政府抱持欢迎态度。

过去科技创新的浪潮，均让经济和产业有跨越式的发展，虽然发展过程难免会遇上波折，但长远成果对后世的裨益和启迪仍是值得肯定的。2000年的科网泡沫爆破，让不少人对科技发展存有戒心，但科技仍然按自身的路径，在移动终端及网络化的环境中，发展出平台经济和网络经济。过去几年虚拟资产巿场的泡沫与动荡，虽为投资市场带来干扰，但期间金融创新的发展并没有停止，业界在技术和应用方面正不断精进演变。

故此，整份政策宣言旨在为虚拟资产行业建构整全的监管框架，积极鼓励技术创新及应用的同时，确保对风险有适切妥善的管控。我们既要充份利用创新技术带来的潜力，也要小心防范当中可能造成的波动和潜在风险，更要避免这些风险和影响传导到实体经济。一再有虚拟货币崩盘或相关交易平台申请破产保护，正正反映具透明度的营运及妥善适切的监管，才能让这行业行稳致远、持续发展。

在稳守安全、适切管控风险的前提下，拥抱创新必定能为经济和产业发展带来新力量。而其潜力的发挥和应用的创新，需要相关技术及整个生态圈发展，包括虚拟货币、虚拟资产交易所、元宇宙开发，及以「代币化」方式进行证券发行、贸易金融等的创新应用。在考量整个发展方向时，其中一个核心的面向是，如果金融是服务实体经济，技术创新也应同样发挥服务实体经济的作用。我希望创新科技生态圈里的朋友，能与我们一起推动更高效便捷、风险可控的创新应用，为传统行业、传统企业带来更多新发展机会，让创新技术产业本身长足发展的同时，也让整个经济能进入新增长阶段。

2022年11月13日

在峰会上发言的讲者包括内地及香港的金融监管机构，以及国际金融投资界翘楚，他们剖析了全球经济和金融形势和前景、科技发展及地缘政治挑战，以及就如何把握当中的机遇，分享了独到的观点和想法。

不少与会者告诉我，峰会的不同环节，让他们更深入掌握到更多环球金融市场状况及发展的一手资讯；他们亦能从内地金融监管机构领导的答问环节中，直接了解到他们的观点与内地政策思路，以及香港金融市场的现况。不同的讨论环节，也汇聚了证券、资产管理风险投资及另类投资市场精英的分析、视野与观点。

他们不约而同的说，峰会里的讨论和同行之间的交流，让他们更切实感受到香港作为国际金融中心的独特优势，一方面，我们的巿场监管制度化、规则清晰透明、政策执行具连贯性和一致性，是一个他们熟悉和信任的环境；而与内地市场的独特联系，以及相关的多元投资和风险管理工具，更有利于他们部署及开展在香港、内地及亚太区市场的业务和投资。其实，不少与会人士这几天的行程安排非常紧凑，除了参与投资峰会，还安排了与在港的区域总部团队内部会议，商议未来的发展大计，并与客户及合作伙伴会面，可谓一举多得。

参与峰会的一些朋友，过去几年曾数次到访香港，却也有不少人是几年来首度重临。他们坦言，在香港的亲身体会，跟透过某些海外媒体看到的状况并不一样。他们感受到这城市充满活力和发展机遇，M+博物馆和故宫文化博物馆等新建设，让香港的文化气息更添浓厚。也有些来宾说，热切期待周末举行的七人榄球赛，令他们这次的香港之行更多采多姿。这项国际榄球界的体育盛事，在过去两天的赛事也十分精彩，现场观众非常雀跃和投入在赛事之中，气氛一流!

可以说，从今年初《财政预算案》敲定筹办峰会，至现在圆满举行，金管局和政府作为筹办方积极推进，加上金融业界鼎力支持，多方合力齐心，成就了活动成功举办。而这次峰会亦达到另一目标：向世界展示香港的开放和复常。明年我们将继续举行投资峰会，汇聚各方翘楚，继续强化这个高端金融交流平台在全球金融界所发挥的作用。

其实，无论是我在中东之行所会见的财金界人士，又或是来到香港出席投资峰会的国际金融界高层，大家对环球经济前景变化及当中的投资机遇，都有着深刻的思考和不同的需求，特别是现在正值全球面对的不确定性和风险增加，加息、滞胀、地缘政治局势、疫情变化等，如何平衡长短期投资需要；如何在挑战与机遇之间，在成本及风险可控的前设下、提升潜在回报，这些都是投资决策中的核心问题。

在应对各种风险之际，全球若能继续开放合作、互惠共赢，将让全球各地更有韧力应对经济起伏。这在世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足之时，更是关键所在。

就如国家主席习近平在第五届中国国际进口博览会开幕式上致辞时所指，「以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福」。我国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。我国的发展将为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济。在这大格局之下，香港只要积极有为、前瞻部署、全力以赴，全面准确贯彻落实「一国两制」原则，必然将迎来繁荣发展的未来。虽然本港上周发表的第三季GDP初值为负增长4.5%，是连续第三个季度按年收缩，全年计数字亦难言乐观。尽管复苏的过程会有起伏，但只要疫情持续受控，对外活动进一步恢复，可望支持未来经济复苏动力逐步增强。我们目前最迫切的是增加投资和经济驱动力，而吸引企业、招揽人才正是我们全力推进的工作方向。我们同时亦要加强基础建设投入、扩大香港的发展容量和承载力，让我们在经济复苏时，能更充分把握发展机遇，把香港的经济发展推上更高的台阶。

2022年11月6日

中东地区资源丰富，过去予人印象是其经济较侧重于资源类商品贸易，但随着国际形势和市场变化，他们也积极求变，对不同的投资机遇深感兴趣，且对推动自身经济多元化订下确切目标。例如沙特阿拉伯提出的2030愿景，便是透过开放、推动改革，促进经济多元发展，更重视私人和外来投资，藉此减少对石油的倚赖。

有不少与会的官员和商界代表均指出，我们的到访不但展示了对中东地区的重视，时机上也十分合适，尤其是当地缘政局的急速变化，不少中东国家都渐渐意识到有必要分散投资风险，并推动投资类别更多元化，而内地以至整个亚洲对他们来说正正提供了契机。他们普遍认同香港作为国际金融中心，为他们进入内地投资以至到亚洲其他市场发展，提供了理想平台。而每当我介绍粤港澳大湾区如何汇聚了国际金融中心、创科高地和高端制造业基地，也是八千多万人口的消费市场，他们都很感兴趣，认为这样的城市群经济圈发展极具潜力，值得更深入探讨投资和合作的机遇。

不过，他们也提出相类似的问题，就是对内地、香港以及粤港澳大湾区的市场状况不够熟悉，因此希望有可靠的伙伴作为引介，以最有效的方法进入我们的巿场，既减低投资风险，亦可以更快捷地建立和发展业务。

金融市场方面，他们都希望了解香港作为全球最大的离岸人民币交易枢纽，如何能让投资者将在贸易中获取的人民币作更好更多元化的投资；他们亦对内地与香港资本巿场的「互联互通」安排深感兴趣，尤其是这个双向流通的渠道除了可让他们的资金直接投资内地股市，亦让选择在香港上市的企业可吸纳内地和国际的资金。此外，香港绿色金融亦是他们感兴趣的议题，香港作为亚洲第一大绿色债券发行地，对于正积极推动绿色及可持续发展的中东地区，也极具吸引力。

在沙特阿拉伯首都利雅德举行的第六届「未来投资倡议大会」(FII)，云集了六千多名来自全球各地的政经、商界、金融投资和可持续发展等意见领袖，共同探讨全球发展的新秩序和面对的新挑战。活动的阵容反映了中东地区在全球政商和金融界所得到的重视。我在题为「新环球秩序：政府的观点」的主题论坛，受邀请作为其中一位讲者，介绍了香港的「一国两制」制度优势、金融市场的高效和粤港澳大湾区的发展机遇，以及新一届政府在吸引企业、招募人才、促进国际商贸投资等方面的努力。在会议的三天日程之中，我们还进行了多场双边会面，并与企业代表交流。

在FII会议期间，不少国际金融企业的高层都告诉我，他们稍后会转到香港，出席即将在香港举行的国际金融领袖投资峰会，大家都很期待这场在香港首次举行，亦是自疫情以来首场实体的大型金融盛会，让与会者换个地点、场景与角度，在处身于世界大变局之中，聚焦讨论重要的宏观金融和投资议题，包括环球投资业界如何应对及管理一系列复杂的风险和挑战，以及利用金融的力量为全球社会的福祉作出贡献。

当全球经济正面对严峻挑战、大家应同心合力一起寻索新出路之际，有些外国政客却基于狭隘的政治利益，企图以泛政治化手段抹黑正常的金融业界交流，甚至以敌对思维搞干扰，此等狭隘视野与消极的做法，不但损人不利己，最终只会拖累环球金融的发展。

世界亟待新秩序、新发展模式的出现，这长期而巨大趋势将重塑世界经济发展轨迹，加速环球经济重心转移、产业链分布和市场结构的调整。在这个深刻的转变过程中，全球各地需一起以前瞻的角度，聚焦探索当中伴随的机遇，即将举行的峰会正提供一个理想的讨论平台。

可惜的是，在出访中东行程末段，我的新冠病毒快速测试结果呈阳性，须在利雅德稍作停留，感谢各方友好的关心问候。我确诊后的征状已逐步减退，身体状况良好，会争取尽早符合健康规定回港。我希望能亲身出席峰会，与参与峰会的金融领袖会面，即使未能赶及，也必定以视像形式参与。

2022年10月30日

无论是增强经济发展动能、抢企业抢人才，抑或是增加土地及房屋供应等，在行政长官带领下，我们都以积极筹划、主动出击的态度，全力推进。整个发展理念已从昔日的「积极不干预」、「大市场小政府」，清晰而明确地向「有为政府」和「高效市场」更好结合的方向迈进，这是香港的必然选择。

面对环球发展不确定性和风险持续增加，企业倾向减少投资。因此，在目前环境下，单靠市场力量，我们的产业可能会陷入「投资不足」的状态，这将不利于「加大增长动能、提速发展及找经济新增长点」的大方向。故此，这需要政府的补充及介入，加强引导、汇聚共识、注入能量，推动加速发展。

然而，这并不代表政府能处理所有问题，重点在于须辨识大势、掌握关键。在面对全球竞争最激烈的范畴、在需要政府引导的部分，我们敢于引领、全力承担、加速推动；在需要市场优势来推动的部分，我们透过创造有利的环境和条件，让市场发挥力量。唯有如此，才能发挥有为和积极的政府力量，同时兼享高效资源配置的市场力量，造就香港经济未来快速发展。

香港经济要赶上周边地区的发展，我们就要将金融服务做得更好更强，并要将创科放在更突出位置，包括将创新科技发展为一项产业，以及将创新科技广泛应用在传统行业，以推动经济全面升级转型。在这个发展转型的关键时点，我们必须齐心合力，才能让香港经济发展进入新的一页，踏出新的道路。

《施政报告》在创科发展、吸引重点企业及人才方面，有不少新政策、新措施。我们将特别设立专责的办公室或团队，一站式处理和跟进这些个案，确保能够具体、扎实地实现施政报告提出的工作目标。不少企业、商界或创科界的朋友对相关措施很感兴趣，不少外国商会亦查询相关细节。

在吸引企业方面，我们会在短期内成立「引进重点企业办公室」，针对生命健康科技、人工智能和数据科学、金融科技、先进制造业、新能源、新材料等范畴，专责引进世界各地的高潜力、具代表性的重点企业。我们并会设立一个咨询委员会，成员包括相关业界和社会领袖，就办公室的整体工作策略提供意见。政务司司长则会主导吸引人才的工作，并由劳工及福利局协助全力执行。

为支援「引进重点企业办公室」和更好对接「人才服务窗口」的工作，我们会扩大特区政府驻海外和内地的经贸办事处的职能，为它们增设「招商引才专组」。我们将「吸企业」、「招人才」这个渔网撒得更大、更广阔，主动接触目标企业和人才，吸引他们落户香港，来香港发展，让他们成功的同时，造就香港有更好的发展，市民有更优质的就业机会。

我们希望吸引来港落户的企业，都是对香港具有策略性价值行业中的龙头企业或重点企业。我们会在「未来基金」拨出300亿元成立「共同投资基金」，在吸引企业落户的同时，可以按企业或个别项目能够带动本地的产业发展和就业潜力，考虑参与共同投资，让香港整体可以更受惠。

《施政报告》宣布成立的「香港投资管理有限公司」将负责管理这个「共同投资基金」(300亿港元)。至于过去几年先后在预算案推出的「香港增长组合」（220亿港元）、「大湾区投资基金」（50亿港元）、「策略性创科基金」（50亿港元），也会并入这旗舰作管理。

香港投资管理有限公司的任务是透过物色投资机遇，策略性地推动目标产业发展，长远提升本港的竞争力和经济活力，并赚取投资回报。其董事局将包括相关业界的领袖、专家和政府官员。我们将全速推进制定公司的制度安排及管治架构，并会适时公布详情。

香港正处于发展新阶段，迈向由治及兴的新一页，《施政报告》勾划的蓝图和推出的措施，将大力推动香港有更好的发展、更好的融入国家发展大局。

2022年10月23日

总书记的重要讲话，激励人心、坚定了我们对国家未来的信心，坚定了我们贯彻「一国两制」、建设好香港的决心，振奋了我们进一步融入国家发展大局的干劲。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，「一国两制」事业越走越稳、越走走好，造就了香港的成功故事，将会继续谱出未来更加灿烂的篇章。

香港作为国家的一部分、我们作为全国人民的一分子，在第二个百年奋斗目标中，怀抱着一份责无旁贷、全情投入的使命感，为中华民族复兴全力贡献香港力量。

在爱国者治港的今天，我们要全面准确贯彻落实「一国两制」方针，全面增强经济发展动能，用发展经济来创造破解深层次矛盾的条件，切实排解民生忧难、奋发有为、迎难而上。我们需要更好地发挥香港国际金融中心和国际创新科技中心的定位和优势，更积极发挥粤港澳大湾区世界一流城市群的力量，抓住二十大给香港带来的历史新机遇，尽快让香港在经济民生方面有所突破，以自身所长、贡献国家所需，为香港和国家的社会和经济发展作出贡献。

国家持续深化改革，推动经济朝更高质量发展，加快建构新发展格局，坚持「科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力」。香港经济也正朝着更高质量、更多元化的方向发展。行政长官刚发表的《施政报告》明确了整个策略，按「有为政府和高效市场」更好结合的治理理念，将创新科技引领经济发展放在更突出的位置，主动出击、全面统筹推动，破解社会经济发展的深层次矛盾和问题，并让香港更全面更深度的融入国家发展大局。

世界在变、时代在变，国家的不断发展为世界提供了新机遇，国家坚持对外开放、互利共赢的发展，缔造了有利于发展的国际环境，也与国际社会共同培育全球发展新动能。香港，作为国家的国际金融中心，将肩负更大的重任和光荣的使命，为国家发展贡献更多积极力量。在中华民族伟大复兴的中国梦里，也有着我们的香港梦。

2022年10月22日

过去五年，国家发展面对种种挑战，突如其来的新冠肺炎疫情、急剧变化的国际形势、深化改革亦进入深水区。然而，这五年，中国共产党团结全国各族人民斗志昂扬应对了这些复杂形势和巨大挑战，稳步推进改革、着力推进高质量发展、攻克了许多长期没解决的难题；带领国家向前迈进，把新时代中国特色社会主义不断向前发展。

香港见证着国家的发展，参与其中、也受惠其中。历史证明，在中国共产党领导和国家的坚实支持下，香港成功抵御了风浪和挑战。「一国两制」是国家的制度优势，也是香港的成功所依。全面准确贯彻落实「一国两制」是香港繁荣发展的关键，也让我们迅速得以由乱转治，并走向由治及兴的新阶段。

今早中国共产党第二十次全国代表大会开幕，习近平总书记代表十九届中央委员会向大会所作的报告，令人激动，令人鼓舞，让我们目标更明确，信心更坚定，我们要深入学习，深刻领会，作为我们做好香港工作的指导。我们要坚定不移贯彻落实好「一国两制」方针，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年目标而奋斗。

我们满怀喜悦踏入新时代新征程，从2020年到2035年国家基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程，我们要投身其中、贡献力量。

国家推动经济朝更高质量发展、加快建构新发展格局和持续深化改革，并坚持「科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力」。香港需要更全面发挥好自身优势朝着同一方向加速推进，特别是在当前国际复杂多变的环境中下，加强与内地及海外的合作，将创新科技引领经济发展放在更突出的位置，全面统筹推动政策，更好发挥作为国家的国际金融中心和国际创新科技中心的定位与优势。

习近平总书记明确表示支持香港发展经济、改善民生，要求我们破解社会和经济发展中的深层次矛盾和问题，促进香港长期繁荣稳定，更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。这是对我们的殷切关怀和嘱咐，也点明了我们努力方向和目标，我们感到责任重大，使命光荣，我们一定要奋发有为，齐心协力谱写建设香港的新篇章。

2022年10月16日

如果成功的创科故事真的有黄金方程式，那么当中不可或缺的元素，是须拥有像孩子的好奇心、少年追梦的动力、成年人的干练和毅力，以及长者的睿智。在互动中探索、实践中求证，不断为社会和人类发展提供方案、解决痛点，为人类更美好的生活和持续进步作出不可磨灭的贡献。这将是既振奋人心又感动的创科故事，更能保持经济发展的强大动能。

创科动力 梦想启航

近年，科学、科技、工程和数学相关学科(STEM)教育在各级院校日益受重视，氛围越见浓厚。为了让年青力量在不同阶段都能探索创科发展和参与其中，我们既增加向中小学提供创新科技探索的资助，也为大学提供研究基金和提升实验室设备的资源，以及鼓励和协助大学生投身创科行业的奬学金及实习计划等。而「科技人才入境计划」及「杰出创科学人计划」等，亦有助汇聚海内外的创科人才。

在特区政府推动、持分者通力合作下，专上院校透过开办各类型的STEM课程，致力培养未来创科发展所需的人才。近年，STEM课程毕业生人数持续上升。自2022/23学年起，八所大学都增设了「智能制造工程」及「科学数据分析」等领域的新课程，更突破传统框架，开办了不少将STEM与不同学科结合的跨学科课程，例如「人文及数码科技」、「艺术及科技」及「生物科技、创业与医疗管理」等，为同学开拓新视野之余，亦增强香港在不同领域的人才库。

为了更好地向社会不同年龄、不同阶层的大众介绍及推广本港的创科工作成果，创新科技署自2008年起每年举办「创新科技嘉年华」，汇聚不同界别的机构和持份者，展示本地具代表性的创新科技发明及研究成果。这项盛事更成为很多家庭和小朋友每年最热切期待的活动之一。

今年的「创新科技嘉年华」主题是「创科力量 梦想启航」，将于本周六开始、一连九日(10月22至30 日)在香港科学园举行。今年的嘉年华共有54个伙伴参展，包括多家大学、研发中心、政府部门和机构，它们将各自展出科研、创新应用或产品转化的成果。此外，除了有约40场由专家及学者主讲的网上讲座外，也会举办过百场不同主题的创科网上工作坊，例如元宇宙工作坊、滑翔机模型制作、人工智能游戏工作坊等，让一家大小都可以齐齐参与。适逢今年是国家发展载人航天工程30周年，国家亦正展开第四批预备航天员选拔工作，包括首次在香港选拔载荷专家。今年的嘉年华特别设有航天展区，让市民了解香港对国家航天发展的贡献。

值得一提的是，嘉年华期间会同时举办「城市创科大挑战」创意展。这项大挑战旨在鼓励全民发挥创意思维，启发以创科协助市民应对日常生活遇到的难题，共同推动香港的未来发展。去年胜出比赛的大学／大专院校组及公开组的优胜者，在创新科技署的资助下，经过大半年的培训及将参赛构思不断优化，已成功制造出原型。在创意展上，这些原型将会透过模拟情境，包括老人院舍及餐厅等，首度向公众展示及供试用，大家将可先睹为快。可以说，这类的比赛有助社会各层面更广泛地参与创科的尝试和实践，也让巿民在日常生活中感受到创科带来的实质改变，有利为社会营造更普及的创科氛围。而紧接嘉年华的另一个创科相关旗舰活动，将会是本月底开锣的香港金融科技周。

突破界限 共创非凡

国家《十四五规划》既把香港定位为国家的国际金融中心，亦支持香港发展成为国际创新科技中心。本港金融科技发展蓬勃，有着充满活力的生态系统，目前已有逾600家金融科技公司，其中有约三分之一来自海外，它们的业务涵盖移动支付、跨境理财、机械理财顾问、财富及投资管理、合规科技、虚拟资产交易等范畴。金融科技塑造了创新的商业模式，以更切合个人化需要且安全便捷的服务，提高金融业竞争力和更良好的消费者体验。

一年一度的香港金融科技周，将于10月31日至11月4日举行，主题是「突破界限 共创非凡」，吸引了不少嘉宾和参展商积极参与，当中包括超过500家国内外机构和超过200名来自内地、欧美和亚洲多个国家的演讲者，他们将透过线上或线下参与活动。今年香港金融科技周亦乘着第三代互联网(Web3)及元宇宙等构思而加入新元素，包括将以先到先得的方式，以非同质化代币(NFT)形式向参加者派发限量版的出席证明协议（POAP）代币。代币持有者届时可透过3D扫描制作其专属虚拟化身，为来宾提供全新体验，日后并可凭代币优先参加其他行业活动。

特区政府将于金融科技周发布有关虚拟资产在香港发展的政策宣言，内容涵盖我们的愿景和策略、监管制度、对于开放投资者接触虚拟资产的取态，以及为把握虚拟资产带来的技术优势推出先导项目。政策宣言将清晰表达政府立场，向全球业界展示我们推动香港发展成国际虚拟资产中心的愿景，以及与全球资产业界一同探索金融创新的承担和决心。

创科故事 提速起飞

香港在大学基础科研方面拥有显著优势，我们拥有五所全球一百强的大学、两所位列全球前四十名的顶尖医学院，以及为数众多、在不同领域享誉国际的世界级权威专家和具丰富国际合作经验的优秀科研人才。香港至今已设有16所国家重点实验室、六所国家工程技术研究中心香港分中心，以及22间中国科学院联合实验室，证明我们在科研工作方面获得国家和国际所重视和肯定。

在国家坚实支持下，香港加速发挥自身优势，过去五年共投放了逾1,500亿元，在推动科研、培育人才及发展基建等多方面支持创科发展，包括注资100亿元成立「InnoHK创新香港研发平台」，推动环球科研合作，平台至今已成功吸引海内外三十多所顶尖大学和科研机构与本地的大学和科研机构合作。而创新及科技基金推出20多年来，亦孕育了不少研发人才、初创企业和已经落地的研发成果，吸引了大量私人投资。基金每年的支岀由2013-14年度的逾7亿元，增加至2021-22年度约40亿元。基金辖下设有不少计划资助大学和私营公司等进行应用研发，并推动科技研究及成果转化。过去五年，已为研发机构与公司提供了合共近58亿元的资助，以支持本地研究及发展工作；并透过「大学科技初创企业资助计划」，向六所大学提供协助研发成果落地转化的资助。这些例子都展示着我们透过积极结合「官产学研」的力量，以加快推动香港创科的发展。

总体而言，香港在基础研究、人才培养、创科产业发展及应用方面都取得了一定的成绩，整个创科环境及氛围都有非常积极正面的转变，且成效渐见。但是，从前瞻部署角度来看，我们的创科发展仍存在不少须加强和补足的环节。我们要将创科发展放在更加突出的位置，进一步发挥好支撑和引领作用。特区政府正为未来五至十年的创科发展制订蓝图，明确发展的方向和目标，以便更好协调和统筹相关的支援政策。

科技的发展都有过程，成功的故事总有曲折。香港的创科故事已经翻过起步加速的一章，接下来将会是努力全速飞跃的阶段，我们对此充满拼劲、热情和期盼，并已做好准备。这将有利于香港进一步增强发展动能，开拓新的经济增长点，也让香港能更好为实现中华民族伟大复兴的事业作出贡献。

2022年10月16日

细看当中内容，香港总得分实际上增加了10分，比首两位的纽约和伦敦得分升幅为多，但疫情限制了本港对外往还，也许影响了很多金融从业员对香港的总体印象，拖累了相关评分及整体排名。尽管如此，报告反映香港在银行、保险、专业服务及贸易等环节仍然拥有相当优势。

事实上，在今次最新公布的排名中，第三至第十位的城市每位之间其实只相差1分，足见差距之窄、竞争之激烈。与此同时，首两位的纽约和伦敦也由以往大幅领先其他对手，到近年相关领先幅度正逐步收窄，可见其他金融中心都不断进步，国际竞争甚为激烈。而这项指数每年发布两次，某次得分与排名的上上落落，或更多是受一些短期因素影响。故此，更为关键的是：我们要清晰认知自身拥有什么优势、存在什么不足，才能透过策略部署及高效执行，做好制度、政策和宣传推广方面所需要的工作以巩固优势、补足短板，不断提升香港的竞争力。

若我们全面审视客观环境和因素，便会明白香港实在是充满机遇、前景亮丽。跟其他国际金融中心比较，香港最大、最核心的优势，在于我们是国家—全球第二大经济体—中首屈一指的国际金融中心，并具有难以复制、难以取代的「一国两制」下超级联系人角色，这也是我们筹划香港长远发展的根本起点。与此同时，香港的金融市场现时多项环节仍然表现突出、比较优势明显，加上新一届政府正采取更积极、更主动出击的发展模式，将为我们创造新的发展优势和空间。

香港金融市场的现况

很多朋友都关心香港和新加坡之间金融业如何比较，但坊间在讨论时却较多依赖一些模糊的印象。以下的一些客观数据，阐述本港金融市场的现况和发展，相信有助较准对现况的理解。

香港的金融服务市场有着显著的规模优势，其经济贡献在2020年达760亿美元，相等于本地生产总值的23%，规模是新加坡的1.5倍(约490亿美元)。

以去年数字计，港股市值超过42万亿、合共有2500多家上市公司，分别比新加坡高出七倍及两倍七；港股去年全年总成交额为41万亿港元，为历年新高，与新加坡仅1.9万亿港元相比，高出超过二十倍。来自内地与国际的资金与企业的汇聚、互联互通的优势，让香港的证券市场规模更深更阔、交投更为活跃，较区内其他证券市场优胜。

在外汇方面，服务于多币种东盟地区的新加坡较具先天的优势。但香港也有很强的基础，是全球主要美元交易中心之一及境外人民币最大枢纽。至去年底，香港的人民币总存款额超过9000亿元人民币，占全球离岸人民币存款约60%，全球的离岸人民币结算业务有75%在港进行。

香港是亚洲领先的债券枢纽，以发行量计，是亚洲（除日本外）第三大债券市场，仅次于内地和韩国。凭着具竞争力的金融机构和专业服务生态系统，本港亦成为亚洲区内最具规模安排国际债券及内地离岸债券发行的中心，占区内发行额的34%，规模比新加坡多六倍。

绿色金融近年在香港迅速起飞，这市场亦正不断壮大且向丰富多元的方向发展。去年绿色及可持续国际债券发行额便有313亿美元，占亚洲市场三分之一，安排发行量亦居亚洲首位；而绿色及可持续债券及贷款融资总额较2020年增加四倍，达到566亿美元，为亚洲之冠。至于由特区政府发行的绿债累计总值接近100亿美元，计价货币包括了港元、人民币、美元和欧元；部分以美元和欧元计价的绿债年期长达二十至三十年，是当时亚洲区最长年期的同类型政府发行绿债。在港发行绿债的还包括深圳市政府，是首次有内地地方政府在港发行绿债，凸显了香港在引领国际资金助力内地绿色转型的角色越趋重要。

香港的资产及财富管理市场在区内也占有领导地位，截至去年底在港管理的资产达到4.5万亿美元，当中的三分之二是境外资金。香港也是亚洲区内最大的对冲基金中心和第二大的私募基金中心(仅次于内地)。现时在港的私募基金管理资产规模达1800亿美元，比新加坡高四倍。此外，去年本港银行业的资产总额超过26万亿港元，创多年来的新高。

这些数字的铺陈，让我们在讨论如何补短板的同时，也能客观地掌握香港实存的优势。香港一直在竞争中发展与成长，毋须妄自菲薄，也不用回避不足，只须实事求是、针对性地制定有效对策，进一步提升本港金融市场的竞争力。

香港作为国际金融中心，同时也是国家的国际金融中心，有着先行者及已发展市场「量与质」的优势，展望未来发展有着庞大机遇，但与此同时，世界百年未见大变局的加速演变，亦带来挑战。

挑战

1. 环球经济衰退的风险增大。海外主要市场央行为遏抑通胀而同步大幅急速加息，令营商及借贷成本不断增加，遏抑投资及消费意欲，加上地缘政局愈趋紧张，种种负面影响的叠加效应或令环球经济或再度陷入衰退。国际货币基金组织(IMF)已警告，在下周发布新一份报告中会将2023年的全球增长预测从先前的2.9%再度下调；世界银行早前亦指出，估计明年环球经济仅能增长0.5%，反映出日益恶化的经济前景。另一方面，市场风险胃纳下降及息差因素令资金随时迅速转向，或导致新一轮环球金融市场的波动。
2. 市场竞争变得更尖锐激烈。环球经济吹逆风，企业之争、市场之间的竞争无可避免会变得更激烈、更尖锐。不同经济体也许会更大力度的抢企业、抢人才，务求保持自身的经济及产业发展动力。
3. 逆全球化带来的变数。昔日全球化发展令各地市场趋向一体化。不过，当民粹主义兴起、保护主义抬头，加上地缘政治的持续角力，全球一体化已逐渐逆转并演变为两大体系。香港作为国家的国际金融中心，也面对着新的意识形态挑战，必须做好全面的应对准备。

机遇

1. 国家的坚实支持。国家的经济总体向好，这个中长期趋势并没有改变。国家自改革开放以来，经济平均年增速超过百分之九，如今已是世界第二大经济体，占全球经济总量超过百分之18。国家的稳定繁荣发展就是香港未来发展的最坚实后盾。
2. 发展中的亚洲。全球经济重心西向东移，亚洲占世界经济总量比重已超过40%，预期区内经济将继续录得较快增长，未来的比重将会进一步增加。而亚洲新兴及发展中的30个国家，其经济总量亦由2012年占世界总量的17%跃升至今年的26%。以东盟十国而言，过去多年经济增长非常迅速，已成为世界第五大经济体，预计到二○三○年或之前，会成为第四大经济体。可以想像，未来的亚洲在世界经济舞台将会更举足轻重，香港与区内国家关系密切，正站在历史发展有利的一方。
3. 「一国两制」的制度优势。「一国两制」是我国治理体系的制度优势，也让香港有着独特地位和优势。「一国」之内，香港有着国家的坚实支持，也受惠于可直接全面参与内地庞大市场发展的位置；「两制」之利，让香港继续实行资本主义制度，保留普通法系统和司法独立，维持高度自由开放，以及与国际接轨的营商环境，成为国家连接世界独特的桥梁、窗口和平台。《基本法》保障香港资金自由进出，也保障了港元的法定地位。透明、稳定、高效的联系汇率机制，是香港货币和金融稳定的支柱。这些优势也让本港的经济发展持续受惠，就以创新科技为例，「一国两制」的优势让我们可与大湾区内的兄弟城市更紧密合作，优势互补，强强联手，结合内地的科研、高端制造业和市场力量，让香港的科研能跑得更快更远。

香港的未来是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。事实上，我在今年二月财政预算案宣布筹办国际金融领袖投资峰会，当时香港还处于第五波疫情高峰，但外间的反应非常正面积极，筹办期间不断有一些未收到邀请的国际金融机构亦主动向我们查询。这是自新冠疫情爆发近三年以来，香港首场甚具规模的高规格实体金融会议，云集全球逾100家重量级金融机构主要负责人，肯定是亚洲区今年最受瞩目的财金盛事之一。

投资峰会还有不到一个月便正式举行。相关的筹办工作正进行得如火如荼，由于不少与会者向我们反映峰会会议仅得一天，有点意犹未尽，也有不少未能出席峰会的朋友希望有机会参与此项盛事。有见及此，金管局将联同金融学院于峰会翌日（即11月3日）增办一场「国际投资对话」研讨会，题目为《投资于风云变幻时》。研讨会邀请了多位重量级人物，他们来自不同类型的环球资产管理机构，包括传统长仓基金、老牌私募基金、基建融资专家、大型对冲基金等。他们将分享在现时风云变幻的宏观环境下如何应对挑战及抓住机遇，相信他们的实战经验及独特观点，能为与会者带来更全面、更多角度的视野，审视当前的投资形势。这场研讨会除了邀请学院会员及嘉宾出席外，也会向公众现场直播，让更多金融业界同仁及市民可以参与其中。

本届政府自上任以来，本着科学和实证为本、精准防控的原则，务求以最小的代价，最大程度推动经济复常与对外往还，稳步带领香港走出疫情下的逆境。随着疫情持续缓和，防疫策略亦相应调整，抵港人士的隔离及检疫安排放宽至「0+3」，为整个社会的复常迈出重要的一大步，在风险可控的前提下大大减低了跨境出行的不便，有助恢复国际社会对香港作为对外开放、资金和人员高效流动的国际金融中心的信心。我们亦逐步恢复海外出访活动，希望尽快加强宣传香港的发展机遇与潜力，说好香港故事。香港是国际金融中心、国际航运中心和国际商贸中心，对很多资本家及企业高管而言，是充满机遇的市场，同时也是活力之城、美食之都，大江南北、世界各地的菜色，应有尽有。香港更是文化之都，拥有故宫文化博物馆、M+博物馆、戏曲中心等等，还有郊野公园的自然美景，多姿多彩的生活与文化选择，让这里的城市生活充满动感、文化气息与内涵。随着我们逐步迈向复常，香港机会处处、充满活力、生活丰富的特质，将会继续吸引世界各地的顶尖金融、其他领域的人才和企业落户这里，拥抱机遇。

2022年10月9日

适逢新一期消费券也在昨天发放，约636万名合资格市民获发第二期的消费券，为零售及餐饮市道即时注入约150亿元的消费力。这几天正值国庆节和重阳假期的长周末，浓厚的节日气氛都有助增添消费意欲。

消费券在刺激消费市道及提振经济方面，效用显著。就以八月第一期规模约130亿元的消费券为例，在发放的首月，约七成的券额已被使用。在这些消费额之中，约六成用在零售交易；约三成用于餐饮；另外约一成则用在服务业。若以使用人数计，超过三分之一的市民在获发券首月已全额用完其消费券。

虽然消费券可发挥短期提振作用，有利稳住信心，但零售市道始终受经济大环境所影响。今年以来，环球局势多变、地缘政治紧张、供应链未及恢复、通胀高企、海外主要央行连番大幅加息，市场担心环球经济可能会步入衰退，避险情绪加剧，本港股市及楼市亦受压。外围因素及本地疫情挥之不去，拖累了本地经济活动复常和市民的消费，加上高基数效应，日前公布的八月份零售业销货价值微跌0.1%；但经季节性调整后，按月比较，八月仍是续有增长。由此可见，消费券对于表现疲弱的零售市道，已发挥了一定程度的支撑作用。

消费券计划的另一个政策目标，是推动及深化电子支付的应用。自去年计划推出以来，六家储值支付平台合共新增了约800万个消费者帐户，以及超过15万个商户。随着更多消费者及商户接受电子支付，网上销售交易额迅速增长，今年首八个月的零售业网上销售额累计有204.5亿元，较去年同期增加近两成二，与前年同期相比更大升七成七。而网上销售额在总零售货值中的占比，亦由前年同期的仅5.4%，逐步增加到现时的9.0%。

科技创新及其更广泛应用，有助不同行业提升营运效率、探索新的商业模式，以至开拓更多销售渠道和新市场，带来新的发展机遇和增长动能。在持续转差的外围环境和愈趋激烈的市场竞争下，我们有必要加强支持科技创新及深化应用，为经济及企业创造更大的增长空间。这是我们正全力推进、积极筹谋的方向，要让「有为政府」和「高效市场」更好结合，推动产业多元发展和提升经济增长动力。

即将召开的中共二十大，将会为我们筹划未来发展时提供重要的方向。世界正经历百年未有之大变局，世界之变、时代之变、历史之变的特征更为明显，需要面对和解决的问题和矛盾比以往更错综复杂。二十大是十分重要的会议，将谋划未来五年甚至更长时期中国共产党和国家发展的目标任务、大政方针和行动纲领。就如习近平总书记指出，「未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键期，搞好这五年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题….研究提出解决问题的新思路、新举措。」国家的坚实支持，对于香港未来的持续成功非常重要，我们必须更深入认识、了解和领会党和国家的发展及对未来的筹划，把握关键、找对方向，推动香港更快更全面融入国家发展大局，更切实地服务国家所需，并为自身创造更光明亮丽的未来。

2022年10月2日

在多家加息的央行当中，最受关注的是美国联储局上周再加息0.75厘，联邦基金利率加到3至3.25厘。今年来五次加息，幅度合共达到3厘，是超过三十年来首次。与此同时，英国加息0.5厘，是连续第七次加息。瑞典更大幅加息1厘，超出市场预期。

随着美元兑多国货币息差扩阔，美元进一步转强，美汇指数升穿113，是20年高位。反观英镑显著跌至37年低位，欧元及日圆就分别下跌至20年及24年低位，日圆失守145兑一美元，跌势之急促使日本央行入市干预，是自1998年以来首次。

除了息差因素外，外币汇价亦受政策风险所影响。英国政府最新的减税和增加能源补贴的措施，被市场视为与遏抑通胀的政策目标不一致，更会令政府财政状况进一步恶化，触发了更大量的英镑沽盘。

在美国、欧洲和英国的通胀率持续高企在8至10%的环境下，市场预期息率将继续向上，为环球股市进一步增添压力。今年来，美国标普五百指数及恒生指数都累积跌23%。

世界银行早前便指出，今年来各地央行同步大幅加息的程度，是五十年来少见，并认为全球经济陷入衰退的风险增加。如果各地央行都以力压通胀至目标水平为首要任务，加息势必持续，金融市场将持续受压，估计明年全球经济增长可能仅为0.5%。

香港是全方位开放的经济体，面对如此风雨飘摇的外围经济状况，势必多方面受到影响：

1. 本港的出口将进一步受压。本港商品出口已连续三个月按年萎缩，即将公布的八月跌幅继续扩大。全球各地纷纷收紧货币政策，将进一步削弱环球增长动力，本港出口面对的挑战料将持续。

2. 借贷成本上升。在美国累计加息3厘后，多家本港主要银行上周也将最优惠贷款利率(P)上调0.125厘，并同时上调存款利率。由于不少中小企的银行贷款均以最优惠利率作利息计算基础，这意味融资成本将增加。事实上，以银行同业拆息加若干点子为计算基础的大企业的借贷和市民的物业按揭供款负担过去几个月已增加了不少。考虑到利率环境的最新变化，金管局上周将审批按揭贷款时的加息压力测试门槛，由假设加三厘调整至加两厘，相信这样已足够妥善管理银行的按揭贷款风险。

3. 金融市场，尤其是外汇和证券市场，将随外围市场变化而持续波动。资金的流窜，加上市场情绪化的反应，更可能令波幅出现意料之外的变化。

4. 资产价格受压。除了港股今年来反复受压，今年截至八月整体住宅楼价亦下跌了6.3%。除了利息变化外，宏观经济状况、市场供求和投资气氛等都对资产价格有影响。

不过，从香港本身而言，过去一周也有好消息。随着新增确诊数字渐趋平稳，在平衡风险后，入境防疫要求明日起放宽，包括取消入境人士的酒店检疫安排，改为「0+3」的规定；旅客登机前可以快速抗原测试取代核酸检测等，市民和商界普遍欢迎措施。正如行政长官指出，希望在有效管控疫情的情况下，让社会和经济有最大的恢复空间，也让香港能够联通世界、保持竞争力，并尽量减少抵港人士的不便。

疫情困扰世界已接近三年，外地的人员往还近期正快速恢复，有人形容环球疫情已在隧道中看见曙光。不过，正如世卫组织总干事谭德赛形容，马拉松跑手看到终点的反应不是停下来，而是要全力冲达终点，这样才能获得胜利。在这关键时刻，我们更必须齐心全力冲刺，积极配合防疫要求。同时，大家也要加速做好复常的各项准备，以便在迈向「后疫情」阶段时，也能捕捉经济恢复带来的机遇。

还有一个星期左右，便是国庆节的大日子，碰巧当日亦发放第二期的消费券，这亦将有助提振消费需求，惠及零售及餐饮市道。希望大家在假期节日，与家人相聚、愉快消费，一起庆祝祖国73岁华诞!

2022年9月25日

不过，整体经济始终受疫情和疲弱的外围市场所困扰，商品出口货值呈现负增长，股市、楼巿偏软，部分企业或中小商户仍然面对着经营压力。早前实施的暂缓追租安排，作为「非常时期的非常措施」发挥了关键作用，避免了在本港疫情最严重期间中小企大规模的倒闭潮。

随着疫情逐步受控，内部经济活动稍有改善，政府的支援方式亦须作相应的灵活调节。暂缓追租安排在七月底结束后，我们加强了「百分百担保特惠贷款计划」和「还息不还本」的支援，包括透过金融管理局和按揭证券公司，加强与银行和中小企商户及行业组织的沟通，以加快处理企业的贷款申请及提升效率。

为了纾缓中小企在疫情下的资金周转压力，我在年初的预算案中宣布，优化「百分百担保特惠贷款」，把每家企业贷款金额提高至相等于27个月的租金和工资总和，并把上限提高至900万元，又将还款期放宽至最长十年，并将计划的申请期限延长至2023年六月底，让企业可在疫情逐步受控、但经济仍未全面恢复的阶段，获得资金周转。自2020年4月推出此计划以来至今年8月底，百分百特别担保产品已批出约55,000宗申请，涉及约1,030亿元贷款，惠及约33,000家企业，涉及约35万名雇员。

「百分百担保特惠贷款」计划和「还息不还本」的安排，均精准地协助深受疫情打击的企业纾缓资金周转的压力，连同其他的纾缓措施，例如利得税、差饷、水费及排污费等的宽减、政府物业及收费的减免，以至推出消费券计划等，是透过不同面向支援企业、应对挑战，在不能避免的市场竞争中，尽可能让企业能保留实力继续经营。

在刚过去的周五，金管局公布「还息不还本」计划延长三个月，由十一月至明年一月底，而包括「百分百担保贷款计划」在内的「中小企融资担保计划」，其还息不还本安排相应延长至合共最多36个月。同日，政府亦公布了延长宽减政府物业、土地短期租约等的租金或费用三个月，在十月至十二月底生效。在此期间，政府会全盘检视这些支援和宽减措施，研究合适的后续安排，并在适当时候作出公布。

事实上，无论是中小企抑或打工仔，都仍然承受着不同程度的经济压力，而政府的财政收入状况也一样。在经济低迷的环境下，可以预期政府的收入将不如预期，但开支却有所上升，在此情况下，本年度的财政状况将较预期差。估计2022至23财政年度将会录得超过1,000亿元赤字，远高于今年初预算案所估算的563亿元。如是者，这将会是历来第二高的财政赤字，仅次于前年2,325亿元赤字的历史纪录，亦意味政府的财政储备或会进一步降至8,000亿元的边缘。倘若不计算今年将发行的绿色债券所得的350亿元，则上述赤字情况将更为严重。

今年以来，疫情打击经济的同时，环球央行大力收紧货币政策，严重削弱了外围经济动力，也影响本地经济状况。有见经济表现较预期疲弱，我们两度调低了对今年本港经济增长的预测。在出口、私人消费及固定投资都比预期差，经营环境困难的情况下，今个财政年度的利得税及薪俸税税收将较年初时的估算为低。

印花税方面，今年四至八月份港股平均每日成交额的1,170亿元，较去年同期少26%；而今年度首四个月的住宅楼宇成交量亦减少三成七。股票和楼市疲弱，或令今年的印花税收入比预期少约三分之一。

楼市疲弱，今年度首五个月的地价收入为172亿元，与全年度的预算收入1,200亿元相距甚远。过去的经验显示，在楼价下调的时候，地价的调整幅度会更大，四月份便曾有住宅地皮流标。经济疲弱之时，市场对商业用地的需求亦较弱。与此同时，发展商补地价商讨的意欲亦明显减弱，这些因素也会影响土地收入。

在收入减少的同时，开支却显著增大。面对疫情打击及经济下行的压力，我们一直推行逆周期措施，以缓和经济收缩带来的影响，并尽力维护市场对前景的信心。计及年初预算案中总额逾1,700亿元的逆周期措施，已令今个财政年度估计录得超过560亿元赤字，惟这数字并未包括其后推出、涉资430亿元的「2022保就业」计划，以及「防疫抗疫基金」第六轮措施。

总的来说，收入减少、开支上升，加上面对外围政经环境复杂多变，全球经济复苏进程依然崎岖，未来本港的经济前景仍然充满挑战。如何善用公帑，支援基层市民及社会民生，以稳住社会大局是短中期的首要任务之一。在资本主义市场运作的机制中，如何在容许市场保持竞争及发挥调节力量的同时，合理地增加企业的存活率，是不容易的平衡。在推出支援措施时，也必须兼顾公共财政的稳健度及公帑使用的恰当性。毕竟财政资源不是无限，在为需要做的工作配备充足资源的同时，亦必须维护财政稳健及可持续性，才能保障经济安全，维持金融稳定。

展望未来数季的经济环境仍然严峻，十月一日发放的第二期消费券，将为消费市道注入超过150亿元的消费力，发挥提振作用及乘数效应。但经济改善的关键是疫情更大程度受控，跨境往还的便捷更是恢复经济动力的核心所在。政府不断大力呼吁大家积极配合接种疫苗，是要筑牢防疫屏障，这是最有效保护自己及保障亲友健康的方法，也让我们有更大空间争取经济活动和对外往还的复常，保障大家的生计，促进香港经济有力增长。

2022年9月18日

日前我们公布了新一批(第七批)银色债券的认购结果及分配情况。这次发行收到破纪录近29万份合资格申请，较去年多约13%，认购总金额近625亿港元。当中约六成半申请人年龄介乎60至69岁，三成半则年逾70，年龄最高的申请人为104岁。由于认购反应热烈，我们决定将最终发行额提升到450亿元的上限，较去年的发行规模多五成，尽量满足年长市民的需求，让大家可共享并受惠于香港金融市场的发展。认购20手或以下的合资格申请人，将获全额分配，即所有合资格申请人当中约六成八将获足额配发。

银色债券自2016年首次发行至今，发行规模由最初的30亿逐步增加到现时450亿，认购人数亦由七万多人增加至近二十九万人，反映年长市民逐渐认同银债作为一项安全可靠及具稳定回报的投资选项，这亦符合我们推动普惠金融的方向。银债的保证息率由最初的2厘上调到现时的4厘，反映我们每次在厘订银债的息率时，也紧贴外围息率与通胀的上升趋势，以确保银债能真正让长者受惠。

值得指出的是，即使银债的保证息率上升，却不会影响债券基金的稳健性和可持续性。而债券基金本身并不是财政储备的一部分，亦与政府的其他账目分开处理，故发债所得和利息成本与政府财政两者拉不上关系。这个安排运作多年，也适用于通胀挂钩债券。至于发行绿色债券募集的资金，则明确规范投资于绿色基建项目用途。香港是一个细小、全开放、资金自由进出、必须保持汇价稳定的经济体，我们必须严守财政纪律：不会透过发债来支付政府的经常开支。

严守财政纪律、避免长期和结构性的入不敷支，是维系公共财政安全稳健、确保政府有实力应对潜在的经济及金融波动的根本。然而，环顾全球，外国不少主要经济体的政府已债台高筑，环球息率持续向上将增加它们的还债压力；而面对能源价格高企及通胀加剧，一些政府选择向民众提供补贴，或以其他方式控制物价，以缓减当地社会面对的压力；但与此同时，经济疲弱却将令税收减少，这些经济体的公共财政将陷入两面受压的困境。事实上，外围经济及金融市场所承受的风险已进一步增加。

面对欧元区通胀率达9.1%的历史新高，欧洲央行日前加息0.75厘，是历来最大的单次加幅。至于美国，有见联储局官员的言论，市场普遍预期，两星期后的议息会议将再度大幅加息0.75厘，如此将令联邦基金利率今年来合共加息幅度达到3厘。

外围息率趋升对本地息口的影响近日已进一步浮现。以普遍与按揭贷款利率挂勾的港元一个月银行同业拆息为例，息率已由年初的约0.13%上升至逾2%。面对资金成本增加，不少银行已经陆续调高按揭贷款锁息上限，供楼人士的按揭负担难免有所增加。而随着美国累计加息至较大幅度，本地银行亦可能调整存贷利率，包括最优惠利率，不少中小企的银行贷款均以此作息率计算基础，利息增加将增添其经营压力。

受到本地疫情反复、金融状况趋紧及外围环境转差等多项因素影响，近期楼市稍有调整，截至今年7月，住宅楼价比2021年9月高位回落逾5%，今年首八个月的成交量较去年同期下跌近四成。连同港股市况偏弱，这些都会遏抑市民消费意欲及影响经济气氛。即使失业率逐步回落，不少行业和企业的经营情况仍面对着颇大压力，对于今年中秋节的生意额未敢抱持太高的期望。在这片气氛下，我们期待消费券能带来阶段性的经济提振作用。第二期的消费券将于十月一日发放，届时将为市场注入超过150亿元的消费力，希望能为零售餐饮市道，带来另一轮的支持。

过去几年本港经济备受疫情打击、几番起伏，大家也明白到，有效管控疫情是稳住经济大局的最根本。现时的防疫方针是按着科学和实证为本、精准防控，以最小的社会和经济代价达到最大的防疫效果。诚然，如何能做到防控疫情，同时便利往还和保住经济，极具挑战且不易平衡，但现届政府一直朝着这方向稳慎推进。只有齐心合力，进一步扩大疫苗接种，我们才会有更广阔的空间，最大程度恢复与境外的往还、稳住经济、重启发展动力。

2022年9月11日

回望这发展过程，概括而言，就是找对方向、坚定向前、稳步推进、持续深化。以联通香港和内地资本市场的发展为例，2004年本港银行开展个人人民币业务，其后一直发展，推展至涵盖企业的汇兑和跨境贸易结算的需要；2014年沪港通开通，首次开创了渠道让投资者和企业能直接参与两地股票市场。其后发展不断逐步深化，从沪港通到深港通、从股票到债券、从现货市场到衍生工具，为国际和内地的投资者提供越趋多元化的投资选择和风险管理的工具。随着两地市场各项互联互通机制的成功实践，创造了风险可控、以在岸交易的模式，促成在岸和离岸两地投资者的互利共赢，亦创造了前所未见的跨境市场流动性和活力，也助力了国家金融市场对外的有序开放。而中国证监会上周五宣布进一步扩展互联互通安排，更将进一步加快这个发展，为香港资本市场的深化发展带来了喜讯，特区政府衷心感谢。

中证监副主席方星海上周表示，（一）将推动把符合条件的在香港主要上市海外企业证券纳入港股通合资格证券范围；（二）研究允许在港股通增加人民币股票交易柜台，以及（三）支持香港推出国债期货。

这三项举措对香港资本市场发展的意义是什么呢？

（一）推动把符合条件、在港主要上市的海外企业证券纳入港股通合资格证券范围，可以让内地投资者在风险可控的环境，透过港股通投资这些海外企业的股票。此举有助提升这些证券的流通量和估值，有利吸引更多与内地有密切业务联系的优质知名外企到港上市，提升香港作为国家的国际金融中心的竞争力和独特性，也有助内地金融市场进一步高质量开放。

（二）允许在港股通增加人民币股票交易柜台。这安排可发挥一石二鸟之效，在降低内地投资者的汇兑风险和成本的同时，也可增加在港人民币投资工具的选择，有利深化离岸人民币市场的流动性和深度。「一只股票、双币选择」为投资者提供了更大的交易弹性及诱因。在今年初财政预算案中宣布成立的工作小组，已经为可能出现的技术挑战做好准备，包括计划设立「双币股票市场庄家」制度，以及宽免市场庄家相关股票交易的印花税，以提高以人民币计价股票的流通量。我们计划在年内向立法会提交有关的条例草案。

（三）支持香港推出国债期货。此举将为通过「债券通」等渠道投资国债引入另一有效的风险管理工具，连同早前宣布的「利率互换通」，可让境外投资者对冲人民币资产息率波动的风险。透过便利香港和海外机构更好管理相关投资风险，有助提升国债市场的流动性并降低买卖差价，进一步扩大国债市场的国际参与度和认受性，更有助人民币国际化，以及促进香港发展为更全面的离岸人民币枢纽和风险管理中心。

可以说，内地与香港金融市场的互联互通安排一直在深化和拓宽，以上的三项举措对这项安排在新阶段的发展有标志作用。在内地推进资本市场双向开放、高质量深化发展的过程中，香港作为国家的国际金融中心、国内境外的离岸市场、唯一兼具普通法制度且与国际市场完全畅顺衔接的金融中心，香港的资本市场也站在新阶段的新起点。我们要以创新思维、不断变革，更积极主动的对接好国家的发展战略和需要，引领香港的金融市场和金融服务开拓更大的发展空间，使其更好地服务实体经济和国家发展大局，为香港、为国家作出重要和不可替代的贡献！

2022年9月4日

数天前，美国联储局主席鲍威尔在全球央行年会发言时重申稳定物价的重要性，明言不会「过早」放松货币政策。他的言论加深了市场对联储局将继续较大幅度及较快地加息的预期，包括在九月份的议息会议再加息0.75厘，并触发了美股日前的急跌。

其实，市场的忧虑不难理解，如果联储局九月份再加息0.75厘，便会是美国今次加息周期中连续第三次按这个幅度大幅加息，令美国在短短七个月内合共加息的幅度达到3厘，联邦基金利率目标区间将升到3至3.25厘水平。

美国如果再大幅度加息，亦意味套息交易及港元沽盘很可能会再出现，而本港息率趋升的压力亦会增加。不过，正如我们过去一再强调，即使息差因素及套息活动令港汇沽盘过去数月一度增加，但上半年本港认可机构(1)的存款总额仍略升0.4%，反映「沽港元」不等同「资金流走」，亦不会影响香港的金融和货币稳定，因为上述的息差因素及套息活动，全部都在联系汇率制度的预期之内。

外围通胀高企、环球经济疲弱及加息阴霾，无可避免削弱本港的经济动力；与此同时，本地新冠疫情反覆升温，亦令市场担忧经济前景。如何有效稳住经济及调节市场预期是当前的重大挑战。

针对疫情，医务卫生局日前公布了四项新防疫措施，按着科学实证为本、精准有效的抗疫方针，加强防控。希望大家全力支持和配合，也鼓励未打针的亲友尽快接种疫苗，希望尽快筑牢整个社会对病毒的防护屏障，力求在有效防控的同时，也能最大程度让社会及经济活动维持正常，维护大中小企的营运、保障市民的就业和收入。

事实上，疫情对香港的竞争力以至与国际市场的联系所造成的影响，一直是大家关心的议题。精准有效的控疫方针，正是希望在有效控疫防疫的同时，尽可能减低对社会和经济的影响。最近，在不同的场合，包括施政报告的谘询会，我都听到不同行业、不同背景的商会、金融界和中小企等代表的意见，大家都认同香港具备独特优势，仍然是外商进入内地市场的重要门户，更是扩展区域业务的理想平台，也是内地企业进军海外市场的基地，香港对他们来说仍然相当具有吸引力。国家主席习近平在七一重要讲话中提到，必须长期坚持「一国两制」方针和保持香港独特地位和优势，也筑牢了他们对香港未来发展的信心。

许多来自金融、贸易、航运、航空以至会展界别的代表均指出，香港需要加快恢复与内地通关，更需要尽快加强和国际市场的便捷往还，这样对吸引和留住人才，以至相关外资企业继续在香港营运和投资至为关键。

也有与会的业界代表希望政府提供优惠措施，争取一些具策略重要性的国际和内地大企业落户香港，冀能推动香港经济及产业的升级转型，同时增加优质就业机会。

与此同时，也有不少与会者提出，近年外界受到以偏概全的资讯以及一些西方媒体偏颇的报导和评论误导，加上疫情关系很多人长时间未有到过香港，因而对香港的现实情况抱有不少误解。故此，特区政府需要加强对外推广，积极说好香港故事。

除了宣传推广，面对目前的国际政治局势变化，我们有必要进一步强化与新兴经济体的经贸合作，更积极吸引不同地域的人才和企业来港发展和使用香港这优质高端服务平台。目前，在香港交易所上市的东南亚企业已有超过一百家，最近期的是上周在港上市的一家马来西亚食品企业。事实上，东盟是香港的第二大贸易伙伴，占了香港商品贸易额的12%，在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)以及国家「一带一路」战略下，东盟以至中东地区国家的企业和资金，必定是我们未来加强推动合作的重点方向。香港作为国际筹融资中心，须努力吸引更多来自不同地方、背景多元化的企业来香港上市集资及拓展业务。

未来五年，是香港迈进新发展阶段的关键时期。刻下，我们要全力做好抗疫工作、扩大疫苗覆盖率、大家多做检测；展望未来，我们必须全力把握好这个黄金机遇期，社会上下同心，为香港的高质量发展和全社会更好共享发展成果而努力。

注(1)：认可机构是指根据《银行业条例》获认可经营接受存款业务的机构，包括银行、有限制牌照银行及接受存款公司。

2022年8月28日

环球经济前景正在转差。英国七月份通胀率高达10.1%，是四十年来高位；美国及欧元区的通胀率亦高企在8%以上的水平。因此，许多先进经济体都有庞大加息压力以压制通胀，例如美国联储局今年来已经四度加息、合共加幅2.25厘，而市场更预期联储局在下月的议息会议将进一步大幅加息。

外围形势从不同层面影响着本港市场。美国连番加息，本港的银行同业拆息亦跟随向上，隔夜息由三月中的0.06厘升至最新超过1厘水平，而普遍被用作按揭贷款参考基准的一个月期拆息，亦由0.28厘升到1.85厘。然而，本地市场资金充裕，港息升幅比美息少，令港元的隔夜息及一个月拆息比美息分别低了约0.5厘和1.2厘。如果下月美国再加息，本港拆息再向上的话，相信包括最优惠贷款利率在内的存贷利率亦可能跟随上调。

加息阴霾和地缘局势紧张，除了令金融市场受压外，也削弱环球经济增长动力和需求，加上本港跟内地的跨境运输受到疫情干扰，预计即将发表的本港七月份商品出口数字会继续录得按年跌幅，将会是连续第三个月出现负增长。

面对外围压力和疫情持续，本港经济在承压中前行。我们要全方位抵御外围环境带来的潜在风险，同时亦须全力稳住内部经济，并力求向前迈进。近月本港的就业情况略有改善，五至七月份失业率为4.3%，较三个月前（即二至四月）时回落1.1个百分点；同期就业不足率回落1.6个百分点至2.2%，是半年来低位。整体经济方面，虽然早前我们将对今年全年经济增长预测下调到负0.5%至0.5%，但考虑到上半年经济已收缩2.6%，意味在疫情大致受控下，下半年的经济活动可望有所恢复，我们的经济仍有相当韧力。

通胀方面，即使外围主要市场受通胀高企的威胁，但本港情况仍大致稳定，上半年综合消费物价指数升1.5%。即使指数在五月及六月份的升幅稍为扩大，而预计七月份升势持续，但全年的通胀率预测仍维持在2.1%的大致温和水平。或许有朋友会问，当欧美通胀高企在8至10%之际，香港通胀率为何仍能保持相对偏低水平? 扼要来说，最主要的原因是由于各地消费开支组成有所不同。国际能源价格高企令欧美通胀加剧，但能源项目在本港的消费物价指数中占比只有约3%，令相关项目的变化对整体消费物价的影响相对较小。加上，在本港的消费物价指数中，占比40%的住屋开支部份近期持续录得跌幅；占比27%的食品价格方面，在中央坚实支持及关心下，来自内地的鲜活食品及菜蔬供应和物流配送保持稳定，相关物价的升幅亦已从三月时的高峰稍为缓和。

面对着内外的逆风，香港经济正在承压中继续前行，特区政府正力求做到「疫情要防住、经济要稳住」。疫情至今已经超过两年半，由于社会已更广泛地接种了疫苗，各种医疗和隔离设施亦已得到大幅提升，加上贯彻以科学和实证为本、精准防控的原则，我们已具备更有利的条件去兼顾「稳住经济」的需要。历史告诉我们：「危中必有机」、「机会不等人」，无论眼前有什么样的挑战和障碍，我们都必须做好短期应对和中长期部署。不少市民和业界都提出，希望香港进一步加强创科产业及人才的规划与支援，希望加强培育本地人才、吸引更多境外人才，并吸引更多企业来港投资。我们会透过改变思维和政策创新，加大力度推动经济发展，让年青人、不同行业的人才和企业，都能更广泛地参与且受惠于创新科技和其他产业的发展。

2022年8月21日

随着「实证为本、精准防疫」策略全面落实，政府上周开始实施「红、黄码」和调整检疫规定至「3+4」，在有效防控疫情风险的同时，希望能便利回港人士和旅客，让涉外的经济活动重拾动力。消费券在这段期间发放，相信能发挥一定的提振作用，然而我们也正面对着外围整体经济转弱及加息阴霾对本港经济带来的压力。

刚公布的经济数据亦反映这个情况。即使第二季经济录得1%的按季增长，但与去年同期比较，情况仍令人忧虑。第二季经济按年实质下跌1.3%，是继第一季按年收缩3.9%后，第二个季度呈负增长。国际地缘政治局势及环球通胀加剧、经济疲弱，严重拖累本港出口表现。虽然四月份发放的第一阶段消费券，为本地消费市道注入300多亿元的消费力，令私人消费开支成为了支撑经济的主要力量，但仍不足以完全抵销出口疲弱的影响。

考虑到上半年经济表现逊于预期，以及环球经济前景急剧恶化，上周五我们调低了今年全年的经济增长预测，最新估算为-0.5%至0.5%，低于五月时估算的1%至2%增长。这数字实在难言理想，但考虑到上半年经济已按年收缩了2.6%，这估算意味今年余下时间经济应该会稍有改善。当然，实际情况还得看外围变化和本地疫情的情况。

其实，维护企业信心也是支持经济的一个重要元素。今年初在《财政预算案》提出的暂缓追租措施，就是希望避免因突如其来的严峻疫情，导致中小商户大规模倒闭及引发失业潮而损害信心。这项措施为受疫情影响较大的零售和饮食等行业租户提供了喘息空间，缓减了他们因第二季经济进一步收缩而面对的压力。

获立法会通过的暂缓追租条例于五月初开始实施，三个月的「保护期」刚于上月底完结。不少零售、饮食及服务行业组织也表示，措施帮助他们避免即时倒闭，保住了员工的就业，在危急之时提供了及时帮助。

过去曾有人担心，暂缓追租措施有可能会影响大量小业主，令他们无法如期向银行偿还按揭贷款，但这情况并没有出现。而我们为个别有经济需要的个人业主提供的零息贷款计划，最终也只收到三宗申请。

暂缓追租措施在过去数月促成部分商户成功与业主达成重构租约或调整租金协议，让他们得以继续经营，并努力把握消费券带来的消费需求。不过，也有商户在过去一周已收到业主的追租律师信。

面对经济困难的时候，我们必须在总体平衡各方因素后，因时制宜，有效运用公共资源和推出措施稳住经济。暂缓追租的举措是在经济环境最危急之时所采取的「特事特办」破格措施。当经济已走出「极端状况」，但仍面对下行压力，我们须相应调节支援措施。考虑到暂缓追租保护期结束，为缓和商户因经营层面尚未完全恢复而仍面对周转压力，我已请金融管理局和按揭证券公司，加强与银行和中小企商户及行业组织的沟通，尽可能为面对短暂周转困难的商户提供协助，例如加快「百分百担保特惠贷款」计划的申请审核时间，或协助有需要的企业进行债务重组等。我们也希望业主以体恤和有商有量的态度，尽可能协助商户应对当下的挑战。

特区政府上周修订了境外人士抵港的检疫要求，从海外或台湾抵港人士将以「3+4」模式进行检疫，即只须在指定检疫酒店强制检疫三天；其后居家医学监察四天，期间受「疫苗通行证」的「黄码」限制。我注意到无论是本地或海外各界都欢迎相关安排，他们认为可减低回港人士或访港旅客的不便，对经济有正面作用。希望大家齐心合力继续做好防疫工作，而政府会继续密切监察疫情变化，同时兼顾经济发展的需要，力保各行各业的生存和发展空间。

2022年8月14日

在外围经济前景不明朗、本地经济承受下行压力之际，政府今天开始向约636万名合资格市民分期发放第二阶段的消费券，总额逾300亿元，连同各储值支付工具营运商、商户及商场的迭加优惠，以及消费者的加码消费，将可增强消费券带来的乘数效应，对急需支撑的本地经济，提供一定的提振作用。我打算今日就用消费券外出叹杯靓茶、买点小礼物。为了分享消费券发放的喜悦，我亦购买了小朋友最爱的棉花糖和爆谷，与街坊分享并共聚聊天，一起度过一个愉快的周日早上。

今天有大约621万名合资格的市民收到首期2000元的消费券，这批合资格市民包括(一) 今年四月已获发第一阶段消费券，并符合第二阶段相关资格准则的原有登记人，以及（二）透过不同优才、专业人士及企业家入境计划等来港居住，以及来港升学的合资格新登记人；这批市民会分期获发合共5000元消费券。另外约15万名符合资格准则的新登记香港永久性居民或新来港人士，他们会分期获发合共10,000元消费券，今天他们获发的第一期券额为3,000元。这意味今天合共有近130亿元的消费力注入本地零售及餐饮等市场。

这次第二阶段消费券，大家可选择的电子支付工具由四家增加到六家。当中，选择透过支付宝香港、BoC Pay、PayMe from HSBC、Tap & Go「拍住赏」及WeChat Pay HK收取消费券的市民，其第一期消费券已直接存入其指定的储值支付工具帐户。

市民如选择以八达通收取消费券，可透过八达通手机应用程式拍卡领取，亦可亲自到设于港铁站、轻铁客务中心、指定码头及公共运输交汇处的公共交通费用补贴领取站（即俗称的「蓝机」）、指定便利店和超级市场或八达通服务站拍卡领取。

相关市民今天会陆续收到手机短讯或应用程式通知，提醒已获发放消费券的讯息，大家记得查看短讯和通知。如有疑问，亦可透过热线18 5000的语音系统作出查询。

另一方面，在被通知为不符合资格准则的登记人当中，秘书处共收到逾15万宗覆检申请（剔除了重复申请）。这些申请主要来自一些曾以「永久性地离开香港」为由作出法定声明以提早提取强制性公积金或职业退休计划下利益的市民。当中约10万4千宗申请已覆检成功，这些市民同样会在今天获发消费券，并已获发短讯通知。

秘书处正全速处理其余覆检个案，包括查核覆检申请人提交的资料，以及请部分申请人提交进一步资料以作处理。如果覆检成功，他们最快亦可于本月16日收取到第一期消费券。

自消费券计划去年开始运作以来，消费者及商户对电子支付的接受程度日渐提高，应用范围亦逐步扩阔。截至今年六月底，主要储值支付平台合共增加了约710万个消费者帐户及约13 万个商户用家。今年上半年即使零售销售货值下跌2.6%，但当中透过网上销售的货值却上升24%。可以说，消费券加速了电子支付的应用和普及程度，让零售交易从消费端起始便以数字化的模式呈现，为商户及企业提供更多新的机遇，探索商业新模式、发掘潜在新市场。

国家主席习近平在七一庆典重要讲话中提出的「四点希望」，当中包括「不断增强发展动能」。经济要迈向高质量发展，数字化是必然方向，是增强发展新动能、增添发展新动力的驱动器。创新科技固然是经济新引擎，带动新的重点产业发展；同样重要的是将科技应用和数字化发展，引进传统产业及企业的营运当中带动产业升级转型、开拓新的增长点。

对企业来说，数字化发展有助带动转型、提质增量、激发创新。我主持的「数字化经济发展委员会」正全速推进相关工作，汇集业界精英和专家学者等各方智慧，全力为香港勾划数字化经济的发展蓝图并推展相关工作。由多个政府部门合办的数码应用科技展览及交流会将于本周举行，藉此鼓励各个部门配合创科发展的政策方向，善用创科优化各项公共服务。

政府正发挥积极有为的行政力量，加上高效市场的优势，在各方努力下，香港数字化经济发展必定能向前跃进。消费券的发放，让我们能在开心消费的同时，齐齐合力推动和深化电子支付的发展，透过市场的力量，让数字经济能更大程度融入我们的日常生活之中，为市民带来更多高效便捷的交易和更多元化的商品选择。

2022年8月7日

美国连番大幅加息及缩减资产负债表以遏抑通胀，但如何同时避免经济陷入衰退，成为市场关注的焦点，特别是美国GDP继第一季以年率计按季收缩1.6%后，第二季再收缩0.9%，是连续第二个季度呈负增长。长短债孳息曲线倒挂，亦反映市场忧虑美国经济可能出现衰退。

欧洲方面，由于俄乌冲突导致能源及粮食价格高企，令区内的通胀威胁更为严峻。较早前欧洲央行亦加息半厘，是自2011年以来首次，经济前景令人担忧。事实上，国际货币基金组织日前便再度将今明两年全球经济的增长预测分别下调至3.2%和2.9%，并警告环球经济衰退的机会有所增加。

环球经济明显恶化，亦影响香港的经济表现。明天公布的第二季本地生产总值，按季比较是有所改善，但按年比较则仍然收缩，只是跌幅应较第一季收窄，情况难言理想。考虑到全球以至本港经济形势的最新发展，下月中我们对本港全年经济预测进行覆检时，相信将难免要再次将其调低。

在覆检本港经济预测时，我们会综合考虑带动经济的「三头马车」——即出口、消费和投资的最新情况。出口方面，由于美欧央行相继加息，经济转趋疲弱，本港出口表现将受到拖累。事实上，上周刚公布的6月份本港整体出口货值，就按年下跌了6.4%，当中对欧美市场出口由升转跌，反映当地经济转差对本港出口造成的影响。

消费方面，在美国大幅加息下，港息有趋升的压力，将影响港股和物业等资产价格，并削弱市民消费意欲。下星期开始分期发放的第二阶段消费券，可望为本地市道带来提振作用。从去年的经验可见，如果疫情稳定受控，再加上消费券效应，零售及餐饮市道可望有较显著的改善。我在刚闭幕的书展和这周末正进行的动漫节就亲身感受到，这些主题式活动吸引相当的人流和消费。

固定投资方面，整体经济前景转弱加上加息阴霾，会加重企业借贷成本和经营压力，对整体投资亦造成负面影响。

面对短中期的经济压力，我们会小心密切注视形势，审慎研判，适时调整政策应对变化。就以防疫抗疫为例，今届特区政府以科学为本、循证抗疫、精准防控为原则，检视现行抗疫措施成效及运作经验，务求作出适当调整，以最少的代价达致最大的效果，减低对社会正常活动和旅客的影响。

我们正全力筹备十一月举行的「国际金融领袖投资峰会」，金融界对这次活动充满期待，连同同期举行的香港国际七人榄球赛，这将会是香港受疫情困扰两年多来，恢复与海外联系的具国际性标志的实体项目。这些活动将有助激活香港与国际间的联系，也有助彰显香港国际金融中心的地位。

宏观投资环境变化，并无碍我们推进工作。例如即将发行的第七批银色债券，发行额将大幅加码到最多450亿元，远高于年初在财政预算案提出的350亿元下限；保证息率亦上调到4厘，高于去年的3.5厘。金管局将会公布相关详情。

总括来说，本港经济虽然面对许多不确定性，但我对未来发展仍然充满信心，在机遇与挑战并存的未来，我深信将会是机遇多于挑战。国家主席习近平在七一庆典上的重要讲话提到，「一国两制」必须长期坚持，亦必须保持香港的独特地位和优势，中央政府完全支持香港巩固国际金融中心地位。这些都是我们对香港未来抱持信心的底气所在。

香港作为国家的国际金融中心，这个角色在未来肯定越见重要。而国家和世界发展的大格局、大趋势，亦必然会引导我们的发展方向。国家正持续朝更高质量发展，亦正进入更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的新格局。只要我们积极融入国家发展大局、主动对接好国家发展战略，未来香港的社会经济发展必定能开创新局面、实现新飞跃。

2022年7月31日

其实，当整体经济表现疲弱，各行业都承受着较大压力的时候，这类主题式的大型展会，总能刺激额外的消费需求和带来短期的就业机会。而即将发放的第二阶段消费券，相信亦会发挥刺激市道，振兴经济的作用。

本港就业市场近期稍有改善，4至6月份失业率为4.7%，比2至4月份的今年高位低了0.7个百分点。整体通胀情况仍大致温和，6月份基本综合消费物价通胀率为1.8%。不过，环球以至内地经济疲弱，本周将公布的本港最新出口数字并不乐观。整体经济而言，年初受疫情影响，第一季经济按年负增长4%。下月初发表的第二季本地生产总值预估数字，即使可望稍有改善，但情况亦难言理想。

展望下半年，经济复苏的步伐和力度仍存在相当挑战。其中一个主要负面因素是预期美国联储局以至多家主要央行将大幅加息，忧虑其对全球经济和资金流造成的影响。以美国为例，今年来通胀持续加剧，6月份的消费者物价指数(CPI)按年升幅达到9.1%，创41年来新高。为了压抑通胀，联储局今年来已三度加息，累计幅度1.5厘，市场目前普遍预期本周的议息会议将再加息0.75厘。如此今年来的累积加息幅度将达到2.25厘，这势将进一步掀动资金流向及资产价格变化，亦可能造成金融市场波动。持续加息不利于经济恢复，美国如何一方面压抑通胀，另一方面避免经济陷入衰退，值得关注。

美国进一步加息，亦无可避免会影响到香港市场的资金流和资产价格变化。最显而易见的是在联系汇率机制下，美息上升、港息仍相对低而所触发的套息活动，再加上近月本地市场对港元需求偏弱，港汇自5月以来多次触发弱方兑换保证。金管局按机制买入港元卖出美元。随着弱方兑换保证被触发，资金流出港元体系，这就是我们经常在新闻中听到的所谓「资金外流」。单看字面，资金外流也许是对一个市场没信心的现象，但由于市场一般只会选择就汇率相对稳定的货币进行套息活动，以赚取息差，因此换个角度说，有关活动也可被视为是对联系汇率机制有信心的表现。

回看自2008年环球金融海啸后，美国一直实行巨额的量化宽松，导致全球资金泛滥，由于当时港息持续高于美息，汇率又有联汇制度保证，因而吸引了大量资金流入本港，导致本港银行体系资金异常充裕。这些资金部分被金管局透过发行外汇基金票据所吸收。在2015至2018年间，即美国对上一个加息周期时，亦曾出现资金流出港元体系，当时香港利率亦随美国息率稍为往上调节。但到2020年美国减息量宽后，资金又再次流入港元，至今存留在香港的资金量仍非常庞大。今年6月底，外汇基金票据和债券结余近12,000亿元，是2008年12月底时的七倍半。因此，资金进出港元体系而引致银行总结余增加或减少，是联汇制度设计下的必然调整过程。

美国今年来连番加息，再次出现资金持有人「沽港元、买美元」以赚取持有美元的较高息回报。截至7月22日，金管局共承接了逾1700亿港元沽盘、释出等值美元，银行体系结余相应下降至约1650亿港元。根据联汇制度有关操作，随着弱方兑换保证被触发，资金流出港元体系，利率自动调节机制会发挥作用，港元拆息会逐步上升，抵销套息交易的诱因，减低资金从港元市场流出，最终令港元稳定于7.75至7.85的区间内，所谓的「资金外流」情况便会缓和。

息率，是「货币发行局制度」下最有力的市场调节力量；高透明度、稳定及前后一致地贯切执行机制的设计，成为了港元及联汇制度的最有力维护。本港公共财政稳健强韧、金融风险监测机制适切有力，并多年来在金融及银行体系建立了强大的缓冲和抗震能力，香港外汇储备规模庞大（高达4,400多亿美元），相当于港元货币基础约1.7倍，金融和银行体系流动性充裕，银行经营稳健、资产质素优良，这些都是我们维护联系汇率制度的坚实底气所在。

楼市方面，过去几个月本港楼价虽有轻微回调，但仍大致保持平稳。虽然本港私人住宅物业过半数已没有按揭贷款，但当香港随美国进入加息周期，供楼人士的按揭还款负担难免增加，市民在置业或作其他投资决定时，还是以审慎策略为上。

2022年7月24日

考虑到部分市民的确可能因不同原因已回流香港工作或生活，消费券计划秘书处因此向曾作出上述声明的登记人发出手机短讯，通知他们有关情况，并如有异议可在收到短讯的14天内以书面提交覆检申述。如果市民的现况是在港定居，只需提供简单证明，便可符合领取消费券的资格。

市民可以如何证明目前是在香港定居呢？我们是以宽松态度及尽量方便市民的方式处理。银行月结单、税单、粮单、租单、电话费单、水电煤收费单、就诊纪录或医院覆诊纸等等，都可以作证明。市民若因特殊原因未能提供这些资料，可在覆检表格中注明理由，秘书处亦会按登记人的实际情况酌情处理。

为了便利市民，我们鼓励申请覆检的登记人利用电子或邮寄方式办理手续。他们可透过消费券计划网页下载覆检申请表格，填妥后附上在港定居的证明，透过电邮（enquiry@consumptionvoucher.gov.hk）、邮寄（香港邮政总局邮政信箱185000号「消费券计划秘书处」）或传真(3106 0701)递交。当然，市民亦可亲身或请亲友代为将覆检申请交到消费券临时服务中心。八个中心分别位于上环、北角、长沙湾、旺角、观塘、沙田石门、荃湾和屯门（详细地址）。收到相关手机短讯的市民需要在14天内提出覆检申述，而对于有特殊困难的市民，我们会按实际情况酌情处理。

曾作出永久离开香港法定声明以提早提取强积金供款的登记人当中，相信有相当人数已经移民海外。如果他们也获发消费券，涉及公帑将数以亿元计。根据消费券计划秘书处与积金局核对的资料，作出上述法定声明的现有登记人约有24万人，而截至昨天傍晚，秘书处从不同途径（包括电邮、传真、邮递及临时服务中心等）收到的覆检申请合共约有三万个。

有意见认为，应该先透过不同方式进一步查核提早提取强积金供款的人是否真的不再在香港生活。我们理解这些意见，但现行法例亦有不少保障各类个人资料的规定和限制，以致我们不能随意查核。例如，《税务条例》严格限制资料作税务以外的用途。我们会继续留意社会上的不同意见，好好总结今次发放消费券的经验。

值得注意的是，外围通胀高企及加息压力上升正困扰环球经济，增加了本港经济下行压力。商品出口货值在五月份按年下跌1.4%，且表现短期内将继续受压；零售销售货值在四月第一阶段消费券发放时弹升11.7%后，五月份微跌1.7%，不少零售商户及食肆也表示近日生意放缓，往后的情况要视乎疫情发展和金融环境收紧对市民消费信心与能力的影响。可以说，在经济前景比较不明朗的时候，分期发放第二阶段消费券有利延长提振经济的效应。

2022年消费券计划第二阶段的登记期在本月23日结束后，筹备工作便会进入下一阶段。六家储值支付工具营办商已密锣紧鼓，准备在8月7日开始发放第二阶段的消费券。今次营办商推出了不少新优惠，有望令消费者和商户也更受惠。第二阶段消费券将为市场注入三百多亿元的购买力，计及衍生的乘数效应，冀能为消费市道增添乐观气氛和实质的购买力。

2022年7月17日

在庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上，国家主席习近平的重要讲话洋溢着对香港的关爱之心、对市民的关切之情。他提出的「四点希望」，包括提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难，以及共同维护和谐稳定，都为我们的工作指明了方向。特区政府在上星期举行了「国家主席重要讲话精神」座谈会，让同事们对重要讲话深入学习和了解、分享体会，并致力将讲话的精神和内容融合到各自的工作范畴当中。我相信管治团队以至整个社会，对未来几年政府的施政都抱有莫大的期望，尤其是政策及措施都应本着「以人民为中心」、「不断提高人民的获得感、幸福感、安全感」等为发展理念。

为了能持续增强香港的发展动能、切实排解民生忧难，土地房屋是重要而迫切须处理的课题。按照行政长官的指示，我们已成立了两个工作组，专责全方位推动土地及房屋供应，务求精简程序，加强统筹协调跨部门工作，进一步提速、提效、提量，加快造地建屋，力促多元发展。由我主持的「土地及房屋供应统筹组」（「统筹组」），会全面监督土地发展项目各个环节，统筹整合审批流程，以及致力释放私人土地发展潜力。工作范围包括住宅、商业、社福及社区设施用地等的供应，以及公、私营房屋的供应。「统筹组」亦会确保政府高层适时介入过程中所出现的问题，为发展扫除障碍。

具体而言，「统筹组」将会协调所有相关的政策局和部门在土地发展和房屋供应方面的工作，包括规划、地政、环境、交通、基建、社福和文康设施配置等，全面督导土地供应，亦会持续检视各个造地项目由研究至土地平整各阶段工作的进展，以确保不同用地的供应切实到位；同时会制订并定期公布未来十年可供发展土地（即「熟地」）的供应预测，提高透明度，利便公众监察政府工作进度。

「统筹组」亦会确保有适切的制度持续落实「基建先行」、「创造容量」的发展方针，借助交通基建带来的便利以释放更多交通沿线以至较偏远土地的发展潜力。这模式不但有助避免因一两个环节的阻滞而拖慢用地供应的进度，更可透过适时提供交通基建，带动相关用地地积比率的提高，增加房屋供应。

此外，「统筹组」亦会督导各项精简发展程序的法例修订工作，包括《城市规划条例》、《前滨及海床(填海工程)条例》、《道路(工程、使用及补偿)条例》、《收回土地条例》等，以精简及缩短法定程序；避免不同部门重复执行性质相似的程序；理顺不合时宜、不清晰的安排；授权部门同步进行某些程序等，以缩短从规划到可供发展「熟地」的时间。此外，统筹组亦会制订有助释放私人土地发展潜力的方案，全方位加快土地房屋供应。

至于由财政司副司长负责的「公营房屋项目行动工作组」（「行动工作组」），则负责督导公营房屋兴建项目，并以「提速、提量、提效」为目标，工作范围包括监察预留作公营房屋项目的用地是否可准时交付；探讨各项加快建造及入伙的措施；制订及更新公营房屋新供应的预测；考虑及解决各项影响准时完成公营房屋项目的跨政策局或跨部门问题，亦会探讨及制定措施增加公营房屋的供应。

「行动工作组」会按行政长官的明确要求，在本届政府上任后百日内提交初步加快兴建公营房屋的工作建议，包括「公屋提前上楼计划」、部门的分工协调方案、重启及优化私人参建模式、压缩建筑设计、精简各种相关工程、验收等程序，目标是把部分的单位提早完成，以提升未来五年内的整体公营房屋的落成量。

这两个高层次、跨部门的专责工作组正全面推展工作，并将在本星期分别召开首次会议。在行政长官的有力领导、整个团队的全力推动下，我深信本届政府将不负习主席的嘱托，贯彻「民有所呼，我有所应」，以务实有为的态度，着力改善民生，积极化解社会面对的问题。

2022年7月10日

过去十年，香港经历了不少风雨，令内内外外对香港过去的作用和贡献产生怀疑，并对未来能否持续繁荣发展存有疑虑。但是习主席的讲话，清晰、明确、坚定有力的肯定了香港过去的成就和在国家发展中不可替代的角色和贡献，并指明了香港未来必定会更好的原因与路径。可以说，随着国家不断发展，香港必定会迎来黄金新机遇、进入飞跃关键期，重要的是我们要有「时不我与」的迫切感，奋勇向前，把握好这个关键期，把各项新机遇的巨大潜力充份释放。

国家一直是香港的最强依靠，从抗疫严峻之际对港的一系列支援，到习主席在最近疫情仍波动不稳之时仍然亲临香港主持仪式，会见社会各界人士、深入了解香港的最新发展，包括到科学园考察，跟在港的科研人员及青年创科企业代表亲切交流，关怀关爱之情了然反映。

更重要的是，习主席的重要讲话，高度肯定了香港「一国两制」实践所取得的巨大成就，郑重宣示「一国两制」是一个好制度，必须长期坚持，中央对「一国两制」的坚持不会变、不动摇。这充分表明国家对香港发展的全力支持，更进一步坚定了社会各界和投资者对香港未来的信心。习主席在讲话中亦提出「四个必须」，包括：必须全面准确贯彻「一国两制」方针，「一国」原则愈坚固，「两制」优势愈彰显；必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一；必须落实「爱国者治港」，以及必须保持香港的独特地位和优势。这是对「一国两制」在港实践廿五年的经验总结，我们必须准确把握，确保「一国两制」的实践不走样、不变形，让「一国两制」事业行稳致远。

「一国两制」赋予香港独特的竞争优势和优越的营商环境。习主席的讲话明确、清晰而坚定的表述了，中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融中心、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。

过去不少投资者、跨国企业和专业人士，因为香港的资本主义制度运作、普通法制度、自由开放的优良营商环境和与国际规则接轨的监管制度，而一直以香港为基地，进军内地和亚洲区内的市场。习主席的讲话，明确肯定了「一国两制」的制度优势和必须坚持其长期实践，毋须改变。不少工商界和专业人士都认为，这为他们对香港未来发展以至加大投资，打下了强心针，并提供了最佳保证。

我们要积极做的回应是：要认识国家和香港近代的发展历史、国际大局的深刻变化和趋势，思想上要坚定与内地共同发展的意志和信心；策略上要积极融入国家发展大局、对接国家发展策略，同时保持畅通的国际联系，继续发挥好独特的门户和桥梁角色；运作上继续保持高度自由开放、衔接国际规则的优势，功能上以自身优势与所长，在国家建构更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的新格局中，继续发挥不可替代的重要功能。这便是香港未来成功的独特方程式。

信心是基石、市场是力量。

以国际金融中心为例，它是投资者、企业、资金和人才的汇聚点。支撑金融中心发展的是信心、市场和国际规则衔接的运作。中央巩固了各界对香港的信心，国家有庞大的市场和持续稳定的增长、「两制」安排确保了香港连通国际的优势。可以肯定地说，香港作为国际金融中心，以至国家的国际金融中心的角色只会愈来愈重要。国际一流的筹融资平台、互联互通的制度特色、防火墙、试验田等独特功能，让香港不同的金融环节的未来发展更丰富、更深化。不管是人民币国际化、中概股回流、绿色可持续金融、债券市场以至资产管理业，都会因而受惠。当然，我们同时也必须有底线思维，继续筑固金融安全，唯有同时妥善兼顾发展和安全，才能稳步向前的发展。

希望引领方向。

回归以来香港经历了几番波折。今天，香港正从由乱转治走向由治及兴的新阶段。

习主席再次提示我们：「人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标」。我们全力推动经济更好发展，不断增强发展动力，为的是创造更好的条件、更大的空间改善市民生活和满足市民对美好生活的期盼。在行政长官李家超先生的带领下、整个团队定必全力全速切实提升管治效能，排解民生忧难。经济发展再好，也须体现在就业机会多元而优质、普遍市民收入能增加、居住环境能有所改善等方面，市民才会实际受惠并感受到经济增长带来的好处。务实有为，不负人民，将普通市民对生活的期盼作为施政的最大追求，以更果敢的魄力、更有效的举措，积极稳妥推进改革、突破困难、打破利益固化籓篱，开创新局面。与此同时，为年青人创造多元优质的学习和事业发展机会，让他们可以按自己的志趣，实践自我、实现梦想。

这是民心之所向、社会之诉求、中央的殷切期望，也是我们对自己设下的目标。站在这个「一国两制」实践的新起点，踏上由治及兴的新征程，希望得到大家的支持。

同心，让我们有无比的决心和坚毅向目标奋斗；
合力，让我们更有力量克服困难挑战；
发展，为我们开创更美好生活的条件；
收成，让我们一起更好更公平的分享努力后的丰硕成果。

2022年7月3日

今早在就职典礼上，习主席充份肯定了香港回归廿五年来的发展和成就，亦充分肯定了回归后香港经济的蓬勃发展，一流的营商环境，国际金融、航运、贸易中心地位的稳固，保持了资本主义制度和普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。我们珍惜的发展，中央同样很珍视，习主席对香港的关爱令人感动，他的讲话洋溢着对香港和广大市民的关爱之心、关切之情，处处为我们加油鼓劲，让我们在应对未来挑战时倍增力量。

习主席在讲话中提到，香港地位特殊且条件优良，发展空间十分广阔。的确，我们必须全力抓紧国家发展带来的历史机遇，维护和充份用好来之不易的营商环境，主动对接十四五规划、粤港澳大湾区建设和一带一路高质量发展等国家战略，全面融入国家发展大局，更全面推动产业多元发展，进一步增强香港的发展动能，为香港创造新一个发展黄金期。

国家利益和香港利益是一致的，只要我们胸怀国家，从大局着想和长远需要出发，将能够让有为政府和高效市场更好接合，积极谋划、积极稳妥推动改革，破除思想束缚和利益固化，这样将充分释放香港所蕴藏的巨大创造力和无限机遇。我们迎来的将会是充满活力、机遇处处和聚焦发展的动感之都。

习主席的殷切期望丶市民的热切盼望，让我们更有决心和力量，努力作为，满足市民对美好生活的向往，切实排解民生忧难，开启良政善治的新局面。「民有所呼，我有所应」，在踏入由治及兴的时刻，在发挥新制度的优势与力量之时，我们要力求做到「力之所致，效果渐现」。经济发展是为了人民，让未来的发展成果更多更公平惠及全体市民，为民所想，为民办实事。

「一国两制」是行得通、办得到、得人心的好制度，是维护国家主权、安全和发展利益的好制度，我们必须珍惜得来不易的稳定局面和眼前的黄金发展机遇。香港回归廿五年，在「一国两制」实践中累积了宝贵经验，我们必须全面贯彻准确落实「一国两制」的方针，维护中央全面管治权，负起主体责任将香港治理效能提升，落实「爱国者治港」的原则。「一国」原则越坚固，「两制」优越性将更彰显，香港的前景将会更璀璨辉煌。

今早在典礼上，习主席的讲话让我触动最深的是主席对青年人的无比关怀和爱惜。一直以来，我在全力推动经济多元发展时，核心之一就是希望让青年人有更多实践梦想和更好的就业、创业机会。正如主席所言，希望我们大家合力齐心，发展好香港，让青少年健康成长，团结一心，为中华民族的伟大复兴贡献力量。

2022年7月1日

正如习主席刚刚讲话时所指出，「一国两制」是一个好制度，具有强大生命力，能确保香港长期繁荣稳定、维护香港同胞福祉。

尽管香港过去几年面对了严峻挑战，但在习主席引领下，在大家同心合力下，这些都一一克服了，让「一国两制」的实践回到正轨上。习主席心系香港、关爱香港，我们应该更加努力，对未来更加充满信心，坚守「一国两制」不动摇，不辜负习主席的期望。团结奋进，香港必定可有更大的发展，并为中华民族伟大复兴贡献力量！

2022年6月30日

我加入特区政府已经十年，过去五年担任财政司司长期间，全力推动经济多元发展，尤其着力在金融和创新科技方面；并稳守国家安全和金融安全底线，促进发展与安全的统筹兼顾；同时善用特区政府的财政资源，提升公共服务，为市民纾困。我很高兴和感恩能加入新一届政府的管治团队，继续和大家一起齐心合力，为香港美好、繁荣的未来努力打拼。

未来几年，处于正在深刻变化的国际政治经济大局中，香港将继续面对复杂、严峻且多变的外在环境。因此，维护国家的主权、安全和发展利益，确保「一国两制」的实践行稳致远，稳守香港的金融安全，同时巩固和提升香港作为国家的国际金融中心的角色，非常重要。牢固国家观念，深入认识、学习和捍卫香港的宪制秩序，维护中央的权威和在港的全面管治权，是一项必须持续推动的核心基础工程。安全稳定的社会环境是市民安居乐业及一切发展的大前提。

回望过去这四分一世纪，香港经济蓬勃发展，服务着内地和国际的企业和投资者，也汇聚了内地和国际的资金及人才，人均本地生产总值近50,000美元，居世界前列，但同时亦积累了一些问题。就以产业结构为例，2020年金融业在本港经济中的占比逾23%，但只雇用了7.5%的就业人口;贸易及物流业的占比为19.8%，但却聘用了近17%的就业人口，远高于金融业。几个数字，说明了产业多元的重要性。一些行业有利拉动经济增长，另一些则提供较多的就业职位。未来我们要更全面推动产业多元、多向发展，也需要推展各行业持续升级，务求经济发展能达至「质」、「量」并重。这将有助缓减经济周期的波动性，并为经济增长加添推动力，也可提供更多优质就业和创业机会，以及更广阔的向上流动及改善收入的空间。此外，我们还要与时并进，把握好经济发展动力演变的大趋势，为经济增长持续加添动力。近年我们大力投资在创新科技，同时推动文化演艺、体育事业等的发展，就是希望提升香港的核心竞争力，并让市民，尤其是年青人，可以有多元的舞台，按志趣实践自我、实现梦想。

每个城市都有自己的故事，也有着自身的发展轨迹。过去四分一个世纪，香港的发展道路即使有曲折高低，但紧靠祖国、在中央的爱护和坚实支持下，香港即使经历风雨，每次都迅速复原，且不断茁壮成长，香港人也一直灵活变通、勤奋拼搏。今天，香港站在「一国两制」实践的新起点、黄金机遇期的开端，可以更好把握「十四五规划」给予的清晰定位，在八个传统和新兴领域大展拳脚，并以「粤港澳大湾区」为切入点，积极融入国家的发展大局、发挥好在双循环发展战略中的独特角色，努力不断提升自身的竞争力，以香港所长、服务国家所需，从而取得持续繁荣的发展。

与此同时，市民最关切的各种民生问题，我们必须有更大的作为，交出实际成绩。其中，土地房屋问题是困扰香港社会已久的痛点。未来五年，我们定必以革新的精神、坚毅的决心、无比的斗志，竭尽全力和社会各界一起提速破解这个问题。

国家主席习近平将出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼，这再次体现习主席对香港发展的高度重视和对香港市民的亲切关怀，也反映了中央对「一国两制」成就的高度肯定，以及对香港迈向由治及兴的全力支持，有利于增强信心，凝聚求稳定、谋发展的共识。习主席的出席，让今年的庆祝活动更添深厚的意义，令人鼓舞，令人振奋！

过去两年，中央迅速果断为香港订立港区国安法，并完善香港的选举制度，落实爱国者治港的原则，为香港提供了最稳固的良政善治航道。香港，开启了由治及兴的新篇章。让我们携手同心，把香港这个家建设得更好，让市民生活更安稳、更愉快、更幸福!

2022年6月26日

2022年6月25日

另一方面，我们面对的国际大环境正愈趋复杂。美国五月份通胀率升至8.6%，欧洲主要经济体的通胀率介乎5%至9% (法国五月为5.2%，德国五月为7.9%，英国四月为9%)。环球通胀持续加剧，增加了央行加息的压力，美国联储局上周加息0.75厘，是自1994年以来最大的加幅，也是今年来的第三度加息，三次合共加幅达到1.5厘，联邦基金利率升到1.5至1.75厘之间。不少主要市场近期亦相继加息，例如英国上周加息四分一厘，是今年第五次；澳洲加了半厘，是本年第二次。

通胀炽热加上央行加大收紧货币政策的力度和速度，将令环球经济增长更加疲弱，或会进一步削弱香港的出口增长动力。各地息率上升也可能会触发资金流向急速转变，金融市场和资产价格将更为波动，一些基本面较弱的经济体会受到较大影响。虽然本港市场资金仍然充裕，但在联系汇率制度下，联储局加息幅度加大、步伐加快，加上已经开始缩表，港息终会跟随向上。

过去廿五年来，香港经历了多番风雨、几许折腾。由1998年的亚洲金融风暴、2000年科网热潮爆破、2003年的「沙士」疫情，到后来2008年的环球金融海啸、2019年的黑暴冲击，以至2020年至今的新冠疫情等。尽管如此，这廿五年期间，香港还是取得了长足的发展，生产总值翻了一番，达到2.8万多亿元；商品贸易总额增加逾两倍，破纪录超过10万亿元，全球排名第六；总就业人口增加15%至约365万；以香港为地区总部或地区办事处的企业增加57%至接近四千家。

金融业作为优势支柱产业之一，服务着香港和国家的需要。廿五年来，港股显著增量扩张，市值由3万多亿元大幅增加到超过40万亿元，增幅十二倍；上市公司数目增加了三倍，由600多家增加到2,500多家；平均每日成交额增加近十倍至1,600多亿元。

银行业方面，总资产升逾两倍，有27万亿港元；银行的存款总额(包括港元及外币)增加近五倍至15万亿港元；银行贷款总额(包括港元及外币)增加近1.6倍至10.9万亿港元。

债券市场发行总额升19倍，去年全年规模约4000亿美元。外汇市场的日均成交升七倍，在全球交易份额占比由4%增加到7.6%，全球排名由第7位升至第4位。资产及财富管理规模跃升九倍，增加到2020年的约35万亿港元，其中约三分之二来自境外 。

香港金融业以至整体经济的发展，受益于中央的坚实支持、国家的稳定发展；也受惠于联通内地和国际的桥梁、防火墙和试验田角色，以及制度创新释放的红利；更重要的是市民的努力拼搏和灵活变通，让香港经济保持着活力和韧力，即使面对挑战，却仍然能找到新的发展。

这一系列的数字，反映着的是一代又一代香港人砥砺奋进、不懈努力，为香港所取得的骄人成果。在回归廿五年之际，站在更有利的起点，我们将继续怀着谦虚的态度、坚定的信心，与市民合力为香港建构更美好的未来、迎来更璀璨的明天。

2022年6月19日

虽然第五波疫情引致首季市道偏弱，令今年头四个月零售总销售货值总计跌约3%，不过，网上销售的表现仍见亮丽，期内网上销售货值逆市升36%，涉及金额逾110亿元，在总零售销售额中占比近一成，高于去年同期的约7%。

再细看网上销售数字，有实体店的零售商今年首四个月的网上销售额逾67亿元，增长48%；虚拟商店同期销售额为43亿元，增长20%。这些数字反映即使整体零售市道仍受疫情困扰，但网上销售仍能持续呈现增长，而且占比一直在提升。而当中更为受益的是已有实体零售店的零售商，意味在传统的零售商户中，网上销售及数字化交易的比率正稳定地提升。

其实，只要细看过去这两年的统计数字，不难看到在电子消费券推出后，市民以至商户对电子支付及电子交易的接受及应用程度的确有所提升。自去年推出消费券计划以来，主要储值支付平台合共增加了约660万个消费者帐户及约13万个商户用家。从交易的起始已涉及数据化的操作，为零售和物流企业的数据化营运及管理、甚至升级转型提供了非常必要且有利的条件。只要把握好这数据化应用带来的机遇，就算在经营环境出现逆风时仍有机会闯出新天地、找到新业务增长点。

我在今年初的《财政预算案》公布了向每名合资格市民派发合共一万元的消费券计划，第一阶段的5000元消费券已在四月份发放，不过受制于当时疫情，不少零售商户未能大力宣传。第二阶段的5000元消费券将在暑假发放，可望为这个传统黄金消费档期带来更大的助力。

本周我们将公布第二阶段消费券计划的发放详情。早前我们已公布了新增两家储值支付工具营办商，包括BoC Pay及PayMe from HSBC，连同原来的四家，包括支付宝香港、八达通、Tap & Go「拍住赏」及WeChat Pay HK，令可选择的营办商总数增至六家，相信他们将有新一轮的宣传攻势及优惠吸引客户。我也十分希望透过「可以转会」的市场力量，让消费者能享受最多的消费优惠，让消费券能发挥更大的杠杆效应，也让电子支付的发展能更广、更阔、更深。

与此同时，如果大家选择「唔转会」、即沿用上次收消费券的储值支付工具，便毋须做任何登记手续。我们会自动核对之前已登记的资料，让合资格的市民能在指定时间顺利收到消费券。

消费券令电子支付在消费者及商户间日趋普及，为我们加快推动数字经济发展提供了有利的条件。大家都认同数字经济的发展已是刻不容缓，但是如何才能针对最关键的环节下功夫，打造最重要的基建系统或平台，这些都是既迫切又重要的课题，更是成功推动数字经济发展的必答题。这是为什么我在今年初的《财政预算案》中提出成立「数字化经济发展委员会」，透过业界精英和专家学者，汇集各方智慧，为这个重要的发展定出蓝图，作为日后加快聚焦发展的导航。这个委员会的重点工作，将包括确定关键发展的趋势及主要驱动因素，以及为成功关键因素下定义，并在这基础上制订方向、策略及关键积效指标，就如何加强与主要持份者的合作及推动数据服务行业的发展提出建议，同时就不同行业的数字化转型提出策略建议。委员会的筹备工作已近尾声，我期待与业界及学术界代表紧密协作，为香港未来经济的持续升级转型，打下重要的起步根基。

2022年6月12日

这次的ILS是由内地一间再保险公司发行的巨灾债券，也是我于2021-22年度财政预算案中宣布推出「保险相连证券资助先导计划」后，第二次有ILS在本港发行。这项计划的目的，是为了强化香港作为国际风险管理中心的功能，每宗合资格申请在计划下将可获最多达1,200万港元的资助。与此同时，我们已经通过立法为包括「巨灾债券」在内的ILS，设立了专属的规管制度，从而营造一个蓬勃的ILS生态圈，提升承保能力、加强金融韧性和收窄保障缺口。

多年来，香港金融市场的新股上市集资业务非常畅旺，往往是市场的谈论焦点。然而，我们下决心将香港发展为更全面且具深度的国际金融中心。除了股市外，债券、基金、保险及衍生产品等都是我们全力推动的范畴。就以债市发展为例，我们近年的努力已渐见成果，香港目前是继内地和南韩之后，债券发行量在亚洲（除日本外）第三大的地区。

事实上，债券对投资者而言也是一项重要的投资工具，让资金可按投资年期需要及风险承受的程度，配对合适的项目。债市的发展有助形成长期的孳息曲线，这是长期资金成本的重要参考数据，有助投资者管理风险，也有助引导长期资金推动实体经济的发展。简而言之，债券的资产及风险管理功能，有助汇聚长期资金。

为加快本港债市的深化发展，由我担任主席的「香港债券市场发展督导委员会」去年全面检视了本港债券市场的「生态系统」，我们会致力增加本港债券交易的透明度、提升交易效率，进一步激活本港债市的发展。事实上，近年我们正积极推动多种类和多币种债券发行，并利用税务措施，吸引更多区内机构利用香港市场发债融资。例如，深圳市政府去年十月份在香港发行了50亿元人民币地方债券，是首个内地的地方政府在境外发债；特区政府也在去年首次发行分别以欧元和人民币计价的绿色债券。可以说，近年债市在发展速度、市场规模、产品种类、风险管理等方面，都取得了不错的发展。

事实上，绿色债券以至相关的绿色和可持续金融，将是未来我们推动本港债市发展的重要方向。国家一直十分支持香港发展绿色和可持续金融，并分别在2019年及2020年颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》及《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》中支持香港发展成为大湾区的绿色金融中心。香港作为区内的绿色及可持续金融中心，可发挥引导国际资金支持国家经济向绿色转型的重要作用，助力国家实现「3060」碳达峰、碳中和的目标。

过去几年，特区政府与金融监管机构和业界同心协力，以多管齐下的策略推动香港绿色和可持续金融的发展。2019年至今，特区政府成功发行总额接近100亿美元的绿色债券，深受投资者欢迎，为香港和区内的潜在发行人提供了重要的新基准，并丰富了绿色和可持续金融生态。

这些发行也取得了多项突破，例如在2021年二月我们发行总额为25亿美元的一批政府绿色债券，是当时全球最大的政府类别美元计价绿债，而其中的30年期债券更是亚洲最长年期的政府类别美元计价绿债。我们其后在十一月再发行约40亿美元等值的政府绿色债券，首次包含了欧元债券和人民币债券，而其中的20年期欧元债券是当时亚洲地区最长发行年期的政府类欧元绿债。早前，我们亦发行了首批总额为200亿港元的绿色零售债券，是全球至今发行额最大的绿色零售债券，这除了扩大了绿色和可持续产品的种类，亦进一步丰富本地零售债券市场。

除了发行政府债券，我们也希望为全球各地的政府和企业提供一个绿色的筹融资平台，鼓励更多业界和外部评审机构善用香港作为绿色融资据点。我们去年推出了为期三年的「绿色和可持续金融资助计划」，资助合资格的债券发行人和借款人的发债及外部评审服务支出。计划推出一年以来，已批出近100宗申请，资助额合计约一亿元。早前，我们进一步把申请外部评审费用资助的最低贷款额门槛，由二亿元降至一亿元，让更多企业受惠。

除了债市、绿色和可持续金融外，离岸人民币业务也是香港未来必须继续着力发展和推动的重点工作。

香港现在已经是全球最大离岸人民币业务枢纽，处理全球75%离岸人民币结算业务，去年经香港银行处理的人民币贸易结算量逾七万亿人民币。在香港的离岸人民币资金池超过8,000亿元，占全球离岸人民币存款约60%。此外，国家财政部自2009年开始连续十三年在香港发行人民币国债，至今在港发行共2,380亿元人民币国债。中国人民银行亦建立在港发行中央银行票据的常态机制，自2018年开始在香港发行人民币票据，至今在港发行共5,000亿元人民币票据。从国际大趋势来看，随着国家经济体量持续扩大，人民币在国际贸易、投资和储备方面的需求，将会不断持续增加。香港作为离岸人民币业务枢纽，将会发挥更关键的角色。

展望未来，我们会循多方向进一步推动香港离岸人民币生态系统的发展，提供更多以人民币计价的投资工具和渠道，以及稳妥高效的汇兑，汇率风险和利率风险的管理工具等财资服务，并且会优化相关的市场基建，让人民币更好地在离岸市场循环流动，发挥好香港作为「国内境外」的离岸人民币中心的功能，助力人民币国际化的进程。

我们会继续不断丰富本港金融市场的多元发展，只要我们认清自身优势和定位，巩固强项、补足短板，抓准国际大形势，服务好国家之所需，香港的金融业必定能取得质和量的进一步提升。

2022年6月5日

「一国两制」是划时代的设计，赋予香港特别行政区独特的制度优势。香港既可在「一国」之内，实行资本主义制度，连通国际；另一方面，又可受惠于实行中国特色社会主义的内地腾飞发展带来的机遇。「一国两制」的灵活安排，是香港的核心竞争力，让香港发展欣欣向荣，成为国际金融、航运和贸易中心，以及亚太区的国际法律及解决争议服务中心。时至今天，香港在国家发展大局中，仍然发挥着难以替代的独特角色和功能。

《基本法》订明香港实行自由贸易政策、保持自由港、维持单独关税区的安排；保持港元及国际金融中心的地位；实行财政和税收政策独立；保障人员、资金、货物和资讯的自由流动；保障个人和投资者的财产；继续实行普通法制度、法院继续享有独立的司法权并加上终审权等。《基本法》既是特区政府依法施政的重要依据，也是营商者、国际投资者对香港经济发展的信心所系。

经历多年外国和外部势力在港造成的政治折腾和2019年的黑暴，《香港国安法》从法制上维护国家和香港安全，为香港社会创造了安全稳定的环境，为经济提供了发展的空间，让市民的人身安全和个人自由得到更有效保障，香港国际金融中心的地位得到进一步的巩固。

数字可以说明一切：《香港国安法》实施至今，本港的新股集资额超过6,500亿港元，较实施前的同一时期增加超过三成；港股平均每日成交额超过1,500亿港元，较该法实施前的12个月高出近六成。我们的资产及财富管理业务总值于2020年底达到34.9万亿港元，较该法实施前增加了两成。本港银行最近的存款总额，达到15.3万亿港元，亦较该法实施前增加接近一成。

最近的俄乌冲突让人清楚看见美国如何把美元和一些国际金融系统武器化，赤裸地扭曲和干扰了国际金融市场的运作。安全，不单是国家关注的重点，亦是企业必须小心评估的风险。最近我们进一步简化了大中华企业到香港作第二上市的要求，为须管理好政治风险而回归的「中概股」提供支持。

事实上，我们一直努力革新自身证券市场的制度，提升竞争力，包括一系列上市制度改革。例如，2018年4月港交所实施新上市制度，容许同股不同权架构的新兴及创新企业和未有收入或盈利的生物科技公司来港上市，并透过设立便利管道，容许合资格的此类公司在香港作第二上市。截至今年4月底，共有74间公司循新制度上市，首次公开招股集资额累计超过5,800亿元，占同期本港IPO集资总额超过44%。香港亦成为亚洲最大、全球第二大的生物科技融资中心。而自2019年至今，透过第二上市或双重主要上市回流本港的「中概股」发行人共21家，以市值计，它们合共占所有在美国上市的「中概股」的总市值超过七成。

国家的支持、「一国两制」的制度优势，让香港能在国际大环境的变化中，通过不断努力，为未来的成功发展筑好路径。互联互通便是其中一项香港独创、获国家支持、其他市场难以复制的特殊优势。从沪深股通、债券通、基金互认，到市场充满期待、刚于上周五公布的ETF互联互通，循序渐进地不断带来新机遇，并逐步打造香港成为接通内地与境外资金和市场的安全管道。我们锐意进一步扩大互联互通的广度和深度。

诚然，世界正经历百年未见之大变局，地缘政治局势持续紧张，香港作为全开放的国际金融中心，我们必须对于各种风险做好不同的准备和预案。我们必须清楚认知到：「国家安全是经济发展的前提、经济发展是国家安全的保障」这个根本道理。为此，我们需要牢固两点认识。第一，是从「总体国家安全观」来看香港的发展，以「底线思维」做好各种防御风险的准备和预案。第二，是建立起全方位发展意识，以多元、平衡的方式推动经济发展，既提升经济的弹性和韧力，以应对日益复杂的外围环境，同时亦确保广泛民众能更好分享到经济发展的成果，为社会的长治久安打下更稳固基础。

今年是香港回归祖国二十五周年，标志着香港发展的历史新起点。我们需要不断深化对「一国两制」准确实践的认识和思考，更好发挥此制度带来的优势与弹性，也要妥善落实《基本法》和《香港国安法》，守好底线，为全面蓬勃发展创造最必须而又有利的条件。我深信，只要全社会上下一心，守好国家安全的底线，在国家的坚实支持下，香港必会迎来更亮丽发展的明天！

2022年5月29日

上周公布的二月至四月失业率进一步上升0.4个百分点至5.4%，是自去年四至六月以来的新高，总失业人数增至逾20万。然而，这些数据有些滞后，未能即时反映市况的改善，亦正如我上周指出，我们毋须对前景太悲观，否则反为容易错过经济正在改善的势头或新出现的机遇。就以失业率为例，虽然数字未见改善，但从茶餐厅所感受到的气氛，就业市场正逐步好转。

通胀方面，本港今年首季的基本综合消费物价指数按年上升1.6%，整体上仍然温和，主要是因为在指数中占比较重的租金开支继续下跌。但是，细看当中的分项，「衣、食、出行」这三大范畴的物价升幅都高于整体数字，这些都是市民在日常生活中最直接感受到的环节。就以三月份的食品价格为例，升幅达4.6%，当中基本食品价格升幅更达到7.6%，估计是与疫情打乱了运输物流，影响到新鲜蔬菜以至其他食品的供应有关。不过，按现时的趋势来看，食品价格的上升势头有望放缓。

只要疫情受控，日常生活渐渐回复正常，今年余下时间的本港经济料会逐步恢复。国际评级机构标准普尔最近指出，虽然第五波疫情严重影响本港首季的经济表现，但相信本港能处理好相关的情况，政府的财政状况亦不会明显恶化，故维持本港的信贷评级，展望稳定。

当然，我们在经济刚开始回稳之际，不能掉以轻心，在这关键阶段，必须同心合力继续全方位管控好疫情。在接种疫苗方面，最新安排是未曾受新冠病毒感染的18至59岁人士，若因个人需要，或是在医疗机构、安老或残疾人士院舍等处所工作而有较高受感染风险，不论之前接种科兴或复必泰疫苗，均可选择接种第四剂疫苗。希望大家都踊跃接种疫苗，保护自己、保护家人。

过去两年半以来，疫情对经济和社会都造成打击。不过，疫情总会过去，我们在全力管控疫情之际，也要全力筹划推动香港未来的发展。我们不能因经济而无视严控疫情的重要性，也不能因疫情而忽略为未来发展的筹划。我期待在今年十一月举行的金融峰会，能让我们加强与外国和内地顶尖金融业人士和机构联系之余，亦可以向他们展示香港在经历两年多的挑战后，如何继续保持作为一个充满活力和机遇的国际金融及商业中心。

回望过去25年，自回归祖国以来，香港一直有长足的发展。即使发展历程中几经波折，但不管是金融飓风、经济波涛，在国家的坚实支持和市民的共同努力下，香港稳定向好发展的方向从没改变。在踏入回归25年之际、昂首阔步迈入新的一页，我们对香港的未来有着坚定而无比的信心，只要一起努力打拼，未来必定可创造出更辉煌的成就。

2022年5月22日

本周将发表的失业率是二至四月份数字，期内仍反映着疫情高峰期的状况，故可以预期数字将进一步恶化。但是，过去这一个多月疫情逐步受控，社交距离措施亦分阶段放宽，向前看的话，只要疫情持续回稳，失业率可望见底及渐有改善。

回看过去几年失业率数字的变化，粗略地概括，2020年可说是「三级跳」，由3.4%起步，一年内呈「3、4、5、6」升势，失业率在年底攀升至6.6%；2021年则是「7、6、5、4」的「三级降」形态，年初曾高见7.2%，年底回落到4%。踏进2022年，却因上述因素在数个月内已经跳升至超过5%。

这趋势也许能带给我们一些启示：要对问题的成因和结构有所了解，既要看眼前的数字，更要看趋势及影响其变化的原因，才能对前景具有预视力并作出适当的应变。

综合而言，在全年经济预测下调、失业率仍趋升，以及资金逐步外流的形势下，我们应如何评估今年余下时间的经济走势呢？其实，大家亦毋须太悲观，只要疫情稳步受控、稳住信心，本港经济可望回稳及稍有增长。虽然我们难以控制外围环境的变化，但只要做好风险管控及自身的工作，压力和挑战只会促使我们的经济更具弹性和韧力。

比方说，疫情的确对经济造成了打击，但现时情况已大致稳住。新一轮消费券已于四月发放，本地四月份的零售和饮食业收益数字应可看到较明显的回升，预计两期的消费券合共可为经济带来1.2个百分点的提振作用。而在包括新一轮保就业计划等支援企业的措施支持下，营商信心也逐步回稳，四月香港PMI与中小企业务收益动向指数回升。

又例如，美国今年来已加息0.75厘，且即将缩减资产负债表，在联汇制度下，由于港美息差拉阔引致更多套息交易，加上近日股市偏弱，港汇近日便触及7.85兑一美元的「弱方兑换保证」，而金管局亦根据机制，在市场承接了总值约117亿港元的资金，释出等值的美元，以维持港元在兑换保证范围内。即使最近美国加息引致部份资金外流，但其实在2008年至2015年期间，共有约一万亿元资金流入本港市场，即使其后美国利率正常化(2015至2018年)触发资金外流，但该加息周期引发的资金流走规模，累计亦仅为流入量的约12%。再者，本港银行体系结余仍充裕(有超过3200亿元)，且本港有充裕的外汇储备(达4,657亿美元)，我们有坚实的能力维持联系汇率制度。而一直以来我们都密切监测港元和相关衍生工具市场的情况，亦未见出现异常的活动。事实上，港元兑换保证在7.75至7.85兑一美元的浮动区间，也不过仅为1.3%的浮动波幅，即使资金流走，也不致因汇率大幅波动而衍生额外的营商风险。

诚然，加息难免会影响到全球资金流向、资产价格甚至经济活动，也增添了企业及市民的贷款利息负担。而这次美国的加息速度较对上一次加息周期快及幅度较大，影响或会更大。不过，市场也不断在调整预期，逐步消化较快加息的风险。只要我们做好风险管理及应变预案，保持警惕、持盈保泰、随机应变，香港经济即使在复杂多变的环境下亦能稳定前行。

2022年5月15日

随着疫情逐步受控，社交距离措施亦开始分阶段放宽，加上消费券带来的效应，不难感受到这两个长周末假期市道回复了气氛，酒楼食肆、商场或购物旺区也添了人气。

不过，新冠病毒疫情对全球各地的民生、社会和经济带来的压力仍然存在。本港今年首季经济按年负增长4%，结束连续四季改善的势头。期内私人消费开支跌逾5%；固定投资跌逾8%；整体货物出口首季跌4.5%，足见形势不容乐观。

细看本地市道，零售销售货值在三月份跌13.8%，首季度总计跌7.6%。餐饮市道受压更甚，三月份的食肆总收益仅39.3亿元，是有纪录以来最低的单月数字；首季总计为152亿元，是近16年来最低。

这些数字都反映第五波疫情高峰之际对经济的巨大冲击。虽然我们预计随着疫情逐步受控及经济活动稍为恢复，经济数据将略有改善，但内部经济恢复需时，外围环境持续不明朗且风险增大，都不利本港今年的经济状况。我们正就经济增长预测进行覆检，并会在下星期公布最新预测，目前看来是无可避免需要下调。

有效管控疫情，是最有效支撑今年经济表现的力量，在外围环境风云变幻之际，内部市场保持稳定便显得更为重要。

美国联储局上周加息0.5厘，是22年来首次加幅达到半厘，即使联储局官员的言论，暂时淡化了未来更大幅度加息的可能，但却已确立了今年余下时间仍会多次加息的趋势，累计幅度可能达到2.5厘或更多，局方亦确定了缩减资产负债表的规模和步伐，两者叠加对全球资金供应带来根本性影响。与此同时，英国和澳洲央行亦加息0.25厘。环球市场担心地缘政局持续紧张、通胀升温、经济步入衰退的可能，以至汇率波动等等，这些都为资金流向及资产价格增添不确定性。上星期美股及港股都曾大幅波动。

本港以至环球市场在过去十多年都处于低息环境中，低资金成本有利于借贷及营商，也缓和了供楼人士的利息负担。不过，这次踏入加息周期亦意味情况将有所逆转，特别是疫情下经济还未完全恢复，须关注加息对市民或中小企造成的负担。

在楼市方面，港元拆息上升将增加供楼人士的按揭还款开支。虽然本港住宅物业过半数已没有按揭贷款，近期新造的住宅按揭的平均供款对入息比率处于37%，且都通过加息3厘的压力测试，反映系统风险已从多方面受管理。不过，在经济仍未全面恢复之际，对部份正供楼的市民而言，加息难免会增添其还款压力和对生活的忧虑。至于楼市的走势，除了息率因素，也受市场供求、资金充裕程度及对经济前景预期所左右。

对中小企而言，疫情对市场需求和供应链均造成打击，经营仍然困难，加息亦将加重中小企偿还贷款的压力。

立法会上星期通过了《拨款条例草案》，让2022-23年度财政预算案当中的各项逆周期措施能顺利铺开，也为疫后的经济复苏及长远发展作好部署，我衷心感谢立法会议员的支持。接下来，我和各政策局将加快落实预算案中在多个范畴的各项举措，包括深化创科发展，并加快发展数字经济等，同时继续提升并丰富我们在金融、航运、贸易、航空等传统产业的发展。

这份预算案是这届政府任内的最后一份，回顾过去数年，每年筹备预算案时都面对不同的新挑战，亦须回应社会的需求和市民的想法。如何梳理缓急先后，利用好有限的公共资源，尽可能兼容不同面向，在服务大多数市民需要的同时，仍希望可以兼顾到小部分人的诉求，是一大挑战。更深层的思考是除了发展经济、将饼造大，同样重要的是将饼分好。我们除了要看GDP增长、人均GDP数字、通胀和失业率这些宏观数字，更需要重视的是经济发展中，市民能否更好的受惠？工作和收入是否有改善？生活质素是否有提升？产业结构能否让年青人更好的实践自我、发挥所长，就业上有满足感也能支持生活？概括而言，就是经济发展要让市民更好的受惠，民众是发展的中心主轴。我是按着这些思路，近年积极推动创科、体育和文化创意等产业多元发展，也推动普惠金融的方向，包括发行iBond（通胀挂钩债券）、Silver Bond（银色债券），以至绿色零售债券等。

香港正逐渐走出第五波疫情、经济也逐步恢复。过去几十年，香港经历过大大小小的风雨和考验，在祖国的坚实支持下，香港人努力拼搏、灵活变通，我们克服了困难、攀上了新的台阶，一起走到今天。在迈入新发展阶段、新的篇章，只要我们目标一致、携手同心、坚毅前行，必定能合力建构一个更蓬勃发展、更公平公义、更关爱共享的社会。

2022年5月8日

自去年推出消费券计划以来，我们在日常生活层面，见证着电子支付的应用日渐广泛。从过去必须时常带备现金，到现在即使身上没有现金，也可以买餸和购买其他日常用品。这是很实在的变化，现时市民日常出行及购物有更多便捷的支付选择。

不少市民和商户都关心第二阶段的消费券何时发放。我们正积极推进相关的筹备工作，预期将在暑假期间开始分期发放第二阶段、总额5000元的消费券。为了让大家有更多选择，届时参与发放消费券的储值支付工具营办商会增加至六家。新增的包括中银香港的BoC Pay及汇丰银行的PayMe，连同原有的四家包括支付宝香港、八达通、Tap & Go「拍住赏」及WeChat Pay HK，市民将有更多选择。我们正与各营办商商讨具体细节安排，目标是在今年中开始接受登记。市民届时可以选择是否转换电子支付工具收取第二阶段消费券。

整项计划的安排是希望能做到各适其适，同时透过增加参与计划的营办商数目，借助市场力量扩阔应用的层面和范围，并让市民和商户享受更多新的优惠，使电子支付的发展可以更广、更快、更深。

电子支付的发展经历了一段时间才有今天的成果。经济的恢复同样也需要时间。本周将公布的经济数据，包括第一季经济负增长的幅度、零售销售及食肆收益，这些数字反映着正值第五波疫情高峰之际经济较弱的状况。

此外，通胀升温的趋势亦需要关注。本港的基本综合消费物价指数在三月份为1.7%，是近两年来的高位，也是连续九个月处于1%或以上的水平。虽然在指数中占比较重的租金价格略为偏软，但基本食品价格升逾7%，外卖或外出用膳的价格亦有上升，令整体食品价格升幅达到4.6%，成为推高通胀的主力之一。至于「衣履」和「电力、燃气及水」等的分类价格亦升4至7%。对基层市民而言，如果「衣食住行」这些基本项目的价格上升，将会直接增添他们的生活压力。最新的通胀数据在本月底才发表，但昨天我在逛菜市场的时候，不少街坊提及物价普遍上升，削弱了他们消费力。我们须继续密切注视本地以至外围经济情况的变化，特别是环球市场通胀升温，对本港造成的输入性通胀压力。

2022年5月1日

尽管如此，不少企业及打工仔仍承受着过去疫情造成的经济压力和打击。即使整体经济初步喘定，但他们实际面对的生活压力仍需要持续稳定的环境和足够的时间才能逐步缓解。

部份经济指标的表现亦需要时间才会见到改善。例如上周公布的最新失业率（今年一至三月份）急升到5%，比前次高0.5个百分点，失业人数增加逾2.7万人，总失业人数增加到18.8万人。就业不足率亦急升到超过3%的水平。大部份行业的就业情况均见恶化，餐饮业失业率急升2.6个百分点至11%；零售业失业率则升至7.7%，上升了1.4个百分点。虽然现时市道开始好转，但下月中发表的二至四月份失业率，仍反映第五波疫情的困难情况，故失业率还需要些时间才会掉头回落。

疫情防控态势向好，让我们有空间稍为放松，这是中央支援、特区政府负起主体责任及社会各界团结合力所得的成果，我们必须尽全力保持这得来不易的势头。

事实上，全力稳住疫情、努力维护经济元气，亦关乎到政府的财政状况。过去几年在防疫抗疫上，特区政府花了数以千亿元计的开支。2021/22财政年度（截至今年三月底）的政府年结账目将于本周公布。由于缓缴利得税的申请远较预期为低，利得税收入高于估算，加上政府实际开支略低于预期，年结账目的财政盈余约为290多亿元，略高于上月公布预算案时估算的189亿元。不过，由于政府账目是以现金收付制来编制，当中包含了政府透过发债募集的290多亿元资金、从房屋储备金回拨的230亿元，以及首度入账的未来基金累积投资回报250亿元。如果扣除这三项因素，实际上去年度仍处于财政赤字的状况。

虽然目前本港经济逐步回稳，本地通胀率仍属相对温和（三月份为1.7%），但我们仍必须时刻警惕风高浪急的外围环境，特别是地缘政治局势和息率的走势。美国正面对高达约8%的通胀率，联储局上月中已加息0.25厘，是三年几以来的首次。观乎联储局官员最近的言论，市场普遍预计美国今年内可能会进一步大幅加息以应对高企的通胀，投资市场正密切关注各经济体的息率调整及货币之间的息差变化，以及其对全球经济、资金流向、资产价格变化及金融市场波动的影响。

对香港而言，我们的关注包括本港息率及港汇走势、资金会否外流，及加息对置业人士和按揭贷款质素的影响等。

在联系汇率制度下，美国加息将传导至本港，息率难免跟随向上，但港息实际上调的速度亦会受本地资金存量所影响。从2008年全球金融危机至2015年期间流入本港合共1万亿元的资金，大部份仍留在本港。正因本地资金存量充裕，在美国上一个加息周期（即2015至2018年间）联储局合共加息2.25厘，但香港银行的最优惠利率直至到2018年9月才上调一次，上升0.125厘（部份银行息率上升0.25厘）。而一个月期港元拆息，撇除季节性因素后亦升至大约2厘。

诚然，外围市场加息令持有外币的回报变得吸引，难免会触发部份资金外流。在联系汇率机制下，资金流走时须以港币兑换美元，港汇如回落到7.85兑一美元的「弱方兑换保证」水平，金管局便会承接这些港元沽盘，以保证港元不会超出7.75至7.85兑一美元的保证兑换范围。这机制是让资金进出保持自由度及灵活性的同时，避免了汇率过份波动而损害经济及商业运作。例如在2018和2019年期间，曾有资金从香港流出，港元曾转弱并触及「弱方兑换保证」，但实际流走的资金合共仅为约1200亿港元，不过是自2008年金融海啸累计流入资金量的一成多。

美国进入加息周期不会影响香港的金融和货币稳定。联系汇率制度实施接近四十年来经历过多次经济及利息周期，一直行之有效。随着美国加息，市场预期港美息差扩阔，资金会逐渐从港元流向美元。除了息差因素以外，港元兑美元汇价同时受其他市场因素影响，例如近月港股偏软，导致对港元需求减弱，港元汇价近期变动亦较快。因此，我们很难准确预测港元汇率及资金走向的具体时间。但可以预期，随着美元加息，港美息差扩阔，触发套戥活动，港元汇率会触及7.85弱方兑换保证，资金会从港元市场流出，而港元息率亦可能按市场情况上调，这是联汇制度的设计，是正常现象。而我们有庞大的货币基础（2.2万亿）作资金流出的缓冲。

港元拆息上升将影响楼宇按揭息率，加重置业人士的负担。但本港楼市借贷比率稳健，金管局的资料显示现时香港过半数住宅物业业主没有按揭贷款，而银行按揭贷款人的平均供款与入息比率在八轮宏观审慎措施下处于36%的低水平，按揭贷款人亦经过压力测试，有抵御利率上升的能力。

至于资产价格方面，无论股市或楼市，除了息率变化，其他如供求因素、市场对宏观经济前景的预期及投资情绪等，都会左右其发展，在通胀升温及息率掉头回升之际，投资者还是以审慎管理潜在风险为上策。

2022年4月24日

过去两年多疫情对经济及社会都造成重大打击，而这也正正说明安全是发展的前提，发展是安全的保障这道理。如果能有效管控疫情、动态清零，便能对经济发挥最大的维护和保障，这也是对市民的生计以至生活的最大支援。

前日是全民国家安全教育日，全国各地都围绕着这重要课题展开多角度的推广和加深认识。谈到国家安全，或者大家很自然的会先想到国防和军事。其实这只是国家安全的其中一个面向。就如我们保护家庭，除了出入会锁好门窗，也会就可能发生的情况，做以防万一的预备。国家安全也有着不同面向，「总体国家安全观」有五大要素，包括：（一）以人民安全为宗旨；（二）以政治安全为根本；（三）以经济安全为基础；（四）以军事、文化、社会安全为保障；（五）以促进国际安全为依托。

落实国家安全工作，才能创造安定的政治环境和维护发展利益，让人民能安居乐业、各展所长。这是多维度、多角度的工作，《香港国安法》的落实，便是为我们在这方面筑牢制度，并加强相关的能力。全民国家安全教育日是让大家就这个重要课题，有更全面的认识，巩固相关工作的基础。

国家安全涵盖16个领域，包括了经济、科技、网络、生态和资源安全等。在经济层面，具体包括经济的制度安全、秩序安全、主权安全和发展安全。尽力做好这些范畴的保障，对维护整体社会稳定的发展环境十分重要。

香港是细小而全开放型的经济体，加固经济安全的工作，除了关乎到自身发展及社会稳定，同时也是为国家安全尽一己之责任。

我们正面对复杂多变且挑战巨大的外在环境，世界正经历百年未见的大变局。政治方面，有保护主义和单边主义抬头，地缘局势持续紧张，以及美西方国家不断尝试从多个方面遏制我国的发展等。经济方面，近年美欧等国家政府大规模举债，多国央行实行超宽松的货币政策，大大增加了宏观经济及金融市场的脆弱性和波动。而新冠疫情则令全球供应链的发展和布局，以至物流运输等都起了结构性变化。

虽然外在环境存在不少挑战，但我们已从多方面对应地加固了安全保障。

面对单边主义，我们要加快推动多边经贸协定的落实，以确保本港的重要产业能继续安全发展。透过公平互利原则与其他地区保持经贸联系，为本港企业争取更大的投资和发展空间。

另一方面，我们须继续大力推动创新科技发展以加强香港的核心竞争力，并让经济结构更优质多元。谋划经济长远可持续发展，致力提升经济韧力并丰富产业发展，迈向高质量且具包容性的经济增长，除了是为加固经济发展的安全度，更是为创造更优质、更多元的就业机会，让市民能更好的分享发展成果。

要平衡安全与发展，向内要加强经济的核心优势和自主灵活度，向外要加强与丰富境外的联系。在金融安全方面，我们也是朝这方向稳步推进。本港金融市场的核心优势，包括联汇制度坚稳、金融体系稳健、各市场环节运作具高透明度且风险管理妥善。本港外汇储备规模庞大（高达4800多亿美元），相当于香港货币基础1.8倍，是香港货币稳定的坚实后盾，并巩固了市场对联汇制度的信心。面对外围波动及近月股市避险情绪升温，至今亦未见有明显的资金流出。港汇一直按市场供求于7.75至7.85兑一美元的兑换保证范围内浮动。银行体系总结余超过3300亿港元，市场流动性充裕。

本港金融市场有强大坚固的缓冲和抗震力，足以抵御外在因素引发的市场震荡。本港银行的资本充足率平均高达20%，远高于国际最低标准的8%；银行的平均流动性覆盖率达150%，同样远高于法定最低要求的100%。金管局对银行进行的定期和不定期压力测试均显示，银行体系能承受极端市场环境时可能出现的冲击。另外，本港股票、期货及衍生工具等的买卖或沽空交易有序进行，保证金的要求亦随风险增减而相应调节，并没有出现异常集中持仓或跨市场操纵迹象。我们联同金融监管机构一直保持高度警惕，通过「全天候、跨市场、联动式」的监测系统，持续监察有否出现系统性风险的迹象，并会按需要即时作出果断应对。

国家安全是安邦定国的重要基石，也是人民美好生活保障的先决条件。总体国家安全观关乎到国防军事，也关乎经济、社会和资源的安全，以及可持续发展的利益。唯有透过树立牢固的总体国家安全观，才能乘风破浪实现中华民族的伟大复兴！

2022年4月17日

事实上，大家各有所需亦各有所好，消费券的好处是在保持使用灵活度的同时，最大程度将资金锁定在本地的经济体系中流转，并巩固和进一步深化电子支付的使用和应用，在推动数字化之余，亦为中小企带来更多商机。我注意到愈来愈多小商户探索以至开拓网上销售的模式，透过「网上推广+电子支付+物流配送」的模式，开拓新的机遇；也有愈来愈多的餐厅让食客透过用手机下单，甚至为日后的手机同步结帐做测试。

商业营运模式的转变，往往带来更大的效益及弹性，创造空间孕育更多的服务创新和变革。在本港数字化经济发展的进程中，消费券发挥了助力和加速的作用。除了大家能直接受惠外，它亦同时借助大家的消费力量，加速推动经济数字化发展。就以八达通卡收券的情况为例，上周四消费券发放的首日便有约一百万名市民是透过八达通手机应用程式来收取消费券，比率较去年高出三成七，反映大家已更熟习以便捷的电子方法取得服务。

其实，无论是推动经济发展抑或不同产业的开拓和深化，都应着力探索普惠的向度。一方面是让市民能参与及受惠其中，另一方面也能提升社会对相关产业发展的认知度和认同感。换句话说，让发展成果更好的与大家分享，同时凝聚大众的力量和智慧，加速推动发展。过去几年，我也是朝着这思路推动债券市场的深化发展。债券市场一直以来是由机构投资者所主导，但通胀挂钩债券(iBond)及银色债券(Silver Bond)拓阔了市民的参与机会，亦为市民提供一个安全及回报稳定的投资选择，以对冲通胀风险。

绿色债券是按这方向逐步推进的另一近例。我在2018/19年度财政预算案设立了绿色债券框架，其后特区政府持续发行供机构投资者认购的绿色债券，从债券年期到息率都显示市场反应非常积极。去年初发表的预算案，我除了把政府绿色债券计划的发行额上限倍增到2000亿港元，亦首次开启零售绿债的部份，让市民直接参与其中。首批政府发行的绿色零售债券，原订在今年三月初推出，但受第五波疫情严峻所影响而押后。考虑到疫情已逐步改善，加上不少商业活动也可透过网上或其他电子方式进行以遵守防疫要求，因此我们将在短期内重启这批政府零售绿债的发行。

这次的零售绿债发行额是150亿元，并可按认购情况加码至最多200亿元。这个发行额度是将上个财政年度暂时押后了的60亿元发行额度，与今个财政年度的新额度合并处理。这安排可减省发行成本及行政工作，也在时间上预留较大弹性，供稍后发行通胀挂勾债券及银色债券。考虑到利率趋升的背景，这批零售绿债的最低年息率将由2厘上调到2.5厘，债券年期维持三年，每半年派息一次，息率与本地通胀挂钩，预计在本月底或之前接受认购申请。绿色债券所募集的资金，将投入符合绿色要求的政府基建等相关项目。可以说是透过汇集市民的资金，大力推进香港的绿色建设，让市民达致个人投资目标的同时，也可携手参与建设更绿色的香港。

2022年4月10日

透过利用市民去年成功登记的帐户资料，近六百二十万名市民毋须重新登记便能自动收到新一批消费券。至于极少部份因不同原因而需要更新帐户资料的市民，更新手续亦已完成，整个筹备工作已准备就绪。第一阶段的消费券将在本月7日（即本周四）发放。这批消费券使用期限约七个月，直至今年10月31日，即每天大约用20多元便肯定能在限期前用完，为大家提供了较大的弹性。

至于发放的模式亦与去年一样。即以支付宝香港、Tap & Go「拍住赏」或 WeChat Pay HK帐户收取消费券的市民，其5000元消费券将在4月7日发放到相关的帐户内。至于透过八达通收券的市民，5000 元的消费券会分两期发放，其中首期4000元可以在4月7日开始拍卡收取。受制于八达通卡的储值限额，市民第一次拍卡所能取得的金额将不超过3000元，余下部份将随着消费后卡内的储值额下降，可再拍卡收取。换句话说，该4000元消费券可通过多次拍卡逐步收齐。至于第一阶段余下的1000元尾数，则会在「合资格消费」累积达到4000元后的下一个月的16日收到，最早是在6月16日。简单来说，「合资格消费」如果在5月底或之前达到4000元，市民最快便会在6月16日收到尾期的1000元消费券；但最迟须在10月底前达到（即第一阶段消券费有效期完结前），便能在11月16日收到尾期。

在4月初发放首阶段消费券的目的，是希望能为疫情下承受相当压力的市民提供一点支援。今次消费券使用期较长，让市民能更弹性安排消费计划，不须急于外出消费，亦希望有助延长这笔总额达300亿元的公帑为市场所带来的正面效应，增加商户的生意。

两年多的抗疫路告诉我们，快速有效控制疫情是维护经济及打工仔生计最有效方法。贯彻推行「动态清零」的策略，争取尽快与内地通关，并在妥善管控风险的前提下积极安排与国际恢复往还，是最符合香港市民及社会整体的利益。唯有透过建立「动态清零」的应对机制，且不断因应疫情变化而适当调整，果断而精准地透过检测截断所有潜在的传播链，力求「早发现、早隔离、早治疗」，并动员全社会团结一致、齐心合力抗疫，这样才能在最短时间、最大程度管控及遏住疫情。

疫情带来巨大挑战，我们在尽力抗击疫情、尽力保护市民健康和生命安全的同时，也要全力稳住经济、稳住民生。尽早发放消费券，希望能发挥一定的稳定力量，使用期限长达近七个月亦为市民提供了弹性，在遵守防疫要求的前提下可以用得安心、使得开心。让我们「众志成城、团结抗疫」，尽早战胜疫情，让市民生活能早日复常，让经济能尽快全面复苏！

2022年4月3日

事实上，不同经济环节的数据均反映着当前形势压力之大。例如，本港的零售销售势将结束连续十二个月的升势，在二月再次出现下跌。至于出口增速亦将放缓。故此，本港经济第一季度无可避免将陷入收缩，打断之前连续四个季度复苏的势头。

最近无论是本地抑或海外的网上研讨会或媒体访问中，我经常被问到对香港经济前景是否仍具信心。我可以肯定的回答：我对香港经济前景有着绝对及无比坚定的信心。只要我们对大局有准确研判，抓准大势，积极应对，并把握好国家的发展和支持，便能够跨越短期的挑战，迈步向前。

过去几十年香港发展的轨迹告诉我们，即使面对种种风雨或困难，也毋须因短期阻碍而失掉信心。国家在稳步发展、「一国两制」全面贯彻落实，中央一直坚实支持香港的稳定和繁荣发展。香港是在这个大格局之中，积极打拼发展成为国际金融、贸易和航运中心，也为国家作出了贡献。发展到今天，这些客观条件和需要更形强烈，是香港未来发展最坚实的主轴。

即使疫情打乱了短期发展的步伐，但是疫情终必会过去。在完善选举制度、落实爱国者治港原则后，香港必定迎来更兴旺和全面的发展，从市民生活、社会建设及经济发展等方面，都将逐步出现「看得见、摸得到、感受到」的转变。只要小心谨慎在每个阶段掌握好大局和社会脉搏、做对决策、坚定执行，我们必定能够减少不必要的干扰、提升施政效能，并实质改善民生经济，得到市民的认同支持。

「准确把握大局、稳慎推进」让我们能有信心、坚定地聚焦应对短期挑战，同时准确定位、积极把握发展的大趋势。这是根据香港过去的成功经验，总结得出向前发展的原则。

面对本港当前仍相当严峻的疫情形势，我们应该以同样的大局观，谨慎谋划和部署工作。一方面，社会上已经有超过一百万市民感染了Omicron变种病毒，当中为数不少的人已经康复，加上疫情高峰似乎已过，令部份市民或许觉得防疫工作可以稍为放松。然而，另一方面，还有数以百万计市民仍在积极做好防护、希望避免受到感染。更重要的是，我们社会上仍有二十多万名年逾七十、仍未接种第一针疫苗的长者，这对本港抗疫工作构成重大挑战。

当然，我们也不能忽略最近不少其他地区相继放宽防疫措施以至解除了入境的检疫要求，香港作为国际城市，如何在贯彻落实「市民健康和生命至上」、「动态清零」及与内地通关等目标的同时，逐步有序恢复与外地联系，也是十分实在、需要积极应对的问题。此外，地缘政治局势持续紧张、环球通胀升温和利率趋升等，均困扰着环球市场的投资气氛及情绪，亦加大了我们所面对的外围挑战压力。

在有效管控疫情上，我们需要取得全局的胜利，即既要遏止疫情也要稳住经济；既要稳住内部状况也要兼顾外部情势。概要来说，就是必须以人民健康和生命至上为目标，按着「动态清零」的策略，保护市民、稳住经济，同时以切实可行的手段保持对外联系。抗疫工作不能急躁，也不能松懈，更要有底线思维。透过可操作、可持续的动态应对方案，做全面而充份的准备，我们一定能战胜疫情，推动经济全面复苏！

2022年3月27日

受到疫情严峻及严厉的社交距离措施影响，零售、住宿及膳食服务等行业的失业率急升到6.9%，比前次升了1.4个百分点。当中，餐饮业失业率更急升1.9个百分点至8.1%。

按目前形势来看，首季经济无可避免陷入负增长，失业率仍会进一步迅速恶化。踏入第二季，主导着经济的关键仍然是控疫防疫的进度与成效。目前政府的抗疫工作正围绕「三减三重一优先」全力推进，即「减少感染、减少重症、减少死亡」为当前重要的阶段性目标，同时需要对「三项重点」即重点人群、重点机构和重点区域采取更精准、有力及具针对性的措施，并须把支援长者列为优先工作。特区政府将继续加强各部门之间的协调合作，更切实地运用好中央和内地所提供的人力物力支援，推进控疫防疫的工作。抗疫时期，医护系统发挥了守护市民健康和生命的关键一环，衷心感激在公营医疗系统人员的昼夜辛劳，对于远道来而来驰援香港的内地医护人员更要表达由衷谢意。合力，让香港能更有力量抗击疫情。

抗疫工作是一场遏止病毒传播的攻防战，更是一场耐力战，就如习近平总书记所强调「坚持就是胜利」，我们要保持坚定的执行力，同时统筹并兼顾好疫情防控和社会及经济状况，采取更加有效措施，最大程度减少疫情对社会及经济的影响。

的确，全力管控及遏止疫情，关乎到市民的生命健康；全力稳住经济，关乎到企业的营运空间及市民的生计和生活。两者同样都是市民最关心的事情。在稳住经济方面，我们在第五波疫情以来「前后护航」，冀发挥更大力量以稳住企业，特别是中小企。它们占了香港企业总数的98%，聘用了私营市场45%的劳动力，稳住中小企是稳住经济元气和韧性的关键，更重要的是稳住就业。

我们透过组合拳方式，从经营成本、资金周转及保住员工等几个方面，为中小企「前后护航」，这些措施包括：

• 透过税费减免以降低成本；
• 优化「中小企融资担保计划」下的「百分百担保特惠贷款」，提高每家企业的最高贷款额及延长最长的还款期限，并透过立法引入暂缓追讨欠租安排，让中小企有较松动的资金周转调拨空间；
• 透过新一轮的保就业计划，协助中小企保住员工和职位。

暂缓追讨欠租安排作出了多项调整及优化后，立法工作正全速推进。上周五我们刚把相关的《商业租户短期保护（2019冠状病毒病疫情）条例草案》刊宪，并将于本周三提交立法会首读和二读。我们会全力推动及配合立法会的审议工作，希望可以尽快完成立法。

行政长官日前亦已宣布会推出新一轮的保就业计划，针对指定行业，为合资格雇主提供为期三个月的工资补贴，估计将惠及一百多万名雇员，料涉资二百多、三百亿元。政策创新与统筹办事处正全力统筹细化计划细节，目标是在四月内接受申请。

以上几项多方面的措施，希望能在现时极为困难的时刻，让中小企能更有条件和信心挺过低潮、保住员工，从而有利于保住经济元气，这也有利于日后经济的及早复苏。至于将分两阶段发放的消费券，首阶段的5000元消费券将在下月发放，涉资逾三百亿元，希望能在疫情下稍为纾缓市民的压力，对中小企的业务也会有帮助。

要稳住本地经济，外围风险也不可忽略。受科技股股价回调、乌克兰地缘政治局势紧张、加息阴霾及对新冠病毒疫情的忧虑等等所影响，港股上周曾一度随外围股市急跌。其后在国务院副总理刘鹤主持国务院金融稳定发展委员会专题会议后，市场信心回稳，港股亦反弹。大市上周极为波动之际，我们一直密切监察市场变化，确保各板块市场运作有序、交收结算畅顺、没有出现可能严重影响金融稳定的不寻常行为，以及不存在系统性风险。总体而言，交易价差没有显著跳跃或增加、沽空金额虽有增加，但市场上的总淡仓占总市值比率仍为1.3%，与长期平均水准相约、衍生工具持仓亦没有过度汇集或累积的情况。而即使市场下跌，亦未见出现资金外流，券商的财务状况亦足以应对市场风险。

我们正从多向度全力稳住市民和企业的信心。种种措施都从不同方面尽力稳住经济、保住就业，但是最关键的还是防疫控疫的成效和速度。目前本港疫情仍然复杂严峻，经检测或呈报的个案累计已超过一百万宗，即使部份个案的患者已经康复，但我们也绝不能因此而疏于防疫。疫情顽固，但是只要我们齐心并力，就如国务院港澳办主任夏宝龙所指，始终保持高昂的战斗状态，不放松、不懈怠，我们必定能打赢这场抗疫战！

2022年3月20日

乌克兰局势是近期环球的焦点，可能牵动未来全球地缘格局变化和经济的发展路径。对本港而言，现阶段的风险可控。贸易方面，乌克兰和俄罗斯分别仅占本港2021年货物出口的0.05%及0.78%。通胀方面，香港以服务业为主，能源依赖度不高，而能源在本港消费物价指数的开支权数只占约3%，因此即使国际能源价格急升，对香港通胀的影响也比较温和。不过，我们会高度警惕局势对环球金融市场和香港金融系统的冲击，以至金融安全的潜在影响，做好防备。

地缘政治局势转趋紧张以来，外围市况不明朗，环球股市以至本港股市受压，但无论港股以至港元市场依然如常有序运作，港元汇率稳定，资金进出未有异常的情况。银行体系亦保持稳定，作为缓冲指标的资本充足率高企在20%，远高于国际最低标准的8%水平，整体不良贷款比率去年底为0.88%的很低水平，这些都反映银行具备充足条件应对挑战。整体而言，本港的外汇储备充足（有约5000亿美元）、经常帐稳健（最近四季经常帐盈余平均为GDP一成），这些都为香港的金融市场提供强大坚固的缓冲和抗震力。

国家经济保持稳定增速，长期基本面维持向好，也是香港经济可望保持动力的坚实依靠和面对未来的底气所在。内地持续「稳字当头、稳中求进」的方向，今年经济增长目标订于约5.5%，高于过去两年5.1%的平均增长。国家的生产总值已超过110万亿元人民币，庞大的经济体量却仍能保持稳定有力增速，这对全球贸易和投资都发挥着「定海神针」的作用。这也是为什么我对香港的经济前景仍然充满信心 : 虽然我们刻下因疫情打击，第一季经济很大机会出现按年负增长、失业率料将显著回升，但只要尽快成功控疫，香港将会很快摆脱阴霾并重拾经济增长的动力。

这一波新冠疫情自一月初爆发以来，严重影响了市民生活、社会运作和经济活动。目前特区政府正集中力量，以「减少感染、减少重症、减少死亡」为目标，全力推进抗疫工作。在这抗疫路上，我们特别感谢中央的指导和支持，以及内地部门和地方政府的大力帮忙及协调。从内地专家组快速到港、核酸检测人员从各地汇集；从火眼实验室、移动检测车、快速检测包投入使用，到七天建成方舱医院；从水路、陆路尽力维持鲜活食品的正常供应等，所有支援都展示着国家对香港的关怀爱护。

严峻的疫情为香港目前经济带来巨大的下行压力。要稳住经济，必须首先从抗击疫情着手。抗疫是当前压倒一切的任务。特区政府全力遏止疫情的同时，也必须全力稳住经济。正如李克强总理指出，在经济艰难时期对中小微企给予扶持的重要性「秤砣虽小压千斤」，中小微企牵涉大量的就业职位，对公众消费力、大企业的营运以至全社会的经济相当重要。在现时窒息性的经营环境中，扶持这些特别困难的行业，避免商户陷入大规模结业危机，不仅能让经济保持生机，也能让市面保持生气。

中小企占了香港企业数量的98%，聘用人手相等于私营企业劳动力的45%，当中包括着大量的基层职位。为了支持中小企，我在财政预算案中推出了一系列措施，包括税费减免、进一步放宽百分百担保特惠贷款计划的申请条件和额度，和暂缓追讨欠租安排。如果能透过暂缓追讨欠租安排为中小企提供短暂的喘息空间、让业主和租户能在这个非常时期协商调整租金安排，配合放宽了的百分百担保贷款安排，加上在中央支援下香港有更充裕人力物力应对疫情，相信很多正坚守着的中小商户都会怀有更强的信心和期盼，捱过这个难关。有关暂缓追讨欠租安排的立法工作正全力筹备当中，我们广泛听取社会各界的意见后，提出多项优化，力求在符合公众利益的大前提下，尽可能平衡各方不同的关注。

我注意到有部分人士对暂缓追讨欠租建议有保留，并希望政府以公帑补贴商户缴付租金。然而，在社会和经济受疫情深度打击，社会上很多更困难的基层市民也承受着生活和交租的压力之际，以公帑补贴商铺业主租金收入，整体社会能接受吗？

再者，面对外围波动及不确定性，以及本地疫情反复的挑战，公帑使用必须更加谨慎，并须预留财政实力应对突如其来的变化、稳住市场信心。政府在制定支援措施时，原则上应尽可能让广泛市民或中小企业直接受惠，背后的考虑就是要尽可能保住民生、保住就业、保住经济元气、稳住信心，这是稳住社会大局的根本。事实上，我也是沿着这思路，决定再次推出消费券计划和放宽百分百担保特惠贷款的安排。

无论从抗疫工作到经济发展，国家从来都是香港最坚实的支持。就如国务院港澳办主任夏宝龙所指出，我们要坚定信心，无论遇到任何困难，有中央的支持，加上大家的努力，困难都总会过去。风雨过后见彩虹，香港的发展前景是非常好的。

2022年3月13日

无论是全力控疫之际，抑或是疫后的恢复阶段，保持食物供应稳定、关键公共服务畅顺运作，都是必须抓紧的一环。感谢中央的指导和支持、内地部门和地方政府的大力支持和协调，让供港的鲜活食品及蔬菜保持稳定充足的供应，也感谢政府各部门同事的全力支援，让不同范畴的公共服务仍维持基本运作。金融市场方面，我们亦早已为不同情境做好应变预案，并在早前再次检视和更新，以确保无论因疫情或抗疫部署而出现的任何变化，金融市场的主要基建系统的交易、运作、交收结算等服务，都能如常畅顺且有效地运作。

其实，早在2019年香港经历黑暴的时候，我已统筹各相关政策局及部门、金融监管机构、主要金融服务营运商及相关企业高层管理人员，拟备好「业务持续计划」，确保即使金融市场受到突如其来的干扰，我们也有跨市场、跨机构的即时应变方案及沟通渠道。有关计划一直按内外环境和情况更新，以应对不断演变的状况和挑战。

当中的情境包括一旦社会出现出行受阻或受限，为确保业务能持续运作，整个金融体系（包括金融基建、主要系统及平台、重点金融机构等）可以随时转为备用混合模式，在维持系统正常运作的同时，需要回到工作间的人手只需相等于正常水平的一至两成。如此，即使因任何原因导致出行受阻受限，香港金融市场必定会继续保持开放，股票、衍生工具、债券、货币、外汇等市场会如常交易运作。香港作为国际金融中心，很多交易和交收都是透过电子模式进行，香港银行体系每日平均结算金额超过三万亿港元，且是贯通全球资金进出的枢纽之一，支撑着海量的跨市场金融及非金融的产品交易，大量环环相扣的业务及清算服务，都是高度相互依存。故此，「业务持续计划」让跨市场的不同参与者、持份者、金融机构和监管机构，都充份知悉一旦启动备用方案时，如何提供正常服务、确保沟通协调畅顺，以及维持正常的交易和交收。此外，香港是很多国际金融机构的亚太总部，管理整个区域的业务，做好业务持续计划，做好极端情况的预案，有助巩固及稳住国际机构管理人员和投资者的信心。事实上，很多机构已因应防疫抗疫措施而做好预案，即使是收紧社交距离措施甚至出行受限等，香港的金融市场也必定会如常运作。

至于零售银行服务方面，部份银行分行近期因疫情而需要暂时关闭，相关服务受到影响，但整体而言仍可满足市民需要。此外，去年的消费券计划推动了更多市民和商户使用电子支付，减少了现钞找续亦有利于防疫的工作。各金融机构均积极鼓励员工接种疫苗及加强剂，金融市场的各个环节也积极投入支持防疫控疫的工作，在香港这个关键时刻，贡献力量。

目前抗疫工作仍然吃紧，但中央的指导和支持大大提升了我们应对疫情的能力、设施、资源和人员，也让我们更有底气。特区政府已加强了对疫情的管控，市民亦进一步提高了防疫防护的意识，我深信，我们一定能打赢这场疫情抗击战！

2022年3月6日

第五波疫情来势凶猛，令原本自去年开始处于复苏轨道上的经济，遇上突如期来的沉重压力，令很多人感到沮丧、甚至陷入困难。这与预算案咨询初期的情况相距甚远，我们需要积极应对挑战，配备充足的资源，全力抗击疫情；也要尽力为市民和中小企纾困，稳住大家的信心，同时也要部署中长期的经济发展并确保经济及金融安全。

我们需要同心合力，奋力应对里外的挑战。对内，尽快遏止这一波疫情，这关系到市民的健康、公共服务的维持、打工仔的饭碗，以至整体社会和经济的正常运作。对外，复杂多变的国际政治和经济环境，随时会牵动我们这个细小和全开放的经济体，引发市场波动和风险，我们有必要小心防范。

回望过去，香港成功克服了不少难关。中央的坚实支持，让我们更坚定意志、坚强信心、坚决行动。没有解决不了的困难，必定有行得通的方法。我们已具备有利的条件、但仍须创造合适的环境，找对方法，才能达到目标。

预算案封面的颜色，反映我在编制预算案时候的思绪。泥土之美不在悦目，而是蕴藏丰富的养份可以让树苗茁壮成长；树干再强，还须根深稳扎，才能不惧风雨、枝繁叶茂。我坚信「一国两制」下香港这片土壤，只要我们悉心浇灌，一定可以成就更美好的未来。

上周三我宣读了新一份的财政预算案，继续采取逆周期财政政策，推出多项一次性纾困措施及多项承担，涉及总额逾1700亿元。这次预算案有四大重点方向：(一)全力抗击疫情、(二)纾解民困、支援企业、(三)推动疫后经济恢复，及(四)投资未来，部署中长期发展。

面对这一波疫情凶猛来袭，市面萧条，一些经济环节陷入「休克式打击」，今季情况不容乐观。支持市民和支持中小企，是保护我们社会的核心基础。全港七百多万市民的健康和生命安全、生计和收入有保障，是社会的稳定所在。全港三十多万家中小企、雇用了45%在私人企业工作的劳动力，保住中小企是香港经济的稳定之本。

故此，预算案朝多角度维护和支持中小企，包括降低成本、支持资金周转及刺激市道。预算案提出了一系列的税费减免，包括退利得税、退差饷及各项收费的减免等，有助降低中小企的营运成本。在资金周转方面，则提出了暂缓追讨欠租安排及放宽「百分百担保特惠贷款计划」。而透过在暑期分阶段发放第二期消费券，可持续地提振市场购买力及消费需求。消费券及一系列的税务宽减和纾缓措施，包括新设的住宅租金免税额，也在个人层面发挥支持的效用。

尽快遏止疫情固然是目前首要工作，但稳住经济和信心也非常重要。疫情爆发及严限社交距离措施，令很多中小企遭受突如其来的重击，对前景信心顿失，受严重打击的行业如饮食业，更开始出现一些选择暂时停业甚至结业的情况。当生意额只及平常的两至三成，甚至收入归零，原本已很高昂的租金便更难负担。过去我们一再呼吁大地产商和大业主尽可能考虑减租或调整租金结构，让中小企商户可挺过低潮，惟反应未如人意，面对这个疫情，更多中小企处于水深火热之中。

在香港，经营生意的成本高，租金尤其昂贵，过去都由市场自行调节。然而，这一波疫情令经济迅间陷入冰点，中小企大规模倒闭潮的危机已迫在眉睫，这将打击就业，削弱信心，造成社会不稳。

在这样的考量下，我决定在预算案中提出尽速立法，禁止业主就指定行业欠租的租户，采取终止租约及相关法律行动，为期三个月。指定行业范围除了幼儿中心、补习学校、洗衣店等17类「防疫抗疫基金」载列的处所外，也包括零售店铺、兴趣班等受疫情重创的行业。我们相信待疫情受控，经营环境较为稳定后，商户的生意和资金流逐渐回复正常，便有能力逐步摊还欠租。这是非常时间的非常手段，希望以时间换取解决问题的空间，透过设立一个类似「暂缓期」(moratorium period)，为中小企提供喘息空间，避免企业出现「骨牌式」的倒闭潮。

这措施并非不许业主收租，只是稍缓一点才追讨；也不是鼓励租户不交租，只是为那些一时间未能承受高强度压力的企业提供纾缓，尤其是中小企。如果大家每人让一步，保住中小企，便能帮助保住他们背后所聘用的员工及其家庭的生计。

有小商户告诉我们，这项措施公布后，有些本已极度悲观的朋友才稍为定神，开始筹划如何再挺多数个月；也有小商户说，更多业主愿意商讨减租的可能。我也注意到在措施公布后，有发展商响应我们的呼吁，向因防疫措施被要求关闭的租户提供免租安排至4月20日。我希望有更多有能力的发展商及大业主担起社会责任，一起支持中小企，以互谅互让的态度，找到一个业主可接受、租客能承受的方案。这不是一个零和游戏，而是香港最需要发挥同舟共济精神的时候。

抗疫是目前压倒一切的任务，整个社会都需要共同面对和承担。过去一段时间，不少机构都向应呼吁出钱出力捐助抗疫物资。这份对社会的关心，其实也能同时体现在减租免租以支持中小商户度过难关。协助社会稳定经济、保住就业，这行动也是支持防疫抗疫的最好宣言。

为理顺暂缓追讨欠租安排的运作，计划中包括了多项配套，包括：（1）因这措施受影响的物业，差饷可顺延缴交；（2）法例将同时列明，业主如因此而影响租金收入，令与该物业相关的借贷未能如期还款，期内业主也可暂缓向银行还款(repayment moratorium)；（3）如有长者以个人名义持有单个商铺收租且赖以为生，政府将提供最多相等于三个月租金的垫支安排，上限十万元。

有些朋友或顾虑这措施影响了商业社会的运作或合约精神，但在英国、澳洲和新加坡等海外市场，在深陷疫情及经济冰封之际，也曾有类似举措，足见不同政府在关键时刻，也必须以保护经济元气和社会稳定为首要考量。我们这次暂缓追讨欠租的安排只维持三个月，也是迫不得已、非常时期的非常措施。

为了完善建议及优化运作，我们会继续聆听不同持份者的意见，希望大家也以大局为重、以稳住经济为先、以保住最多中小企及打工仔的生计为念。希望大家在香港这同一屋檐下，愿意为这个家出一分力，在大风大雨之际，互相体谅、互相扶持。

暂缓追讨欠租安排相关的条例草拟工作正全速进行，冀在这关键阶段对指明行业的经营都能提供短期保护。有关法例在完成草拟后，须经行政长官会同行政会议同意，并获立法会审议通过后，才能生效。

2022年2月27日

第五波疫情来势凶猛，令原本自去年开始处于复苏轨道上的经济，遇上突如期来的沉重压力，令很多人感到沮丧、甚至陷入困难。这与预算案咨询初期的情况相距甚远，我们需要积极应对挑战，配备充足的资源，全力抗击疫情；也要尽力为市民和中小企纾困，稳住大家的信心，同时也要部署中长期的经济发展并确保经济及金融安全。

我们需要同心合力，奋力应对里外的挑战。对内，尽快遏止这一波疫情，这关系到市民的健康、公共服务的维持、打工仔的饭碗，以至整体社会和经济的正常运作。对外，复杂多变的国际政治和经济环境，随时会牵动我们这个细小和全开放的经济体，引发市场波动和风险，我们有必要小心防范。

回望过去，香港成功克服了不少难关。中央的坚实支持，让我们更坚定意志、坚强信心、坚决行动。没有解决不了的困难，必定有行得通的方法。我们已具备有利的条件、但仍须创造合适的环境，找对方法，才能达到目标。

预算案封面的颜色，反映我在编制预算案时候的思绪。泥土之美不在悦目，而是蕴藏丰富的养份可以让树苗茁壮成长；树干再强，还须根深稳扎，才能不惧风雨、枝繁叶茂。我坚信「一国两制」下香港这片土壤，只要我们悉心浇灌，一定可以成就更美好的未来。

2022年2月20日

在这关键时刻，习近平总书记的关心和重要批示，我们有更坚定的意志、更坚强的信心、团结更广泛的力量、万众一心投入疫情阻击战。就如总书记所强调，我们必须「把尽快稳控疫情作为当前压倒一切的任务，动员一切可以动员的力量和资源，采取一切必要措施」；「确保香港市民的生命安全和身体健康，确保香港社会大局稳定」。这重要批示为我们团结合力对抗疫情指明了方向，是对我们抗疫工作的要求和鞭策，意义重大。

特区政府担当着抗击疫情的主体责任，在这艰难时候，面对着抗疫资源、设施与人力严重不足，由衷感谢总书记的关怀和指导，感谢中央有关部门和地方的无私支援，感谢特区政府各部门的努力以及社会各界的支持帮助。疫情来势迅速汹猛，但总书记的关心和批示，中央各有关部门和广东省的全力支持和帮助，让特区政府和社会各界更团结、更斗志昂扬、更坚定信心，全方位、全速、全力抗击疫情，力求尽快遏止疫情蔓延，早日战胜疫情，不辜负总书记的关怀，不辜负香港市民的期望。

尽快稳控疫情是当前压倒一切的首要任务。中央的关怀、指导和支持让我们倍增信心，让我们更加团结，与各界同心携手，以坚定的意志、强大的力量、全速行动，我们定必能战胜疫情！

2022年2月16日

面对变种病毒于社区快速蔓延，多个防疫环节都出现严重瓶颈、急需增援。中央的关怀、支持和协助将大大提升我们各方面的条件，有利迅速应对及化解目前的困难，尽快管控住疫情。这是稳住社会人心的关键，也是支撑经济的立足点。

面对目前这段困难时期，维持经济及金融稳定也极为重要，特别是外围环境也在急速变化，须防范资金流或市场情绪的突然逆转。尤其是美国通胀持续升温，自去年初1.4%的水平，显著升至上月的7.5%，超出了市场预期，更是四十年来最高。这也解释了为什么美国联邦储备局将会收紧货币政策，而速度将较上个加息周期为快。这个预期牵动全球股市上周波动。未来我们须关注利率和环球资金流向的转变，对亚太区的资产市场和外汇市场的影响。

香港作为细小而全开放型的经济体，更须加倍警惕这些潜在风险。我们一直密切注视外围环境的变化。我们的评估是，这次美国的加息周期，对香港金融及货币稳定带来的风险可控，而过去多年来我们为金融市场建立的缓冲及实施的抗震措施，依然发挥著作用。

资金流方面，在联系汇率机制下，港元拆息一般会趋近美元息率，但亦同时会受本地资金充裕程度所影响。就以美国上次加息周期为例，在2015年底至2018年期间，美息累积加了2.25厘，但同期本港最优惠利率仅上调一次，幅度介乎0.125至0.25厘。基于目前本港银行体系流动资金充裕，银行体系总结余达到3,500亿港元，估计即使美国加息，资金流向变化亦不至令港元拆息紧随向上。再者，本港经常帐持续稳健，最近四季的经常帐盈余平均为GDP的10%，且外汇储备达到5,000亿美元水平，这些都为我们提供强韧实力以应对资金流的变化。

在楼市方面，过去推出多轮宏观审慎措施，让楼宇按揭借贷比率相当稳健，按揭贷款人的平均供款与入息比率处于36%的低水平。银行在审批贷款时的压力测试，亦考虑了一旦遇上加息时供款人的财务抵御能力。因此，楼市不会对金融体系造成系统性风险。

至于本港的银行体系，一直维持着高度抗御冲击的能力，包括(1)银行拥有强大的缓冲资本，资本充足率平均值高达20%，远高于国际最低标准的8%；(2) 银行的平均流动性覆盖率达150%，同样远高于法定最低要求的100%；以及(3) 银行资产质素保持健康，整体不良贷款率在2021年九月底时为0.81%，相对国际标准和过去历史而言都处于很低的水平。金管局对银行进行的定期压力测试均显示，银行体系能承受潜在的利率急升及其引起的连锁效应。

不过，息率潜在向上的趋势加上近月疫情对经济的打击，或会影响一些市民和中小企业的现金周转甚至还款能力，这方面我们和金管局一直密切关注，并加强鼓励银行给予协助和弹性，冀在困难时期尽量为企业提供支援，携手合力、克服困难，一起为疫后经济快速重启而努力！

2022年2月13日

新年伊始，节日气氛本应比较浓厚，可惜第五波疫情爆发令人忧虑。疫情发展至今超过一个月，每日新增确诊个案由个位数弹升至三位数，大家都忧心究竟疫情何时受控？自己及家人的健康会否受影响？一旦遇上强制检测以至围封强检又应怎样做好准备？

面对许多不确定性和顾虑，我们这刻最需要的是透过快速有效的方法，找出和隔离感染者，以尽快截断社区中的传播链，避免病毒进一步扩散。香港刻下正同时受两种变种病毒 Omicron 和 Delta的侵袭，社区存在众多隐形传播链，确诊宗数仍在不断上升，可见疫情极为严峻。为了保障市民的生命安全和健康；为了维护医疗体系的有效运作以让危急重症患者能得到及时救治；为了保护打工仔及中小商户的生计，避免其进一步受挫，我们必须以最短的时间管控住疫情。只有成功遏制疫情，才能最大程度稳定和支撑经济。

为此，我们必须以坚毅的决心、争分夺秒的态度和无坚不摧的斗志，动用所有可以动员的力量，汇聚各方最大的资源，奋力应对疫情蔓延带来的挑战。全社会需要有秩序地进行最大范围的病毒检测，全面找出被感染的患者并提供适切的护理治疗，让社会能在风险可控、稳定安全的环境中恢复活动。内地城市有效应对疫情的经验给予我们信心，从政府、企业以至民众，都为共同的目标同心合力，一定成功！全力抗疫、全面检测，我们才能尽快截断传播链，让社区环境回复安全。

在行政长官领导下，特区政府团队正全力以赴，加强多项措施，包括提升检测力，在广东省政府协助下重设「火眼实验室」，增加检疫及隔离设施和采购更多快速测试套装等。希望大家也稍作忍耐，减少出行，在家抗疫，积极呼吁亲友接种疫苗，以保护自己和保护家中老弱幼少。

疫情对经济再次带来沉重的打击。特区政府在上月收紧抗疫措施后，已随即宣布动用「防疫抗疫基金」推出第五轮措施，向受新一轮收紧社交距离措施直接影响的处所和人士提供支援，相关支援措施已相继接受申请，部份资助亦开始发放。至于第六轮「防疫抗疫基金」，初步规模不少于二百亿元，敲定细节后会尽快公布并向立法会寻求拨款。

「防疫抗疫基金」针对受疫情及防疫措施影响的人士的情况，为他们提供援助以解燃眉之急。至于还有不到三个星期便要公布的财政预算案，在应对中短期状况的同时，也须兼顾中长期发展的部署。疫情对香港刻下的经济固然构成巨大挑战，外围环境的风险却也不容忽视。

今年来，国际政经大形势仍然复杂多变，各地的供应瓶颈持续，加上能源和大宗商品价格的上涨压力，除了影响环球经济增长前景外，或会令一些主要经济体的通胀持续高企，为各主要央行收紧货币政策的部署增添不确定性，并增加环球金融市场和资金流向出现波动的风险。中美关系和国际地缘政治局势的发展也须继续留意。以上种种变数，也需要我们保留一定的财政实力，以捍卫本港的金融体系的安全和稳定。

无论是控疫防疫的艰巨工作，抑或是维护金融体系稳定的重任，又或是维护发展安全及利益，都离不开决策前对问题本质的深入思考和准确研判，综观全局的策划部署，就极端事件做好预案，「做最坏的打算和最充份的准备」，这是我们保障社会总体稳定发展的重要指导原则。

2022年2月6日

农历新年大家习惯会大扫除、吃吃应节糕点，也会到长辈和亲友家中拜年。不过，面对新一波疫情来袭，我们应尽可能减少跨家庭聚会，也尽量避免到人多挤迫的处所，以减低传播和被感染的风险。新冠变种病毒来势汹汹，眼前这场抗疫战的挑战巨大，威胁着市民的健康、生活和经济活动。我们必须团结所有力量，全力打赢这场抗疫战。

回望香港的发展足迹，我们在不同阶段亦曾面对不同挑战，每一个难关都不容易，但每次亦成功跨过，甚至转危为机。一步一脚印走到今天，靠的是坚毅的意志、对前景的信心和不懈的努力；依仗的是国家的支持，让我们能发挥所长，服务国家所需，同时取得自身更大的成就。在面对巨大挑战甚至危机时，更必须小心研判，为眼前的挑战和可预见的情况和问题作最坏的打算和做最好的准备，稳慎应对处理。只有这样才能最好地服务七百多万市民，为香港的稳定前航修筑更稳固畅顺的河道。做足了全面而充份的预期和准备，我们便能遇事不慌、沉着应战、果敢向前。

正因如此，在抗疫控疫方面，请大家全面配合检测、隔离等要求，只有全方位找出传播源头，我们才能以最短的时间和最大程度切断传播链，管控住疫情。我也再次呼吁大家鼓励亲友接种疫苗，这是最有效保护自己、保护家人的方法，也是让社会恢复正常运作的终极途径。

在公共财政管理方面，道理也是一样的。最近新一波疫情出现，经济备受打击，不少市民的工作和收入受到影响，并对经济前景感到忧虑。不过，在不确定的环境中，我们还是能积极作为、全力做好应该做、可以做的事。就如去年的预算案中优化了百分百担保特惠贷款计划，让中小企在政府提供100%的担保下，更容易在市场上获得资金以渡过周转难关；也为失业人士提供由政府全额担保的特惠贷款，以解燃眉之急。与此同时，我们推出电子消费券计划，在各方合力推动之下，有效地刺激了本地消费、提振信心，并推动了电子支付的更广泛应用。2021年经济复苏的力度比预期好，加上多个经济环节都呈现向好的势头，令政府的收入在即将完结的财政年度远高于预期。

事实上，由政府每月公布的财政状况可见，本财政年度的实际综合赤字，由首六个月（截至去年9月底）的1,157亿元高峰，逐渐回落至首八个月（截至去年11月底）的658亿元，当中包含了政府发行绿色债券约290亿元的净现金流入。

至于今年度首九个月(截至去年12月底)政府的财政状况数字，将于本周公布，那么情况又会如何呢？由于利得税和薪俸税的收款高峰均集中在12月和1月期间，加上存放于外汇基金的财政储备所获的投资收入在12月份入账，因此，不难预期截至去年12月底政府的财政状况会进一步大幅改善。尽管如此，我们却不能按此便简单推断全年度的财务数字。因为在年结前的这三个月，政府还须支付相当的开支以应付日常运作，过去的经验显示，二至三月这两个月份往往支出大于收入。

另一边厢，环球市场正面对着疫情对经济、社会及民生带来的威胁；通胀上升及息率趋升带来的风险，尤其对资金流及资产价格可能造成的影响，以及地缘政治局势紧张的阴霾。这些因素迭加起来令全球经济前景更复杂多变。这些不明朗因素我和团队在编制下年度财政预算案的过程中，一直都在小心研判和作动态评估，大原则是既要着眼于支持疫情下的经济民生，也必须兼顾香港中长期的发展需要与金融稳定。我们必须稳慎平衡、长短兼备，才能让香港经济乘风借力、扬帆前进。

2022年1月30日

今天参加了中联办的在线新春活动，一起迎接虎年的到来。骆惠宁主任的致辞除了向广大市民送上新年祝贺和关怀，更点出了对香港在新阶段里的期盼。

回归祖国二十五年，香港走过了非凡历程。过去几年发展虽遇波折，在中央的坚实支持下，香港「一国两制」的实践重回正轨，回到了可以聚焦发展、为幸福生活奋斗的新征程。站在历史的新起点上，我们对「一国两制」更充满自信，对香港的未来更满怀希望。

就如骆主任指出：「世界的机遇在中国，香港的机遇在内地」。在国家迈向第二个百年目标的新征程上，中央更重视香港的特殊优势和独特作用，在国家一系列发展战略规划中香港都有角色，香港融入国家发展大局的「接口」在不断增多，让我们对未来有十足的底气和信心。

香港正处于发展路上的新关键时期，只要更积极全面融入国家发展大局，在国家稳步持续发展的进程中抓准定位、认清角色，发挥自身所长、服务国家所需，新一页的香港故事将会更精彩。在对接国家所需这篇章里，我们要讲好国家发展的故事、讲好香港故事。在百年未有之大变局中，我们必须有更大担当、更好作为；在建设现代化强国的新征程上，为国家发挥更积极的贡献；在中华民族伟大复兴的中国梦里，和唱着香港梦！

未来，让我们一起同心合力、乘势而上，全力抓紧机遇，以「逢山开路、遇水架桥」的拼劲和坚毅，全力推动和实现香港良政善治的新篇章。再大的困难，都只会更激发我们奋勇向前、破解难题的激情和坚定意志。让我们一起同心抗疫、攻坚解难，为市民的幸福生活、为香港的美好未来全力奋斗！

2022年1月26日

一直以来，我们致力开拓和创造更多的发展机遇和空间，同时全力做好防范，在「求进」的同时也「求稳」，全方位发展及维护本港经济和金融市场，因为只有这样才能在变幻莫测的环境中稳步向前。香港今天的蓬勃发展，全赖社会各界同心合力，全力打拼推动经济，也配合我们在监管方面的要求。我们在过去多年来建立有效的监管架构制度，支持着「稳中求进、以进促稳」的发展方向，获得了国际机构的认同。

面对复杂多变的国际政经大环境，以及疫情反复带来的冲击，我们对今年的经济环境保持正面基调的同时，也必须保持审慎、格外警惕，特别是新冠肺炎病毒一再出现变种，不能低估其可能造成的影响。故此，我们必须全社会齐心协力，全力配合控疫、抗疫和防疫的工作，力求达致动态清零的目标，只有这样才能积极有力地、最大程度的维护市民日常生活出行的空间和商户稳定经营的环境，这对维护整体社会及经济安全也发挥积极作用。

在推动经济复苏上，关键一步是全力管控疫情。近期再次收紧的社交距离措施，无可避免会影响市民的日常生活和商户的经营。然而，只有成功管控好疫情才能将其对社会及经济造成的影响减到最低。希望大家全力配合防疫工作，遵守强制检测要求，并积极呼吁亲友接种疫苗。

因应防疫工作对部份行业带来较大打击，政府早前已公布第五轮防疫抗疫基金的支援措施。除了过去合共五轮的相关支援，我在过去两年的财政预算案当中，均推出了逾千亿元的逆周期措施，包括减免政府的各项收费、税务及差饷宽减、电子消费券计划、百分百担保中小企及个人特惠贷款计划等，发挥资源运用的杠杆效应，以缓解经济下行及疫情对市民、打工仔和企业带来的痛感和压力。

事实上，为应对两年的经济下行，预算案提出了大规模的逆周期措施，导致出现较大的财政赤字和令财政储备减少。虽然情况令部份人感到忧虑，但其实香港经济一直拥有高度的韧力和灵活性，就以去年的情况为例，只要疫情持续稳定受控，内地和外围经济环境正面，大家齐心合力一起打拼，香港的经济活动得以比较有力的恢复，对政府的财政收入提供了支持，令即将完结的的财政年度的财政状况远比预期理想。

面对世纪疫情，我们有必要推出逆周期措施以稳住经济、稳住信心，而国基会的报告亦认同这点，并指出特区政府果断而迅速的财政政策和措施，有效减轻了经济所受的冲击，并支撑了经济的逐步复苏。

在数十场的财政预算案咨询会中，我们收到很多不同的意见，大家都认同即将发表的预算案要小心做好平衡，在兼顾支援疫情影响的同时，也必须着力推动发展经济、改善民生；在维护金融稳定和促进发展的时候，也要促进经济发展的包容性及可持续性，以至兼顾复杂多变的内外形势。在完善选举制度后，「爱国者治港」原则得以落实的新时代、新阶段，我们有更好的条件，全力推动经济发展，并全力提速处理多年积累下来的矛盾。

2022年1月23日

我也不妨在此简单概括一些要点。经济方面，受惠于出口表现强劲，本地疫情大致稳定受控，内需动力持续恢复，加上电子消费券发放令私人消费开支录得可观增长，而私人投资亦显著增长，这些因素支持去年经济增长可达6.4%，结束了之前两年的衰退走势，失业率亦持续回落至4.1%。

财政方面，在即将完结的2021-22财政年度，财政赤字原估计为1,016亿元，如果扣除发债、房屋储备金及未来基金投资回报的回拨等因素，则赤字更高达1,800亿元。不过，受惠于经济稳步复苏，加上市场对楼市前景偏向正面，卖地收入及发展商补地价的金额远高于预期，而楼市及股市交投畅旺亦令物业及股票印花税收入比预期理想，这些收入都大幅度缓和了今年度的赤字压力。

然而，持续反复的疫情所带来的不确定性，对整体经济、社会和民生带来了磨人意志的压力。我们要全力做好防疫控疫的工作，也力求善用公共资源，在疫情下为市民纾困、为中小企提供支持。不过，与此同时，我们也面对着外围复杂多变的国际政治经济格局，有必要继续恪守审慎理财、应使则使的原则，并且保留一定的财政实力，以确保我们的金融稳定，并应付已知和未知的情况和需要。特别是香港作为全开放型的细小经济体，须警惕外围市场通胀升温对本港市场的潜在风险和影响，包括加息风险、资金流逆转及资产价格波动等。

我们既要「安内」，也要「防外」，尽力平衡各个环节，才能创造稳定发展的有利环境。目前复杂多变的内外环境，为新一份的财政预算案带来了不少限制和挑战。在过去两个月举行的咨询会中，不同界别的代表或持份者提出了他们的观察和不同的建议。这些建议需要获得政策支持，或突破执行上的限制，才有机会推行。我们都将相关的提议带回相关的政策局考虑和审视，冀能达致「政策可行、资源跟上」。

过去几年的经验让我们体会到，即使面对同一个问题，不同人对解决问题的进路却可以非常不同，很多时候未必能达到一致共识。我们只能多作解说，在寻求大多数市民支持的同时，也希望持不同意见的朋友能理解。做决定后，我们会尽一切力量将事情做好，用结果争取大家的认同。

就以去年在财政预算案推出的电子消费券为例，公布之时社会上也曾提出一些质疑和批评。然而，感谢团队的努力、储值支付工具营运商和一众商户的配合和推出优惠，还有市民大众一起参与使用，透过多方同心合力办好事情。其成效也反映在对经济的提振和电子支付的更广泛应用。初步统计，计划开展以来，四家电子支付工具营运商合共新增了约470万个个人帐户，以及约9万6千个商业帐户，电子支付交易量亦显著上升。

在近月的咨询会中，不少朋友建议下一份财政预算案，继续派发电子消费券，但也同时存在反对声音，认为涉及金额庞大，应该将公共资源更具针对性地运用；也有人认为疫情下大家减少外出消费，令消费券作用有限。

此外，也有持份者希望预算案延续过去被称作「派糖」的一次过纾困措施；但也有意见认为退税、退差饷等措施只惠及收入较高、拥有资产的一群，或许会做成另类不平均。

另一方面，任何纾困措施一旦「力求精准」聚焦某群目标受众，便容易因「差异待遇」而引起反弹。相反，如果措施做到「普遍受惠」，却也有机会被视为对弱势群体的关怀不足。如果能在大家都比较接受的范围内争取较理想效果，需要更好的平衡、更好的解说，也需要大家的谅解。

今年经济展望基调不俗，最大的变数和障碍是困扰了我们两年的新冠疫情的变化。我们必须合力，全面配合防疫控疫的工作，力求达致动态清零的目标，创造恢复与内地通关的有利条件，只有这样才能在安全环境下，让经济有最大程度的恢复，也让市民生活与出行免受疫情的干扰。

2022年1月16日

变种病毒具备迅速传播的特征，要战胜疫情关键在于管控有力和追踪快速。首要任务是严防输入，包括贯彻落实相关的规管及监督工作。第二是内防扩散，一旦出现本地个案，需要减低传播风险并以最快速度找出感染人士，切断在社区的传播链。有机会曝露在高风险处所的可能是曾聚会的亲友、工作间的同事，甚至是互不认识但却曾处同一场景的人。这些场景可能是食肆，也可能是人流聚集却空气不太流通的地方。要好好纪录各自曾进出的处所和时间，大家应在进出不同处所时使用「安心出行」，以使一旦出现怀疑甚至确诊个案时，能迅速聚焦地把曾曝露于高风险处所的人士找出，亦同时尽可能缩减受影响的范围。

近期涉及社区传播链的个案便充份反映，大家都全面使用安心出行程式，才能更大程度保障自己及其他人。也许有人顾虑程式纪录了行踪，有需要时可能会被要求配合强检。然而，假若曾曝露于高风险处所，尽快强检其实是保障自己及家人的做法，有助减低家人及朋友受感染的风险。我们不能靠肉眼或感觉去确定有否被病毒感染，使用安心出行、按时配合强制检测，以科学方法辨识，才能加快遏止病毒传播，这是大家都能协助的防疫工作。

市民更全面使用安心出行程式，将可提升病毒追踪工作的速度及准确度。与此同时，若更多市民能接种疫苗，大家便能在整个社会中构筑起大型保护屏障，尽量缓减病毒传播的速度，以及减轻万一受到感染时的后果。诚然，已接种疫苗的人仍然可能会受到病毒感染，但疫苗有助抑制病毒的传染力，同时也能有效减少出现重症和需要入院的机会，既保障个人及亲友的健康，亦缓减医疗系统承受的压力，减少实施进一步更严厉社交距离措施的需要。

合力严防输入、内防扩散，争取尽早切断社区的传播链，尽快让大家回复正常生活出行及稳定的营商环境，是整个社会的共同目标。每一个环节都需要每个市民一起配合：戴口罩及保持卫生、全面主动配合病毒检测、全力呼吁亲友接种疫苗、全面使用安心出行程式。齐心抗疫，尽快让生活复常、经济复原。目前本港仍有约两成多的市民未接种第一剂疫苗，政府已宣布增加社区疫苗接种中心和公立医院新冠疫苗接种站的接种间，并增加人手以应付需求，也请大家更多关心亲友并鼓励对方接种。

本地疫情以外，今年接下来我们还需要同时面对多项外围变数，包括外围疫情发展、全球供应链持续出现樽颈、燃料及大宗商品价格不断上升，以至美欧央行在持续通胀压力下，开始调整其货币政策，有关转变可能触发资金流向大幅变化，对各地资产价格甚至实体经济或会造成冲击。这些都为本港今年经济带来不确性和挑战，也是我在今年财政预算案中就今年经济情况作出预测时，需要小心考虑、并作出适当防范的因素。过去七个多月的市道气氛及经济表现已见起色，但不幸目前出现第五波疫情且年关在即，对一众打工仔、商户以至各行各业造成打击，对整体经济肯定有影响，如何适切地运用及调拨资源作出适当支持，将是其中一个须不断动态分析评估的焦点。

2022年1月9日

虽然现时香港经济保持向好的势头，劳工市场明显改善，但仍未达致全面复苏，主要是因为访港旅游业依然停顿，导致旅游和相关行业的复苏步伐落后于整体经济，这些行业的企业及从业员仍然承受着比较大的压力，实际的体感温度还未完全回暖。

只有成功防疫控疫，才能为经济复苏提供稳定和可持续的条件。希望大家全力配合政府的防疫控疫工作，除了自己接种疫苗，也要呼吁亲戚朋友接种。大家要尽可能做好风险管理，也应按需要积极配合要求做检测，齐心合力守护好香港。

2022年将是经济和社会的发展之年。香港国安法落实让社会迅速由乱转治，完善选举制度及顺利完成两场重要选举，巩固了「爱国者治港」原则的落实及行政主导的运作，在制度上确保「一国两制」重回正确轨道，稳步向前。香港正迈向良政善治的新阶段，让人期待着加快发展的未来，包括破解社会上积累已久的深层次矛盾，并积极加快推动经济建设与发展。

市场普遍预期外围各主要经济体今年会进一步复苏，这将为香港出口提供支持。内地经济即使近月面对下行压力，但基本面坚实，加上政策的调控空间仍大，可支持经济「稳中求进」。只要我们积极融入国家发展大局，香港经济定会得到更多增长动力和发展空间。

不过，外围形势非常复杂，环球经济仍充满不少挑战。疫情发展依然是最大的不确定因素。Omicron变种病毒来势汹汹，近期在世界多地快速传播，不少政府已加强防疫措施及收紧旅游限制，或会拖慢环球经济增长。另一方面，各地的供应瓶颈或再持续一段较长时间，加上能源和大宗商品价格的上涨压力，或会窒碍环球生产，推高环球通胀。主要央行已因为通胀上升开始收紧货币政策，对环球金融市场和资金流向的影响需要关注。中美关系和国际地缘政治局势的发展也须继续留意，其对香港的影响更不能掉以轻心。

总的来说，如果外围环境没有显著恶化，而本地疫情亦能维持稳定，香港经济在2022年应继续处于增长的轨道上。不过，复苏的广度、深度和速度现时仍然充满不确定性。我会在 2月底发表财政预算案时一并公布对今年的经济预测。

外围管不了、本地要掌握。我们难以控制外围的变化，但却能全力打造香港的体系，让它成为最有竞争力的市场之一。「打前锋」的优势产业要更领先；「打突围」的新兴产业要提速冲前；「稳守中场」的核心产业要推动升级转型，务求整列「经济火车」都能加速向前，创造更多新的市场，增加更多就业机会。只有让经济以更具广度和深度的综合式发展，才能满足「充份就业」和「优质就业」的目标，让市民能更好的分享到经济发展的成果。

「积极有为」是我们推动发展的指导思想。我们会全力推动不同产业的蓬勃发展，为经济带来更大的增长动能。就以金融服务业为例，全力建设多元、具活力及持续有机发展的融资平台，一直是我们提升其竞争力的努力方向。昨天本港便有两项制度革新正式生效，包括特殊目的收购公司（SPAC）上市机制，以及优化在港第二上市制度，力求进一步巩固金融服务这项香港优势产业的领先位置。

去年，我委托了港交所及证监会，研究在本港引入特殊目的收购公司（SPAC）上市制度。经过约半年的加紧工作和市场咨询，现行方案切实地平衡了市场拓展、审慎监管和保障投资者的需要。香港版的SPAC上市制度，让投资人在更前期阶段锁定资金的投资范围，并在指定时间内，寻觅适合的投资项目。同时，透过仅限于专业投资者认购和买卖、订立筹集资金的门槛（须至少达10亿元），以至进行并购交易时的规定 (例如公司须符合所有新上市规定等)等，力求在保障投资者、市场质素与市场吸引力之间取得适当的平衡。新的SPAC制度将扩阔企业在港上市融资的渠道，加强香港作为国际首选上市平台的竞争力。

至于优化第二上市制度，将有助吸纳更多从境外回流的中概股，主要对象是已在海外上市、没有不同投票权架构、属非创新产业的大中华公司来港作第二上市，并给予双重主要上市的发行人更大灵活性。

持续的制度创新和优化，有利于让市场保持强大的活力和生命力。就如我在2018年推动改革上市制度，在保障投资者权益的前提下，让包括「同股不同权」股权架构的创科公司在港上市。连同上星期挂牌的人工智能企业商汤在内，三年多来已合共有60多家公司循相关制度上市，累计首次集资总额超过5,700亿港元。这批企业占香港股市总市值约四分之一，并激活了本港股市的交投，让港股的日均成交额从2019年不到900亿元，大幅增加到去年的1,600亿元。由此可见，制度改革和创新，是持续提升香港融资平台整体竞争力的必由之路。

今年是香港回归祖国二十五周年，香港在这时候开启了良政善治、全力向前发展的新篇章。特区政府将和社会各界，包括新一届立法会，通力合作、集中精力发展经济、改善民生，为市民做实事、做好事，切实为市民纾难解困，推动社会全速向前发展！

2022年1月2日

日前我亦与数十名中学生交流，听取他们对公共资源运用和香港未来发展的看法，这是连续第五年的同类型咨询专场。年轻人对香港的发展往往有其独特的感受和想法，他们既关注香港整体的需要、也会思考自身的发展出路。他们希望经济发展得好、也同时期望在发展过程中，生态和文物相关的保育能取得适当的平衡，而土地房屋和人口高龄化等重要议题亦能获得妥善处理。坦诚互动的交流与讨论，让我们就大家关心的议题能更深入了解彼此的观点，探讨务实可行的出路，即使进路不同，甚至优次有异，却无损我们相互了解的诚意和彼此的情谊。

整份财政预算案的起始点是如何善用公共资源，而市民期望看到的是公共政策及服务能改善民生，令市民切实受惠，同时推动社会和经济的发展。其实，每个政府都面对着诉求众多，但资源有限的情况，关键是如何理顺不同需要的先后缓急，如何有效平衡分配资源，在服务大多数市民需要的同时，仍能兼顾小部份人的诉求。社会状况和需要持续变化，如何能合力建构大家所期望的未来，需要政策和资源配合，但不可或缺的是大家的投入和积极参与。

今年财政预算案宣传短片希望强调的核心信息是：我们有优势、有资源，也有困难、有挑战。如何组合资源、杠杆优势、突破困难、应对挑战，需要彼此有商有量、合力推动、加速前进。

我们正处于发展的黄金窗口。在社会层面，新冠肺炎疫情防控成效明显，经济逐步复苏。

在治安方面，落实香港国安法令本港由乱转治的局面不断巩固，社会回复安宁稳定，局势持续向好发展。

政治方面，在完善选举制度以落实「爱国者治港」原则后，顺利举行了两场重要选举——选委会和立法会选举，符合香港实际情况的民主发展迈出了坚实步伐。行政主导体系获得巩固，有利开启良政善治的新里程，为社会与经济的持续发展奠下坚实的基础。

社会的稳定局面来之不易，是在中央领导下特区政府团队努力层层推进的成果。现时，市民的权利依法受到保护，社会各界别各阶层广泛而均衡地参与的政治格局得到确立。可以说，现在的发展状况印证着新选举制度既符合「一国两制」原则，也符合香港实际情况，为确保香港长期繁荣稳定提供了制度支撑。

就如行政长官在京述职时，国家主席习近平所指出，「我们坚信随着实践不断深入和制度体系不断完善，『一国两制』的优越性将进一步彰显」。

这几天圣诞节假期为市面增添了不少欢乐气氛，也刺激了零售及餐饮市道。2022年在愉快的假期中来临，我们期待展现着新气象的新阶段，香港迎来更美好的明天。

2021年12月26日

这次选举有着重大意义：这是落实《香港国安法》及完善选举制度后的首次立法会选举，是新选举制度的成功实践，全面落实了爱国者治港原则。很多有心有力、来自不同阶层、界别或专业背景的人士，在公平公正的环境中比拼，开启了香港良政善治的新局面，为推进「一国两制」实践行稳致远打下坚实基础。

回顾历史，香港在英国殖民统治下没有民主可言，在我国恢复对香港行使主权前不久，英方才以推动「政改」为名，企图延续其在港的影响力。回归祖国后的香港才真正开启民主的新纪元。从制订「一国两制」、「港人治港、高度自治」的方针，到宪法和《基本法》全面构建香港特区的民主制度，中央政府始终支持香港特区民主向前发展，并为此在过去作出三次重大努力。对上一次是在2014年，为实现行政长官普选订定路线图。只可惜这个令香港政治体制民主成份进一步增加的建议，最终被所谓的民主派议员否决了。

面对世界百年未有之大变局加速演变，外部势力企图牵制、甚至遏制中国发展的行径变本加厉，香港面对的内外环境日趋复杂，围绕香港民主发展的斗争更为激烈，最终在2019年被乱港者以「修例风波」为借口，触发了黑暴冲击，根本性地触碰「一国两制」的原则底线，危害国家及香港的安全。

面对外国政治势力的侵扰祸害，中央果断制订及实施《香港国安法》，让社会由乱转治，回复稳定的环境，并为民主发展提供了基本条件。上周日的立法会选举的拉票、投票活动得以顺利安全举行，已是明证。

制订《香港国安法》、完善选举制度，以及要求公职人员宣誓，是从制度上巩固爱国者治港原则的落实，让香港的管治权牢牢掌握在爱国者手中，让管治体系能聚焦照顾市民大众的利益，杜绝外国代理人进入体制、利用香港作为损害国家及香港利益的平台、为外国服务的可能。

完善选举制度，扩大了香港社会均衡有序的政治参与，增强了选委会和立法会的代表性，维护香港社会整体和根本利益。此举亦促进行政和立法机关之间的良性互动，破解立法会内部长期对抗、空转的困局。落实行政主导，开启良政善治，使特区政府和各界都可以集中精力发展经济、改善民生。

或许有些迷信西方式民主的人，仍然质疑香港正稳步发展的民主制度，甚至有外国政客借这次立法会选举批评及抹黑香港的民主实践，企图矮化香港的民主发展，并以此作为牵制中国发展的把手。事实上，中国的民主实践与体制优势，令人民生活日趋改善和满足感提升，这正正突显着西方制度已变得僵化与失效，无力化解民众实际生活困难的困局，在承受着越趋沉重的本土政治压力下，他们只想透过转移焦点来逃避责任。

外国的例子不时告诉我们，政党轮替无法解决竞选时政客作出种种承诺，但上台后却不兑现的情况。渐渐的，选民的实际需要及诉求、社会的发展利益，都会被忽略甚至在政治角力中被牺牲。面对社会的各种矛盾和深层次问题，西方式民主制度已显得无力应对，不但令各种问题日趋严峻、社会差异严重扩大，甚至加剧了民粹主义的抬头。

其实，民主不应只重「量」、更需要重「质」，发展过程重要的同时，真正的衡量指标其实是民主发展的结果：能否切实地满足民众对美好生活的向往。换个方式来说，投票时、过程中的民主只是民主体现的一部分，更重要的是民主运作的结果：只有人民都真正受益于民主发展，生活持续改善，这样的制度才能获得广泛民众的坚实支持。

国家走的是一条中国特色社会主义发展道路，并实践着「全过程民主」。国家的民主制度发展特色，是扩大人民有序政治参与，优化了民主过程，有选举、也有协商，保证人民依法实行「民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督」。透过全过程民主，在投票时点之外，政府的决策与施政都能发挥着民主管理与民主监督，发挥着共商大事、听取意见、同心合力的无比力量。

国家体制与管理的模式，让国家持续稳步发展，从站起来、富起来到强起来，民众生活有着实质改善，并朝着中华民族伟大复兴的梦想前进。稳定，是发展的基本条件；维护安全是稳步发展的基本前提。

国家的体制与管理、《宪法》与《基本法》共同建构的框架，为香港民主制度发展订下了原则和发展路径，让香港顺利回归祖国、让香港经济保持繁荣发展，更是让香港民主制度能稳步前进的根本指引。可以肯定的说：我们必须坚持走符合香港实际情况的民主发展道路，充份维护一国利益、才有空间让两制灵活发展。有稳定的社会和经济环境，香港才具备空间和资源、按实际情况建设具有自身特色的民主制度。

在全面贯彻准确落实「一国两制」和爱国者治港原则之下，香港民主发展前景光明。国务院新闻办公室发布的《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，在结语中的一段为我们注入更强大的信心向前迈进：

『「一国两制」在香港的实践已经取得巨大成功，显现出强大生命力和制度韧性。中国共产党和中国政府有信心、有智慧、有能力，既把实行社会主义制度的内地管理好、建设好，也把实行资本主义制度的香港管理好、建设好，并把符合香港特别行政区实际情况的民主建设好、发展好。』

让我们齐心合力，为已重回正轨的香港、为更美好的明天奋斗！

2021年12月22日

今次选举竞争激烈，过程公平、公开、公正和廉洁。选民的投票权和候选人的被选权均依法受到保障。在地方选区和功能组别方面，分别共有逾135万和逾70万人投了票；在选举委员会组别方面，投票率更高逾98%。这些均反映市民对新一届立法会的工作有着深切的期盼。我亦相信，每一位新当选的候任议员，日后定必会努力为市民做实事、急民之所急，透过交出实际的工作绩效，回应市民的托负。

今次立法会选举呈现出新气象，让选举回归到选贤与能、以民为本、服务市民的初心。从一些外国例子可见，假若选举引致政党的恶性竞争，以至长期的政治内耗，民众真正诉求无法有效获得回应，长远只会损耗有关制度的公信力和认受性。

这次经完善选举制度后的首场立法会选举，正体现我们的选举文化重回正轨，为优质、实在的民主奠下可持续的根基。说到底，经完善的选举制度的关键，还是在于让真正有心为香港服务的爱国者为香港出谋献策，为市民纾困解难，推动社会向前发展。对此，我期待新一届议员们的监察提点，并会与他们携手，一同为市民做实事、做好事。

要让香港民主制度的发展行稳致远，我们必须首先认清我们过去的民主路是如何走来的，才能知道未来应该往哪个方向走。今天，国务院新闻办公室便非常适时发布了《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，清晰、系统地回顾了香港过去的民主发展历程和转折。

事实上，正如白皮书指出，英治时代下香港基本上没有发展民主，即使1976年英国政府批准《公民权利和政治权利国际公约》时，亦通过提出保留的方式，明确排除公约关于定期选举的规定在香港适用。直至英方知道国家收回香港、恢复对香港行使主权的决心后，才以推动「政改」为名，以延续其在港的影响力。

另一方面，自回归以来，中央政府一直按着国家宪法和香港特别行政区基本法的原则，支持和维护香港的政制和民主发展。中央是香港特区民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者，对香港的选举制度有最终决定权。任何企图排斥中央在港拥有实质管治权的「政改主张」，既不符合宪法和基本法规定，还会把香港的民主发展带上歪路，不利香港社会长远的稳定发展。而在经过落实香港国安法和完善香港选举制度后，香港的政制发展亦终回到合宪、合法和符合香港实际情况的正确轨道上。新一届立法会开启了提升民主质量、巩固宪制秩序、落实行政主导、进入良政善治，增进人民福祉的新篇章。

新一届立法会顺利组成，香港已进入新的里程。让我们在新时代的新征程上，同心同德、推动香港向前迈进，并在国家繁荣发展的进程中，作出更大、更积极的贡献！

2021年12月20日

在同一屋檐下、在同一片土地上，得来不易的稳定环境，造就了聚焦发展的黄金窗口。香港未来的发展需要新视野、新蓝图，更需要加大力量、加速步伐。你的关注、你的参与，将为未来发展注入更大的力量，让这个家能建设得更好，更切实地满足市民对改善生活的期望。

今早我也完成了投票，过程畅顺，感觉踏实且美好！为香港迎来新阶段。参选人素质普遍提升，足见是良政善治的好开始。

香港的发展，须照顾社会多方面的需要，平衡不同阶层市民和界别的利益，亦要兼顾企业营商环境和外在竞争等因素。治港者因而须从社会整体利益出发作多角度思考，认识并化解发展过程之间差异引起的矛盾。故此，立法会作为监察和推动行政机关的民意代表机构，须有不同阶层和界别的代表参与其中，这样才能有助确保政府的施政能适当平衡社会上不同的利益，让社会能稳定向前迈进。

今天参与选举的153位候选人，代表着香港不同阶层、不同利益和不同政治光谱。除了一些我们熟悉的政党人士外，也有很多不同范畴的专业人士、商界、劳工界和社团领袖、前官员，以至来自基层背景的人士。他们都透过比拼政纲、比拼理念，对如何建设好香港，以至资源运用的优次等，提出了多元的进路和选项。

完善了的选举制度，有着广泛代表性、政治包容度、公平竞争性和均衡参与度。你的一票，可让有热诚、有愿景、有能力的候选人进入立法会，让我们的社会决策有更多角度的考量。在由治及兴这稳定的环境下，我们已具备稳中求进的条件，更希望能稳中求快，让潜能更好的发挥、让发展能更充份。香港的未来，要走得稳、步履也要快。

每个国家有其发展历程，每个城市也有其发展的轨迹。发展，必须符合现实情况。「一国两制」让香港有着稳定独特的发展条件。今天的选举是让香港在稳定而自由的环境中、依法的前提下，实践着符合实际状况和需要的民主制度。每项新的制度安排，总有踏出第一步、熟习适应的时候；透过积极参与，在制度内达致良性互动，让香港逐步回复稳步前进的动能，制度优势将令积极建设社会、推动发展的努力更好展现。

投票，表达我们对未来更美好生活的期盼。在新时代稳步向前，你的参与，将成就香港更美好的明天。

让我们一起共建未来、共享成果。

为香港，齐投票！

2021年12月19日

香港需要稳定的环境、有效率的治理体系，以全速推进发展，持续改善市民的生活。我们需要善用「一国两制」和「行政主导」的制度优势，提升政府治理与解难的效能，让香港社会和经济发展能为市民带来感受得到、分享得到的好处。

在中国共产党领导下，新中国应对了种种挑战，经济与社会持续发展。近年更是达致了全面建成小康社会的目标，历史性地解决了绝对贫穷问题。人民的生活有显著的改善，并正期待着更美好的未来，中华民族正步入伟大复兴的新征程。

在香港，我们也朝着同样的方向迈进，特区政府正不断努力改善市民生活质素，并为香港的未来作更长远的规划。

在「一国两制」的安排下，我们可以继续善用资本主义、市场经济的力量和灵活弹性，有效地配置资源和生产要素，让经济发展得更好，将「蛋糕」造大。但与此同时，我们也需要要将「蛋糕」分好，因为所有发展的根本目标就是为了市民，要让多数市民能「感受到」和「分享到」发展的成果，没有忽略少数人的需要，让大家也一起受惠，这样社会才能和谐稳定地持续发展。

环顾全球各地，一些西方式民主社会所采取的泛自由化政治制度模式，多年发展下来，却容让了资本的政治影响力过度膨胀，经济发展成果的分配严重倾斜，结果是牺牲了民众的利益，不利于社会长远的稳定。有统计便指出，美国最富有的1%人口所拥有的财富，便超越了所有中产阶层家庭财富的总和。如果经济发展带来的好处，只集中在少数的人和企业，令他们变得极端富有，而经济资源多寡又是影响政治游说结果的关键，这样的社会发展难言平衡稳定，民众生活更难言幸福。

中国发展的模式，一直紧扣以人民为发展的中心。从消除绝对贫穷到全面小康社会，从站起来、富起来到强起来，正进入中华民族伟大复兴的新征程，目的都是要让人民都受益于发展，生活持续改善，满足民众对美好生活的向往。事实上，我们国家人民的生活的确持续改善，民众对生活的满意度也在提升。

不同国家的发展有其各自的历史轨迹，发展模式都是应对自身的需要，相互尊重才能彼此稳定发展。新中国在发展历程中展现着制度上的强大生命力，近年其他国家的发展却陷入了困局，甚至出现严重分化。他们乏力破解自身困局，却企图透过抹黑中国、扭曲中国成功发展的故事来转移视线，回避自身的问题。

认清这背景，便不难理解为何过去以美国为首的西方国家，对中国的发展诸多留难，打压中资企业的发展空间。即使是单纯民间背景发展起来的科技企业，也被美国和部份西方国家不合理对待，甚至霸道地限制当地机构或个人投资在其中。

我们须以史为鉴，清晰认知目前国际地缘政治格局，深刻认识「一国两制」的制度特点，力求发挥好制度优势，这样才能推动香港更好的发展，持续改善市民的生活，只有这样才能带来稳定繁荣的未来。

今次立法会选举有着广泛代表性、政治包容度和均衡参与度。议席组成优化后的立法会，让各阶层、各界别和各方面都有代表参与其中，以兼顾最广大阶层的整体利益。资本主义制度下的香港发展至今，累积了许多矛盾，完善选举制度可让香港继续发展的同时，也更好地平衡各界别的利益和地区利益，更全面地反映民意，更符合香港的实际情况和整体利益。

我们要对「一国两制」有制度自信，坚定走自己的道路。在百年未见之大变局下，逆全球化、单边主义和保护思潮此起彼落，加上主要经济体正面对高通胀将影响其经济复苏，以及新冠疫情的持续困扰，全球面对的不稳定性和不确定性明显增加。香港作为细小全开放型的经济体，面对的挑战和风险不少。上星期，中央经济工作会议刚开完，会后公布表示明年经济工作是「稳字当头、稳中求进」，也显示明年环球经济形势存在不少挑战。

面对更为错综复杂的国际形势，我们需要在各种乱象中看清实况，保持定力，善于应变，既掌握好发展的历史机遇，同时要保持忧患意识，管理好风险。有国家的支持、制度的优势，以及完善选举制度后的治理效能，香港具备在新阶段繁荣发展的条件。我们期待与新一届的立法会议员合力，共谋新发展。下星期日，12月19日，为了香港更美好的未来，大家一齐踊跃投票，约定你！

2021年12月12日

其实，香港要有繁荣稳定的发展，社会能有互助包容的和谐，市民有获得感和幸福感，除了行政体系的全力推动，更需要的是大家的投入参与。

投入，让未来的成功有你的贡献。
支持，让成功的力量变得更强大。

昨日中午，我和同事们一起到社区派发宣传单张，鼓励市民积极参与、踊跃投票，充份运用立法会监察和推动的力量，为香港的美好将来一同打拼。不少市民表示，对今次选举的肯定和支持，更说一定会去投票。

从今次候选人的名单，我们看到更广泛多元的背景，代表着香港不同阶层、不同利益和不同政治光谱。除了一些我们熟悉的政党人士外，也有很多不同范畴的专业人士、商界、劳工界和社团领袖、前官员，以至来自基层背景的人士。

可以说，完善后的选举制度体现了广泛代表性、包容性、均衡的参与及公平竞争性。我相信，未来立法会的组成，定能更好地平衡照顾香港的整体利益，特别是更好地解决香港在过去发展过程中所积累的一些深层问题。

过去多年，香港因为议会内耗空转，白白浪费了许多宝贵的时间和解决问题的时机，令社会发展停滞不前。现在我们迎来摆脱过去困境的历史契机，整个社会有机会齐心合力，「心往一处想、劲往一处使」，一同推动社会向前。本月19日，一起踊跃投票，约定你！

2021年12月10日

《宪法》是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位和效力。《宪法》确立了国家的宪制秩序，也是《基本法》的立法依据和权力来源。《宪法》和《基本法》共同构成香港特区的宪制基础。「一国两制」的方针、《基本法》的存在和香港特别行政区的设立，依据都是源自《宪法》的授权。

《宪法》第一条确立了国家的制度，当中订明「社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度」；

《宪法》第三十一条规定，「国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定」；

《宪法》第六十二条关于全国人民代表大会职权的规定中，第14项规定「决定特别行政区的设立及其制度」。由此确立了构建「一国两制」制度体系的宪制根基。

换句话说，没有《宪法》的授权，就没有「一国两制」和《基本法》，也就没有香港特区的成立，更没有香港回归时的平稳过渡和政权顺利交接。《宪法》和《基本法》是香港法治的基石。正确认识及了解《宪法》，更有利于我们全面、准确认识香港的宪制秩序及「一国两制」的原则。

从《宪法》的角度看，拥护特别行政区的宪制秩序，就必须尊重国家的社会主义制度和拥护中国共产党的领导，否则特区亦无从存在。事实上，从订立《香港国安法》到完善选举制度，都是根据《宪法》规定进行，在关键时刻让香港局势迅速由乱转治，并开启由治及兴的新里程。《宪法》及《基本法》让香港在稳定安宁时期充份发挥「一国两制」的优势谋发展，在动荡时期更能拨乱反正、保护社会及整体市民的根本利益。《宪法》和《基本法》让「一国两制」行稳致远，保持香港的长期繁荣和稳定。

「一国两制」是国家治理体系的显著制度优势之一，也让香港坚定的、稳步的走过了回归祖国以来二十多年的岁月。明年是香港回归二十五周年，在「一国两制」实践的路途上，过去虽然曾出现波涛，但不争的事实是香港有了长足的发展，并朝着更稳定繁荣的美好将来迈进。处身百年未见之大变局，国家正持续稳定兴旺的发展，在中华民族伟大复兴的道路上，香港将继续发挥独特的角色和积极的作用。在《宪法》和《基本法》的引导与保障下，全面准确贯彻落实「一国两制」，积极融入国家发展大局，与内地优势互补、协同发展，香港的明天将会更加美好，在中国梦里面可以实现我们的香港梦。

一国是根，根深才能叶茂。守好一国原则，两制才能运行得好。香港的繁荣发展，系于坚持爱国者治港原则；要提升管治效能，需要行政主导的治理体系。良政善治，需要大家的积极参与。还有两星期便是立法会选举，希望大家积极响应，投票选出贤能之士，为香港的繁荣发展贡献力量。

2021年12月5日

日前我特意相约办公室的同事，一起收看其中一场的选举论坛，共有51位来自选举委员会界别、竞逐40个立法会席位的候选人参与辩论。他们的发言中，有些关心香港如何融入国家发展大局；有些关心香港的经济和产业发展，更多的是关心社会民生及如何更好分配社会资源以收窄财富差距。虽然大家未必熟悉每一位候选人，但他们很多都一直积极服务社会、活跃于地区工作，对基层、对香港社会及经济发展有颇深的理解。

在完善选举制度后，香港正步入由治及兴的新阶段，立法会也将迎来新气象。在新格局之下，议会将能全力聚焦民生、发展经济、建设未来。

无论是什么社会背景或界别的朋友，积极关注及投入这次选举，都极具意义。这不仅可让我们对香港的发展、整体的形势，以及民生的议题加深认识并表达意见，更是一个让我们能一起尽力为香港的未来尽力共同建设、共享成果的难得机会。

实施《香港国安法》及完善选举制度，为香港拨乱反正，让香港的社会和政治发展从严重的内耗，重回正轨。选举制度的完善，让爱国者治港原则得以巩固及全面落实，为香港重新较正行政主导的管治模式，使整个管治体系的运作朝着同一个目标迈进：以人民为发展的中心。全力为市民谋幸福、聚焦发展、合力解决香港深层次矛盾、抓紧重大国家战略机遇。

试想想，在中央的全力支持下，行政主导管治模式重新确立；政府全力推动发展、改善民生；议会发挥积极的推动和监察作用；社会全面聚焦经济民生——当各个环节都朝着为香港更好发展这目标时，所产生的能量将成为破解深层次矛盾和各项障碍的最大动能。

如何兼收并蓄，有效汇聚这股力量，以破解发展制约，照顾社会不同阶层或背景人士的需要呢？引进更多不同专长、不同经历和不同社会阶层的人士，以多角度、多观点却又同心同德的态度共同为香港筹谋，便显得极为重要。从这个角度看，便能更好的理解完善选举制度所能发挥的意义和作用。

事实上，这次选举中153名合资格候选人的背景相当广泛，除了一些我们熟悉的政党人士，也有很多政党以外的其他人士，包括不同所长的专业人士、资深的商界、劳工界和社团领袖、前官员，也有来自宗教背景和基层的人士，以至来自不同政治光谱的人，充分体现均衡参与。

他们的参选政纲涵盖房屋、土地、社福、劳工、医疗、经济和政治发展等。就不少政策倡议，候选人都有不同的意见。这情况正好说明，公共政策背后往往涉及复杂的考虑。由于社会上存在不同的需要和价值，之间甚至时有张力，因此政府必须做好平衡和取舍。

从候选人名单中不难发现，候选人代表着不同组群或背景人士的想法和利益，是社会的缩影。日后当选者进到议会，将有助政府在制订政策时既能解决当前的突出问题，也有长远的发展思路；政府和议会之间既可协商完善政策，也可因势利导，推动社会未来更好的发展。

我们希望建设一个怎样的香港呢？经济繁荣、工作安稳、生活不断改善、既能安居、又能乐业，相信这些都是不少市民心中的期盼。让我们积极参与这次立法会换届选举，实现均衡参与，多元包容，并推动议会工作聚焦香港发展、增强香港团结稳步向前的力量。

2021年11月28日

至于本港的债券市场，虽然发展速度略逊于股票市场，但在亚洲区内仍处于领先地位。近年来，政府锐意发展本港的债市，通过政府债券计划，推动多种类和多币种债券发行，并利用税务措施，吸引更多区内机构利用香港市场发债融资。在发展速度、市场规模、产品种类、风险管理等方面都取得长足的发展。

就以绿色债券为例，我在2018/19年度的财政预算案提出设立绿色债券框架，明确订立政府推动绿色债券的方向，引导资金推动绿色及低碳经济的发展。计划开展理想，市场反应热烈，因此，我在今年初发表的预算案宣布将计划的发行金额上限倍增至2000亿港元。

在上星期，我们成功发售了新一批的绿色债券，总值30亿美元，当中约三分一是美元债，其余则是欧元债。这次发行是特区政府首次发行欧元债券，也是首次有亚洲地区的政府发行长达20年的绿色欧元债券。今年初，我们发行的30年期美元绿债，也是亚洲地区政府的首次。

欧洲一向走在绿色金融的前沿。这次欧元绿债当中逾七成分配予欧洲投资者，足见欧洲的投资者对于特区政府的财政实力和香港推动绿色金融具有相当的信心。成功发行欧元绿债，进一步拓阔了投资者基础，令政府的债券发行计划更多样化。在发债的路演过程中，我们也很高兴看到，国际投资者对于香港绿债框架和项目选择的严谨度以及透明度，普遍都有很高的评价。

这批绿债认购反应理想，令资金成本处于非常低的水平，也为香港及区内的潜在发行人提供了重要的新基准。以十年期美元绿债为例，收益率为1.855厘，与十年期美国国债差距仅为23基点。五年期欧元绿债收益率接近零，二十年期欧元绿债则为1.059厘。能在目前全球债市趋于波动的环境下取得这样的成绩，殊不容易。

发行绿色债券，只是特区政府发展香港成为亚太区绿色金融中心的其中一环。我们推动绿色金融发展，主要循三大方向。首先，在监管方面，金管局、证监会及各个监管机构已就气候风险管理及披露等方面推出一系列监管措施。香港是亚洲第一个地区明确要求金融业在2025年前落实二十国集团订立的气候相关财务披露。与此同时，我们也将采纳中国和欧盟制定的共通绿色分类目录，在很大程度上解决金融业缺乏统一标准的痛点。这些措施可以协助金融机构更有效管理气候变化及减碳转型所带来的风险，同时，透过市场力量，有助于引导资金投向应对气候变化、推动碳中和。

第二，绿色金融基础建设。人才及数据是全球各地发展绿色金融的主要瓶颈。特区政府以及各个监管机构联合成立绿色及可持续金融中心，针对人才培训、数据收集及分析等方面，为业界提供支援。我们亦在今年五月，推出「绿色及可持续金融资助计划」，资助企业发行绿色债券或绿色贷款时的发行及认证支出，为企业绿色转型提供诱因。

第三，提高业界和公众对绿色金融的认识及关注。除了外汇基金积极推行负责任投资并加大绿色金融投资外，我们还通过宣传、发行政府绿债等方式，为金融业界创造更多的绿色金融机会。接着下来，我们正积极筹备发行零售绿债，让市民有渠道将资金投入推动绿色经济，在分享回报的同时，也能享受更绿色的环境，让金融服务更为普惠。

特区政府推动绿色金融发展，一方面固然可以为香港自身可持续发展提供资源，但同时，香港作为国家的国际金融中心，亦有责任为国家的「30、60」双碳减排目标提供支持。上月深圳市政府在香港成功发行人民币绿债，将会为内地特别是大湾区内的政府及企业利用香港市场进行绿色融资提供重要的示范作用。为了推动更多内地发行人利用香港进行绿色融资，特区政府继上周成功发行美元及欧元债券后，亦即将发行人民币绿债，进一步强化香港作为离岸人民币枢纽和绿色金融中心的功能。

气候变化，是人类共同面对的迫切议题。特区政府及金融监管机构正与业界合作，提升金融业抵御气候风险的能力、积极把握相关的机遇，助力香港落实2050年前碳中和的承诺，并发挥金融中心的作用，助力国家以至亚洲区迈向绿色和可持续发展之路。

2021年11月21日

中共十九届六中全会的报告，全面总结了中国共产党建党百年的重要成就和历史经验，回答了过去为什么会成功和未来怎样才能继续成功这关键题目。回看过去的不同发展阶段，不难看到其成功都有着一些共通点：坚强的核心领导、强烈的使命感、坚持人民至上、坚持理想和信念走自己的道路并不断探索和完善。

国家的稳定、发展与成功，关键在于坚强的领导核心和科学的理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，将马克思主义基本原理和中国实际情况以及中华文化相结合，且不断推进理论创新和实践，为国家的发展强力导航。

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。邓小平先生便曾指出：「任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的」。因为有核心，领导才能稳定，即使遇到什么困难，都能挡得住。全会确立了习主席是新时代中国特色社会主义思想的主要创立者，以习近平总书记为核心的中共中央，推动党和国家事业发展取得历史性成就，展示了深厚的人民情怀、卓越的政治智慧和强烈的使命担当，让中华民族迎来从站起来、富起来、到强起来的伟大飞跃。以习主席为核心的领导是整个发展的关键推动力，带领全国开创并进入中国特色社会主义新时代。

六中全会的决议，对国家的未来发展至关重要，对香港的未来同样意义重大，我们必须深入学习。例如全会提出中国共产党建党一百年来的十项宝贵经验之一：人民至上。以人民为发展的中心，让我们就经济及社会的发展较准了焦点。经济发展是为了人民的幸福生活，这也带出共同富裕目标的重要性和深厚意义。我们不但要把蛋糕做大，也要把蛋糕分好。

不过，推动共同富裕没有捷径，也不能单靠二次分配来达致目的。我们要力求共同创造社会财富，共同分享发展成果。要增强发展的平衡性、协调性、包容性，发展体系要具效率也要促进公平。以创新科技作为引领，可以推动经济更蓬勃多元发展，并令经济保持增长动能，提供实践共同富裕的物质基础。

全会又指出，中央采取了一系列标本兼治的举措，坚定落实「爱国者治港」，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进「一国两制」实践行稳致远打下坚实基础。就此，我们体会深刻。下月举行的立法会选举，提名期刚结束。报名参与的人数众多，竞争激烈，报名参与的人士背景，较过去更多样化、代表着更广阔的阶层。可以想象，日后的立法会将会提出更多元的观点和意见予行政机关，更好地推动香港迈向良政善治的新阶段。

「一国两制」让香港拥有独特的制度优势，在国家的发展中发挥特殊和无可替代的角色。我们同时须牢记「一国」是根、「一国」是本，我们必须全力维护国家的安全和支持其稳定发展，包括坚定维护中央对香港的坚强领导，全面准确贯彻落实「一国两制」，坚定落实「爱国者治港」原则，推动香港融入国家发展大局，把握好自身的定位和角色、发挥所长，为国家的发展贡献力量。

国家的发展需要团结力量，香港的未来同样需要汇聚力量。心往一处想、劲往一处使，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。在中国梦里，也有着我们的香港梦。我们要与全国人民一起团结合力，为中华民族的伟大复兴奋斗！

2021年11月14日

转眼间已踏入11月，我正筹备开展下年度财政预算案的咨询工作，这次与小朋友的交流，可以说是新一轮咨询工作的非正式开始。在日常工作及活动中，我喜欢走进市民的生活里，多听市民的意见、聆听小朋友的心声。财政预算案的工作，除了为施政报告配备资源，同时也需要有效分配公共资源，以更好的推动政府工作及公共服务。大家也不难理解，资源始终有限，需要合理、有效地恰当分配。社会不同环节或组群的需要也很多样化，须处理的问题也很多，我们需要务实地衡量问题的缓急先后，确立资源的分配优次，才能逐步处理好不同的需要。

香港属细小的外向型经济体，政府收入极大程度随经济周期及市场气氛所牵动而变化。今年来的状况如何呢？受惠于出口畅旺和疫情逐步受控，本港经济逐步改善，电子消费券为餐饮、零售和服务业市道带来提振作用，这都为政府收入奠下改善的空间。此外，部份市区优质地段地皮高价售出、市场对楼市前景的情绪偏向正面，发展商因而更积极补地价以发展用地，令相关收入达历史新高（截至10月底逾400亿元）；加上上半年楼市、股市畅旺，物业及股票印花税收入亦高于预期。可以预计，今年度的财政赤字将远低于年初时的估算。

政府收入的经常项目，例如薪俸税及利得税，一直受经济周期所主导。至于非经常项目如土地收入，同时更受市场情绪及气氛所左右。简单而言，从过去廿年政府收入的记录可见，单一年度的土地收入状况，难以作为预测翌年数字的有效指标。何况，可供出售的市区贵重用地按年差异很大，且供应量有限。

这是为什么在账目处理上，有着一个分类的原则：经常收入(薪俸税及利得税等)和经常开支(教育、医疗及社福等)对比；非经常收入(卖地收入等)则和非经常开支(工程项目等)对比。这排比有助我们较清晰地掌握政府收入及开支的性质及可持续性。

经常开支方面，过去五年医疗卫生开支累计升了53%、社福升62%、教育升25%。然而，同期经常收入增幅远远追不上经常开支的升幅，而受经济下行及疫情打击，过去两年的经常收支帐更出现大幅入不敷支的情况。

诚然，今年源自土地的非经常收入可观，部份弥补了开支急增的问题。但是，正如个人理财，如果在楼市、股市赚到钱，获利后当然可以用作其他投资和消费，但总不能因一次获利而预期未来会持续同样获利。如果按此预期而承诺在经常项目大增开支，这种「透支未来」的想法将潜藏难以评估的风险。事实上，政府之前承诺的一些牵涉大额经常开支的措施，例如60至64岁人士的2元乘车优惠、放宽领取长者生活津贴条件及为低收入人士代供强积金等，其财政影响在未来的财政年度才会反映出来。

应对过去两年的疫情和经济下行，我们采取了力度甚大的逆周期措施以缓减经济下行对市民及企业带来的压力，包括多年来坊间俗称「派糖」的「一次过措施」，例如退税、退差饷等。但是，香港税基狭窄，意味受惠于退税的人数占总人口的比率相对有限。而即使部份市民居于自置物业，但不少是租楼的小市民，未能受惠于退差饷。可以说，推行每项一次过措施，既需考虑行政上的可执行性和效率，也要考虑「覆盖宽广度」和「是否公平」等问题。

展望未来，香港正迈向由治及兴的新里程。爱国者治港为主体的行政主导带来了管治新风，选举制度完善后的议政施政已出现新气象，踏进新阶段之际，未来的资源筹措和运用应按什么准则来思考呢？我认为有几个要素是必须的，包括：

• - 让市民看得见、感受得到、有获得感的项目；
• - 让基层市民更能受惠，朝着更公平地分享经济成果，推动「共同富裕」的方向努力；
• - 推动香港经济有更强、更全面、更巩固的增长动力，目标是力求增加优质就业机会，提升打工仔的收入；
• - 推动疏解深层次的住屋和贫富悬殊矛盾。

这不是一蹴而就的工作，是一个须社会上下同心、共同努力的旅程。要在下年度的财政预算案，较好地推动这个进程，需要大家的积极参与和讨论，我们会致力凝聚社会共识、争取普遍市民的理解、认同和支持。

在订立香港国安法及完善选举制度后的首场立法会选举，体现了各界更均衡的参与。上星期是立法会选举接受报名的第一周，有不少来自不同界别、背景和专业的有志之士参与，当中不乏年青的专业人士，而各参选人的目标也更务实地聚焦在如何让香港发展得更好。由此可见，新选举制度更有利于吸引不同人士参与立法会的工作，让立法会的代表性更广阔，也展示新制度体现了更丰富多元的民主声音。可以预期，这次选举竞争将非常激烈，社会对选举的情势及发展也越发期待。我希望大家也积极参与，一起建设香港更美好的未来。

2021年11月7日

随着全球各地推展疫苗接种，全球抗疫工作进入了另一阶段，部份主要经济体陆续重启经济活动，加上内地经济稳健复苏，全球需求因而大幅反弹。在这背景下，亚洲区内生产和贸易活动十分畅旺，本港货物出口总值在上半年急升30%，其后动力虽然略为放缓，但第三季增幅仍达22.7%。

近月本地疫情基本受控，市民增加外出消费。上半年本港的零售销售货值升8.4%，食肆总收益亦回升0.5%。过去数月受惠于电子消费券的发放，进一步提振了零售及餐饮业的市场气氛。8月份零售业销货值的升幅达11.9%。相信即将发布的零售销售及食肆收益等数据，都会反映到市面持续畅旺的气氛。

出口表现强劲，内需动力逐渐恢复，带动本港经济在上半年按年显著增长7.8%。第三季本地生产总值预先估计数字将在明天(11月1 日) 公布。从贸易和消费相关的指标看来，香港经济的复苏在最近数月更形稳固，因此我相信第三季的经济增长数字仍然不俗，但考虑到今年上半年经济反弹的速度远较预期强劲，加上去年下半年比较基数较高，第三季经济的按年增幅应会低于上半年。

经济保持稳健的复苏态势，亦从劳工市场的最新数据可以见到。经季节性调整的失业率由今年初7.2%的十七年高位大幅回落至第二季的5.5%，在第三季进一步下跌至4.5%，是去年第一季以来的低位。工资和薪金的增长速度亦在第二季稍为加快。受疫情影响严重的零售、住宿和餐饮服务业的就业人数亦触底回升，合计在第三季按年上升3.5%。此外，营商气氛普遍有所改善，有利商业投资活动的恢复。

展望今年第四季，因环球经济增长已有见顶回落迹象，香港货物出口的增速料将放缓。本地方面，就业和收入情况改善，加上消费券计划效应，与消费相关行业的表现将会继续得到支持。政府在8月中预测2021年全年经济增长为5.5%至6.5%，按照目前的趋势，我预计今年全年的实际增长数字应会接近这预测区间的上限。

虽然经济保持稳步复苏的势头，但要令聘用大量基层劳动力的行业受惠，经营环境及展望须持续改善。根据统计处的资料显示，今年六月的平均工资率按年升幅轻微加快至1.1%。不过，以整体甲类消费物价指数做参考，扣除物价变动后，实质平均工资率仍跌0.3%。这数字某程度反映即使今年来的经济持续改善，但对较基层的打工仔来说，实际的体感温度也许还有待回暖。

此外，尽管本港经济的复苏势头至今仍属稳固，惟不能忽略外围实存的暗涌，疫情方面，更具传染性的Delta变种病毒持续困扰全球多个地方，以及不少主要经济体出现供应瓶颈，都为全球经济前景带来下行风险。此外，能源和大宗商品价格高企、航运费用上扬和外围通胀升温也可能窒碍全球经济增长，亦会为香港物价带来上升压力。当然，欧美央行的货币政策变化、中美关系和地缘政局等都必须关注。

较早前国际货币基金组织(IMF) 预测环球经济的增长会由今年的5.9%回落至明年的4.9%。IMF也指出环球经济复苏动力近期已有所减弱，风险平衡偏向下行。因此我们绝对不能够掉以轻心。我会在制订明年的财政预算案时，就香港经济明年的增长作出预测。

香港的社会经济发展，跟国家从来是密不可分。多年来，两地人员的跨境往来，不论是商务、经贸、旅游、就学以至探亲，已成为我们经济活动以至日常生活的重要部份。特区政府正进一步调整防疫抗疫的措施及安排，冀尽快推进与内地恢复人员的正常往来，为本港的经济复苏，提供重要支持动力。与此同时，香港是连系内地和世界的商业枢纽，很多在本港设立公司的外国企业，包括许多外国金融机构，在内地都有业务，因此能够与内地免检疫「通关」，也可以方便这些企业的人员到内地视察和洽谈生意，对维持本港枢纽地位亦非常重要。

2021年10月31日

本港经济持续发展，惟把产业结构与就业结构综合来看，经济结构不平衡的状况一直持续。过去二十年间，金融服务业占本港生产总值比例由12.8%增加到逾21%，但其聘用本港雇员人数占就业人口比例，则仅由5.3%增加到7.1%，从业员人数约27万人。反观贸易及物流业，同期占本地生产总值比例由23.6%降至不足20%，聘用人数占比即使由23.8%降至17.5%，但仍聘用了逾67万人。至于旅游业，在疫情前占本地生产总值虽只有4.5%，却雇用了6.6%的打工仔，从业员近26万人。这样的就业结构意味着，即使金融服务业发展畅旺，并带动零售、餐饮、旅游及运输等行业的需求，但不同行业打工仔所能分享到的经济成果，仍存在较显著的不平衡问题。

另一边厢，欧美量化宽松及游资过剩，导致全球资产格价持续上升，加上本港的土地供应长年不足，令住宅楼价严重脱离一般市民的负担能力，也引致生活成本偏高，蚕食了打工仔辛劳赚取的工资的实际购买力。

可以说，经济结构令增长成果的分配严重不均、收入差距及资产差距加剧、生活成本（支出）上升与劳动所得（收入）增长的差距显著扩大，成为了香港社会发展的最主要矛盾，大大削弱了不少市民的获得感和幸福感，甚至对社会的归属感。

我们期盼的未来生活会是怎样的呢？小孩子会希望有更多活动游乐的空间和家人的陪伴；年青人可能是希望有多元广阔的发展平台、成家立业；父母会希望为家人和下一代提供安居舒适的生活；长者会希望能安享晚年。香港应如何发展才能满足市民不同的期望呢？

如果把香港比喻为一棵榕树，它现在正朝着「根深叶茂」的方向生长中，需要大家一起发挥力量和贡献。

「泥里的根深」：稳定的环境是繁荣的基础，「一国两制」必须全面准确贯彻的实行，香港需要抓紧国家发展所带来的机遇。「一国两制」是中国共产党十四条基本治国方略之一，是推进祖国统一的特别安排，也是国家的制度优势。香港的治理已纳入了国家治理体系之中，我们需要更全面和充份地认识宪法和基本法的关系、国家经济发展的战略和部署，抓准香港的定位，从而更深入掌握香港在国家、在粤港澳大湾区中的角色，以及与湾区内兄弟城市之间的协作。我们要用自身所长、服务国家所需，其实这也是香港向前发展所需。

「气根的繁衍」：香港经济发展有如一棵茁壮成长中的榕树，强的产业要发展得更强，例如金融服务业，让传统支柱产业变成更强壮的主干。创新科技等的新兴产业就如新长的气根，要够多和够健康，只要接着了地面的土壤，就如接通了内地的生产要素和市场需求，便能迅速茁壮成长，为榕树提供更多的养份和支撑。凭借香港自身的发展和杠杆内地，尤其大湾区市场的需求与机遇，加上政府的推动，香港的其他产业及行业，例如专业服务、物业、餐饮、零售、艺术文化以至演艺事业等，可望有更进一步的发展，这将为市民、特别是年青人，营造更多就业的机会和发展事业的空间。特别是实施《香港国安法》及完善选举制度后，行政主导的体制运作重回正轨，进入新阶段香港的各方面建设将以新速度开创新面貌。

树大根深、茁庄繁衍，就如坊间有人说的「树大好遮荫，叶茂好乘凉」。但无论经济发展多好，最重要是市民能更大程度的分享到经济发展带来的好处和成果。无论经济抑或社会发展，都应以市民为一切发展的核心。当中离不开两大关键，一是营造经济蓬勃发展的环境和推动产业多元发展，增加优质的就业机会和扩大收入的空间；二是透过大量增加土地及房屋供应，实现以置业为主导的目标，让市民能有安居之所，并减低生活成本的负担。朝着这两大方向力拼，可逐步改善市民的生活，迈向真正的安居乐业。

2021年10月24日

这次的广交会更首次举办了国家级的「珠江国际贸易论坛」，以「中国的新发展为世界提供新机遇」为主题，就国际贸易的重要议题提供一个高端对话平台。我也在其中一个分论坛中介绍了香港在粤港澳大湾区国际贸易合作中的机遇与优势。

尽管近年国际政经格局深刻变化、地缘政治关系时有紧张，但仍然无阻国家坚持扩大开放，促进自由贸易的坚定决心。以广交会为例，其年成交额由创办初期的8700万美元，增至疫情前的590亿美元，65年间增长了近680倍。中国既是出口大国，也是进口大国，近年来中国进口平均增速高于出口，去年进口占全球份额提高到11.5%。国家庞大的市场、整体向好的经济形势，就是支撑国家发展国际贸易的底气，中国已是国际产业链、供应链中重要而不可或缺的组成部份。

李克强总理在广交会开幕式上的主旨演讲中指出，今年以来，国家经济持续稳定复苏，即使面对不少内外挑战，多项主要宏观指标仍在合理区间运行。今年头九个月，日均新注册市场主体超过7.8万户；城镇新增就业人数超过1000万；工业企业利润、财政收入和居民收入均较快增长。虽然第三季经济数据有所回落，但以国家经济的强韧性和巨大活力，国家有信心实现全年的经济目标。在新发展阶段下，国家会继续贯彻新发展理念、推动高质量发展，包括继续深化对外经贸合作、持续打造市场化、法治化和国际化的营商环境，以及推动贸易投资自由化便利化。

回看历史，香港的发展路径一直跟国家的发展紧密相连，香港的贸易发展亦紧跟国家经济的转型步伐，从早期主要为珠三角的货物拓展海外市场，到现在更广泛地为内地不断增长的内需提供服务。内地是香港最大的货物出口市场，占整体出口的比重从2000年的35%，上升至去年的59%。展望未来，内地居民收入水平不断提高，中收入人口估计会由目前的四亿人增至八亿人，消费力增强；加上「十四五规划纲要」提出要以国内大循环为主体的发展策略，内地对优质产品和服务的需求增加，香港的货物出口到内地将会持续以可观的速度增长。

香港向来是国家与世界各地进行贸易的一个重要门户，乃因「一国两制」的制度优势和位处国家南大门的区位优势，加上长久以来努力所建立遍布全球的商贸网络，接轨国际的商事规则，高效的金融、运输和物流服务，零关税的自由港政策和高效的海关清关服务，以及世界级的机场和货柜码头等基础设施。

「十四五规划纲要」提出支持香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位；支持香港服务业向高端、高增值方向发展。作为国际贸易和航运中心，香港一直积极推动现代物流业的发展，提升香港作为区域物流枢纽的竞争力，尤其是在提供高增值服务及处理高价值货品方面。随着大湾区外贸进一步增长、尤其是电子商贸蓬勃发展，加上消费者需求越趋个性化，时尚品味变化快速，外商的订单出现批量小但频密、付运时间急赶的现象，区内厂商对航空货运服务的需求日益殷切，对机场的服务能力和容量也有更高的要求。香港必须着力投资在这些别具竞争优势的领域，做大做强。因此，香港机场管理局将在机场货运区兴建一座高端物流中心，以推动高增值的第三方物流服务，预计在2023年投入运作。同时也准备重建香港国际机场的空邮中心，引进先进设备，提升其效率及容量，并研究引入策略性合作伙伴，提升竞争力。随着2024年香港机场三跑道系统的启用，每年处理的航空货物吞吐量将超过900万吨，可满足未来10多年的需求。

此外，在推动区域物流发展上，香港需跟粤港澳大湾区内其他兄弟城市协同发展，以取得更大的效益。机管局正计划在东莞设立「香港国际机场物流园」，同时在机场三跑道新填海区设立「空侧海空联运货运码头」，创造崭新的全产业链合作模式，让内地出口货物可在设于东莞的物流园完成清关、安检等手续，通过海路运送至香港国际机场禁区的货运码头，直接转运到世界各地。至于进口内地的空运货物，也可以通过同一渠道，直接由香港国际机场禁区运到东莞，再分送各地。

与此同时，我们会继续透过拓展香港经贸网络、寻求与更多贸易伙伴签订自贸协定，进一步巩固香港在区内以至国际上的贸易中心地位。目前我们已与20个经济体签订了自由贸易协定。此外，在国家商务部的支持下，我们正争取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），协助港商和投资者开拓更大的市场。

香港未来的经济发展，与国家的发展密不可分。协助香港青年人更好把握粤港澳大湾区机遇，乘上国家发展的快车，将有助他们开拓更广阔的事业发展空间。故此，在这次广州之行，我也趁机与一班在广州的香港青年创业者会面和交流，了解他们在内地创业的经验、工作和生活的情况，以及青年人在内地创业过程中遇到的挑战和所需的支援。事实上，内地政府亦十分支持香港青年人到内地创业和就业，并出台了不少利便政策和措施，特区政府也会继续提供支援和帮助。

香港过去两年经历了重重波折，经过《香港国安法》的实施和完善选举制度后，香港已由乱转治，并正步入由治及兴的新阶段。在国家的国内国际「双循环」发展策略下，香港会更积极融入国家发展大局，和大湾区内兄弟城市协同互惠发展，推动贸易、航运及物流业发展更上层楼，共建国际一流湾区和世界级城市群，在服务国家的同时，实现香港经济的可持续发展。

2021年10月17日

我们必须从这个高度和视角，来思考及回答这个对香港影响深远的问题，以至我们能善用土地资源，回应市民的住屋、生活和就业需要，本港的经济和产业的发展，以及企业的经营、群聚和相关配套等。香港目前最具竞争力的产业是金融服务，它将在现时的重点地域——「维港都会区」继续发展；新的经济引擎是创新科技，将重点布置在「北部都会区」。这个「南金融、北创科」的「双重心布局」，将更有效配置珍贵的土地和人才资源，引领相关的基建、设施和服务配套，营造更便捷宜居的生活和工作环境。这考量其实也包含了上届政府「香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略」研究期间，谘询公众所得的意见。

这个「南北并驾」的布局与发展，有多方面的意义：

（甲）更好的融入国家发展大局：当「粤港澳大湾区」将成为强大的区域发展动力所在，当深港合作朝愈广愈深的方向发展，让创新科技产业聚集在与深圳毗邻的北部地区，将更方便两地的密切联系合作，营造更蓬勃的创科生态圈、更完备的创科产业链，有利这经济新引擎的培育和较快发展，并加速推动「粤港澳大湾区」国际科技创新中心的建设，以及两地金融、专业和其他高增值配套服务的深度合作和共同发展。

（乙）产业发展更均衡合理：金融以外，创科将是香港经济发展的重要引擎，能提供大量的优质就业和创业机会，须预留充足的空间吸引创新科技企业和科研机构落户并持续发展，并推动传统产业的升级转型，改善过去产业和经济增长过度集中这缺点；

（丙）解决土地房屋供应短缺问题：土地供应不足一直制约了香港的商业、社会和民生服务的发展，居住环境狭窄及楼价高企更是最尖锐的矛盾。透过释放出更多可善用的土地作发展和居住用途，是缓解住房难、楼价贵的关键之一。「北部都会区」的发展及其带来理顺其他地区土地用途的机会，将可为未来二十年的土地需求提供重要的供应方案；

（丁）生活出行的合理布局：目前大批居住于新界的市民须前往市区上班的情况将大幅地改善，职住布局将更平衡。事实上，交通挤塞除了阻碍城市及经济发展，也令市民付出更多不必要的时间成本。「南金融、北创科」的双重心发展布局，有利于重新分流上下班的人潮，纾缓交通系统的负荷，有利于更高效的出行规划及更便捷舒适的城市生活。

在香港南端的「维港都会区」，将继续为金融和商业服务业提供发展空间。而在北端的「北部都会区」，自然生态环境优美，我们将秉持「城市与乡郊结合、发展与保育并存」的概念来建设，为大家提供优质的工作、学习和生活环境，以及便捷的康乐和郊游空间。

在「南金融、北创科」的发展布局下，香港的南北两端将呈「哑铃式」的发展，盛载着两大经济引擎。而在南北两端的中间，还有东西两大走廊，分别是在西边连接新界西北和大屿山，运输物流便捷的「西部经济走廊」，以及在东边连接九龙东、新界东至北部都会区、涵盖了三所大学、科学园、大埔工业村及港深科技园的「东部知识及科技走廊」。透过更合理的整体空间规划布局，加上交通基建先行的发展理念，将有助释放更多可发展土地及提升其地积比率，以应对市民的住屋需要和改善居住质素。

此外，如果把地图覆盖的范围拉阔一点，不难看到更大的空间布局脉络——「双城三圈」。「双城」自然是指香港和深圳，「三圈」是指：

• 西边的「深圳湾优质发展圈」：深圳的前海、蛇口及后海将连接到香港的天水围、元朗、洪水桥，让这一带由原来香港的远端变成为接驳到深圳西部的中心区域；
• 中间的「港深紧密互动圈」：包括罗湖、落马洲、皇岗、文锦渡等几个口岸，上连罗湖、福田等深圳蓬勃发展的地区，下接香港的新田、古洞北、粉岭、上水，以及新界北新市镇等；
• 东部的「大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈」：除了大鹏湾和印洲塘外，还覆盖了莲麻坑、地质公园、东平洲和大鹏半岛环境优美的郊游胜地。

回归二十多年，香港的发展几经波折，经历了几个经济周期的起跌、政治层面变本加厉的虚耗空转，以及外部势力的干扰侵害。经济上，我们从中汲取了经验，优化了风险管理机制，力保金融的稳定和活力，同时推动经济向前发展。政治上，在中央果断透过实施《香港国安法》及完善本港的选举制度后，香港迅速摆脱乱局、回复正轨，步入由治及兴的新阶段。

这个得来不易的环境，提供了良政善治的黄金窗口，我们要以新思维开展新里程。政治上香港踏入新阶段，施政表现也须进入新状态。土地房屋是香港社会最尖锐的矛盾，现在已步入攻坚克难的阶段。特区政府必须全力以赴、全速去做，力求在三至五年渐见成效，让市民能看得见转变、感受得到改善，从而建立起信心。我们要有敢做的决心、不动摇的意志，和团结广大市民的能量。这需要思想和视角的调整。但只要紧守人民是一切发展的中心，集中精神合力谋发展，切实地改善人民的生活质素，香港的未来必定让人充满期待!

2021年10月10日

相信大家外出时也着实的感受到，商场和街道的人流增加了，带动了商店和食肆的生意，以至消费气氛。在近月疫情持续受控、经济稳步改善之际，我希望电子消费券能为市道带来乐观的气氛，让市民和企业对未来经济持正面预期，这也是经济可持续复苏的动力之一。

消费券计划除了提振经济和对相关行业带来正面的支持外，也有许多无形的效益，包括买礼物赠送予亲友的满足感，或与朋友聚餐时的愉快感。我收到消费券后，无论是买虾饺抑或买雪糕，与市民一起分享快乐实在是最称心的体验！当天是同贺国庆的好日子，新一轮消费券的发放更是倍添了不少假日气氛。

国家稳步走到今天的繁荣昌盛，道路并不容易。历史告诉我们，即使在发展途中面对难题和挑战，只要对发展的方向和道路抱有信心，保持执行定力，再难的问题也必定能化解。就如国家过去的发展，盛载着人民团结奋斗的艰辛历程，见证着中国共产党领导国家的跨越式发展，更提醒我们要不忘初心，牢记使命——人民为一切发展的中心。

回望国家在不同的发展阶段，面对不同的时代挑战和矛盾，一步步努力克服了一个又一个的挑战，造就了每一个阶段的成功，就是这非凡的战略定力和顽强斗志，累积到今天的成就——从脱贫攻坚到全面小康，从被欺压剥削到平视世界。

国家发展的方程式是走符合自己国情的道路，就是中国特色社会主义道路。坚持中国共产党的领导，凝聚了人心、营造了稳定的环境、发挥了团结的力量、敢为人先的担当和争分夺秒的效率。就是这样的不懈建设，让国家经济开创出灵活和活力澎湃的发展模式，为实现中华民族伟大复兴的进程奠定了坚实的基础。国家过去的发展道路，造就了今天的成就，为了迎来美好的未来，国家正以新发展理念走进新时代的新阶段。

这是我们可以对香港的未来有信心的底气。

「一国两制」这伟大构想，在制度上弹性地兼容和利用了资本主义来发展经济，也造就了香港的成功故事。「一国两制」是充满生命力的制度优势，过去的实践经验为我们提供了深化认知的素材。面对社会的变化和处身不同发展阶段，在实践过程中遇到了新环境和新挑战，也带出了新任务。在新发展阶段下，如何准确落实「一国两制」，是香港繁荣稳定发展的关键。

「两制」的灵活是源自于「一国」作为根本。在「一国」之内，我们要充份维护国家安全和发展利益；在「一国」之内，我们是休戚与共的共同体。即使有「两制」之差异，共通的是施政为民：为人民谋幸福，让人民的生活不断改善。这是特区政府治理社会民生及发展经济时必须时刻持守的原则。无论是土地发展、生态保育，又或各种规划部署，人民才是一切发展的中心，紧持这中心思想，在梳理问题、化解矛盾和应对挑战时，便能辨轻重、知先后。

土地房屋是香港社会发展中最尖锐的矛盾，对市民生活构成最大压力，必须投入最大的力量去破解和应对。有中央的支持，加上特区政府的努力，没有破解不到的矛盾，要有遇水架桥、逢山开路的意志和决心。中央的支持与期盼，市民对美好生活的向往，应对社会发展不平衡的张力，我们要有新思维。让社会对未来五年的发展能有所憧憬，让市民能切实感受到生活朝着改善的方向发展，这将是汇聚推动改革力量的关键。

经济发展是社会进步的基础，亦为化解社会矛盾提供所需的资源和力量。近年香港社会出现的乱象告诉我们，要全力推动经济发展，必须先维护好国家安全和发展利益。身处百年未见的大变局、在国际地缘政治变化的张力中，我们需要认清形势，做好风险管理和应对预案，也需要说好香港故事。是在这样的考量中，我在上周初发表了《香港营商环境报告》。

这份报告旨在说明香港的亮丽前景，特别是过去两年中央为香港果断出台港区国安法及完善选举制度，让香港社会由乱转治，现正步向由治及兴的新阶段。但是，外间对香港的发展及营商环境，仍存在误解、偏见，甚至可能仍被美国等部份国家所宣传的错误资讯所蒙蔽。因此，我们有必要透过这份《营商环境报告》，以正视听，透过正本清源，积极推介香港的优势。

香港昔日的成功、今天的发展，以至未来的机遇，都系于国家的不断发展和坚实支持，以自身之所长，紧贴服务国家之所需。讲好香港故事，是维护客观存在的有利环境，是维护香港的发展机遇，无负国家对我们的爱护支持。在国家强大有力的支持下，在「一国两制」的优势中，香港的未来必定更繁荣稳定。

2021年10月3日

我们身处香港，目睹2019年香港陷入黑暴祸害期间的情况：指责黑暴者往往被攻击、对言论自由甚至人身安全造成严重威胁和侵害、社会治安大受破坏。一直吹嘘人权和自由的美国，却大力鼓动这些侵害自由和人权的行径，甚至包庇反中乱港分子，为其「港独」主张和政治谎言提供平台。这些虚伪和双重标准，以至霸权和霸凌的行径，严重伤害香港社会。

面对外国政治势力的侵扰祸害，中央果断且及时地制定和实施《香港国安法》，恢复了香港的安全和稳定，保护了香港市民的合法权益，并堵塞了香港在维护国家安全方面的缺口。而完善选举制度，从制度上落实「爱国者治港」的原则，推动香港迎来由治及兴的新阶段。

然而，当国家为维护主权、国家安全及发展利益而实施《香港国安法》之时，美国却借机污蔑和抹黑这些举措，并以无理的手段回应，包括取消香港在贸易上的特殊地位和待遇；单方面暂停或终止与香港签署的双边协议；不允许进口到美国的香港商品使用「香港制造」的标签。今年七月美国国务院、商务部、国土安全部和财政部更联合炮制所谓「香港商业警告」，抹黑香港营商环境及发展前景，并一再向中央及特区官员施加无理的所谓制裁。

现实是，自《香港国安法》的落实，香港由乱转治，社会回复安宁和稳定，市民生活出行不再受到暴力威胁，企业及商店也毋须面对暴力袭击的恐吓。一些外资或本地企业均曾经因暴力肆虐而忧心香港的前景，但随着《香港国安法》的落实这些顾虑得以扫除。完善选举制度令香港迈向由治及兴的阶段，让市民对香港未来的发展重拾希望。

客观地看，香港的营商环境依然优良并充满活力，前景机遇无限。以金融市场为例，两地市场互联互通机制的逐步扩大，令金融服务及相关行业为之雀跃。从沪港通到深港通，全年的成交额由2014年的不到二千亿元人民币，增加至去年的逾十五万亿元人民币。债券通「北向通」四年前开启了，让境外企业可直接参与内地银行间债市，上星期更迎来了「南向通」，达致了这管道的双向流通。近期启动的粤港澳大湾区「跨境理财通」更是资产管理业界期待已久的新举措。过去十多年，互联互通范畴扩阔、深化与持续的发展，印证着国家在管理好风险的前提下，持续改革开放、敢于创新。

除金融服务环节外，两地在产业合作发展上也正不断的加强。以创科为例，中央加大力度从政策上扶持香港发展，在《十四五规划纲要》进一步明确支持香港建设成国际创新科技中心，并把位处一河两岸的河套深港科技创新合作区，列为大湾区四个重大合作平台之一，让它成为其中唯一以科技创新为主题的重大合作平台。这是一个往返两地极为便利的平台，对于境内外的科研机构、科技企业以至科技人才都有强大的吸引力。

最近又出台了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，其中一个重点是加快科技发展体制机制改革创新，并以人工智能、健康医疗、金融科技等香港具优势的领域为焦点，大力发展港深科技研发的合作。早前又把中央和地方财政科技计划对港开放，让香港的大学及科研机构能直接申请内地的研究经费和参与相关的研究项目。此外，还有20多个国家级科研平台在港落地。可以说，在创新科技范畴上，中央也正透过制度和政策创新，促进人员、物资、资金和资讯等的创科生产要素，更便捷地跨境流通，支持香港的创科发展。

香港昔日的成功、现在的发展与未来的机遇都离不开国家的支持。香港是国家不可分割的一部份，有责任和义务维护国家的安全、领土完整和发展利益。而经济社会发展及民生改善的工作，亦需要安定有序的社会环境才能得以展开。在世界百年未见的大变局中，国际地缘政治局势的变化与张力，都错综复杂地牵动着香港的发展。但无论如何，美国或其他国家，应切实尊重中国的国家主权，都应遵守国际关系的基本原则，不应干预香港事务。与此同时，香港会继续是自由、公平和开放的市场，并欢迎世界各地的企业和投资者，前来发掘发展机遇、分享发展利益。以金融业为例，美国的企业和投资者在香港经营所得的利益，便远比来自内地以至世界其他地方的企业和投资者为多。

国家一直坚持走改革开放的道路，坚持「一国两制」此制度优势。中国在全球经济发展中是参与者也是贡献者，国家一再强调的是促进全球共同发展，坚持对话协商、共建共享、合作共赢，将世界看成为人类发展的共同体，国际间才能将利益最大化，联手合力应对人类须共同面对的挑战!

2021年9月26日

按着这思路去看香港的现在与未来，让我们的视角更清晰、信心更坚定，超越眼前，看到未来更广阔的可能。

香港作为国家的国际金融中心，在国家的金融发展策略中，发挥着独特而积极的贡献。当中的每一步，都是在风险可控的前提下推进。金融市场互联互通的发展轨迹，让我们知道审慎的起步和推进，能确保更可持续的发展。在2014年开通的沪港通，首年的交易额不到二千亿元人民币，随后交投上升并扩阔到深港通，去年的全年交易额已超过十五万亿元人民币。

债券通情况也相近。2017年启动的债券通「北向通」，平均每日交易额由初期的15亿元人民币，逐步扩大至现在的260亿元，几年间增加约17倍。境外机构在内地持有的在岸债券，六成是通过债券通「北向通」买入，金额已增至最近约38,000亿元人民币，反映计划获得广泛国际投资者支持。

四年过去，市场期待已久的债券通「南向通」详情上周公布，并将在本周正式开通，这将让本港的债市发展踏上新台阶。内地的机构投资者将可透过南向通，在本港债市进行多元化资产配置；更多的国际机构会考虑在香港发行债券。资金及发债体可进行更有效的配对。大家也许亦注意到，深圳市政府将到本港发行人民币债券，是首次有内地的地方政府到本港发债；特区政府亦计划在政府绿色债券计划中，加入以人民币计价的绿债。这些发展都意味香港债市的丰富度和活跃度可望大增，进一步激活市场发展。

为使本港的金融服务更全面、更强，有必要为债券市场的深化发展创造更有利的条件。由我担任主席的香港债券市场发展督导委员会已展开工作，以全面检视本港债券市场的「生态系统」，包括债券的发行、买卖、清算、在交易所挂牌、托管、税务，以至信贷评级服务等，以增加本港债券交易的透明度，提升交易效率。

其实，不论是今次的债券通「南向通」，抑或同样是近期出台的「粤港澳大湾区跨境理财通」，都为促进人民币的跨境使用提供了巨大的有利条件。适度开放内地的资本帐，丰富人民币在港可投资的产品，为人民币境外使用提供更多向度和更活跃的环境，以适切满足个人和企业的资产配置需要；同时吸引更多境外人民币在本港汇聚和投资，进一步扩大在港的人民币资金池，巩固香港作为全球最大人民币离岸业务中心的地位，也有利国家稳步审慎推进人民币国际化。

除了政策措施上的准备，我们还需要努力推动硬件上的配套和区域上的协调发展，以发挥更大的协同效应。不论是未来将成为本港金融、专业服务，以至年青人生活创业另一重要「腹地」的前海发展，以至港深两地在河套两岸以及附近一带的科技合作，都需要我们在基建，以至在生活就业上提供更完善的配套。本港新界北和边境一带的发展规划须加快检视，让香港能切实抓紧国家的发展机遇，为港人提供优质的事业发展机会，并提供更多的理想生活空间。

其实，从金融市场互联互通的逐步扩容和深化，以至前海方案的推动和落实，不同的内容、载体或方向，都有着共通的特点：力求透过政策创新、制度创新，将障碍化成优势，并妥善管理潜在的风险，以积极和勇于克服困难的态度，带来新发展、新动力。

要把握好国家的发展机遇，除了政策和硬件配套，更重要的是要继续确保香港能有安全、稳定和积极务实的社会环境。在制度上，我们已为维护国家安全、完善本港的选举制度进行立法。今天本港将进行完善选举制度后的首个重要选举 —— 2021年选举委员会选举。下一步将是新一届立法会选举和行政长官选举。通过这三场选举，落实爱国者治港的根本原则、以爱国者为治港主体，同样是要做好风险管理。一方面避免香港再受外部势力的干扰侵害，让香港的发展重回正轨；另一方面创造有利环境，提升政府治理效能，并让社会聚焦合力破解困扰香港已久的深层次问题，以切实提升市民的生活质素，为香港的长治久安开创新局面。

2021年9月19日

让我先从「跨境理财通」说起。

在一国之内、我们有着两制之便。香港金融市场发展一直有着独特的优势，就是透过闭环式渠道、让国际与内地的资金可跨境投资，探索投资机遇的同时力求风险可控。从沪港通、深港通、债券通北向交易到基金互认，再到上周启动的「跨境理财通」，正是将这互联互通渠道，从股票、债券、基金，扩展至经由银行销售的合资格理财产品。

「跨境理财通」的南向及北向各设1500亿元人民币的单边总额度，同时就个人投资者设100万元人民币的个人额度，首阶段只会开放低至中风险的产品。南向通适用于粤港澳大湾区内的内地居民，北向通适用于港澳居民。两地合资格的个人投资者可经此渠道，跨境投资相关的认可产品。

对金融机构而言，理财产品的销售市场顿时显著扩大了。因为大湾区是内地经济发展最蓬勃、累积财富最庞大的市场。有分析指，中国家庭投资于金融产品占总资产比例仅为17%，远低于英国的27%、日本的38%及美国的58%。随着拥有较高资产净值的家庭不断增多，市场上有着实存的需求，希望寻求多元化投资及国际化的配置。

另一边厢，香港是亚洲最大的私人财富管理中心，全球排名仅次于瑞士。截至去年底，香港资产及财富管理业务所管理的资产有近35万亿港元，按年增长21%。香港金融产品的种类繁多且组合丰富，可服务内地居民不同的投资及风险管理的需要。这是南向通的潜力所在。北向通也为港澳居民开拓了直接投资内地理财产品的渠道，丰富了投资者的选择。

可以说，「跨境理财通」为两地财富管理市场带来历史性的发展突破和庞大的新机遇。

站高一层来看，「跨境理财通」发挥着两大作用。

一是利用一国、两制、三个货币体系的独特优势，将在岸与离岸市场的进一步深化、融合，并相互促进发展，让整个湾区内的金融体系与法律制度即使不同，却仍然可以提升互联互通的范围与层次，就像为运动员赋能，迈更阔的步、跨越早已看见的栏。这举措令区内的金融要素更便捷的流动；在区内经济体量增加的同时，金融能更好的支持实体经济发展；让大湾区建成国家开放型区域创新共同体。朝着这方向推进，大湾区有望逐步成为国家连接经济金融体系内循环与外循环之间的重要纽带。这正是更好的发挥香港的独特金融中心作用，服务国家所需。

二是为稳步审慎地推进人民币国际化提供有利空间。「跨境理财通」对促进大湾区的个人投资便利化，及湾区内的个人资本项目可兑换，提供了风险可控的试验空间。

如果说「跨境理财通」是为本港的金融业带来新机遇，那么上周公布的前海方案就是为香港整体的长远发展勾划了新蓝图。

前海方案是国家发展战略，亦关乎到香港未来的繁荣发展，潜藏无限机遇。有些人也许会将前海方案与横琴方案作比较；也有人担心前海的发展会否超越香港，甚至让香港面临人才、资金甚至机会的流失。其实，只有透过相互协作、协同发展才能抓紧国家发展带来的新机遇；只有透过区域用地的扩容，才能让更多产业有发展的空间；也只有透过合作才能将香港的优势产业做大、支柱产业做强。调较视角，才会看见新版图。

在战略定位上，横琴方案强调的是粤澳发展一体化，透过深度合作促进澳门产业适度多元发展。前海方案侧重粤港澳协同发展，以制度创新为核心，推动跨境的规则衔接、机制对接，丰富协同发展的模式。

在产业发展方面，横琴合作区将重点发展四大新产业。前海则是扩大服务领域开放，加快科技发展体制机制改革创新，聚焦打造国际一流的营商环境。

当然，我们最关心的是，整个发展带来什么机遇?

一、香港的发展空间大了。前海合作区的面积由14.92平方公里扩展到120.56平方公里。在加强规划与发展，规则衔接、机制对接，产业的协同互联，分流了土地制约令本港产业发展空间不足的问题。

二、香港的产业提升动力增强。本港的支柱产业及优势产业均可望受惠。前海方案推动扩大对港澳服务领域开放，也在金融及科技创新等方面对接联通，更多企业在获得科技发展和金融服务的支撑下，将让香港逐步实现产业结构优化升级。

三、青年人有更宽广的发展平台。前海方案提出要为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业就业等提供便利。截至今年6月，前海深港青年梦工场已孵化200多家香港的创业团队。可以预见，合作区内会有更多可供港人选择的高端职位，亦将为本港年青人提供更大的发展空间。

现在，关键的是香港的企业与市民，也能调较视角，看到未来的发展机遇。透过深入理解整个发展的框架与方向，让香港的企业与市民，也能从中抓紧新的发展机遇，这才能让香港顺利的推动经济朝更高增值的方向推进，更好的融入国家发展大局。

2021年9月12日

至于余下的约30万个登记则是申请资料不全或有误，例如没夹附/上载身份证复本而不能确认登记人身份、没明确标示符合居港要求、身份证资料或支付工具帐户号码有误等。当中逾28万个登记其实已在消费券登记期结束日前补充或更正了资料，故在8月14日登记期结束时仍未能处理的登记约为19000个。

考虑到部份市民可能未能赶及在登记截止日前补充或更正资料，我们在8 月15日宣布提供两周（至8月31日止）的补办时间。由于这些登记曾出现资料问题，我们透过接受实体表格并安排特别人手处理，冀能尽量确保登记资料无误及齐全。这段期间收到的重新登记共五千多个。

在九月一日、就是发放第二批消费券的时候，部份市民才发现登记未成功。为了让这批未完成登记的市民，有机会补办手续，我们再额外加设了两星期的补办手续时段，让他们可在9月15日或之前透过亲友代为递交表格或亲身处理登记。

上周中在旺角始创中心办事处曾因人流骤增而出现较长轮候时间，也见到有些长者舟车劳顿到旺角办手续，对此我实在感到很抱歉。这也反映我们在执行、准备和安排上不够妥贴，着实有改善空间。我们即时已作出应变及补救，包括大幅增加人手及增设周六的收表时段。过去三天秘书处接到的个案数量，已由首两天的分别二千多宗，回落到昨天的约一千宗，始创中心秘书处的收表服务基本上已毋须轮候。

目前，尚余约10000个登记因资料有误或不全而无法进一步处理。为更便利这批市民作重新登记，由明天(9月6日)起，我们会增设三个补办手续服务中心，分别位于中环邮政总局、大埔运头塘邻里社区中心和屯门良景社区中心，开放时间为周一至周六、早上九时至下午六时，服务时间至9月15日。连同现时在旺角始创中心的秘书处，将合共有四个服务中心让相关市民补办手续。在此，我特别感谢多个部门的同事全力协助，感谢他们在短时间内抽时间参与运作这些服务中心，尽力协助市民。

透过在港岛、九龙及新界的设点，我们希望便利分布在各地区、尚未完成补办手续的市民补做手续。由于表格毋须亲身递交，长者可考虑委托信任的亲友代为投递。

消费券计划有着明确的政策目标和意义，就是让市民直接受惠的同时，助力推动香港经济复苏，并让市民及小商户能更广泛应用电子支付。630万名市民已领取了第一期消费券，对市道带来有效的刺激、商户的生意明显增加，充份反映了计划的成效。在下月一日，首批领券的市民获发第二期消费券时，可望为市场带来新一轮的消费力。

不过，这个首次推行的计划，也实在遇到不少的挑战和难题，包括如何协助长者接上数码渠道，更能接受及融入电子模式的应用，这也是我们必须应对的课题。面对现实中存在的挑战，我们不应回避问题，否则社会只会停滞不前；唯有正视问题、努力逐步化解，才能造就整个社会向前发展，为市民带来更好的服务。消费券计划的执行也需不时检讨和修正，这样才能更好的实现整个计划的初心，让市民和整体社会都受惠。

2021年9月5日

香港作为国际金融中心和全球最大的离岸人民币枢纽，依靠的是连接内地的地利及市场优势。那么，在「十四五」这时期中，内地需要的是什么？香港应如何做好策略部署才能把握好关键机遇？

国家已是全球第二大经济体，有约四亿中产人口。随着国家持续改革开放、经济稳步增长，国家经济的「量」和「质」都会进一步提升，企业的筹融资及风险管理需求将加大；而中产阶层日益壮大，更将大幅增加对资产管理服务的需求。更重要的是，随着经济体量及对外贸易与投资不断上升，人民币的境外使用及投资需求亦势必增长。这为香港带来新机遇和新发展空间。

香港是全球数一数二的新股上市集资地。在债券发行量方面，香港则是继内地和南韩之后，亚洲（除日本外）第三大。虽然目前的发展已有一定成绩，但在踏入新发展阶段和抓紧新机遇的角度看，我们还需要在多方面加大力度。

第一是让本港债券市场更深更广的发展。香港的股票市场发展畅旺，但企业筹融资渠道须更多元化，债券正是企业筹措资金的另一重要工具。从投资者角度看，债券也是重要选项，它有效让资金可按投资期长短的需要，配对年期及风险程度相约的项目。债市的发展有助形成长期的孳息曲线，这是长期资金成本的重要参考数据，有助投资者管理风险，也有助引导长期资金推动实体经济的发展。简而言之，债券的资产及风险管理功能，有助汇聚长期资金。在内地经济持续发展将带动庞大的需求，以及债券通「南向通」启动在即等背景下，香港的债券市场将有更大的发展空间。

然而，我们还需在多个环节有所突破，才能令债市发展踏上新台阶。例如，现时不少债券是场外交易，价格透明度不足，变相增加交易成本及削弱交易效率。事实上，整个债券市场的「生态系统」，包括债券的发行、买卖、清算、在交易所挂牌、托管、税务，以至信贷评级服务等，都是需要检视的方向。为了加快推动本港债券市场的发展，由我率领的香港债券市场发展督导委员会上周已展开工作。

第二是大力提升资产管理市场的深度和产品多元化。近年香港的资产管理业务持续增长，去年增幅超过两成至近35万亿港元，其中来自海外的资金占比超过六成。而筹措工作已准备就绪、启动在即的粤港澳大湾区「跨境理财通」，将引来更多的资金和产品需求。

第三是发展绿色可持续金融将成为金融市场增长的另一股新动力。国家的碳中和目标及环球各国对气候治理态度积极，令市场更重视绿色及可持续发展的重要性。因此，绿色债券、绿色金融及符合「可持续发展」投资理念的资金，将为金融市场发展带来新动能。

其实，除了让市场及产品多元化发展外，在国家的「十四五」规划中，香港还有一个非常重要和吸引的发展主题：深化离岸人民币市场发展，助力人民币国际化进程。

随着国家经济体量持续扩大，并在「一带一路」倡议和国内国际双循环相互促进的新发展格局下，无论是内地或外资企业，金融或其他机构，在境外使用、持有及投资人民币的需求势将大增，香港作为全球最大的离岸人民币枢纽，不单是提供境外人民币资金的「蓄水池」，更要打造好人民币的「离岸生态体系」。香港有条件及能力打造更多的离岸人民币计价投资工具，提供具投资回报的渠道、金融工具和项目，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险管理等财资管理服务，让人民币资金能在离岸市场循环流转。香港作为「国内境外」的人民币离岸市场，能充份发挥「十四五」规划纲要提出的要点：「稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系」。

对接国家的「十四五」规划，香港也要有相应的筹谋部署，从金融市场到其他领域都要以站上新台阶的角度来厘订新发展方向，这才能牢牢抓紧发展机遇。我们要做好政策对接、产业对接和市场对接，而更重要的是理念和思路的对接。只有这样，我们才能在复杂互动的市场里，最大程度动员全社会的力量和资源，推动香港在国家未来的蓝图中有更好的发展。国家的新发展格局和战略为香港带来了新阶段、新空间，我们必须加速推动，「只有做好今天，才能赢得明天」。

2021年8月29日

不同行业的就业情况也见改善。与消费及旅游相关行业（即零售、住宿及膳食服务业）合计的失业率由年初11%的高峰回落到现时的7.6%，当中餐饮服务业的失业率下跌1.4个百分点至8.6%，远低于年初14.7%的高位。同时，建造业和艺术、娱乐及康乐活动业的失业率亦明显回落。

值得注意的是，即使各行业的就业情况逐步好转，但仍未完全恢复至去年初疫情爆发前的水平。以零售、住宿及膳食服务业为例，目前相关行业的失业率仍较疫情前5.2%水平高逾两个百分点。我们预期，随着消费券的效应在八月份开始呈现，进一步拉动私人消费增长，将带动相关行业的就业情况进一步改善。

然而，目前经济以至就业市场的改善势态能否持续，还视乎疫情的变化以及防疫控疫工作的成效。接种疫苗除了为自己、家人和朋友提供更好保护，也是为香港经济复苏提供更稳固的基础。

国家经济持续稳步向前并朝高质量发展，为香港提供了繁荣发展的最有力支撑。国家的经济体量庞大，不断努力创新和发展科技，加上持续改革开放，为企业与商品开辟了更多新市场和新需求，创造了更多商业发展及品牌打造的机遇，令香港的经济可朝更多元和丰富的方向发展。然而，这样并不代表我们会放慢在金融业的推动力度。金融服务业是香港经济的最强环节，在此我们仍然要走在最前沿，不断的自我突破、自我超越，巩固香港国际金融中心的地位。在这方面，我们是按「总体筹划、稳步推进」的策略来发展的。

香港国际金融中心的优势在于巨大的市场需求，加上我们整个金融服务业的配套全面和齐备，从资金、项目、产品到人才，整个产业链都十分高效和专业，带动良性的循环，进一步吸引资金、人才与企业等要素在香港汇聚。

事实上，多项数据都反映着香港的优势与效率。今年上半年本港银行体系的总存款额超过15万亿港元，比去年底增加约5%，如果单计港元的存款更增加近8%。在港管理的资产规模亦进一步增加。截至去年底，香港资产及财富管理业务所管理的资产规模，按年上升21%，增加到近35万亿港元。香港是亚洲最大的对冲基金基地，同时亦是紧接内地第二大的私募基金基地。至于港股市场虽然随外围环境变化而时有波动，但新股集资方兴未艾。

总体筹划   逐步推进

金融业有其自身的发展规律，但其作为现代经济的核心，最重要还是确保金融发展能服务实体经济。我们不应单单关注股票及资产管理等环节，而是需要检视全链条、全产业的发展蓝图，作总体筹划，并按步就班，稳步推进。

金融机构的资金配置及调拨，最重要的是精准的投资和风险管理，在可控的成本下寻求最有效的资金运用及杠杆回报。我们发展金融业的大方向之一是扩大在港的离岸人民币资金池及相关投资产品，让持有离岸人民币资金的企业和机构可「一站式」的在港存放、管理、调拨和投资。

港交所刚获批准推出的A股指数期货合约，是首只获内地当局正式授权的离岸A股股指期货。它为离岸参与A股市场的投资者提供有用的风险管理工具，亦丰富了本港金融产品的选项。市场热切期待的「粤港澳大湾区跨境理财通」和「债券通」南向通，亦已准备就绪，有助进一步扩大和深化两地金融市场的互联互通。

香港的社会和经济发展，一直与内地的发展和需要紧密相连。「十四五」规划明确支持强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心的发展，为我们从总体筹划的角度提供了发展蓝本，也提供了潜力无限的市场和机遇。《十四五规划纲要》勾划了国家未来五年发展方向，这对香港未来如何部署创新科技、金融、法律及其他专业服务等发展，提供清晰的路径。加深认识国家发展大局和部署，有助香港更准确定位、更好把握内地发展的机遇，提升自身发展的质量。中央安排了宣讲团今周到港，通过多场会议向各界介绍《十四五规划纲要》，特区政府未来亦会继续加强对外宣传，向社会多讲解规划纲要对香港发展的重要性，让全社会一同携手努力，推动建设更美好将来。

2021年8月22日

受惠于内地出口强劲，本港整体货物出口已连升四季，上季增长20.2%；而本港疫情近月稳定受控，更为经济进一步改善提供了有利空间。例如固定投资上季增长23.8%。私人消费开支经历一年半的萎缩，自年初开始持续改善，继第一季增长2.1%后，上季进一步增长6.8%。随着消费券的效应在八月份开始呈现，相信将进一步拉动私人消费增长。

参考过去数据，当私人消费持续改善，就业市场也会相应好转，这是由于本港打工仔中约三分之一是从事零售、饮食、旅游及物流运输等行业，而这些行业都跟消费市道有着密切关联。随着私人消费开支的持续改善，可以预期本周公布的最新失业率，将由现时5.5%的水平进一步回落。

受到黑暴及疫情接连打击，失业率由2020年初的3.4%升至今年初7.2%的高位。尽管近月就业情况已见较为显著的改善，但除非疫情完全受控、恢复与内地及国际的人员往还，否则失业率较难于短时间内回落到疫情前的低位。从稳民生、保就业的角度，关键一环是有效管控疫情。这场防疫抗疫战已经持续了一年半，过去这一段时间的经验显示，这既是一场防疫控疫战，更是一场经济保卫战，保护市民的健康和生计同样重要。

要让香港实现稳步的经济复苏，我们必须营造有利的社会和经济条件。除了维持有效的防疫工作外，同样重要的是要致力维持社会的安全和稳定，避免受到外来的政治干扰，这样香港的经济才能持续发展。国家一直全力维护香港的安全稳定和繁荣发展，经历2019年的黑暴冲击，中央为香港订立国家安全法；为了香港的长治久安，又为本港完善了选举制度；面对美国横蛮的单边制裁对商业运作造成的干扰，全国人大常委会在六月份通过《反外国制裁法》。这法例会透过什么方式在港实施，还有待全国人大常委会作决定，但过去两年的发展显示，国家每个举措都是针对新出现的挑战而作出的有力回应，背后考量是为了香港的长远稳步发展。

面对国家的迅速发展，美国一再无理遏制打压，甚至利用香港作为干扰我国发展的手段，包括取消对香港的特殊关税待遇、实施科技产品出口管制，对香港营商环境肆意造谣中伤，甚至无理制裁中央和特区官员等，这些都是意图对香港营商环境造成严重干扰，此等霸凌行径正变本加厉。全国人大常委会早前通过的《反外国制裁法》，为的是要让政策工具箱里有更多样化的反制手段，可以相称的力度来作出抗衡及应对。丰富「工具箱」内的选项，可视之为「被动式」的防御部署，确保有足够的还击力量，让横蛮的对手面对现实、回复理性的态度协商解决问题，这是「以战制战、以战止战」的策略。

《反外国制裁法》透过两方面发挥作用，一是阻断任何组织或个人执行外国的所谓制裁，二是执行国家的反制措施。无论是阻断外国所谓制裁的「长臂」，抑或执行我方的反制，都是为了恢复市场的正常秩序，保护正常经营企业的发展利益。事实上，欧盟或英国也有类似的反制政策，以保障自身利益。香港在1997年之前，也有透过法例（《保护贸易权益条例》（第471章））反制其他国家的额外贸易限制，以减低港企所受的影响。由此可见，国家正是沿着同一思路制定《反外国制裁法》，以维护国家的尊严、安全和发展利益。

反外国制裁是外交事务，属中央事权，香港有宪制责任落实。内地和香港法律起草模式不同，内地的法律不少是确定一些基本原则，具体的操作留待日后制定有关实施细则或有关政府部门颁布行政措施。《反外国制裁法》是确立基本原则的全国性法律，我们日后在香港实施时，在操作上会充分考虑香港的实际情况，香港国际金融、贸易和航运中心的地位。不过，可以预计的是，或许有人会借此炒作，试图削弱香港国际金融中心的地位及抹黑香港的营商环境，甚至造成市场波动来混水摸鱼，我们必须提高警觉、有所准备，并在这些时候加倍注意管理风险。

2021年8月15日

这阵子我也走访了大大小小的商场和商户，不少商店职员说近来人流明显增加，发放消费券后是「旺丁又旺财」，部份消费者明显「疏爽」了，有些更是加码消费，用在吃喝玩乐的开支增加，商户的生意也有所提升。可以说，总体而言，消费券的第二个目的：提振经济、支持就业，也算是有正面的效应。

通过消费券计划，我还希望达致第三个目的：推动电子支付的广泛应用及发展，为本港数码经济转型打稳基础。在消费券和政府的非接触式付款资助计划所推动下，加上储值支付工具营运商的优惠，根据我们最新掌握的数字，截至七月底，即消费券发放前夕，四家储值支付平台合共新增了超过220万个消费者帐户，并增加了逾4万8 千个接受电子支付的商户。消费券发放以来，市场上绝大部份的电子支付交易都大致畅顺，市民「用得爽」，商户「收得Happy」。

可以说，这次消费券计划让市民选择切合自己需要的储值支付营运商，促进了不同支付平台之间的竞争，也让电子支付获得了广泛札根的土壤。我期待储值支付工具营运商未来会继续降低收费及改善服务质素，以扩大客户群，而电子支付在香港将持续蓬勃发展。网上购物、电子支付是未来零售发展的大趋势，也可说是商店吸引消费者的必备元素，如果现在还未安装电子支付的商户，希望也把握机会尽快安装，以抓紧未来数月陆续发放消费券时所释放的消费力量。

不过，无论是什么措施或新服务，推行初期都难免出现一些须关注或处理的情况。就例如过去一周，小量消费交易出现支付或交易处理方面的问题，消费者委员会已注意到这个情况。其实无论是否有消费券，我们任何时候也要做精明的消费者，面对商户的不同优惠时要留意相关条款，按个人需要及喜好作考量，最重要是货比三家、格价睇单；精明消费、享受优惠。

消费券应用范围广泛，电子支付的使用亦更普遍，精明消费者能更加轻松便捷的购物和支付，提升了交易的效率及速度、压低支付交易成本和增加了交易弹性。相信大家亦留意到，使用消费券购物或购买服务，不存在最低消费要求，也不容许额外收费。如果有商户违反规定，储值支付工具营运商或消费者委员会等将作出跟进。无论是使用消费券购物，抑或是以电子支付方式结账，大家不妨参考精明消费三步曲：睇货价、睇支付、睇单据。

我相信大家也是精明醒目的消费者，在市场竞争和买家选择的市场力量下，消费者和商户都会继续一起受惠于消费券带来的效益。

消费券计划的截止登记日期为本月14日，即本周六就截止，还未登记的市民记得尽快登记了！让我们一起消费，带旺经济；精明消费、齐齐受惠！

2021年8月8日

• 让市民开心消费，助企业激活市道；
• 合力振兴经济，创造更多职位；
• 深化电子支付应用，畅通网络经济发展

第一批获发消费券的市民，在今天收到首张消费券已可即时使用，他们将会在10月1日收到第二张的消费券。

第二批收消费券的市民，即：

• 在7月18日至本月14日完成的电子登记；或
• 所有书面登记

这批朋友则会在九月一日收到第一张、2000元的消费券，并同样在两个月后、即11月1日，收到第二张消费券。

无论是第一批抑或第二批成功登记的朋友，即使收到电子消费券的时间略有先后，但整个收券时间表的间距是一致的。这样的安排是为让市民有更大的调节空间，以适合各自不同的实际情况，但同时不偏离整个计划的目标。所有的措施都是力求发挥到政策的更大效益，让更多的市民及组群受惠，同时平衡资源的运用，当中实在牵涉多方面的协调。

回想过去两年多，本港经济先经过黑暴冲击，再面对疫情的打击，陷入有纪录以来最长时间和最深度的衰退，疫情一度反复令大家对经济前景也感到悲观。特区政府在行政长官率领下全力抗疫，我在财政方面也全力支援。今年初在敲定财政预算案措施时，正是出于对宏观经济状况的考虑，决定推出电子消费券的计划，因为这是让最多市民受惠、最多商户受益，且资源可全数在本地经济中流转的举措。与此同时，此举也有助推动本港电子支付平台的深化应用，为香港经济下一阶段的发展，赋予更大动能。透过电子消费券的诱因，过去几个月，四家储值支付平台合共已新增了超过120万个消费者的帐户，并增加了逾2万8 千个接受电子支付的商户。虽然有些评论认为，消费券计划在推动电子支付的效应只属短暂，但现实是几家储值支付工具营运商之间的互相竞争，已令小商户须缴付的交易费用有所下调，相信这趋势将会持续，长远有利本港电子支付平台的深化发展。

消费券计划，正逐步朝着原先设定的方向发挥作用。想民之所想，解民之所困，即使计划涉及多用家、多角度、多面向，且需要用家的理解与配合，但却可让市民实实在在受惠到、感受到和体会到，相信大家也将逐渐更理解电子支付所带来的好处。

其实，从财政措施到金融服务的发展，我也全力朝着让市民感受到、分享到和受惠到的方向推进。无论电子消费券这种全民受惠的举措，抑或支援临时失业人士的百分百担保个人特惠贷款计划，甚至通胀挂钩债券、银色债券以至年金产品，都是在这个思路下推展出来的。

市场发展趋势的配合，更让市民对这些产品的兴趣大增。就以刚于上周五截止认购的银色债券为例，有约26万人认购，较去年增加九成；认购金额约680亿元，较去年多近六成，超额认购近两倍。基于认购反应热烈，我决定将发行额调高至300亿元，配售结果会在本周五公布。

今年较早时我们推出的、并同样获得大幅超额认购的通胀挂钩债券(iBond)，以至我们未来计划继续发行的绿色债券，即使以机构投资者为对象、以基建及工程项目为依据的产品，我们也研究增设零售部份，希望让广大市民也能参与其中。以上的一系列产品或项目，其实都贯彻同一目标：在推行政策或措施时，要让大众受惠，有参与感，亦有获得感。

无可否认，香港发展中存在的矛盾与不平衡问题，需要我们好好正视。关键是我们需要对问题有深刻认识，找准关键要素，制订解决蓝图及阶段目标，然后全力推进，即使再老大难的问题，也定必可逐步化解。就如国务院港澳办夏宝龙主任早前指出，普罗大众关注的、焦急的事，要花大力气以务实的态度来解决，才能让市民有获得感。随着国家的繁荣发展，香港的未来必然更好，让我们一起共同努力，香港未来的经济定必更加繁荣，发展更加均衡，社会更加和谐安宁。

2021年8月1日

长久而来，土地与房屋问题一直困扰着香港社会。因为持续的土地供应不足，轮候公屋的时间愈来愈长，结果是低收入及基层市民的住屋问题不断恶化。同时，中产打工仔要置业也同样艰难。商用物业过去供应不足引致租金高昂，亦遏抑了不同产业的发展空间。

过去的政治争拗、议会空转，导致很多政策与改革也寸步难行。但是，当中央透过香港国安法和完善选举制度为香港解开了政治困局，我们接下来便必须把握有利的环境，坚定不移、全力尽速地破解香港社会向前发展的最大制约。

国务院港澳办主任夏宝龙不久前便明确提到，当国家实现第二个百年奋斗目标的时候，期望「一国两制」在香港的实践将会更为光明，社会更和谐安宁，现在最令人揪心的房屋问题将得到极大改善，将告别劏房、笼屋，整体社会将更美好和充份发展。以此立定目标，土地房屋这个一直令香港发展受到极大制约的困局，必定会被破解，因土地不足而衍生出来的问题，也必定被疏导和处理。在国家第二个百年奋斗目标实现之时，就是2049年，即未来的廿多年内，甚至在这时点前，香港必须「告别劏房」。

「解决劏房」已是明确不过的目标，同时必须全力破解的是住屋贵、住屋难、住屋细的问题，这表象的背后，其实是香港面对的「两大矛盾」：「收入的贫富悬殊」和「资产的贫富悬殊」。

这两大矛盾的关键原因——住屋。如果能透过提供适切而可负担的合理居住空间，让市民能减低居住成本，又或能置业安居，这一方面可处理劏房住户租金贵、住得细的问题；另一方面，显著省下的租金开支，可让市民实实在在的提升生活质素，以及逐步累积资产。

突破深层纠结的困难从来不容易，如果我们的思维无法跳出过去的框框或路径，只会令我们在解决本港土地房屋问题时落得一筹莫展。不过，香港社会过去几年经历了由乱转治，正步向由治及兴的阶段，我们必须以更大的决心、更高的站位去重新审视土地房屋问题、不轻易放弃任何选项，必须以千帆竞发的态度和决心，冲向目标。

「住屋难、住屋贵、住屋细」的问题深深影响了社会的发展与稳定。高昂的居住成本，不但令年青人更难储钱累积个人财富，也窒碍他们大胆创新的意欲；企业需面对高昂租金，也遏抑了本港经济的多元化发展。处理土地房屋问题早已不单纯是经济或金融问题，而是关乎社会的长治久安、就业的充份多元和经济的蓬勃发展。这是经济问题、民生问题，同样也是重大的政治问题。

我们必须以坚定意志与破釜沉舟的决心，朝着「想民之所想、解民之所困」的方向而奋力向前。「一国两制」，让香港能按资本主义的市场经济架构去发展；但实行「两制」，并不表示香港存在严重的贫富悬殊是合理的。正如国家主席习近平强调，须「着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题」，「也要在推进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展」。由此回看本港，土地房屋困局必须破解，必须有实质性的进展，短中长期的供应必须增加，也要简化制度上一些过于繁琐的程序，并透过例如填海等方法大刀阔斧增加长远供应和建立土地储备。要以最广大市民的根本利益为依、为念，为市民的美好生活而奋斗。

2021年7月25日

为了把握消费券计划的商机，部份食肆于七月中开始推出七折优惠吸引顾客消费。昨天我特意邀约饮食界张宇人议员到酒楼饮早茶，不少茶客高兴地跟我分享他们已登记了消费券，有街坊更表示她们刚完成接种两剂疫苗，期待收到消费券后，相约亲友大伙儿去饮茶。和街坊闲话家常很开心，更感恩的是消费券计划获得他们的认同与支持。电子消费为我们的生活带来更多方便，也鼓励不同的商户推出更多迭加优惠，商户多做生意，市民更加受惠，让我们的社会、经济与就业都能最广泛地受益。

昨天出行时与的士大哥聊天，他也说感受到近期市道正在好转，生意略有改善。他已安装了电子支付的收款机，近来也多了乘客选用电子支付方式付费，他期待消费券开始使用后，生意会更好。

的确，本港经济踏入今年有较显著的改善，今年首季增长7.9%，结束了连续六季的负增长，而且改善的势头持续。失业率由今年初7.2%的高位，在五月份回落到6%的边缘，本周公布4至6月份的最新失业率，数字料进一步改善，回落到一年多前的水平。然而，现实是即使经济稍有改善，但不少行业仍然艰难，不少市民仍承受颇大的生活压力。为使经济得以全面复苏，我们必须继续做好防疫抗疫的工作，恳请大家积极接种疫苗，为经济恢复创造更有利的条件。

回想消费券计划的筹划及推动过程，颇有感受。电子消费券计划是一项新举措，即使政策意图良好，但执行上不无挑战。事实上，宣布之初，市民也许抱着较多的怀疑与不理解。但透过多沟通，了解市民的关注并作出适当回应；又杠杆电子支付工具和市场的力量，为消费券「增值」，并推动商户登记使用电子支付工具；而在推出时，除了通过媒体做好做细宣传解说工作外，更有序开展与各政党和地区团体的合作，一起「手拉手」的在地区进行推广，为街坊讲解、登记，并及时回应执行初期遇到的问题，每步都战战兢兢。这计划有望最终可平稳落地，实在有赖政府内外各方面的帮助和支持。经了黑暴和挥之未去的疫情的沉重打击，为了香港这个家更好的共同目标，官、政、商、民衷诚合作，发挥「同坐一条船」的包容互助精神。

上周五，我出席了「香港国安法实施一周年回顾与展望」专题研讨会。无可置疑，经济和社会的发展，以至个别政策的推动，都需要一个安全稳定的环境。《香港国安法》实施一年，发挥了止暴制乱、拨乱反正、定海神针的作用。安全是发展的前提，发展是安全的保障。经历了由乱转治，香港正处于由治及兴的关键阶段。我们要用好「一国两制」的独特优势，积极融入国家的发展大局，勾划香港美好的愿景，订立明确的奋斗目标，就如国务院港澳办主任夏宝龙所言「幸福都是奋斗出来的」。香港正面对土地房屋、贫富悬殊等深层问题，所有破解的方案，在执行时都会遇到不容易克服的阻力和困难，只有坚定不移的意志与破釜沉舟的决心，以市民与社会的整体利益为依归，团结所有可团结的力量，切切实实地奋力前行，才能解市民之困，成为敢担当、有作为的爱国治港者。

2021年7月18日

这几天我继续走访地区与街坊聊天和帮手登记，过程非常流畅。街坊们都兴高采烈地讨论登记详情、比较几家储值支付工具营办商和不同商户的优惠，为五千元的消费券增值，及愉快地筹划如何消费。有年青朋友说准备用消费券来购买新款手机；有街坊说计划换新的家电；也有一对长者夫妇高兴的说，两人的消费券加起来刚好有一万元，可以用来买礼物送给即将结婚的孙儿。说着笑着，一起分享筹划消费的喜悦，不少商户都期待着这股消费气氛为消费市道及经济带来的刺激。

不过，我也注意到一些街坊对消费券计划部份环节提出的常见问题，尽管我们已即场为他们解答，但也在此列出供大家参考。

a)已完成登记，也有参考编号，但为什么还未收到有关登记结果的短讯通知?

市民在递交登记后，首先会收到短讯，确认系统已收到你的登记并正进一步处理。

以电子方式完成登记后，会在约一星期收到有关登记结果的短讯通知。以书面方式登记的市民，则会在交表后约两星期收到有关登记结果的短讯通知。

由于登记人数多，系统需要时间处理。请避免重复递交登记，以免令登记的处理时间延长。

b) 进行电子登记时，选择了填写电子登记表格并上载身分证复本来作身份认证，为何不能在递交电子登记表时一并上载身分证复本？另外，在递交电子登记表格并取得登记参考编号后，尝试上载身分证复本，电脑系统竟显示没有相关登记纪录，原因为何？

登记人如果选择以上载身分证复本作身份认证，须按萤幕提示在递交电子登记的二十四小时后，才可到消费券计划网站进行上载。就此，政府是会发出提示短讯到登记人提供的手机号码。此举是为了有效分流网络流量，让市民进行上载时系统有充裕的容量处理。

请注意，在上载身分证复本前，市民的有关登记是未完成的。市民若尝试提早上载身分证复本，系统会显示没有相关登记的纪录。其实，对选择以上载身分证复本作身份认证的登记人来说，只需在收到短讯后才上载身分证复本，便可迅速顺利完成有关登记程序。

c) 消费券计划的「在港居住」要求

计划下「在港居住」的要求是登记人须于2021年6月18日之前的两年期间曾经在港。换言之，如果登记人在2019年6月18日至2021年6月17日期间曾经在港，即使只是一天亦符合要求。

若登记人这期间内不曾在港，但符合特定原因，例如境外升学、企业派驻境外工作，又或是福建/广东养老计划的受惠人等，亦符合有关要求。

政府会就此作抽查，部份市民可能已收到以特定号码852 5567 3873发出的短讯，须核证其符合「在港居住」的要求。他们可按短讯提供的电话号码联络德勤．关黄陈方会计师行，然后以电邮、亲身或委托他人向该会计师行递交所需证明文件。

除了以上的常见疑问，其实还有一些特别个案。例如，有朋友气冲冲的投诉，输入身份证号码及签发日期后却未能登记，细问之下，原来他忘记换了新身份证而错误输入旧的签发日期。也有朋友忧心忡忡的说，明明未登记消费券，手机却收到确认登记的短讯，令她担心个人资料是否被盗用。后来她跟家人沟通后，才发现原来是妹妹替母亲登记时，以她的手机号码作接收短信之用，事件只属虚惊一场。

消费券计划始终是一项新举措，涉及七百多万名市民、十多万商户，系统既要方便亦要安全；要容许大额购物更要鼓励小额消费，大家也需要时间理解系统的设置与要求。我们感谢很多地区义工协助街坊进行登记，互相帮助及互相关怀更显社区的人情味。

消费券的登记踏入第二周，在本周六 (即七月十七日) 或之前完成的电子登记，获核实资格的登记人会在八月一日收到第一期消费券。

即使未能赶及在首阶段进行电子登记，只要在八月十四日或之前完成；将会和选择经书面方式递交登记的市民一样，在资格核实后会在九月一日收到第一期消费券。

无论以什么方式申请、何时收到电子消费券，希望大家也一起合力，齐齐开心消费，带旺经济；常用电子支付，推动数码经济！

2021年7月11日

如打算稍后才完成电子登记手续，或希望以书面形式登记，只要你在8月14日这截止日期前完成登记，亦能在9月1日收到第一期电子消费券。如果大家想了解电子登记的步骤及需要事先备妥的资料，不妨先看看这介绍影片。

整个电子登记流程涉及四个步骤，只要先准备好资料，便可以轻松完成。

1. 输入身份证号码及签发日期，以辨识身份；
2. 认证身份。如果你曾成功登记去年推出的「现金发放计划」并领取一万元，认证身份时只须回答两条预设题目。这两条题目分别是(i)登记「现金发放计划」时使用的电话号码的最后四位数字及(ii)当时领取一万元时指定的收款银行帐户号码的最后五位数字，或领取支票的邮局。其他认证身份的方法包括透过「智方便」(iAM Smart)应用程式进行登入，或按通知上载身份证复本。
3. 选定用以领取消费券的储值支付工具: 四拣一。选定工具后，填妥相关识别号码或咭号。
4. 确认符合「在港居住」的要求，即在6月18日之前并非连续24个月不在香港。(如属企业暂时外派工作、境外升学、境外就医，又或福建/广东养老计划等，均符合申请资格。)

完成这四步曲，便完成了电子登记程序。

其实，近日不少朋友都说，外出饮茶或用膳时，留意到邻近不少食客都在讨论消费券计划，例如如何登记? 计划如何消费? 怎样能享受更多优惠? 大家各有所好、各有心得。如果你对计划有任何疑问，不妨到我们的官方网页了解实际安排。

我们首次推行消费券计划，涉及七百多万市民、十多万的商户，大家一起尝试新安排，过程中不同环节也许需要更多解说，但确实见到不少商户或店铺，把握这次机遇采用电子支付；四家储备支付工具营运商的迭加优惠，以至大大小小的商店、商场或食肆都有不同形式的折扣或促销；让市民有更大的兴趣使用电子消费券。可以说，这些都正是我推动消费券计划希望达致的目的：「齐齐消费、带旺经济」、「电子支付、优惠方便」!

今天，大家在日常生活中，也许已是「手机不离身、网络不能断」。同样道理，电子支付可说是未来数码化经济的必备基建，只是至今本港电子支付在使用模式及应用程度上均有进一步深化的空间。推进电子支付的基建发展，才能创造有利空间，让消费者及商户都能享受更低的交易成本、更高的效率和更多元化的选择，并造就商户和企业有更多跨行业促销的新商机，带来更多元化的就业机会，为经济增添新动力、新景象。

消费券计划的成功，需要大家合力推动，齐齐消费! 每一元的消费，都有助带旺市道气氛；每一宗交易，都有助推进电子支付的基建发展；一起研究如何消费能有更多优惠，更是大家都感兴趣的话题。新尝试带来新机会，就像美食家喜欢发掘不同味道和配搭来丰富体验。希望有你的支持，完成这个全城参与的项目!

2021年7月4日

不过，消费券的具体操作会影响市民的使用体验，为使大家能更掌握详情，我们四出为不同团体和界别讲解相关细节，当中发现部份朋友对消费券计划仍存有一些疑问，几条常见的问题包括：

1. 消费券将分期派发，市民是否需要每期都登记，才能收取？
   不需要的，市民只需要登记一次，便可按时间表、分期收到消费券。
2. 透过支付宝香港、WeChat Pay HK或Tap & Go「拍住赏」领取消费券，是否先要将第一期消费券用完，才能获发第二期?
   不需要的。即使第一期消费券未用完，第二期的消费券亦会依期发放。市民可以将收到的消费券合并使用。换言之，如果在收到第一期($2000)后没动用，在等到收取第二期($3000)后，便可把两张、合共总额$5000的消费券一并使用。
3. 透过八达通收取消费券，认可的消费范畴，是否包括交通开支?
   交通开支属于认可消费范畴，无论透过八达通或其他电子钱包收取消费券，都可将消费券用于这个范畴。
4. 电子支付在香港未算很普及，我们具备推行消费券的空间吗?
   电子支付及网上购物是零售市场未来的主流趋势之一，为市民带来更个人化的产品及服务，也为商户及企业开拓新的发展空间和创意推广。消费券计划带来更大的诱因，让大家一起走进使用电子钱包的世界。透过参与消费券计划，全港市民将一起参与推动和建构香港的电子支付平台。

其实，使用电子钱包没想象中那么遥远，即使是个别旧区的街市，亦有不少档口已安装了电子支付工具，从日常用品到街市鲜活、蔬果、小吃，不少市民为了避免零钱找赎，都倾向以电子钱包付款。昨天我继续到访不同地区的街市、排档和食肆，与市民和小商户交流，尝试以不同的电子钱包缴付日常消费，这个没有现钞的消费体验，感觉还很不错呢!

电子消费券计划的开展，储值支付工具营运商的迭加优惠，都会令消费者更愿意踏出一步，更多使用电子钱包。更多的竞争有望令电子支付服务中、消费者及商户所要付出的服务费逐步压低。更重要的是，随着消费者和商户更广泛地使用电子支付及网上销售，将提升零售层面的交易效率和降低交易成本，同时造就更有效的资讯互连和跨行业的服务配搭。只要我们细心观察、敢于创新，便有机会在旧市场找到新机会、为旧产品开拓出新服务。电子支付的弹性、效率与普及，让商户及创业者能用新服务、新产品来应对消费「痛点」。

我锐意推动本港经济朝数码方向转型，鼓励更多企业利用科技提升运作效能和拓展业务，是希望这成功方程式能应用在各个方面。除了在零售层面的电子支付，我们亦推动深化央行数码货币(CBDC)使用的研究。除了现时在跨境贸易支付层面继续试用CBDC外，未来一年，我们会为在香港发行批发及零售层面CBDC加强准备，包括研究港元数码货币（e-HKD）在本地零售层面的应用，并继续与中国人民银行合作，就数字人民币（e-CNY）在香港的使用进行技术测试，为内地和本港居民提供便捷的跨境支付服务。

从零售层面的支付平台，到央行层面的数码货币发展，整个经济的不同范畴和层面，也因应着科技变革带来的挑战与机遇，寻索新应用、新服务。无论是创新科技作为新产业的发展；又或是从地域上以粤港澳大湾区为策略发展据点；又或是拓展绿色金融以把握绿色可持续发展的庞大商机，都是为香港创造更大的增长动能和发展空间，也是让年青人在寻索自己的兴趣时，能有更宽广的舞台和更多样化的选项。昨天我相约了几位年青人，倾谈对未来发展的看法，感受到他们对个人未来事业发展充满期盼，虽然有时亦难免会感到有点疑惑，但让我印象深刻的是他们对工作的热诚和干劲，以及那份勇于尝试、敢于创新的态度。

我深信，在国家坚实的支持下，在制度上已巩固了爱国者治港原则的香港，将会继续繁荣发展，年青人将有更宽广的事业发展舞台。在庆祝香港回归廿四周年之际，同时迎来中国共产党百年华诞。回望中华民族近代的历史，实在血泪和汗水交织，每一步都不容易，却成功在艰苦奋进中走出了自己的道路和制度。在新时代中国特色社会主义的发展进程中，一国之内兼容了两种制度，是举世前所未有的创举，目标却很清晰：实事求是，为人民谋幸福、为中华民族谋复兴！

2021年6月27日

消费券计划上周正式公布，这是特区政府首度推出的新举措，面向七百二十万名市民、十多万家商户，不同的应用场景，整套运作可说是「万事从头起」，从登记流程到使用详情都是大家很关心的资讯，我们也积极向市民及不同团体解说，尽量解答相关的细节与安排，消费券计划网站亦上载了相关资讯供大家参考。

过去几天在记者会、电视电台节目或不同的解说会，大家最关心的是登记及使用详情，让我就几个常见问题再作解释：

1. 登记人如何才能符合「在港居住」的要求?
   「在港居住」的定义是在今年6月18日之前的两年内曾身处香港，有关做法是考虑到疫情可能影响部份市民回港的安排。在境外升学或参加劳工处推行的「工作假期计划」，又或参与「综援长者广东或福建省养老计划」、「广东计划」或「福建计划」的长者，都符合申请资格。
2. 如果选用八达通登记领取电子消费券，是否仅限个人八达通卡才适用? 不是的。无论是实名登记的八达通卡，抑或是普通八达通卡，都可用作登记领取消费券。
3. 递交电子登记后，会否有手机短讯作确认? 会有的，短讯会发送至你提供的本地流动电话号码，列出相关登记的参考编号，以作日后的查阅之用。
4. 透过支付宝香港、WeChat Pay HK或Tap & Go「拍住赏」领取第一张、价值2000元的电子消费券后，可否连同第二张、价值3000元的消费券合并使用，以作大额消费? 可以的。

不少长者亦关心电子消费券的登记及使用详情，昨天与一些老友记聊天时感受到，他们对新事物也很感兴趣，大家高兴的讨论准备如何使用即将到手的消费券。当中，有些长者倾向以八达通收取消费券，另外也有些老友记希望试用新产品，学习透过智能手机使用电子钱包，部分更加已经是高手，对透过智能手机使用储值支付工具非常娴熟。

电子消费券也成为近日网上的热门搜寻，大家一方面聚焦如何登记、如何使用，也有不少朋友已在计划如何消费，例如子女夹份买礼物送给父母、朋友们相约聚餐，也有人在密切注视如何能杠杆储值支付工具营运商及其他商户提供的优惠。无论如何消费，可以预期这计划将为本地零售、餐饮和服务业市道注入力量，更重要的是推动储值支付工具的普及应用，全力加速本港电子支付平台的搭建和数码经济的发展。

齐齐消费，一起以电子支付的方式消费，透过全城参与，透过七百多万市民的力量，增强对电子支付的需求，并带动经济的复苏。齐齐参与，让中小商户有诱因更广泛接受电子支付，搭上这趟「增长快车」。这样透过「政府搭建、民商合力」，全速深化电子支付系统在港的应用与发展。特别是电子支付与网上销售已是全球未来的主流方向，也是未来的增长动力，大家的参与、每一分的消费，也让香港有更大能量迈向成功的方向。

2021年6月20日

继发行iBond后，我们会紧接在本月底公布新一批银色债券（Silver Bond)的发行详情。我在今年的财政预算案已公布，这批银色债券的发行额将不少于240亿港元，而合资格认购年龄亦会由65岁降低至60岁，可为更多长者提供一个在现时低息环境下，有不错回报又稳定可靠的投资选择。同时，亦可推动潜力庞大的银发市场产品发展。

在年初编制财政预算案之时，环球通胀及息率仍然偏低，而股票市场则很炽热，无论是iBond抑或银色债券的吸引力也许并不突出。然而，当时我们的研判是股票市场波动难免，而海外主要经济体持续量宽、资金泛滥，势必导致通胀有升温的压力，从而增加对这类跟通胀挂钩并设有最低回报率保证的产品的需求，故此决定再次发行并预留加码空间，让市民分享到金融市场发展的成果，并继续推动本港债市的发展。刚好在过去数周iBond接受认购申请之际，美国通胀呈升温趋势，迅即令通胀挂钩产品吸引力格外突出，有利于认购气氛。对未来抱有期盼、对趋势作出研判，从而部署现在，这种「从未来看现在」的思维，往往可以发挥一石二鸟之利。借助发展政府债券，以推动本港债券市场的发展，既现在受益，更有利未来。

我在财政预算案公布的电子消费券计划，同样希望达到这一箭双鵰的效果：既刺激消费、带旺经济，亦推动电子支付的广泛应用。新冠肺炎疫情令电子支付及网上销售更广泛被接受和使用，相继有调查指出，电子交易模式将是未来全球市场的主流趋势及增长所在。当周边城市在这方面迅速发展之际，如果我们停滞不前，未来势必削弱本地企业和小商户的经营空间，消费者的产品选择和能享受的便捷度也会被牺牲，亦不利数码经济在香港的整体发展。

本港作为国际金融中心，金融服务发展蓬勃，但在消费层面的电子支付及网上销售却仍有很大的提升及增长空间。举例说，今年首四个月本港网上商品零售总额逾81亿元，比去年同期多53%，远高于整体零售销售8.3%的增幅。然而，这个正高速增长的网上销售部份，仅占本港总零售额的7%，比率远低于内地的逾20%，意味本港仍有颇大的提升空间。

再者，设有实体零售点的商户，今年首四个月的网上销售额上升81%，远高于仅经营网上商店的28%销售增幅，意味传统商户也正在积极开拓网上销售，以添业务增长力。

可以说，无论是电子钱包迭加优惠或跨行业促销的有利刺激，抑或是网上销售便捷度的吸引，电子支付在消费者及商户中的更广泛应用，成为了未来本港零售市场增长的关键基建。

电子消费券计划让市民能有额外金额消费的同时，也可汇聚各人的力量，一起推动电子消费的更广泛应用，也帮助小商户可更大程度参与电子平台，有机会做多些生意、带来更多收入。本港商户若能有更多跨行业的促销空间，将能为经济及市场增添更多新意和活力。

其实，随着防疫控疫工作渐见成效及接种疫苗的人数持续增加，过去一年半受疫情打击的本港经济，也正逐渐重拾动力，生产总值回复增长的同时，就业市场亦见改善。例如失业率在今年初上升至7.2%的近十七年高位后逐步回落，按近月的改善速度，稍后公布的失业率很快可以回落到近一年前的水平，但与疫情前几近全民就业的状况相比，还是有很大距离。

要让经济最大程度恢复，始终离不开有效防疫控疫，并恢复与内地以至外地的人员往返。而接种疫苗除了是保护自己、保护家人外，也有助社会和市民生活恢复正常。

在这时候，配合电子消费券的推出，有助营造良好的消费气氛、让市民能开心消费、让商户能多做生意，同时推动本地的电子支付及应用，让今天所花的每一分毫都有利于现在、并成就未来。电子消费券计划的筹备已在最后阶段，稍后我们将公布计划详情，包括登记手续及发放安排，并预计下个月开始接受登记。

2021年6月13日

事实上，发展基建工程关系到提升市民的生活质素，不论是房屋、医院或道路网络，政府一直积极大力投资，未来数年政府工务工程每年开支估计均超过一千亿元。再加上私人发展项目，建造业整体的工程额每年约在三千亿元的水平，创造超过三十万个就业机会，反映香港对建造服务的需求持续殷切。

然而，香港建造业正面对多方面的挑战，特别是从业员「高龄化」及技术老化的问题，而我们已从多方面采取策略应对，包括应用创新科技、提供专业化培训和推动从业员年青化等。

创新科技

为建造行业引进创新科技，既可提升生产力，也可提升工程的质量和工地安全。我在二○一八年的《财政预算案》拨款10亿元成立「建造业创新及科技基金」，鼓励及支持业界采用科技和创新的建筑方法，例如建筑信息模拟技术（BIM）、「组装合成」建筑法等，同时亦致力提升从业员掌握科技应用的能力。此外，去年在工务工程开始采用数码工程监督系统，由规划、兴建，以至工程各环节的监督都引入最新技术，令施工更安全，同时提高工程的效率和质量。

除了在工程上采用创科，香港建造学院自二○一八年成立以来，也把创新科技纳入课程，例如学院的葵涌院校设立首个「建造业安全体验训练中心」，将虚拟实景技术（即VR）及不同的感官体验注入安全训练课程当中，以提升业界及学员对工地安全的意识，减低工程意外发生的机会。又例如，学院在烧焊课程及起重机操作课程中亦引入模拟器的应用，让学员可在安全环境中逐步掌握所需的技术。

专业化和年青化

建造业对工艺质量有很高的要求，十分重视工艺培训。过去十年，政府向建造业议会合共拨款6亿2千万元的培训资源，协助应对业界对技术工人的需求。其中，在2019年的2亿元拨款，用于支持香港建造学院增加津贴吸引年轻人入行接受培训，支援培训在职工人由普通工人提升至「中工」（即半熟练技工）水平，并训练更多「中工」成为「大工」（即熟练技工），让从业员可透过进修，不断晋升。

除了加强从业员的工艺培训，香港建造学院亦积极为课程进行资历架构认证。现时，全日制建造证书课程及建造文凭课程已获得资历架构的认可，而学院亦致力争取成为第三级别的「学科范围评审」的营办者，为全日制毕业生提供完整的持续学习衔接机制及清晰的晋升阶梯。换句话说，年青人加入建造业，通过学院的基本培训课程后持续学习，可以有三个发展方向：成为技术优秀的工匠、知识型的「工地」打理人，又或是前线项目督导人员。

在政府、建造业议会及业界的努力下，议会在这十年间已培训超过40 000名从业员，为业界注入新力量。透过创新科技的应用、专业的培训和优化晋升阶梯，提升了整个行业的形象和从业员的发展机会，有助吸引更多年青人入行发展。

上星期，我出席了香港建造学院院校发展工程的竣工典礼，见证学院位于九龙湾、葵涌以及上水三所院校的翻新及设施提升工程顺利完成。有关工程整合及提升各院校的训练设施，以配合现代的互动教学模式和建造业未来发展的需要。在竣工典礼当日，学员及毕业生跟我们分享了他们持续进修的方向和对未来的憧憬。除了希望在工艺技术、创新科技应用及工程监督等范畴继续装备自己外，有些学员已计划报读高级文凭，向知识型建造业技术专才的目标进发。可以说，建造业界的传承已逐步搭建了从理论到实践、从实践到应用的多层次阶梯。

令人惊喜的是，这批同学不单止有工匠的手艺，还有具时代感的音乐才华。当天同学们组成的乐队，更即席表演并献唱了由学院师生填词的校歌。现场乐队的专业工匠精神，实在令人眼前一亮! 就让我借用学院校歌中的两句歌词「一双手筑以自豪　再远也决心攀到」，与所有年青人共勉。相信无论是在那个行业，只要有梦想，努力学习、携手向前，一定可以找到自己发展的天地。

2021年6月6日

上述一连串举措，可让「一国两制」的制度安排在香港行稳致远，让香港能巩固及强化在这制度下的独特性与优势，并可因此而更蓬勃发展。在「一国两制」之下，基本法保障了香港实行资本主义和普通法制度、司法独立、资金自由进出、货币自由兑换，以及可自行订定税制。历史的发展和这些制度优势，让香港成为国际和内地人才及资金的汇聚地，以及「引进来」和「走出去」的高效平台。

香港的发展轨迹告诉我们，面向国际是必须的，紧靠国家却是根本。如何更好地融入国家发展大局，关系到香港未来的繁荣和机遇，特别是十四五规划的实施和粤港澳大湾区战略的加速推进，从创科到金融、从国际航空枢纽到中外文化艺术交流中心、从国际法律及解决争议服务到区域知识产权贸易，香港都大有发展潜力。

近年邻近城市高速发展且机遇处处，但回望过去近十年的香港，往往予人发展停滞的感觉，特别是政治争拗不断、议会内耗空转日趋严重，窒碍了政府的治理效能。2019年下半年的严重违法暴力冲击，以至分离主义与港独主张的出现，损害了香港的治安、法治和投资环境。可以说，香港国安法落实到选举制度完善，平定了过去的乱象，扭转习非成是的状态，从制度上建构「爱国者治港」的新秩序，确保香港重回社会安全、政治稳定、守法有序的环境。

在新选举制度下，「行政主导」的政治体制得以加强，政府的治理效能得以提高，未来香港社会将可以集中精力处理社会、经济及民生等议题，包括土地房屋等一些缠结难解的老问题。客观现实是，在理顺了政治秩序后，各界及社会均对处理这些长久以来制约香港发展的深层矛盾，有着很高的期望。特区政府须汇聚最大能量，与社会各界合力解决问题。

自2020年国安法立法至今，香港迅速由乱转治。目前，做好防疫抗疫工作继续是头等大事，办好未来三场重要选举也很关键。同时需要部署的是善用新的政治环境，以创新思维全力破解深层次问题。这两年的制度改革经验告诉我们，即使面对又大又难、甚至看似不可能解决的制度性问题，只要能从问题的本质着手正确研判，以创新的思维从国家及香港的利益出发拟备好对策，加上细致的部署和无比的决心来贯彻执行，问题都会迎刃而解。2021年将标志着香港经历由乱转治，并迈向由治及兴的新里程。

2021年5月30日

在硬件方面，我们正全力推动两个「十年医院发展计划」以增加病床数目及提升医疗设施及相关配套。当中为第一个「十年医院发展计划」预留了2000亿元拨款，多项工程正在进行中，预计可额外提供超过6000张病床和超过90个手术室。我在2018-19年度财政预算案提出的第二个「十年医院发展计划」，包括重建玛嘉烈医院和屯门医院，以及扩建伊利沙伯医院和北大屿山医院，预计可额外提供超过9000张病床及其他新增医疗设施，足以应付直至2036年的预计服务需求。除上述两个计划外，我们亦预留了五十亿元增购医疗设备，包括引进治疗癌症和专科疾病的尖端医疗仪器等。

然而，与硬件上的需要相比，本港医疗人手的短缺问题同样严峻。香港目前每1000名人口只有两名医生，数字远远落后于新加坡和英美等先进经济体。根据最新的《医疗人力推算2020》报告，医疗人手短缺问题在中长期更会恶化，而目前公营医疗体系人手短缺的情况，更是迫在眉睫。我们有必要尽快对症下药，力求减轻公营医疗体系的压力及缩短病人诊症的轮候时间。对策之一是积极增加本地医生培训。我们已把相关学额由2005-06至2008-09期间平均每年250个，大幅增加到2021-22学年的530个，增幅超过一倍，并计划未来继续增加学额。同时，在2018-19预算案中，政府亦承诺确保医管局有足够资源全数聘请本地培训的医科毕业生，让我们的年青医科生能专心学习，毋须顾虑未来的就业前景。

为提升公营医疗服务的容量，除了增加医生的培训名额，不可或缺的是增加如药剂、物理治疗及护士等的医疗人员培训学额，以及整体教学的设施等。过去几年，我曾到访过几间负责培训本地医护人员的大专院校，实地参观和了解他们在教学设备的需要，并在过去两个财政年度共拨款19亿元予香港大学、香港中文大学及理工大学，以进行短期翻新及提升设施，以及中、长期扩建教学设施的研究和工程，以确保教学配套设施不会成为我们培训本地医护人员的限制。

此外，有见公营医疗系统的前线医护人员工作日益繁重，为了挽留人才，我在近几年的预算案中均有预留资源予医管局推出多项针对性措施，除了增加前线人员的各种津贴外，也优化了退休后重聘计划，以及提供更多晋升和培训机会。相关措施预计涉及的额外开支在2021-22年度约为1亿6千万元，估计到2025-26年度会增加至约12亿元，增幅逾六倍。

然而，即使增加培训学额和教学设备，培训一个专科医生，由进入大学到完成专业培训，往往需要超过十年。这些中长期增加医疗人手的措施，不足以缓解目前香港面对的人手上的缺口及市民对公营医疗服务的迫切需要。我们有必要多管齐下，同时透过有效的短期措施，全方位提升医疗系统特别是人员配备的数量，才能解燃眉之急。

上周，特区政府提出修订《医生注册条例》，建议在现有注册制度外新增一项「特别注册」途径，让非本地培训医生在符合特定条件后，可在香港取得正式注册。申请人须符合的条件包括（1）本身须为香港永久性居民；（2）持有获特区政府认可的医学资格；（3）须在本港公营医疗机构服务五至十一年并获机构确认满意其表现。具体须在公营机构服务的年期，视乎申请人在加入相关机构前是否已获专科资格。如果申请人是刚获得大学本科医学资格，则须在本港公营机构接受至少六年的专科培训，并在获得专科资格后再在本港公营医疗机构工作至少五年，才能获得正式注册。

这样的安排，可让在本港以外接受培训、但却熟悉香港环境的港人医生，多一个回流到香港公营医疗机构服务市民的选项，纾缓本地公营医疗系统的人手压力。而在受雇期间对他们工作表现的持续评核亦有助确保这批医生的质素。

环顾海外，近年同样面对医生人手紧张的新加坡，也设有类似的引入海外医生的安排。新加坡自2003年起逐步承认国际上百多所医学院毕业生的资格，容许他们先在当地有限度注册，让他们可在医院工作，并在工作一段时间及获资深医生评估表现后，获得正式注册。这模式的好处是，在确保医生质素的前提下，可更快引入更多的海外医生，纾缓人手压力。

事实上，容许海外医生来港工作并非新事物，早在1990年代，非本地培训医生占同期在港新注册医生人数便高达约四成半。然而，在过去十年(2011至2020年)，相关比例却大幅下降至大约一成，某程度令本地医疗系统人手紧张的情况更为恶化。

香港这些年，持续面对公营系统医生人手紧张问题，我们已增加在软件和硬件方面的资源投放，试图从中长期彻底解决问题；现在透过修订法例，吸纳非本地培训的港人医生到公营医疗体系服务，相信这是目前最适切的方案，以缓解短期人手不足的问题。希望大家从社会整体需要考虑，支持这次的条例修订建议。

2021年5月23日

上月，国家主席习近平在领导人气候峰会上，重申国家在2026-2030年期间逐步减少煤炭消耗，力争于2030年前碳排放达至峰值，并于2060年前实现碳中和的目标。要达到有关目标，有分析预计所需的绿色低碳投资便超过百万亿元人民币。事实上，全球在低碳转型过程中对资金的需求正不断加大，去年全球绿色债券发行量便达2900亿美元，再创新高。

在香港，我们亦致力推动减排，努力实现于2050年之前达致碳中和的目标。香港作为国际金融中心，在引领市场资金支持公私营机构投资到绿色和低排放活动，协助全球达致零排放的进程上，可发挥积极作用。在过去几份预算案中，我大力推动香港绿色和可持续金融的发展，构建香港成为大湾区绿色金融中心。透过支持国家和大湾区内绿色项目投融资及认证，一方面可助力国家实现向绿色经济转型的战略目标，另一方面也帮助香港金融业走在国际趋势的前端，进一步多元化发展。

根据国际非牟利机构「气候债券倡议组织」(Climate Bonds Initiative)上周刚公布的研究报告，2015年至2020年底，累计在香港发行的绿色债券总量超过380亿美元，而单是2020年，在香港安排和发行的绿色债券和贷款总额就已达到120亿美元。这些绿色债券的发行机构来自不同国家和地区，当中内地发行机构占去年发行总额的六成，是本港绿债市场的主力。而产品种类亦很丰富，除了常见的绿色债券和贷款外，与可持续发展表现挂钩债券和贷款(sustainability-linked bond & loan)以及转型债券(transition bond)等亦备受欢迎。

我在今年预算案中提出全新的「绿色和可持续金融资助计划」上周正式启动，受到业界普遍欢迎。计划全面涵盖各类相关产品，包括绿色和可持续债券及贷款；而资助范围则包括一般债券发行费用和外部独立评审费用。我们相信这计划将有助吸引更多债券发行人和借款人使用香港这个融资平台和专业服务，令香港绿色金融活动更趋蓬勃，同时亦可鼓励更多金融、专业服务和外部评审机构将香港作为区域业务枢纽。

今年的预算案亦扩大了「政府绿色债券计划」的规模，借款上限提升一倍至2000亿元，让我们可以于未来五年，因应市场情况，再发行合共约1755亿元等值的绿色债券。增发绿债让我们有更大的空间扩大绿债发行的币种、项目的种类和发行的渠道，进一步丰富香港绿色金融的生态。有见社会对绿色金融兴趣渐浓，我们亦计划发行绿色零售债券，让市民能直接参与绿色金融。

透过发行绿色债券募集得的资金，将拨入基本工程储备基金，为具环境效益和推动可持续发展的工务工程提供稳定的资金来源，确保工程项目不会因其他公共财政的考虑而受到阻延，协助香港能如期向碳中和的目标迈进。

为深化及加速本港绿色金融市场的发展，我认为必须加强金融业跨界别的协调与合作，以及制定有效的策略，以全速建立有利绿色和可持续金融发展的生态环境。故此，多个监管机构和政府部门去年底组成了「绿色和可持续金融跨机构督导小组」，并制订了六个策略方向和五个短期目标。策略主要涉及以下几个重要范畴：

• 风险管理：继续推进国际监管要求和准则的制订，确保金融机构妥善管理气候风险，将气候因素纳入运营决策；亦透过气候风险压力测试试验计划等措施，评估金融机构在不同气候变化情景下的风险。

• 信息披露：在2025年或之前按照气候相关财务披露工作小组（Task Force on Climate-related Financial Disclosures）的建议，落实就气候相关资料作出披露的要求。香港是亚洲首个提出这方面具体要求的地区。

• 绿色标准：我们计划采纳由中国及欧盟领导的工作小组于今年内完成制订的「共通绿色分类目录」，确保香港的准则在最大程度上与内地及国际接轨，令绿色资金能更畅通流动。

• 能力建设：督导小组正在筹建一个跨界别的绿色和可持续金融协作平台，包括监管机构、政府机关、业界持份者和学术机构，透过整合各方资源和信息，促进跨界别的交流合作，加强专才培育、专业技能提升，并协助气候风险相关的数据分析及学术研究。

我相信，透过政府积极的统筹规划和政策支持、落实好相关策略计划和措施，和业界携手调动市场的资源和力量，一定可以成功推动香港经济实现低碳转型，同时提升香港作为大湾区绿色金融中心的地位和竞争力。

绿色未来是经济持续增长的重要一环，更可提供更多就业机会。上周政府经济顾问将本港上季的经济增长数字，略为向上修订到7.9%，显示反弹动力偏强，且结束了持续六季的收缩，失业率亦由早前7.2%的历史高位回落到6.8%。可以预期，随着近期经济及疫情持续改善，即将公布的最新失业率及就业不足率将会进一步显著下降。不过，就业市场能否持续改善，甚至拉动薪酬回升，让打工仔能较切身感受到经济及就业环境好转，则很大程度视乎新冠肺炎疫情是否进一步有效受控。为使经济及就业市场能持续好转，希望大家积极参与疫苗接种计划，也鼓励家人及亲友接种疫苗，这是保护自己和家人的最有效途径，也是支持经济和就业市场稳步改善的关键一步。

2021年5月16日

整体而言，香港经济的确初见起色，经济结束了连续六季的收缩，今年首季按年增长7.8%。如果以按季作比较，更是连续三个季度呈增长。其中，私人消费开支亦结束了连续六季的跌势，上季增加1.6%。不过，上季的经济复苏动力主要仍是靠出口拉动。其他行业如零售及餐饮等，表现仍有待进一步改善。

就以餐饮业为例，食肆收益今年首季为197亿元，比去年同期低约9%，与前年同期比较更是低37%。餐饮服务业聘用了逾23万名打工仔，这行业的失业率仍高企在13.3%，远高于6.8%的整体失业率。

其实受疫情打击较大的行业，除了餐饮，还有旅游、零售、运输及物流等，这些行业合共聘用约一百万名打工仔，占香港劳动人口约三成，这些行业的企业及从业员对经济的「体感温度」肯定比整体为冷。

无论是本地各行业的大小商户或在港的外国企业，不约而同的热切期望香港能成功抗疫控疫。有街市的小商贩指，现时生意虽略见改善，但还未完全回复至疫情前的水平。另外，有外国企业的代表指，跨国企业有些在港的雇员，由于严格的防疫抗疫措施，已超过一年未有回国探望家人，家人又极不容易到港，如果情况持续，恐怕有一些外籍高级管理人员会选择回国或转到香港以外的地方工作。不少中资企业的代表，亦指出内地派驻到香港的人员也面对同样困难。这将不利于香港人才汇聚的优势，以及这些机构在港业务的部署。

特区政府亦很急切要全力做好控疫、抗疫工作，力求最大程度控制疫情。但同样重要的是，市民能够积极参与疫苗接种计划。唯有接种疫苗，才能让身体产生病毒抗体，即使万一感染病毒，可避免出现严重的并发症，这是保护自己和家人的最有效和最务实的方法，也是协助整体社会恢复正常活动的关键。毕竟，抗疫是一场持久战，即使避免人多聚集，但为照顾家人或工作缘故，也很难完全避免社交。为了尽快回复正常生活和复苏经济，海外各地也积极朝接种疫苗的方向推进，这是不少先进经济体抗疫路线图中的关键一站。

经济恢复亦需要路线图。疫情受控，恢复跟内地通关和国际往还，经济回稳，个人收入改善，才能持续带动私人消费增加。过去的数据反映，私人消费持续好转，才能支持就业市场改善，使失业率逐步回落，以及整体薪酬回升。

我们积极筹备的电子消费券，正是希望在这个经济恢复的路程中，增添改善的动力，特别是在能提供大量基层就业职位的零售、饮食和个人服务行业。

推出电子消费券的另一个目标，是推动电子支付在商户，尤其是中小商户中的使用。今年首季本港零售销售货值中，透过网上销售的货值为62.9亿元，较去年同期急升63%，远高于整体零售货值7.5%的增幅，反映这部份的增长动力强劲。不过，网上销售货值仅占总销货额的7.7%；反观内地，透过网上销售的商品货值占总额逾20%，可见香港的零售商品网上销售量仍有很大的提升空间。

再者，本港的数字显示，有实体零售点的商户的网上销售增长，远超出没有店面零售商的表现。可见传统零售商如果能拓展网上销售渠道，可以做更多的生意。

过去不少朋友希望政府协助商户提升竞争力，扶持本地商户，为它们创造更大的发展空间。电子消费券正是希望发挥这个作用。透过提供市场诱因，鼓励更多小商户参与使用电子支付模式，长远有利于他们接上其他网上销售平台的机会，从而受惠于这个高速增长的板块，也为他们提供转型升级的契机。事实上，昨天我在逛街市的时候，便看到不少商户也采用了各式各样的电子支付工具。我自己也特意尝试以电子方式支付，体验很不错，相信电子消费券计划启动后，可以进一步深化电子支付在港的应用及发展。

电子消费券计划正积极筹备中，预计在暑假期间开始接受登记及开始陆续派发。可以预期，今年下半年至明年初，电子消费券的使用将会为零售市场缔造更多促销和推广业务的良机。

经过第一季，本港经济复苏的曙光初现。但只有社会上下齐心控制好疫情，创造有利条件，复苏的势头才有机会延续下去。现时本港整体疫苗接种比率仍低、接种速度慢，或会拖慢重启经济的步伐，令各行各业的打工仔承受着直接或间接的代价。为了自己和家人的健康，也为了香港的经济能尽快全速恢复，请大家都积极支持和参与接种疫苗。

2021年5月9日

本港已经历了连续六个季度的经济收缩，是有纪录以来最长的衰退期，期间政府消费开支增加6至10%，部份抵销私人消费开支的萎缩，发挥了逆周期的支持作用。随着出口及投资等环节渐趋改善，本港今年首季经济表现会有可观的增长。然而，受疫情及社交距离措施影响，部份行业的经营仍然深受压力，令经济复苏的步伐出现不平衡的情况。

财政预算案获立法会通过后，当中各项支援措施亦会全速推进落实，让市民和企业早日受惠，缓减经济改善不平衡的部份压力。

举例说，失业率虽然由历史高位稍为回落，但部份行业的失业率仍高企，失业人士面对一定的财政压力。为让他们有多一个辅助选项，预算案提出「百分百担保个人特惠贷款计划」，计划上周中已开始接受申请。首三天已收到约七千宗贷款申请，多家参与的银行均指收到不少查询并正积极处理，初步获批核个案的申请人来自物流运输、零售及饮食业等行业。

预算案的其他措施亦会陆续推出。例如培养小学生更积极探索资讯科技方面兴趣的「奇趣IT识多啲」计划，为每家学校提供最多四十万元资助，并由政府资讯科技总监办公室提供全面技术支援，冀让小学生在课余活动中有更多资讯科技方面的体验。

至于大家很关心的电子消费券计划，我们正全方位推进。获甄选的四家储值支付工具营办商正积极协助更多商户安装设备。而防疫抗疫基金正推出第二轮非接触式付款设备安装的资助计划，受惠对象由食环署及房委会辖下街市的合资格档位租户，扩大至持牌小贩。成功申请者可获一笔过5，000元的资助，申请期至六月底。上述计划均有利于电子支付在中小型商户的使用，也能让市民在付费时有更多便捷的选择。我相信电子消费券计划在暑假期间启动后，叠加不同商户的优惠、促销和展销活动，会为市面带来正面的气氛。

此外，我们一直多向度支援中小企业，例如预算案向「BUD专项基金」注资15亿元，资助企业开拓市场，连同内地，共包括37个与本港已签署自贸协定或保护投资协定的经济体。考虑到疫情下企业较难进行海外推广，工贸署的「中小企业市场推广基金」已把津贴范围放宽至涵盖以本地市场为目标的展览会和网上展览会；连同「会议展览业资助计划」，可支援企业更积极参与不同的本地展销会，推广业务。正在会展举办的「时尚购物展」，便是受惠于这些资助计划的活动之一。事实上，这个购物展是去年初疫情爆发以来贸发局首个举办的实体展览会，不少本地商户都积极参与促销其产品，包括新口味的零食、饮品、健康食品、家居用品和珠宝、首饰；此外，还有年青人的初创企业，精心设计的文化产品和雅致小盆栽等，非常吸引。日前我特意到展销会逛逛为商户打气，感受到商户积极推销的拼劲。大会更特别设立平台，让供应商或其代言的KOL在网上促销产品。

稳住民生、稳住经济，是我希望透过预算案达致的短期目标。支援企业方面，预算案除了提出宽减利得税、非住宅物业差饷、宽免商业登记费等措施外，还进一步优化「中小企融资担保计划」下的百分百特别担保产品，以支援企业应付现金周转的需要。有关优化措施亦已全面落实推行。

在支援个人方面，除了「百分百担保个人特惠贷款计划」，还包括薪俸税及个人入息课税宽减、差饷宽减、住宅用户每户一千元的电费补贴、向领取社会保障的人士发放半个月额外津贴等。而电子消费券则是让市民和企业同时受惠的措施。至于受到不少市民欢迎的通胀挂钩债券(iBond)亦会在本月稍后时间推出。

推动经济全面复苏，最重要的还是尽快稳住疫情。唯有成功控疫抗疫，才能最大程度恢复市民的如常生活及出行，并恢复跟内地以至国际之间的安全自由往返，只有这样经济才能最大程度的恢复。虽然现时本地疫情大致受控，但最近社区出现了变种病毒感染个案，令人关注本港疫情会否存在反弹的风险。而海外个别国家的疫情令人深感忧虑，严防输入的工作显得更为重要。希望大家积极参与疫苗接种计划，唯有接种疫苗，让自身免疫系统做好对抗病毒的准备，才能时刻保障个人以至家人的健康，这将是整个社会复常的关键要素。

2021年5月2日

内地今年首季经济增速加快到18.3%，是连续第四个季度呈正数。即使撇除去年同期的低基数效应，将今年首季与前年、即2019年首季相比，增速仍有10.3%，足见内地经济正稳步复苏。至于美国经济连续两季恢复增长后，市场普遍预计本周将公布的今年首季数字，将反映经济持续改善。可以说，全球两大经济体的前景乐观，加上其他经济体普遍也采取积极的政策支持，国际货币基金组织在本月初将今年环球经济增长预测上调到6%。

香港的情况又怎样呢？在外围环境好转带动下，本港出口已连续四个月回复增长，单计今年首两个月货物出口增幅达到37.5%。观乎内地及其他亚洲经济体出口表现仍然相当不俗，相信后日公布的本港三月份出口数字，改善势头可持续。

零售销售则很大程度受到疫情及社交距离措施的影响。疫情受控时零售及食肆市道气氛均有显著改善。而随着疫情稍为缓和，营商气氛最近亦有好转。按这形势评估，加上低基数效应，经历了连续六个季度的负增长后，本港今年首季的GDP数字应有较显著改善。

不过，实际「体感温度」所感受的可能是另一种情况。就以最新公布的失业数字为例，今年第一季(1月至3月)失业率为6.8%，虽然较上月公布的17年高位回落了0.4个百份点，但仍有近26万人失业。就业不足率虽略降至3.8%，却仍有14.8万人开工不足。对这四十万打工仔而言，痛感仍强烈。

再者，消费及旅游相关行业(即零售、住宿及膳食服务业)的失业率仍高达10.7%，远高于整体数字。单计餐饮服务业的失业率，即使回落0.8个百分点，却仍高企在13.3%，足见疫情及社交距离措施对经营的影响和对就业市场的困扰。因此，我们必须尽快令本地疫情完全受控，才能恢复与内地及国际间的商务和旅客往返，否则就业市场将难以全面改善。此外，应届毕业生即将投入劳动市场，短期内就业市场进一步改善的空间有限。

如何能在做好公共卫生、保障市民健康的同时，让市民日常生活，包括工作、学习和出行，回复正常呢？全球各地正全力推动民众接种新冠病毒疫苗，务求遏止病毒的传播，以及减低万一被感染后出现并发重症的风险。以美国及英国为例，已接种最少一剂疫苗的人占当地总人口比率已达四成，以色列接种比率已逾六成，香港则仅超过一成。

回望过去十多个月，疫情起伏变化导至社交距离措施不断调整，不少商户的经营和市民的生活大受影响。不少分析指出，接种疫苗已成为抗疫工作的关键一环，只有大比例市民接种疫苗，才能更好管控病毒造成的影响，才能较易进一步放宽社交距离限制；而市民生活出行恢复正常和跨境商旅往返畅顺便捷，才可让经济在最短时间内有最快速的改善。再者，目前欧美等地接种疫苗进度良好，正积极部署恢复国际出行。若香港在接种疫苗方面相对落后，待海外市场较大程度恢复人员往来的时候，香港将变得相对受限，经济复苏也会被拖慢。

在疫苗供应方面，香港较世界其他很多地方都要幸运，除了数量上有充足的供应，亦有两款不同疫苗让市民选择。疫苗接种的地点覆盖范围亦广泛，务求便利市民。现在疫苗接种计划已扩展至涵盖所有十六岁或以上人士，我们实在有条件加快接种。为了保护自己和家人，为了全面打赢这场抗疫战，让生活恢复正常、经济得以全面稳步复苏、便利到内地及境外旅游公干，希望大家也积极接种疫苗，并鼓励家人及朋友参与。

2021年4月25日

经济安全是国家安全体系的重要组成部分。历史告诉我们，经济兴则国力盛。相反，经济溃落不单民不聊生，社会不安，政治不稳，甚至可能会被侵略。过去几十年，试图通过破坏别国的经济、扰乱其金融，造成其社会不稳、政治动荡，以推翻其政权的例子屡见不鲜。一些所谓制裁、经济封锁，甚至以货币结算作为武器，无非是想通过经济和金融手段，迫使别国就范甚至摧毁其政权。

可以说，确保经济领域安全是一场没有硝烟的战争。

经济蓬勃发展，我们才有资源、有力量改善生活，也为自己提供安全保护。没有安全稳定的政治和社会环境，经济便难以发展起来。国家安全是经济发展的前提，经济发展是国家安全的保障。两者必须统筹兼顾，相互促进。

在经济范畴，我们除了需要有机遇意识以谋发展，还须有风险意识做好防御，并以底线思维，着力建设安全发展的体制和机制，建立抵御内部及外部冲击和威胁的能力。

在风险管理方面，我们须重点防控各种重大风险和挑战。除了需要高度警惕，应对「黑天鹅」式的重大突发事件；也需防范潜在矛盾积累的「灰犀牛」问题；更要化解发展中的短板和瓶颈制约。

回顾过去，从1997年的亚洲金融风暴，到2008年的环球金融海啸，即使每次危机的导火线及爆发点各有不同，但其共通点却是在经济金融体系中，一些特定环节风险管理及预警机制存在虚位弱项。故此，除了修补过去的漏洞，我们更须着重建设风险预警机制，包括对各种风险进行评估研判，建立风险预警监测体系，提高持续动态监测和实时预警的能力，健全资料的搜集，综合运用各项数据、资料、调查信息，进行监测分析和预测预警，及早发现风险的苗头、源头，将风险隐患解决在萌芽之时。

除了风险预警机制，我们还要建立危机应对机制。做到危机预警、应急指挥、现场处置、恢复重建和事后评估之间的顺畅对接；同时积极管理信息的发放，引导舆论及社会预期，防范衍生「次生风险」。

除了完善机制，我们还要做好保障关键领域安全的工作。

首先，我们必须确保重要产业的发展安全，并推动经济持续发展、提供就业、并促进税收。以金融业为例，我们要不断提升竞争力，开拓发展空间，补齐短板、强化弱项，以巩固和提升国际金融中心的优势。以创新科技产业为例，科技将主导未来世界经济的发展，发展和应用科技的能力将决定一个经济体的竞争力。「十四五」规划期间，国家致力创新和科技自立自强，香港一方面要加强自身的研究开发能力，蓬勃创科生态环境，同时要加强与其他地方合作，吸引境内外人才、科技企业和关键技术落户香港，助力国家突破这方面的障碍。

金融是经济的命脉，金融安全是经济安全的基石。首要任务是要守住不能发生系统性金融风险的底线，当中货币体系稳定是重中之重，要坚守联系汇率制度，作为维系社会和市场信心的基础。我们需要严谨有效的监管制度，确保银行、证券、保险、资产管理等金融行业有序发展。同时，有效管控跨市场风险，填补市场分业监管可能导至的漏洞。此外，在助力国家金融开放的过程中，香港须发挥好试验田和防火墙的角色，缓减以至阻止境外市场风险传导到内地市场。与此同时，确保金融体系不会被利用来进行违反国家安全活动，除了全力打击洗钱及恐怖分子融资，还需打击违反国安法的资金活动。

另外，须维护重要基础设施的安全、食物、食水和能源的供应充足和安全，确保市民的生活、出行方便安全，经济活动的畅顺运行得到保障。

经济安全必须建基于政治稳定、社会安全。去年国家就香港特区国家安全立法，从法律上堵塞了香港在国家安全方面的漏洞，完善了国家安全的制度保障。今年国家再为香港完善选举制度，全面贯彻落实「爱国者治港」的原则，加上特区政府正就《基本法》第一百零四条完善公职人员的宣誓安排，香港在国家安全方面的体制和执行机制将进一步得以健全。

接着下来，特区政府会全力推动这方面的工作有力和到位地落实执行；同时，在实践中不断总结经验，强化工作效果，并力求与时并进，适切应对新形势带来的新风险，以及科技变革带来的新挑战，做好防御，稳守底线，为维护国家安全作出贡献。

2021年4月18日

至于另一个主要举措「电子消费券计划」，筹备工作亦取得进展，我们在金管局的协助下，甄选了四家储值支付工具营办商协助推行这计划，预计在今年暑假接受登记。这四家营办商是AlipayHK、八达通(Octopus)、Tap & Go 拍住赏、及WeChat Pay Hong Kong。它们现时分别涵盖3万至10万家本地零售、饮食及服务业商户。

甄选的主要准则包括有关营办商是否具备相关经验、相关支付工具的普及度、它们覆盖的商户业务性质及范围等。上述四家营办商相信已能覆盖市民日常消费中习惯使用的支付工具。

让计划有良好的用家体验是我们的工作目标之一。我们在筹备、设计及执行计划时都务求尽力照顾不同用家的需要，以及平衡用家方便、操作稳健度及服务覆盖范围等多方面的考虑。

我们将设立一个中央登记系统让市民以电子方式进行登记。市民如曾登记去年的「现金发放计划」，部份基本的个人资料将自动载入到申请表格页面供核实，减省市民输入资料的时间。

在这四款储值支付工具中，市民可选定最适切自己消费模式的一款以收取及使用消费券。以八达通为例，市民登记时可沿用手头上的八达通卡，毋须登记新卡或转用个人八达通。至于其余三间以智能手机为操作媒介的电子储值支付工具，均透过电子钱包操作，故日后使用消费券时便更为便捷。

为了防止冒认或盗用身份登记，中央登记系统不接纳重复申请。此外，每一张八达通卡或个人电子钱包，都只能与单一登记挂勾，不能重复使用。

至于消费券计划的其他执行细节，包括发放的期数、每期发放的金额及使用期限等，我们正详细考虑过去一段时间市民提出的各种不同意见，会尽快敲定当中细节。大原则是让市民在一段时间内能便捷灵活地使用电子消费券，用于支付本地零售、餐饮及服务商户的消费，以刺激经济。

为提升电子消费券的使用便捷度及覆盖更多商户，营办商已同意尽量减免本地商户（特别是中小企）安装及使用相关支付工具的费用，以及一般常见的手续费。举例说，如果商户直接向营办商申请收款码或较简单的装置，而非经第三方供应商提出申请，便毋须缴付任何安装费用。此外，各营办商亦会因应各自的运作模式及商业安排，将由消费券所得的额外收益，以不同形式回馈商户或消费者。

电子消费券计划是向每名合资格的十八岁或以上香港永久性居民及新来港人士，发放总额5000元的电子消费券，计划规模360亿元，估计可为今年的经济增长带来0.7个百分点的提振作用。在带动消费气氛加快经济复苏动力的同时，也有助推动小商户更积极使用电子支付，让他们未来能更好把握电子支付发展带来的商机。

为使电子消费券计划能发挥最大的经济效益，除了须尽快处理好本地疫情外，我希望无论是协助推行计划的储值支付工具营运商，抑或零售、饮食及其他服务业界，都积极筹办大型的推广活动，甚至跨界别的优惠，让电子消费券发挥更大的乘数效应，提振本地的经济和就业市场。

2021年4月11日

这次修订有几项重点，首先是调整和优化选举委员会的构成，并赋予它新的职能。前者是增加选举委员会的人数至1500人，并增加一个界别至五大界别。新增的界别是「全国人大、政协和全国性团体香港成员代表」，这些委员在履职时应能更好地从国家和香港整体利益的角度去考虑问题，有别于现时其他界别委员较易倾向以其代表的团体或地区的利益为优先考虑。此外，界别分组亦由原来的38个增加至40个，其中有些亦进行了优化或合并。至于后者，选举委员会新增的两项职能是：(一) 选出四十位代表选举委员会的立法会议员；和(二) 提名全部立法会议员候选人。

立法会方面，议席数目将因上述修订而增加至九十席。现时，功能界别议员主要是代表行业、界别利益，分区直选议员则主要代表地区的利益。而新增的由选举委员会选举产生的议员，则主要代表香港社会的整体利益，而且在立法会的构成中占较高比例，有助克服过去立法会议事时出现的利益碎片化和局部化的问题。此外，由于他们与行政长官都是由同一批选民产生，有利在立法会内形成支持行政长官施政的一定力量、有助行政和立法之间畅顺沟通，维护「行政主导」体制的践行。至于规定有意参选立法会的候选人须在各个选举委员会界别均须得到提名，则是希望有关人士在各个界别都有一定的接受程度，并在议政时能超越自身界别的利益、顾及香港广大市民的整体利益。

过去数天，特区政府整个问责团队都努力与社会不同界别的代表会面交流，讲解有关修订并听取各界的想法和意见，加强相互的沟通与交流。在我与部份商界代表和专业界别人士解说时，与会者表达了一些感受与期望，我在这里和大家扼要分享。

首先，2019年下半年的社会事件和暴力冲击，危害了香港的社会稳定和治安，大大打击了香港的营商和投资环境，令不少香港和外国企业一度对在港增加投资感到犹豫。此外，大家都注意到，近十年香港的政治争拗不断，议会内耗空转日趋严重，大大阻碍了政府的施政效率，拖慢了香港的社会和经济发展。而这几年分离主义主张的冒起，以至有议员和政治人物到外国寻求别国政府对香港以及国家进行所谓的制裁，以推动其政治主张，更加剧香港社会和政治的不稳定、经济前景不明朗，令人忧心忡忡。因此，继去年香港特区国家安全立法后，今年进一步完善选举制度，让香港重回政治稳定、社会安全、守法有序，非但重要，更是必要和迫切。

与会者普遍期望，完善选举制度后，「行政主导」的体制得以加强落实，政府的治理效能得以提高，一些深层次的问题，例如土地房屋能早日得到更有效的处理；而香港如何更好地融入国家发展大局、经济如何更好的发展，也需要作长远考虑、及早筹谋。

国家安全立法加上选举制度完善，让香港社会恢复安全稳定，政治发展重回正轨，预料极端的政治争拗和攻击将会减少，立法会过往那种费时失事、对立空转的状态将得以避免，大家可以集中精力办实事、谋发展，希望在这个新氛围下，有更多有识之士愿意投身公职、服务香港，共建美好家园。

香港社会对今次完善选举制度还需要更多的了解，国际上对此出现了误解以至刻意的攻击，特区政府除了推动修例工作，早日落实新的选举制度外，还须做好宣传和说明的工作。就此，未来这段日子，特区政府问责团队会继续努力密集式地向各方面宣讲和说明，坚定支持人大常委会对香港特区选举制度的完善，让香港社会回复安定繁荣、实干高效，经济发展的成果得以更均衡、更广泛地分享。

2021年4月4日

只有疫情受控，经济才能回复生机。内地早在去年第二季已就疫情处理作出积极有效的示范。在中央政策措施加上民众的配合下，疫情迅速受控，经济很快便全面恢复。内地今年的经济增长目标是6%以上，作为生产总值超过100万亿元人民币的全球第二大经济体，国家经济的有力增长将为目前疲弱的全球经济提供主要的增长动力。

我相信环球经济今年的主调是走向复苏。随着世界多个地方已相继展开疫苗接种计划，疫情的威胁可望逐渐缓减，加上宽松的货币环境及各地政府大规模财政刺激措施的支持，环球经济的复苏动力有望在下半年增强。今年香港单是首两个月的货物出口，已录得37.6%的增长，远胜去年同期的下跌12%的纪录，全年的货物出口可望有不俗表现。至于服务输出的复元步伐，将很大程度取决于跨境人员往来的恢复速度。

虽然前路曙光渐现，但刻下的困境却仍然实在。这是为什么在连续两年面对前所未有的巨额财政赤字背景下，我在上月发表的新一份预算案仍推出规模逾1200亿元的逆周期措施，希望能为有需要的企业和个人提供进一步支援。

在支援企业方面，为企业在资金周转方面提供有力的支援至为关键。去年4月推出的「百分百担保特惠贷款」，透过香港按证保险有限公司（按证保险公司）向受疫情打击而营业额大跌的企业，提供由政府做百分百担保的贷款，以协助他们缓解资金周转的难题。不足一年间，此计划已批出超过28,000宗申请，涉及金额约453亿港元，相关企业合共聘用超过260, 000名雇员。我在上月的财政预算案提出优化这计划，相关工作已准备妥，并在明日生效。经优化后，在2020年第一季疫情初发期间新成立的企业也可作出申请，而每家企业最高贷款额由雇员薪金及租金总和的12个月提高至18个月，上限为600万港元（原为 500万港元）。最长还款期由5年增至8年，还息不还本安排则由最多12个月增至最多18个月。这些优惠条款同样适用于已透过原计划借款的企业，他们也可向银行申请增加贷款额、延长还款期，或延长还息不还本期。连同前年已优化的八成及九成的信贷担保产品，「中小企融资担保计划」截至今年2月底已合共惠及35,000多家企业，覆盖超过56万名雇员。

在个人层面，劳工市场在本地出现第四波疫情后进一步恶化。为了让失业人士在遇到财政困难时能有多一个辅助性的财政选项，我在新一份的《财政预算案》宣布设立有时限的「百分百担保个人特惠贷款计划」，由政府提供150亿港元的承担额，为合资格借款人提供优惠低息贷款。感谢立法会财务委员会在刚过去的周五通过了相关拨款申请，我们会继续与按证保险公司及银行界努力落实各项细节安排，目标在下月内推出计划。

「百分百担保个人特惠贷款计划」的申请人须为18岁或以上香港永久性居民，申请贷款时已失业至少两个月，并可证明已失去在香港就业所得的主要经常收入。自雇人士、自由职业者、散工或临时工等如能提供失业声明，并证明已失去主要经常收入，也可申请。每人最高贷款额为指定期间任何三个月的平均月入的六倍，上限为80,000港元。最长还款期六年，可选择首12个月还息不还本。年利率固定为1%，在贷款期满或之前全数还清贷款便可获全数利息回赠。

这计划是非常时期下的纾困措施，申请条件尽量简便清晰。参与计划的银行会按它们的专业判断，谨慎地处理每宗贷款申请，由于银行毋须顾虑坏帐承担问题，相信他们能更有效率地处理申请。

除了透过临时失业贷款计划，向失业人士提供财政上的辅助选项外，我们也透过其他措施全力创造更多就业职位。例如新一份预算案中便提出额外拨款66亿元，创造约三万个有时限的职位。此外，针对不少基层市民疫情下开工不足，政府已建议降低在职家庭津贴计划的工时要求，包括把非单亲住户的基本工时要求，由现时每月最低144小时大幅下降一半，为期一年。有关建议也刚获财委会通过，我们会争取六月起实施。

特区政府会全力谨慎的继续做好防疫抗疫工作，并投入最大的力量推动接种疫苗计划，希望得到大家的支持，以达致群体免疫的效果。这样我们才能营造稳定的空间让经济迅速恢复动力和持续发展。我在早前已接种了第一针疫苗，感觉良好，并准备在这星期接种第二针。让我们一起继续共同做好防疫抗疫工作，使香港尽快走出疫情的阴霾，踏上经济复苏、正常生活之路。

2021年3月28日

早前全国人民代表大会通过了「十四五」规划和2035年远景目标纲要（「纲要」）。「纲要」锚定基本实现社会主义现代化为2035年远景目标，届时国家的经济实力、科技实力和综合国力将大幅上升；「纲要」亦列出国家在「十四五」时期的发展目标、工作理念以及重点任务。这份重要文件反映了国家对当前及未来国际局势和国内发展的研判、回应和部署。

「纲要」提出的是以新发展理念、在新发展阶段、构建新发展格局。国家去年生产总值突破一百万亿元人民币，「十三五」期间逾五千五百万农村贫困人口实现脱贫，提前完成第一个百年奋斗目标：全面建成小康社会；现在正朝向2035年远景目标迈进：全面建设社会主义现代化国家。这目标开启了国家经济及社会的新发展阶段。这阶段需要的新发展理念包括：创新、协调、绿色、开放和共享。其实这五个发展理念，都有相对应要解决的问题。创新发展是要解决发展动力的问题；协调发展是为应对发展不平衡的问题；绿色发展是要应对人与自然和谐共存的问题；开放发展是应对内外联动才能更好发展的问题；共享发展是要解决社会公平、恰当分配的问题。这是一份宏大的发展蓝图，为的是满足人民与日俱增对美好生活的期盼。这对香港又带来什么启示呢？

国家发展的新阶段，其实也是香港发展的新局。如何能「在危机中育先机，于变局中开新局」呢？先机就是生机，可以是先发优势，也可是「弯道超车」的后发先至。「纲要」提出关键是要让科技创新成为核心的驱动力，赋能各个产业或企业升级转型、革新产品。此外，也要把握昔日未曾注意的新商机、新市场和新消费群。香港必须抓紧机遇、全力参与。

因此，我们须注意「纲要」的思路、理念和内容，以及对香港的支持在哪些方面。「纲要」提到支持香港巩固提升竞争优势，除了在国际金融、航运、贸易中心等较传统的范畴外，还包括第一次提到香港作为国际创新科技中心、国际航空枢纽等。此外，深港河套的科技创新合作区也首次被纳入粤港澳重大合作平台建设，与大湾区内的前海、横琴和南沙并肩。这些都关系到香港能否把握经济增长的新动力，也涉及到经济多元发展的续航力和更丰富的优质就业机会。

「纲要」提出的新格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环的相互促进发展。双循环的建构是为了实现更高质量、更有效率、更可持续及更安全的发展。从经济发展与企业经营的角度来看国家的双循环发展格局，意味香港要抓紧透过大湾区为切入点，把握日益庞大和对质量要求不断提升的内地市场、意味科技创新是走进内循环发展的快道；香港同时也要强化跳板、中介人、高增值服务平台、国际人才库和资金池、试验田、防火墙等角色和功能，促进与丰富内地市场与国际市场的互动和对接，以及国家标准和国际标准的对接。

国家正朝着全面建设社会主义现代化国家的目标迈进，经济持续较快发展、中产消费群不断扩大、产业不断变革升级等等，意味着香港有机会参与的新产业、新业态和新机会很多，企业需要更全面和深入的研究「纲要」的思路和内容，充份领会新的发展趋势，用好自身优势，把握商机。

要确保国家和香港的长远平稳发展，前提还是要维护好国家安全。香港必须全面准确贯彻「一国两制」的方针，维护好宪法和基本法就香港特别行政区所规定的宪制秩序，落实好维护国家安全和「爱国者治港」等相关的法律制度和执行机制，保持社会大局稳定，才能让「一国两制」的实践行稳致远，才能让香港更好融入国家发展大局，从而让经济和民生可以不断提升。

2021年3月21日

（一）中央对香港非常重视和关心、对全面贯彻落实「一国两制」这方针的决心非常坚定。国家最高立法机关全国人大连续两年为香港事务筹谋，去年为香港进行国家安全立法后，今年又为完善香港的选举制度议决修法。

（二）港区国安立法和完善选举制度，都是为香港好。目的是要让香港长治久安，「一国两制」、「港人治港」、高度自治可以贯彻实行。过去几年的社会乱象，从违法占中到暴力冲击、到揽炒，甚至游说外国对香港和国家进行所谓制裁，这些行径可谓愈来愈离谱。这已经不是政治内耗与空转那么简单，而是危及香港以至国家的安全，损害香港市民以及全国人民的利益，迫使中央必须出手处理。

（三）这次「人大决定+修法」，是为落实「爱国者治港」这根本原则，是为「爱国者治港」提供坚实的法律和制度保障以及有效的支持。完善选举制度让香港特区的管治更有效，让特区政府更有能力及空间处理积累已久的深层次问题、改善市民的生活，推动香港社会及经济的可持续发展。

（四）在今天的座谈会讨论修法细节时，与会者就一些具体问题持有不同看法，这是开放多元的香港社会所常见的。但考虑到过往几年香港的社会乱象，以及国际政治格局大变的牵引，我们必须要有大局意识、要团结、认清目标，往正确的方向坚定前行，这是参与管治者的责任。具体细节上的分歧，一定可以通过沟通协商来解决。

（五）英美为首的部份西方国家近日对人大议决的批评，对香港、对「一国两制」的攻击，可说是意料中事。中国特色社会主义市场经济体制，以至「一国两制」下的香港成功故事，对西方社会来说都与他们的固有观念不同。国家过去几十年不平凡的发展道路，香港一直以来的发展轨迹，告诉我们应该对自身的制度优势有自信。我们必须团结一致、坚定不移、无畏无惧的将人大的决定执行好；全力推动行政机关与立法机关的良性互动，提升管治能力，努力改善市民的生活质素，把香港建设得更好。

2021年3月15日

近年，激进政治力量抬头，加上外部势力推波助澜，政治抗争在议会和街头都愈演愈烈，甚至不顾对社会造成的伤害。先有2014年的违法占中，过去两年更加演变为「揽炒」的行动，议会内外冒起一股借助外国势力推动政治主张，甚至搞分离主义的力量。2019年下半年的暴力冲击、破坏议会，造成严重的社会动荡，亦令经济受到重创，损害了市民的利益、窒碍了香港的发展。可以想象，如果按这路径持续下去，香港繁荣稳定的前路将不复再，市民的无力感甚至困境只会更重，而香港更会被利用作牵制甚至威胁国家安全、稳定发展的缺口。

经历这样的困境和危机，突显了香港过去在政制发展路途上缺少了在维护和保障国家安全方面的考虑，忽略了香港可能被利用作颠覆国家政权的地方。如果反中乱港份子可以进入香港的管治架构，如果外部势力可以从中干预或进行分化，必定会造成社会动荡，危害香港自身的安全和稳定。全球各国都有严明的法例防止外国政治力量的干扰，且对危害国家安全或颠覆国家政权行径施以极严厉的惩处。在香港这样的开放型城市环境中，经历了过去几年的剧变，目睹过去几年社会的乱象，这议题更显必要和迫切。但是，如何在制度中落实这保障？如何在制度上排除外国政治势力及其代理人的侵扰？如何避免国家及香港的安全和利益被损害？

全国人大刚通过完善香港选举制度的决定，落实「爱国者治港」这根本原则，正是为了修补选举制度的漏洞和缺陷，阻止分离势力或外国利益代理人透过选举机制进入香港的管治架构，或以此为平台损害国家及香港的安全和利益。这亦是为确保治港者可以全面准确贯彻「一国两制」方针，让「港人治港」、「高度自治」可以安全稳定地落实。选举制度的完善将较正香港政治和社会发展的路径，让「一国两制」的实践行稳致远。

连同去年实施的国家安全法，人大会议透过「组合拳」的方式，从法律和制度上赋能香港处理过去几年出现的种种宪制秩序问题和社会乱象，让香港恢复政治稳定和社会安全，走出政治泥沼困局，避免再内耗、空转，将香港重置在符合国家和自身利益的基础上运行，集中精力谋求发展。

完善选举制度的另一目的，是提升特区政府的治理效能。一方面，行政机关和立法机关可以有更理性的互动，并让行政主导的制度优势可以再次展现。另一方面，日后选举委员会和立法会的组成，将改变香港社会长期以来的固有利益结构，让特区政府有较大的空间和能量，切实处理一些长久以来困扰香港的深层次社会和经济问题，让各持分者的利益得到更平衡合理的兼顾。总而言之，稳定、良性互动的政治环境，将让我们能更好地汇集力量筹划、部署和推动经济及社会发展。无论是大湾区的协作发展，又或是产业层面的探索创新，不管是金融、创科和商贸，还是航运、物流或文化艺术发展，我相信在国家的强大支持和持续稳步发展的推动下，香港将继续有广阔的天地发挥所长。

2021年3月14日

香港一直是多元开放的社会，与国际社会联系密切，与国家更是密不可分、休戚与共。可是，近年的本地政治发展，出现「爱国爱港」被部份人刻意描绘成为负面标签，甚至出现对国歌、国旗和国徽的不尊重行为，以至在不同的议政平台、体制内外，推动港独主张和分离主义等，并出现以实际行动，引外力作胁迫，朝着否认国家主权、从国家分裂出去的方向推进。

香港是国家不可分割的一部份。香港作为一个特别行政区是根据国家宪法和基本法而设立的。作为国家的一部份，香港有义务和责任维护国家的安全、领土完整和发展利益。这对香港亦至关重要，因为国家安全是「两制」存在的根本，也是香港繁荣稳定的基石。「一国」被危害，「两制」的运行、香港的任何发展以至国际金融中心地位都无从谈起。

在近年转趋紧张的国际政治大格局下，这问题更显尖锐。国家经过四十多年改革开放，生产总值突破一百万亿元人民币，不少国家都期望我国在共同推动完善全球治理体系中，担当更积极的角色。但是，美国及一些西方国家采取不友善、甚至是敌视的态度，试图干扰以至遏制国家的发展。国际环境错综复杂，过去几年香港被利用作牵制国家发展甚至颠复国家政权的地方。由前年社会事件的演变可见，外部势力的牵引，不单加剧了香港社会的动荡、妨碍了政府梳理本地矛盾和处理民生问题的能力，更直接危及国家安全和冲击「一国两制」的根本。

在这个背景下，维护国家安全立法和全面贯彻落实爱国者治港原则可说是一脉相承、理所当然。从法律及制度层面堵塞漏洞，解决香港正面对但自身却处理不了的困局，也填补了香港在国家安全方面的短板。要求参与香港管治的人，包括特区政府的人员和整个治理体系里的参与者，都必须爱国爱港，尊重及维护国家宪法和基本法，这是基本的政治伦理，也是参与管治的基本要求。事实上，全球各地都要求参与管治者要维护国家利益。

修改选举制度以落实爱国者治港原则，是为堵塞现时制度上的漏洞，避免分离主义等各种违宪的主张进入本港的治理体制，这关乎到香港社会的长治久安，以至民生和经济能否有一个稳定的发展环境。部份市民或许顾虑修订选举制度会否收窄了议员议政及监察政府的空间。不过，修订选举制度的效果，只是从制度上排除侵害国家及香港安全与利益的分子，避免近年立法会泛政治化和空转的困局。这样我们才能集中精力，全方位推动和提升香港的建设与发展。这样我们才能营造空间，逐步梳理香港的深层次经济与民生问题。

维护国家安全和利益是放诸四海皆准的要求，但中国特色的政治体制及「一国两制」的制度创新，令部份极端崇尚西方式民主和经济制度的人士感到格格不入，不管是因为固化的思维，还是出于自身利益的考虑，或是受到意识形态和政治偏见的影响，而出现一些令人难以理解的负面反应。

就以美国传统基金会的《经济自由度指数》为例，这个有27年历史的排名榜，香港在前25年都位列第一，去年排名第二，今年却突然在排名中「被消失」。事实上，按该会一贯以来的评核准则来衡量，不管是金融自由、贸易自由、营商自由与公共财政稳健等方面，香港在评核期内的优势无甚改变，依然会是名列前茅。香港在排名中「被消失」只是因为基金会改变游戏规则，是一种政治偏见的结果。现时，在港营运的超过9,000家内地和跨国企业继续积极拓展其业务，正好说明香港对投资者的吸引力，是由市场潜力、发展机遇和投资回报来决定。不过，对于个别不实的指控与论断，我们还是发表了声明以正视听。

香港回归24年，在「一国两制」这没有先例的道路上践行发展，须总结经验，逐步优化。「一国两制」全面准确地贯彻落实，让香港能继续在国家的发展中找到与别不同的位置，作出独特的贡献，与国家一起稳步向前发展。

2021年3月7日

考虑到经济经历连续两年衰退，失业率亦高企，我决定维持逆周期财政政策，透过维持较大的财政投入，提升支持经济的力度，希望支援市民、惠及企业，让整体经济能最大程度的受惠，同时尽可能以多角度、多渠道方式纾缓就业市场的压力。

就以电子消费券为例。在连续两年过千亿元赤字的压力下，我仍决定推出电子消费券，规模达到360亿元，目的是注入消费力在本地经济体系内流转，发挥乘数效应，最大程度地激活消费气氛，同时广泛地让市民以至企业受惠。参考外地经验，「分期注入、限期使用」的消费券，有助小商户在计划中受惠，除了可带来更多生意，也加强了使用电子支付的诱因，让他们能更大程度受惠于电子支付带来的新商机。

诚然，电子消费券的设计及执行细节将关系到用户体验及计划成效，例如分期的期数、每次发放的金额等详情，目前仅属初步构思。感谢大家在过去几日的回馈，我们在拟定计划的细节时将仔细考虑市民及商户的意见，也会照顾没有电子钱包和行动不便的市民在申请及使用消费券时的安排。

事实上，各种不同的具体安排各有其利弊，最终也需要作出取舍，希望大家谅解最终方案未必能满足所有人的愿望。例如有市民希望可将金额一笔过注入消费券以供使用，但同时有意见认为这是变相倾斜大商户；也有市民希望消费券的使用期限可以更长，让他们慢慢使用，但这可能削弱计划刺激消费的效用。无论如何，我们在敲定细则时，会在储值支付营运商可应付的技术范围内，尽量兼顾用户体验及计划成效。

其实，电子消费券计划的设计务求达到资源能聚焦支持本地经济，让市民和企业受惠，同时也有助促进较多的就业机会。事实上，无论是消费券的间接拉动效益，以至在预算案中建议再拨款66亿元开创约三万个有时限职位的直接帮助，都有利于增加就业机会。

至于在疫情下失业而面对财政压力的市民，如果需要贷款应急，现时在市场上选择不多，即使有亦属利息高产品，对借款人造成沉重的负担。有见及此，预算案推出「百分百担保个人特惠贷款计划」，是为照顾这部份市民的需要，为他们提供多一个辅助性质的财务选项，而非作为临时失业援助的替代。

我在这份预算案的措施中，已尽量平衡不同方面的需要和负担能力，力求支援社会所需，同时避免加重市民的生活负担。就如上调股票交易印花税率，也审慎地考虑了本港金融市场竞争力及未来发展等因素。

在国家支持及特区政府积极推动下，本港金融市场持续蓬勃发展。随着新经济及科技革新，我们在2018年因时制宜修订本港的上市制度，包括容许同股不同权的创新科技公司或未有盈利的生物科技公司在港挂牌，以及容许境外上市的中概股在港作第二上市，逐步让本港股市的组成更反映世界科技经济的发展大潮，因而令本港股市的市值增加了约四分一，并刺激交投量从之前平均每日880亿元（2017年底）大增至去年平均每日接近1300亿元，单计今年一月份平均每日成交更达到2400亿元的新纪录。

事实上，由于港股提供大量以内地业务或内地科技为主的企业股票选择，加上本港保障资金自由进出和实行普通法司法制度，以及在互联互通制度下本港和内地股市的紧密联系，构成本港证券市场的独特、核心优势，甚至坊间有人笑言这近乎是某种形式的「独市生意」。正是这种难以复制的优势，带动了我们的市场持续发展，交投大幅上升，同时为我们提供了略为上调印花税率的空间。根据我们的建议，每十万元的交易也不过只需多付三十元的印花税，对一般的交易参与者应属可负担水平。

过去几天港股市场的波动，一方面受外围因素的影响，另一方面是个别股份（尤其是科技股）经一段时间急升后估值较高，出现调整，并不影响我们对本港股票市场和国际金融中心地位这大局的判断。事实上，这几天区内多个市场例如东京、首尔和上海等，亦同样出现不同程度的跌幅。

我们作出相关决定时，已小心充份评估、衡量这措施对香港市场竞争力的潜在影响，并会继续观察具体变化，作为日后参考。保持和提升本港市场的竞争力，一直是我们决策中的重要考虑。我们亦将继续推动金融市场的多元蓬勃发展。

2021年2月28日

为应对经济下行及防疫抗疫的工作，即将完结的财政年度赤字急升至历史新高。而经济尚未恢复之际，我们须维持逆周期政策以发挥稳定作用，令下年度会出现较大的赤字，为新一份预算案定下甚具挑战的前设。

在现实生活中要「睇餸食饭」，难免令选择有限。但是，我们仍然希望能与家人、与朋友守望相助，不论餸菜多寡，仍然可以有讲有笑，积极乐观地面对。疫情总会过去，困难定可跨过，变幻不定的环境将使我们变得更敏锐、更有韧力。

花开有时、四季有序，经济有起伏、财政丰俭也有周期。就如植物生长也有其规律，不管是小草或大树，起点也只是小小的种子，但潜藏的却是无限生机。今年预算案的封面颜色，代表着我们对未来所怀抱的希望。

2021年2月21日

在过去数年的预算案，我投放了不少资源在多个范畴，目标是将香港建成更为宜居的城市，切实改善市民的生活环境。未来数年，政府会继续努力推动多项与民生息息相关的基础建设，包括兴建公营房屋、发展新市镇、开拓土地、重建医院、发展道路铁路网络，以至优化城市环境等，预计未来几年每年的基本工程开支会超过1,000亿元 。

面对本港未来数年持续增长的工程量，既要做到确保工程质量、控制好成本，又要能如期竣工、早日惠及市民，当中挑战不小，特别是我们需要推动本地建造业突破一些生产力上的瓶颈，包括工人高龄化和生产力下降等问题。为此，我们正积极推动「建造业2.0」，鼓励业界采用更多创新技术和数码科技，令建造业变得更「专业化」和「年青化」。

以去年的预算案为例，我便投放了不少资源于培育人才、强化项目领导和管理、推动工程监督系统数码化，希望提升工务工程的效率和管理等，这些措施在过去一年取得了一定进展。

培育人才

无论是哪一个行业，人才始终是提升产业生产力和竞争力的关键要素。去年立法会通过了拨款2亿元，以推行措施加强建造业多个需求殷切工种的工人培训。这些措施包括：(1) 增加香港建造学院一年全日制课程新学员的培训津贴，由每月3,600元增加至4,800元，以吸引更多年轻人参加系统性建造业培训；(2) 增加建造业议会辖下｢认可技术专才培训计划｣所涵盖的工种数目至13个，以涵盖另外7个需求殷切工种；以及(3)为每名学员提供共10,000元的额外奖励，以鼓励在职普通工人提升技能至半熟练技术工人的水平。

主要项目精英学院

此外，负责管理和领导工务工程项目人员的经验和领导技巧，也直接影响项目的质素和成本效益，我在前年的预算案中支持发展局成立主要项目精英学院，旨在加强主要工程项目领导人员的项目推展能力，以提升项目的整体表现。我们委聘英国牛津大学Saïd Business School为学院举办首个「主要项目领导课程」。首批约五十名学员，包括政府首长级官员及公营机构主要工程项目领导人员，已完成为期一年的课程。学员们都表示获益良多。我期望疫情尽快缓和，学院能在今年稍后举办新一期课程，为香港培训更多主要工程项目领导人员。

工程监督系统数码化

去年财政预算案宣布，分阶段在工务工程项目应用数码工程监督系统。短短不到一年的时间，已有约60多份工程总额超过1,000亿元的工务工程合约采用数码工程监督系统，并有多达5,000名工程专业人员参与，大大提升工地监管的效率。

现时，市场上已发展出十数个数码工程监督系统配合和照顾不同工程团队的需要，而当中大部份系统均由本地数码企业研发。所研发的系统许多都主动应用更多的创新科技，例如实时遥距监控、人工智能、云端计算、无线感测网路和物联网等创新科技，进一步提升工地安全、施工质素及合约管理效率等。

我们计划从今年起，分阶段在工务工程项目推行一个跨部门的综合数码平台，让项目管理人员能实时掌握各项目的进度及表现，以提高项目以至整个基本工程计划的管理效率。

除了提升大型工务工程质素和效率外，我们在去年预算案亦继续投入资源，在全港开展各种小型工程，包括优化城市环境，为市民提供更舒适的居住环境；同时善用创新科技，为市民提供更紧贴时代的公共服务。

海滨工程

过去一年，我们如期将海滨长廊延伸一公里至25公里。工务部门采用了「先驳通、再优化」的策略，在归还海滨工程用地时同步进行美化，让海滨可以尽快开放，供市民享用。例如，最近湾仔北的「水上活动及康乐主题区」，部门只用了七个月便完成270米的海滨长廊。再加上「期间限定」的创意装置、可灵活移动的桌椅，和崭新的开放式管理，使海滨能让市民有更多元、更有趣、更贴地的体验。各工务部门会继续采用这种模式，积极推进海滨发展的工作。

地理空间数据

过去一年在疫情下，大家或许都曾使用过政府的「2019冠状病毒病资讯-本地情况互动地图仪表板」，透过相关的地图应用程式界面，更全面方便地理解病毒传播的趋势。事实上，这也侧面反映了空间数据资讯的价值和应用。

在2019-20年度《财政预算案》，我拨出3亿元，推动社会更广泛应用空间数据。发展局已在2020年全面展开空间数据共享平台入门网站的系统设计工作，订定空间数据标准和发掘不同类型的空间数据，将于2022年年底推出予公众免费下载和使用。

目前，特区政府团队在行政长官的领导下，正全力抗疫，以期尽快把疫情控制下来，并为本地经济复苏提供更稳定和更有利的环境。面对一年多的经济下行，政府财政承受着一定的压力。可是，我们不会放慢推动社会往前发展的工作，不管是开拓土地以至扩建铁路网络或医院等，都必须持之以恒，我们才有机会突破各种瓶颈制约，切实改善市民的生活环境。我在新一份的预算案，会继续拨出资源，为香港的未来投资。

2021年2月14日

事实上，我在过去几年的财政预算案，都投放资源在环境保护和优化城市建设，以改善城市环境和空气质素，让香港成为更宜居的城市。与此同时，亦透过绿色金融服务和其他政策措施，从多向度建构和推动绿色产业发展，创造就业。

就以去年《财政预算案》为例，我在环保方面便投放了超过100亿元，当中包括了推动电动车普及化、淘汰欧盟四期柴油商业车辆、电动渡轮试验计划、成立低碳绿色科研基金、延长清洁生产伙伴计划和废纸回收等，相关的措施正在逐步落实。

电动车

推动汽车及轮船等减少排放是改善空气质素的重要一环。为了推动电动车普及使用，去年预算案拨出20亿元、以先导计划方式，资助合资格的私人住宅楼宇停车场安装充电的基础设施。去年12月推出计划至今，已有超过120个屋苑提出申请，涉及共36,000个车位，相等于约一成全港相关车位。

推动电动公共小巴试验方面，去年财政预算案拨款8,000万元推行试验计划。环保署已发出了规格要求和指引，相关部门正进行前期筹备，预计会资助约40辆电动公共小巴在不同地区试用。

除了推动电动车，逐步淘汰仍然在使用的高排放量柴油商业车，包括货车、非专利巴士及小巴等亦相当重要。去年的财政预算案预留了71亿元为受影响车主提供资助。环保署已在去年十月推出这个资助计划，逐步淘汰现有约40 000辆欧盟四期柴油商业车辆。

电动渡轮

至于在维多利亚港内试验电动渡轮方面，我们已成立跨部门工作小组，并聘请顾问制定设计方案，预期今年会就渡轮建造进行公开招标。我在去年的财政预算案已为此预留3亿5,000万元，以全额资助港内四条航线的渡轮营办商建造四艘全新电动渡轮和配套的充电设施，以及24个月试验期内的相关营运开支。

事实上，环保署已透过「绿色运输试验基金」资助试验两艘天星小轮使用「柴、电混能绿色渡轮」。第一艘油电系统驱动的绿色渡轮Morning Star「晓星」，历半年改装后已于去年9月启航，游走于尖沙咀、湾仔和中环。

低碳绿色科研基金

实现碳中和，须多管齐下，并需利用创新科技推动。就此，去年《财政预算案》拨款2亿元成立「低碳绿色科研基金」(Green Tech Fund)，以加强推动深度减碳和环保科技研发及应用，并创造绿色就业。基金在去年12月中正式开始接受申请，优先考虑支持的绿色科研主题包括：减碳、节能、减废、绿色运输，以及空气和水质素等。

清洁生产伙伴计划

政府透过「清洁生产伙伴计划」鼓励港资工厂采用更环保的清洁生产技术，协助他们节能减排，改善大湾区整体环境质素。计划已推行约10年，共资助了约2 300家港资工厂，每年为区内减少了超过38,000公吨空气污染物、1,900万公吨污水的排放，以及节省超过18,000太焦耳的能源及超过20亿元的生产成本。我去年再预留约三亿元，把计划延长五年至2025年3月，预计资助新项目超过一千个。由去年6月开始接受新申请至今，已批出超过一百个项目。

废纸回收

去年《财政预算案》承诺每年预留不少于3亿元推行废纸回收服务计划，推动本地废纸回收支持循环经济，并藉此协助稳定本地废纸回收量和价格。去年9月，环保署透过公开招标，以服务合约形式聘请了17个承办商，在全港提供废纸收集及回收服务。对最前线的人员而言，废纸回收价亦稳定下来，由最低时的约三毫一公斤回升至约一元一公斤。

近年在全球各地一再出现极端天气，影响各地民众的生活甚至生命安全，也影响了企业的经营，足以反映全球气候变化带来的严重影响。环球不少国家或地区的政府都意识到问题的重要性，相继订出碳中和的目标。本港亦力争在2050年前达到碳中和，特区政府正在考虑可持续发展委员会去年有关长远减碳策略公众参与报告的建议，今年年中将发表我们的长远策略。

应对气候变化，需要整体社会对环境与气候加深认识，市民大众的起居生活，以至社会经济活动都需要作出调整，从而透过系统性的变化来推动可持续的生活和经济发展。这不单会影响个别的产品和服务，更将影响到产业链和产业群结构，因而造就新的商机和新的就业机会，我们必须好好把握这股绿色浪潮带来的发展潜力。

2021年2月7日

我在2018-19年度财政预算案推出政府绿色债券计划，借款上限为1,000亿港元。首批绿债在2019年5月发行，规模为10亿美元，市场反应热烈。接着在2020-21年度财政预算案，我宣布于其后五年发行共约660亿港元的绿色债券。

刚在上星期二 (1月26日)我们完成了第二批政府绿色债券的发行，规模达到25亿美元，市场反应同样热烈，获大幅超额认购，且跟同年期的美国国债息率相比，息差很窄。这批债券还具有多重重要意义，它除了是全球最大的政府类别美元计价绿色债券外，当中2051年才到期的30年期债券，更是特区政府迄今以来发行的债券中、年期最长的，也是亚洲至今最长年期的政府类别美元计价债券。长年期债券有助增加机构投资者调配资金的灵活度，长远也有助建立债券产品的孳息曲线，为市场建立具指标作用的参考。今次我们这部份的债券超额认购达7倍，高于5年及10年期各5倍的超额认购，且半数由欧美投资机构承接，足以反映环球的机构投资者对本港的长远信贷状况及经济基调充满信心，对香港的长远前景取态乐观。

为完善香港绿色和可持续金融市场的发展及配套，提升香港作为国际绿色金融中心的地位，我们成立了全球首个专为发行绿色债券而设的政府类别「全球中期票据发行计划」(Global Medium Term Note Programme)，显示政府有明确计划定期发行绿债，这将令投资市场对本港的绿债市场发展有更大的信心。

我们发行绿色债券募集得的资金将拨入基本工程储备基金，为具环境效益和推动可持续发展的工务工程提供资金，有助香港于巴黎协定下在2050年之前实现碳中和的目标。

透过发行绿色债券，支持具经济效益的指定工务工程项目，除了有助本港债券市场的发展外，还可避免因政府在个别年度因现金流限制而阻碍项目推展的速度，使项目能早日完成让市民受惠，也有助继续工务工程开支稳定，有利相关行业的就业。以特区政府的财政实力和往绩，具备有利条件、就明确的绿色项目发债集资。

不过，对于坊间有建议指，政府可考虑透过发债集资来应付经常性支出，我们认为很可能会带来较大的负面影响，不能轻率。一旦投资市场认为特区政府有意透过发债来填补财政赤字，放弃应有的财政纪律，恐怕会动摇外界对香港中长期财政状况，以至港元及联系汇率的信心，影响到本港的金融稳定以至金融安全。

由于本港实行联系汇率制度，资金可自由进出，兑换率固定在7.75至7.85港元兑一美元的范围内。根据货币发行局制度，我们须持有等值的美元以支持货币基础，让港元在随时被兑换为美元时，汇率能维持在这兑换区间内。联系汇率制度成功维持本港的汇率稳定，提供有利的营商和社会环境；但另一方面，亦使我们不能主动透过调整汇率或利率来应对经济周期的起落。与此同时，外汇储备以及特区政府的财政实力，成为了港元稳定的基础。一旦我们好像一些已发展国家般以高额发债来填补政府开支，很可能会导致市场担心政府日后要把债务货币化，令港元的汇率遭受较大压力，甚至有被投机沽空的风险。因此，我们认为政府必须维持具透明度及令公众信服的财政纪律，这关乎到本港金融和社会的稳定。

2021年1月31日

我们同时积极加强科技应用以协助抗疫工作，包括应用于家居隔离工作的电子手环、铜芯口罩等。另外，创新科技署亦资助了不少防疫产品和科技应用研发项目，例如应用于电梯的「无触式」按钮面板，市民可以「隔空按掣」，减少接触。

科技发展的原动力是应对社会、市民、消费者的需要，或解决企业运作的痛点，这可说是驱动产品或服务创新的关键。而当科技与创新意念能凝聚汇流成动力，便可成为推动经济持续发展的新动能。然而，科技研发和应用除了需要大量资源投入，更需要应用场境的配合。因此，尤其在创科发展的初期，政府的介入与支持便相当重要。这包括投放公共资源以起牵引拉动作用、出台政策，为创科产业营造有利的发展空间等。

我在过去几年的财政预算案均透过政策措施及资源投放，推动完善创新科技发展的生态系统，包括培育及汇聚人才、汇聚企业群、鼓励科研、诱导市场需求和建立畅通的融资渠道等。经过多年的耕耘，这些工作渐见成效。

人才是创科发展的关键。为培育和汇聚科技人才，早年推出的「研究员计划」及「博士专才库」两项计划，已于去年七月整合为「研究人才库」并扩大资助，每间合资格公司或机构可获资助聘用最多四名取得学士、硕士或博士学位的创科人才进行研发工作，让雇主在聘用科研人员时有更大灵活性。计划至今已资助逾六千个研究人才职位，涉及资助额超过二十亿元。至于旨在吸纳外地科研人才来港的「科技人才入境计划」，自2018年推出至今，已批出签证或进入许可予约220人，当中近三成持有博士学位。

我在去年的预算案中预留了4,000万元，为本地大学STEM课程的学生安排与创科相关的短期实习。有关的「创科实习计划」于去年6月以先导形式推出，学界和业界均反应热烈，有超过一千名大学生受惠。

为了让中学生有更多资源及机会，从兴趣和实践中探索科技应用，我在2019-20年度财政预算案拨出5亿元推行「中学IT创新实验室」计划，每间中学可申请最高100万元的资助，举办资讯科技相关的课外活动，去年12月推出至今已有超过40间学校申请，活动内容包括举办人工智能课程、移动应用程式编程班、参加机械人竞赛等。

在汇聚企业群方面，我在2018-19年度的预算案中拨出100亿元建设两个世界级科技创新平台，透过汇聚国际知名学府、机构或商业单位在科学园设立研发实验室，加强科研合作提升本地研发水平和能力，愿景是成为环球科研合作中心。这两个平台分别是专注医疗科技的「Health@InnoHK」，以及专注人工智能／机械人技术的「AIR@InnoHK」，至今反应踊跃。

为鼓励研究及应用，我们于去年初扩大「创新及科技基金」下「公营机构试用计划」的资助范围，以协助更多本地科技公司将其研发成果实践和商品化。去年三月，为应对疫情，「计划」推出了特别征集，支持防控疫情的产品开发和科技应用。至今批出了逾60宗申请，涉及资助总额逾1亿元，当中约一半申请由本地科技公司提交。「无触式」按钮便是其中一个项目。

在推动再工业化方面，政府在去年7月底推出20亿元的「再工业化资助计划」，以配对形式资助生产商在香港设立新的智能生产线，资助上限为获批项目总开支的三分之一或1,500万港元，以较低者为准。

另外，我在去年的预算案优化了「科技券」计划，将每个「科技券」获批项目的政府资助比例由三分之二提高至四分之三，每名申请者的累计资助上限和获批项目数目上限亦由40万元和四个分别增加至60万元和六个。至今已批出三千多宗申请，涉及资助总额逾5亿元。

去年的预算案在创科发展的基建配套方面亦有着墨，例如科学园第二期扩建、数码港扩建计划、将军澳工业邨先进制造业中心，和元朗工业邨微电子中心等，这些项目均在稳步推进中。

在建设智慧城市方面，我们去年12月公布了《香港智慧城市蓝图2.0》，提出超过130项措施。与此同时，最近推出的「智方便」数码服务平台，让市民可以单一数码身分， 一站式登入并使用多项政府及商业的网上服务，目前涵盖了税务、车牌续期、求职登记，以至电力和煤气公司等的服务。预期到今年年中，「智方便」提供的服务将增至110项。

至于为创科产业建立畅通的融资渠道方面，我们在2018年修订上市规则，容许同股不同权的企业、未有盈利的生物科技公司在港上市，亦容许境外挂牌的企业在港作第二上市。此外，去年八月正式实施的「有限合伙基金制度」，连同其他准备修例推行的优惠措施，会大大提升香港对私人投资基金（包括私募基金及创投基金）的吸引力，有助将资本引导至不同发展阶段的创新科技公司。事实上， 在过去短短的几个月间，已有超过70间相关的基金在本港注册成立。

这几年我们在创科发展上，努力不懈的全方位投入和推动，包括建设基础设施、汇聚人才和企业、增拨资源鼓励研究及应用，以及引导市场资金的投入等，目标是推动创科生态圈的蓬勃发展。诚然，我们目前仍面对不少挑战，但这些困难将激励我们加倍努力，迫使我们要不断激活创意、探索解决方案，让创科发展能更好地服务社会、提升生活质素，并为香港疫后经济的多元发展，带来更持续的动力。

2021年1月24日

然而，这些旷日持久的限制措施，确实对经济民生产生相当沉重的压力，尤其是疫情在本港已持续近一年，许多企业已咬紧牙关支撑了一段相当长的时间。尽管政府在去年预算案及防疫抗疫基金下已先后推出了超过三千亿元的支援和纾困措施，但这些财政支援毕竟只能属杯水车薪，许多业界都指，现时不少中小企和自由工作者正挣扎求存，愿意主动引入加强的防疫措施，在更有效防止病毒传染的前提下，换取尽可能部份恢复营业、恢复进行一些活动，也让市民有多一点喘息的空间。

事实上，很多企业和打工仔正承受着巨大压力。数字上来说，虽然本港经济去年第三季、按季已扭转萎缩趋势，而2021年全年亦很可能恢复正增长，但目前的状况仍非常严峻。就以破产管理署最近公布的数字为例，去年破产申请宗数接近8,700宗，按年增加6.6%；提交强制清盘呈请亦有约450宗，按年升7.2%。十二月本港采购经理指数重回收缩区间，中小企营商气氛亦趋向悲观。而即将公布的最新失业率（去年10至12月)，在第四波疫情冲击下，势将升破近期的16年高位，本地劳工市场正处加压状态。

更令人忧虑的是，传统的农历新年旺季即将来临，这原本是零售、餐饮等行业生意最旺、收入最多的时候，现在却因疫情而严重受困。我在财政预算案咨询期间也收到不少业界代表反映，若果不尽快平复疫情，恐怕在农历新年过后，或会出现较多的结业和裁员。

过去一年，在努力控疫的同时，政府维持逆周期的财政政策，加大社会投资、创造就业机会，以缓冲经济下行对就业市场的冲击。例如政府在防疫抗疫基金拨出66亿元，在两年内于公营及私营机构创造约30 000个短期职位，涵盖拥有不同技能及学历的人士。在已创造的职位中，超过四成属较基层的职位，包括执行剪草及杂项清洁工作的工人及工目、清洁和支援人员，以及执行防治蚊患工作的工人等。

鉴于近一两年的毕业生，先后受社会事件和疫情的影响，求职或遇到较大困难，因此在创造职位计划下，约有4 400个职位是为应届毕业生而设。这些职位会特别加入有助他们长远事业发展的元素和培训，让他们累积所需工作经验，以及考取相关专业资格。例如发展局所推出的计划，资助雇主聘请有关工程、建筑、测量、都市规划及园境的毕业生，参与计划的雇主可考虑如何让这些毕业生借着短期职位一边累积工作经验，一边装备自己考取投身相关行业所需的专业资格。另外，亦有超过5 100个职位是适合青年人申请的，例如财经事务及库务局资助本地金融科技公司、初创及其他与金融科技业务相关的企业开设职位。

最近我继续与不同界别的代表会面，咨询他们对财政预算案的看法，其中一场是与十多名年青朋友交流。他们来自不同的专业范畴，有在学的大学生，也有初出道的年轻专业人士。他们既关心年青人事业发展及置业等切身问题，也关注到本港经济的多元发展、公共财政、医疗服务、人口高龄化等较宏观的议题。他们除了着紧疫情下社会的迫切需要外，也很看重未来香港发展的竞争力。

的确，兼顾现在与未来同样重要。总结过去的几次经济低潮，其中一项我们得到的经验，就是不能只着重解决当下的困难，而是要让整个社会有迎接挑战的心态及准备，好好把握危机中转型升级的契机，把香港的经济结构顺势推上更高台阶。因此，在编制新一份财政预算案时，我们既要考虑现时疫下市民的需要，也要及早部署和投资未来。这在科技变革和疫情催生了消费行为及商业模式转变的今天，显得尤为迫切。

2021年1月17日

预算案相关的谘询工作上月初经已展开，我从各界收集到不少意见，不妨在此和大家分享常见的几点。

首先，不少市民最关注的是预算案将有何具体的纾困措施。就此，过去一个多月谘询期间所反映的意见颇为分歧。有市民希望政府再向合资格的市民派发现金，也有些认为应派消费券振兴经济，又或最起码也要继续退税退差饷等。但另一边厢，也有市民指出政府今年赤字庞大，且未来连续几年的预算可能都见红，政府应该开始逐步缩减过去的一些「派糖」措施，又或上调税率，甚至应该开征新税项、扩阔税基等来增加收入来源。

这些意见都各有其道理，但各也面对不少的限制。经历连续两年的经济萎缩，中产和基层市民的生活压力都很大，痛感很实存，这点我是充份理解的。然而，同样不能忽视的是，近几年政府的经常开支持续迅速增加，以2020/21年度的经常开支预算4800多亿元为例，较三年前（即2017/18年度）增加了超过三分一，且相等于1997/98年回归时的三倍；加上一场反反复复的世纪疫症，令今年录得破纪录的财赤，财政储备在一年间减少近三成，降至八千几亿元，而至今疫情尚未完结，妨碍了经济的复苏。此外，今年前景仍然充满不确定性，需要预留资源以应付已知和未知的情况。以去年初在预算案公布向合资格市民每人派一万元为例，在制定该计划时，我们估算今个财政年度的赤字为1391亿元，但受疫情影响，政府在防疫抗疫基金下再推出多轮措施，令预算赤字急升至3000亿元水平。又例如，新冠肺炎疫情去年初爆发时，市场亦没料到会演变为全球大流行，并重创全球各地经济，甚至到现在欧美疫情还相当严峻。此外，外围政经局势亦是复杂多变。中美之间的角力除了对投资和金融市场构成风险，亦对香港造成一些影响。面对如此不明朗的内外环境，以及上述风险叠加出现的可能，我们不能掉以轻心，必须综合平衡考虑，并留有实力，以应对不时之需。

尽管如此，本港正值经济下行周期，我在新一份的财政预算案仍会采取逆周期财政政策，透过维持甚至增加尤其是投资方面的公共开支，冀能缓和经济下行对社会民生造成的冲击，并为疫后重振经济做好部署。

在谘询期间，也有不少市民提出一些并不涉及大额公帑的建议，例如调节部份现有民生措施的执行细则，令服务更适切市民的需要。这些我都会与相关的政策局研究跟进。我很感谢市民抽时间提出意见，一直以来，我们都有认真考虑和跟进。虽然有部份建议碍于政策或行政所限而未能做到，但也有不少已得到落实。例如，前年公布的中学IT创新实验室计划，每家中学可申请一百万元的资助，让学生在创科学习方面能有更多的体验，便是源自与一些中学生交流时所收集到的意见。

此外，也有一些建议涉及重大的议题，例如透过大型的税制改革以处理贫富悬殊等问题。这些议题是重要的，但涉及整个社会的深层次调整及未来路向，问题一环扣一环，相互牵连，需要让社会有充份和知情的讨论，汇聚主流想法，方能执行，现实中难以透过一两份预算案处理。值得指出的是，作出税制调整时，我们须同时考虑近年国际税务环境的转变，以兼顾香港的竞争力和经济发展的方向。对于税务事宜，政府内部一直密切留意并会继续进行研究。

未来一个多月，我会继续透过不同的渠道收集社会各界对预算案的意见。虽然，现实上我不可能在一份财政预算案内回应所有诉求，然而，我会用心聆听，细心研究大家提出的各项意见，尽可能平衡兼顾社会各界的利益，在缓解当前市民所急所需之余，确保本港的公共财政和金融系统稳定，并推动经济向前发展。

2021年1月10日

香港经济在过去两年先后受到中美关系紧张、本地社会事件，以及新冠肺炎疫情的接连冲击，连续两年呈负增长，是有纪录以来的首次。踏入2021年，情况也许是困难未尽、但转机渐现，估计上半年仍面对较大挑战，下半年则可望呈现较强的复苏动力，全年计经济料恢复正增长。不过，经济复苏的速度和力度取决于多个内外因素，其中疫情变化将是最关键的变数。

在有效控制疫情之前，较大力度的防疫措施无可避免需要持续，对本地消费气氛及经济活动难免构成压力。跨境人员流动和旅游活动亦可能需要较长时间才能恢复。企业暂时仍面对严峻的经营环境，就业及收入情况在短时间内也难有明显改善。这意味在今年上半年经济仍会面对较大的挑战。

不过，随着不同层面的防控疫情工作发挥效用，而疫苗又能按预期逐步广泛接种的话，疫情管控效果将可望逐步提升。如此，本港经济的复苏动力可望在下半年显著增强。

经历这场世纪疫症，我们更加需要细心观察和总结，思考如何在危机中走向更好的明天。过去一年，很多企业的运作模式、个人的消费行为都出现了结构性的变化，这为未来的经济趋势带来启示。

近年，随着智能手机的出现、网络覆盖及容量的提升，以及消费者使用习惯的转变，网购一早已成为营商和消费的辅助选项。在过去一年因抗疫防疫需要，大家留在家中的时间比以往多，网购跃然从辅助变成主流、甚至是优先的选择。

就以内地在2020年首三季数字为例，社会消费品零售总额跌逾7%（总额为27.33万亿元人民币），但当中透过网上渠道的零售额却逆市升近10%（涉及逾8万亿元人民币）。再聚焦深入一点看，实物商品的网上零售额升幅更达到15%，占内地总零售额24%，比率按年扩阔了近5个百分点。

其实，这趋势在香港亦不陌生，大家在过去一年或多或少也多了网上购物。试想消费者因体验良好而往后较多选择网购渠道，这对实体店的定位、服务与需求肯定会带来影响。然而，无论是实体店增强网销渠道与服务，抑或是电商扩大平台应用，两者都需要把网销与实体更好揉合，其造成的影响还包括对物流配套及雇员技能需求的转变。

留家抗疫的需要，也衍生了居家工作、居家学习和居家娱乐的模式，无论是影音串流平台或线上会议软件，相关设备销售与内容购买也更常见。「宅经济」的出现为互联网相关行业带来机遇，但同时对传统行业带来挑战。从线上到线下、从生产到出货、从消费到配送等，整个变化将进一步加速各行各业电子化及数据化的程度及深度。因此，企业须善用资讯科技平台及系统应用，才能在经济恢复时抓紧发展的机会。

这是为什么我们一直强调科技创新将是未来经济发展的核心动力。要成就国际创新科技中心的愿景，须完善创科基建、支持系统和生态圈，也要支援传统企业扩大科技及数据化管理的应用。这不单关乎企业的竞争力，也关系到香港经济的增长动能。

另一方面，疫情加速了逆全球化的趋势，可能会促使目前的产业链及供应链生态出现转变。香港作为细小而开放的经济体，必须作好应对准备。面对保护主义及贸易壁垒，特区政府正积极扩展自贸协定网络，务求使香港的货物和服务能以更佳的条件进入不同市场。目前，我们正积极争取成为第一批在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效后加入的经济体。

我们都希望今年经济可以从疫情中恢复过来，但现实是仍然潜藏不少风险，必须保持警惕。中美关系发展、地缘政治局势等不确定性固然继续须密切关注，多国政府为应对疫情而大幅增加开支，令不少经济体债台高筑，这里可能引发出来的金融风险亦不可忽视。经济及社会稳定发展的前提是金融稳定，这亦是为什么我们一再强调在采取逆周期措施支撑经济的同时，必须保持公共财政的稳健及可持续性，聚焦将资源精准运用，谨慎控制开支。只有短长期同时兼顾，香港的发展才能稳定向前。

在重振经济的路上，国家肯定是香港的最强支持力量和后盾。今年是「十四五」开局之年，国家的发展将以改革创新为根本动力，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们只要抓紧这个大格局的关键，准确定位，定可加速香港疫后的经济恢复。走进内循环，粤港澳大湾区将是香港的重要切入点，推动大湾区的发展与成功，也成为了香港自身的成功关键。香港在国家外循环发展中「中介人」和「促成者」的角色明显，可发挥在金融和国际商贸网络的优势，并提供与国际接轨的专业、商务和高增值服务。积极参与国内国际双循环的发展，将为香港创造更广阔的发展空间。

2021年1月3日

然而，回看这三百六十天，无论有何争拗、担心、甚至失望，我们的真正共同敌人只有一个：病毒。疫情威胁到市民的性命、社会和经济的稳定。无论采取什么进路与方法抗疫，我们都必须在最短时间内遏止疫情，以保障市民的健康，同时也保住经济元气。成功控制疫情成为了全社会公认的头等大事。

不管对疫情及控疫办法有什么看法，也无改新冠病毒及其传播的特征。新冠肺炎病毒传染力强，部份被感染人士没有病征，部份染病者的病情可能很快转差。迅速有效防疫控疫是保障所有市民健康的关键，也是让市民回复正常生活、整个社会恢复运作、经济重回正轨的大前提。要达到这目标，关键在于对外要严防输入，对内要力争清零。

特区政府已透过收紧来港限制、到港后特定交通安排、延长隔离期限及指定酒店检疫隔离等措施，冀能进一步防止输入个案。在本地个案力争清零方面，亦想方设法要找出已被感染的患者，予以隔离和治疗，并切断传播链。就此，尽可能大范围地进行病毒检测，便可尽量扫瞄出感染个案，大幅切断病毒传播的源头。加上日后疫苗接种计划的展开，整个抗疫工作便有两层的防护。

谈到生活，过去一年，我们或许都曾经历挫折和沮丧，有些甚至曾感到迷惘，但在困难之中，往往更能看清楚甚么才是真正对自己重要。在疫情中，许多在我们生活中视之为平常的事情，一下子变得不是那么理所当然。许多亲人挚友之间的相见、相聚，在社交距离限制下，都变得十分不容易，大家因此也更珍惜相聚的时光。同样地，过去有一段时间，社会和经济稳定也曾被视为理所当然，但原来过去一段长时间的稳定环境和经济表现，并非必然，它需要众多因素的配合，加上市民和政府一起齐心努力才能达至。而只有在经济持续发展和社会稳定的环境中，我们才具备有利条件梳理各种矛盾，才能逐步解决社会的各项深层次问题。

大范围的病毒检测与疫苗接种，是抗疫工作的重要步骤，都需要市民的支持与配合。推动社会和经济发展，同样需要市民和社会各界的共同努力。在我们告别2020年之际，大家都衷心希望能尽快摆脱疫情，让困难成为过去，一起走出困局。期待2021年，环境可以持续好转，我们一起把握好国家经济持续发展、外围经济逐步复苏带来的机遇。

2020年12月27日

最近走到商场，虽然仍然能看见一些节日装饰和布置，但在第四波疫情困扰下，许多食肆因无法经营晚市堂食而索性提早关门，有不少处所亦因收紧社交距离措施而需要停止营运，一年中本应是节日气氛最浓厚的档期，却因疫情的阴霾而显得冷清。对许多原本盼望在圣诞新年期间争回部份早前失去的生意的商户来说，打击犹如雪上加霜。

对于那些受到最新一轮限制措施打击的行业，政府会尽力提供支援，帮助他们捱过这个难关。因此，政府日前公布了向「防疫抗疫基金」再注资64亿元，推出合共19项资助计划，涵盖餐饮、酒吧、卡拉OK场所，美容院、按摩院、电影院、健身中心、幼稚园，以至艺术工作者及兴趣班导师等，希望具针对性地帮助受新一轮措施直接影响的行业及人士。

跟九月份第三轮注资时的同类措施相比，这一轮的资助金额几乎增加了一倍。然而，正如我过去指出，对于许多艰苦经营多时的行业来说，这只是杯水车薪，最多只能起到暂时的纾缓作用，绝非根治问题的长远之计。许多业界朋友都表示，他们真正需要的是市面上尽快回复正常人流，让他们能够恢复正常做生意，不再受到反复实施的停业要求所困扰，以及香港跟内地及其他地区尽快通关，带旺人流和气氛。

对于许多打工仔而言，心情也许相同。据政府统计处最新公布的数字，9至11月的最新失业率为6.3%，同期就业不足率为3.4%。虽然两项数字均较对上一期有所改善，但现实是仍然是有超过24万人失业、逾13万人开工不足，而且当中相当部份人士的失业、开工不足情况已持续多时，需要依靠积蓄甚或借贷来维持日常生活开支，其压力之大实在可以想象。未来数个月，若然疫情不能快速受控，失业率有机会再次攀升。

说到底，把疫情全面遏制下来，已是刻不容缓，这是大部份人今年的圣诞愿望，也是我在过去两星期就财政预算案进行业界咨询时最多人提出的要求。特区政府在行政长官的领导下，一直全力以赴，力求早日把疫情遏止，让工商百业以及市民大众恢复正常的生活。希望各位市民配合政府的措施，大家一起推动控疫防疫工作的顺利推行，合力让疫情尽快消退。

今次的疫情，对于基层以至中产市民的打击尤其沉重。面对如此艰难的环境，怎样才能支援好最受影响的市民、保住经济元气，以至及早为疫后的经济恢复作出部署，是来年财政预算案的挑战。新一份预算案的公众咨询今天正式展开，在充满不确定性和挑战的未来，我们更需要大家的参与，汇聚众人智慧，集思广益，为香港谋出路。

就如今年公众咨询宣传短片所表达的讯息，要做好一份预算案，就好像为家人准备一顿晚餐一样，需要尽量了解大家的想法，才能做出合适的口味。今年政府将面对史无前例的三千亿元财政赤字，而明年的预算案估计难免仍出现赤字，挑战甚大。但无论如何，我还是很希望能听到大家的宝贵意见，让我们的工作更能贴近民情民意。我诚邀大家透过网站、Facebook专页、电邮、电话（2810 3768）、传真（2147 5770）或邮寄（香港添马添美道2号政府总部24楼财政预算案咨询支援小组）等方式提出意见。让我们同心携手，一起跨越眼前的困难，为香港建设更好的明天。

2020年12月20日

第四波疫情于十一月下旬来袭，来势汹汹，不单确诊个案数目高企，确诊者更分散于不同组群、背景和地区，加上无病征的感染个案和源头不明个案较多，以及入院的确诊者病情较重，这些情况都令人忧虑新一波疫情将较之前更严峻。这是一场没有烟硝的战争，面对的是看不见的狡猾敌人，我们时刻要保持高度警觉，继续拼力打好这场还有一段时间的抗疫战。

新冠肺炎疫苗的接种，被视为最能有效管控和遏止疫情蔓延的办法。特区政府亦正积极推进这方面的工作，在全球研发疫苗的四大技术种类中，我们已锁定了其中两只采用不同技术的疫苗供应，第三家采用另一种技术的疫苗的洽购亦接近落实。政府采购疫苗的目标是在最短时间内、购得最大量的疫苗（初步目标数量为香港人口的两倍）供市民接种。

不过，在全球层面，疫苗是处于求过于供的状况，而且审批过程还未完成，疫苗的供应无可避免会是分批到达。至于随后整个接种安排也须按需要和风险分成不同优次群组，分批处理。而市民接种疫苗的速度，以及社会对疫苗的接受程度等，都会影响其对疫情控制的成效。

从购买疫苗、制定接种计划，以至从高风险组群开始逐步为市民接种，都实在需要一定时间。而且，接种疫苗虽能预防一旦感染新冠病毒而出现的严重症状，但却不能完全消除被感染的风险。因此，较审慎的预期是，即使增添了疫苗作为抗疫的重要工具，明年我们仍然不能掉以轻心，需要时刻保持警惕、继续做好管控疫情工作，避免疫情再反弹对已疲弱不堪的经济和民生加添压力。

展望2021年，将会继续是充满不确定性的一年。除了本地和环球疫情发展仍存有很大变数外，还有中美关系发展，以至地缘政治等影响。为了能应对未来可能出现的变化，我们在编制来年的财政预算案时更须为公共资源的运用厘订先后缓急，留有弹性。涉及防疫抗疫工作的资源我们当然会全力配备，令防疫工作取得最大效果，这是稳住经济民生的最关键要素，也是恢复与内地通关和国际往还的先决条件。

对于因为防控措施而被政府要求暂时关闭或限制营业的处所，利用公共资源提供一定支援固然是情理之中，但却只是杯水车薪，且终非长久之计。最重要的是管控好疫情，让百业恢复正常营运，市民恢复日常生活。毕竟政府资源有限，自年初疫情至今，亦已推出金额规模属历来最大的支援措施，包括在财政预算案和防疫抗疫基金下的三轮支援措施，协助受影响的企业及市民。考虑到疫情往后的发展仍难免起伏，政府在为防疫抗疫的工作配备充足资源的同时，亦必须保留财政实力，以应付已知和不时之需，特别是要在风云变幻的外围环境和疲弱的本地经济情况下，保持香港的金融稳定。

政府无意追求财政储备的不断累积，我们会因应整体社会的需要和长远发展的利益而运用资源。我们的公共理财原则始终是「应使则使」、「短长期兼顾」，冀以有限的资源发挥最大的杠杆效益，推动社会和经济的稳定发展。说到底，要稳住市民、企业及社会对未来的信心，需要有效抗疫，亦需要维持公共财政的稳健。

2020年12月13日

每年的财政预算案，最基本的是政府收入的估计及支出预算，透过资源配置，一方面推动经济发展或结构调整、协助企业开拓商机，另一方面在政策局的配合下，推动更多改善民生及社会服务的工作。大家对今个年度政府的财政状况或许已有概念：超过三千亿港元的赤字，这将是本港历来赤字规模最大的一年。之前在录得庞大盈余的年度，大家会着眼于政府如何分配这些盈余于提升服务及与民共享。当今个年度我们将面对史无前例的巨额赤字时，大家又认为应该如何处理呢？

或许，我们首先要了解赤字的由来。面对自去年中经济开始下行、暴力冲击对社会民生带来破坏，以及年初疫情对经济带来的压力，我在财政预算案推出逾1200亿元的纾缓措施。这些主要属一次性的开支，不会构成长远财政承担。至于合共三轮的防疫抗疫基金措施，其性质亦类同。

经济周期有其发展规律且多有起伏，但在下行周期时赤字的出现也许会持续较长时间。就以亚洲金融危机触发自1998/99年度至2003/04年度的经济下行周期为例，这六年里，有五年是录得财政赤字，也令政府的财政储备，由期初相等于28个月的政府开支急降至期末只得约13个月。相比之下，今次经济下行周期财政储备消耗的速度非常急促，由年初时相当于23个月的政府开支，一年间急降到仅余约14个月。虽然在特殊情况下推出一次性措施令开支增加是可以理解，但面对赤字急升、储备急降的情况，我们不能掉以轻心，特别是政府的经常开支正迈向每年五千亿元的水平，相当于1997年回归时的三倍多！

为什么我特别强调要警惕经常开支的增加速度呢?因为这会影响到政府财政会否出现结构性的挑战，也关系到本港的金融稳定。去年社会面对暴力冲击、今年承受疫情的打击和美国的所谓制裁，这些都影响了经济及金融市场气氛，甚至引起对港元稳定的关注。事实上，在联系汇率机制下，本港不能透过货币政策或汇率来应对经济的起伏，故特区政府充裕稳健的财政实力，便成为稳定市场信心的其中一项重要支撑。

小数怕长计，任何经常开支一旦呈复式增长，肯定会对政府财政有深远影响，必须格外小心。在回归头十年，特区政府的经常开支由1500亿元增加至到2000亿元，即只增加了500亿元。后来的七年，却增加了1000亿元至到3000亿元(即2014/15年度)，及后只花四年便增加到4000亿元(即2018/19年度)。而近年的增速则更快，估计2020/21年度便会增至接近5000亿元，当中还未反映今年初行政长官公布的十项民生新措施，包括将两元乘车优惠的合资格年龄门槛由65岁降至60岁。单计这措施一年涉及的额外经常开支便达60亿元，而随着人口高龄化，相关的额外开支增速会相当快。

在今年度的财政预算案中，我已指出政府开支将进入整固期，有必要先聚焦将资源用好。未来经常开支增加的力度，须更注意政府的长远财政承担能力，且须与收入的增长相适应。因此，在编制下年度预算之初，我们已指示各部门人手编制应维持「零增长」，在推出新的服务或优化现有服务时，各部门须先透过重整或重新调配原有资源来应对。

不过，现时香港经济正值下行周期，我会维持积极的财政政策，主要透过工务开支等投资和非经常开支以增加需求，缓和经济调整的压力。因此，估计2021/22年度仍会是一份赤字预算。事实上，在今年中我已请相关部门加快推出小型工程，以增加建造相关行业的就业机会，并带动其他行业受惠。此外，除了继续透过融资担保计划等为中小企提供流动性支援外，我们亦会继续与各界沟通交流，探讨如何进一步支援受重创的行业。

无论如何，下年度政府总体支出增加及收入减少，似是无可避免。未来如何开源节流，是极不容易的题目。这方面我辖下的税务政策组正在作研究及评估。不过，在经济下行之际谈减少支出、增加税收，且要避免遏抑经济恢复的动力和信心，本质上有一定的矛盾与难度，也不容易符合逆周期财政政策的理念。而自身以外，香港这个细小、全开放型的经济体，未来的经济恢复和发展，还受到国际大格局的多项变数左右，例如中美关系变化、地缘政治局势、国际税务环境的变动，以及内地、欧美以至亚洲区内政经关系和经济复苏速度。特区政府谨慎管理经常开支固然非常重要，更须努力的是透过推动经济发展、寻求新增长点来创造收入。如何「在危机中育先机、于变局中开新局」，值得我们深思筹谋。

2020年12月6日

经济持续萎缩及疫情导致店铺经营倍添困难，大家在逛街时也许早已留意到，不少地区都出现商铺空置的情况，而商厦情况亦然。根据差饷物业估价署的指数，相比2018年或2019年的高峰，写字楼售价累计跌19%，零售商铺跌17%，分层工厂大厦就跌13%。期内商用物业交投疏落，例如写字楼季度成交宗数由去年第二季超过300宗的高位，急降到今年第一季仅有100宗的有纪录以来低位；商铺季度成交宗数亦由近460宗降至不足200宗。不少持有商用物业的公司，在面对经营或周转压力时，即使想透过将物业抵押贷款或出售套现以解燃眉之急，也面对较大困难，因此向政府建议撤销非住宅物业双倍从价印花税(DSD)，冀能减低交易成本，让面对财政困难的业主较易促成交易以灵活周转。

事实上，非住宅物业市场过去政府很少介入干预。在多轮需求管理措施当中，只有在2013年引入的DSD是适用于非住宅物业。因为在商业物业方面，政府尊重自由经济原则，确信在大多数情况下市场最能有效分配资源，除非出现特殊情况，例如市场上投机活动太多，可能对宏观经济和金融体系构成风险，否则政府不会干预。在2012年住宅楼价持续拾级向上的时候，商厦价格也同时急升。写字楼、零售铺位及分层工厦价格全年分别升25%，41%及46%，市场明显出现过热迹象。故此2013年政府推出DSD时，把其适用范围扩大到包括非住宅物业。

可是，过去两年在中美贸易摩擦、本地社会事件和新冠病毒疫情的多重打击下，商用物业市场已明显下调，当年高企的价格及炽热炒风已不复存在。就以写字楼为例，现时售价较2013年引入措施时相比，累计升约21%，只与期内的物价升幅相约，而零售铺位价格更比当时低1%；而交投量方面，今年以来更比实施DSD前减少八至九成。我们相信，在目前经济环境下，撤销非住宅物业的DSD，不容易令非住宅物业市场回复炽热炒风，是让需求管理措施退场（「撤辣」）的一个合适时机；同时由于做法可降低相关买卖的交易成本，有助有需要的业主出售物业套取资金周转。因此，行政长官于上周发表的《施政报告》中宣布了这项决定。

在这项决定公布后，有评论者提到，住宅物业的需求管理措施，是否同样有撤销或放宽的空间呢？提出这问题是很自然的，但我们不妨先细看住宅市道的情况。

尽管住宅楼市在近年因社会事件和疫情而有所调整，但实存的住屋需求和低息环境令楼价仍然高企。现时住宅楼价与2010年引入需求管理措施前水平相比，累计升幅超过一倍。即使本港经济持续五个季度呈负增长，期内住宅楼价累计仅回落不足3%，反映住宅市场仍然坚挺，住屋价格仍远高于一般市民可负担水平。这些数据及走势均显示，现阶段不具备放宽住宅物业市场需求管理措施的空间。

我去年初的网志中曾经提述，在评估私人住宅楼市需求管理措施是否仍然适切时，政府须审慎行事，相关的综合考虑框架和因素，至今仍然适用。该四项因素包括：

1. 楼价下跌的幅度与速度，包括同区一手楼与二手楼之间的楼价差距变化；
2. 成交量，包括一手楼及二手楼市的销情；
3. 未来住宅楼宇的供应量，当中包括落成量、发展商手头可随时开售单位的数量，以及短中期的潜在供应量；
4. 整体经济情况与展望，除了看本港经济及就业情况、利率走势及市场资金量，还须注意外围经济环境。

一如以往，我们会密切留意市场的情况，作持续动态评估，但毋须就「撤辣」订出硬指标或时限。

2020年11月29日

国家以实践社会主义体制为核心，兼容着资本主义体系的城市；宪法是立国之本，通过《基本法》授权支持香港制度的运作，这就是「一国两制」的架构。坚守一国的底线和前提，尊重国家实行社会主义制度，维护好国家的主权、领土完整和发展利益，便有更大的空间让在港运作的资本主义体制继续发展。正如世界上所有制度一样，「一国两制」制度也需要随着社会的发展及内外环境的变化，以及实践过程中的经验总结而不断完善，以保持其活力和与时代相适应。然而，无论时代如何变迁，我们始终需要紧紧抓着「一国两制」的初衷和《基本法》的根本，重视香港应有的宪制秩序、责任和规范，并不断完善制度和法律上相关的执行机制，这样「一国两制」和《基本法》的实施才能贯彻始终，香港才能行稳致远。

国家的稳步发展，一向是香港发展的最大支持。因一国之利，香港的企业可借着内地发展而获得庞大的营商和合作机遇，也受惠内地市场规模的优势，并持续发挥与提升作为门户和中间人的角色，从昔日的贸易港持续转型成为今天的国际金融、航运和贸易中心。服务内地经济及企业发展需要的同时，也协助外国企业及资金寻求拓展内地市场的机会。这是在一国之中，享受着灵活的两制优势。作为国家的一部份，在民生及社会发展层面，国家亦向来是香港的最大后盾。我们日常的蔬菜、食品、食水供应，以至最近应对新冠肺炎疫情为例，均见中央对港的大力支持与帮助。

巩固好「一国两制」的框架、稳走在《基本法》所设定的范围之中，香港才具备条件抓住定位、部署未来。国家正步入新发展阶段，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在这背景下，香港如何发挥一国之内、两制之中的优势呢？

香港作为国家的一部份，在内循环中肯定能够发挥所长。在内需方面，港商可将产品内销、为外国产品建立在华分销渠道，也可开拓内地高增值服务及专业服务等市场。在产业链的层面，从科研创新、产品研发到设定产品标准等，香港都具有优势和发展潜力。而粤港澳大湾区城市群的发展，将是香港在内循环的主要切入点。

至于面向国际的外循环，香港在金融服务与创科的范畴肯定可以发挥重要的作用。以金融服务为例，随着国家经济持续增长及在世界经济占比不断增大，人民币在国际上的应用及其衍生的对投资和风险管理产品的需求会快速增加，作为全球最大离岸人民币服务枢纽，香港在推动人民币国际化这方面将有更广阔的发展空间。

最近，国家跟东盟十国、日本、南韩、澳洲和新西兰等其他14个国家，签订了「区域全面经济伙伴关系协定」(RCEP)。这是全球最大的贸易协议，涵盖全球总人口和生产总值约三分一。近年国际间一再出现反全球化论述以及对世贸协定未来的贡献抱持怀疑态度，今次RCEP的签订显得更具意义。成员之间互相实施关税减让、开放市场准入、取消贸易壁垒、简化海关通关程序等，将进一步降低成员地区之间的贸易成本。这协定有利促进国家的出入口和对外投资，扩大先进技术、设备和零部件等的进口，同时亦有助区域产业链的进一步发展。

去年香港与RCEP中十五个成员国的双边货物贸易总额达7, 655亿美元，占香港的货物贸易总额71%。虽然香港对大部份进口货物都免征关税，且制造业比重很细，但加入RCEP协定将令服务贸易及投资等环节受惠。故此香港已早于2018年向RCEP各成员经济体表达加入协定的意愿。我们将根据协定的相关条款，争取香港成为协定生效后第一批加入的经济体。

在积极参与国家经济内循环的同时，香港会继续尽最大努力拓展外循环的每个空间，促进香港经济的活力和动力，并在区域产业链发展及资源配置方面扮演更积极角色，为香港开拓更多潜在市场及产业，推动经济进一步高质发展。

2020年11月22日

可以说，反复的疫情及所引伸的管控措施是影响今年经济表现的最主要因素。要避免经济再因疫情而受到严重打击，我们必须制定一套全面、适切有力的应对方案。香港属细小、开放型经济体，与境外的人员和经贸联系是支持经济的要素。然而，欧美等地疫情仍然严峻，反观内地有效控疫已促使经济恢复动力，香港有必要尽快妥善处理疫情，以至可在两地人民均能安心的前提下，尽快与内地恢复通关。这是稳住本港经济的关键所在，因此我们必需痛下决心，重新检视控疫的策略和措施。

我们应贯彻「严防输入、内争清零」的目标。事实上，不少本地的新冠肺炎个案都跟外来的输入个案有关。故此，对于入境的人士，我们必须严防其带来病毒这潜在风险。更全面的采样检测、定点隔离、接触追踪都是必须有的常设步骤。

在本地方面，须以争取清零为目标。由于部份感染者未必会出现病征，社区中仍然存在隐形传播链的威胁。所以，无论是出现小型群组爆发抑或是持续有零散个案，也许都需要透过较全面的强制检测，尽力找出所有被感染人士，以中断所有传播链。只有这样，才可以为市民还原安全的生活环境，让大家生活及出行回复正常。

也许有人认为强制检测不可行，但现实是长期有疫情爆发，对经济与民生更不可行、对需要家人探望的住院长者不可行、对需要维持营运的小商店及打工仔也不可行。这里必须作出不容易的取舍。可以说，香港的感染个案归零是最大程度保障最多数市民的健康与利益，即使强制检测会为市民带来一时不便，却已是所有选项中「性价比」最高的选择，是以较低程度的影响、换取最大程度安全的生存空间。

唯有锁定目标，才能汇聚能量，应对挑战。面对每个问题，解决方案也可能有多种进路，但在意见纷陈的社会，实在难以找到各方都认为完美的进路。在现实中，我们最终也只能以整体社会利益作为考量，以选定一个相对较佳的应对方案。锁定正确方向，坚定执行，才能争取政策措施发挥最大成效。外国不少例子都告诉我们，时松时紧的策略，结果不单谈不上经济的恢复，甚至连抗疫成效也变得脆弱和短暂，最终还会赔上民众的健康和生活。

事实上，香港过去一段颇长时间也在政治方面出现拖拉牵扯、内耗加剧，更爆发严重暴力违法事件，甚至严重瘫痪立法会的运作，令香港多方面的发展停滞不前。应对恒常的问题已须面对巨大挑战，要对未来发展作前瞻部署就更是异常困难。政治的争闹及社会暴力事件，更让不少家庭变得关系疏离，甚至形同陌路。

这次全国人大常委会关于香港特区立法会议员资格的决定，为香港的制度发展确立了公职人员必须效忠国家和香港特区的法律框架，理顺了近年「一国两制」在香港运行与实践中出现的问题。「一国两制」是香港繁荣稳定发展的基石，必须坚守一国的底线和前提丶维护两制在正确的轨道上运行，才能让香港稳定持续发展。人大常委会的决定与国安法的立法精神可说是一脉相承，为香港的稳定及畅顺发展提供了定锚与护航的作用。香港过去一年多面对了社会暴力事件及疫情的打击，经济及市民的生活均备受压力。人大常委会的决定，有利于立法会回复聚焦议事，从而为特区政府集中精力提振经济、改善民生，解决深层次问题营造了空间，创造了可能。

内地有效防控疫情，经济即使在年初受压，但很快已恢复动力。国际货币基金组织最新估计，中国今年经济增长1.9%，是全球唯一预期有增长的主要经济体，明年增速料加快到8.2%。上月五中全会通过的「十四五」规划建议和2035年远景目标，勾划了国家未来发展的大方向，也为香港未来的发展提供了庞大机遇。在这个历史新阶段，倘若我们能为香港准确定位，并更加积极融入国家发展大局，定能为香港带来新气象。

2020年11月15日

这些数字，有助我们更立体地了解香港的实际情况，也为特区政府在考虑及制订公共政策时，提供有用的参考。然而，这些数据并非垂手可得，而是政府统计处的同事，透过科学化、定期的抽样调查与资料搜集，编制所得。他们的专业和努力，为公营部门、经济评估和学术研究，提供了第一手的素材及资讯，让我们在感觉与表面观察之上，能有客观的数据加深对问题的认知，也为不同持份者提供客观的依据，以便对香港的社会与经济现象，有更客观、全面、深入的观察与讨论，以及进行比较和分析。

最近，我特意到访政府统计处的总部，探访一众同事并为他们打打气。我参观了统计处的贸易统计数据服务中心，了解如何透过线上收集贸易数字及发布相关资讯。我也参观了电脑辅助电话访问中心，了解中心的运作，以及雇佣及职位空缺按季统计调查的数据搜集方法。

统计处作为政府搜集及整理数据的主要技术部门，同时肩负着多个重要、大型的项目。当中的重点之一，是需要市民充分配合才能进行的每十年一度的大型人口普查计划。下一次大型人口普查工作将于明年六月底至八月初期间进行，范围涵盖全港市民，藉以编制有关本港人口的社会及经济特征的资料，以及详细地区分布的最新基准统计数字。

事实上，确保相关基准统计数字适时更新，对政府的政策制定非常重要。举例来说，全面了解香港最新的人口结构和年龄分布，将有助我们掌握本港人口高龄化的速度与预期是否存在落差，以至它对本港医疗、社福等各项措施的引伸影响。又例如，不同地区的人口分布，将有助我们评估各地区的公共服务及配套设施是否能适切应付实际需要。因此，明年人口普查的工作对政府政策的与时并进、适时调整，有着重要的意义。

不过，明年进行的人口普查，将会面对一项特殊挑战----届时新冠病毒疫情在本港的情况，可能为相关的工作带来不明朗因素。有鉴及此，统计处将会进一步加强使用资讯科技以进行数据搜集的工作，例如让普查员将收集到的数据即时输入系统，又或提供已加密的网上问卷供市民填写等，这些安排将有助提升处理效率及减低疫情传播的风险。

考虑到市民的不同需要，明年的人口普查仍需要招聘核查员、亲身上门跟住户进行面谈访问。统计处将会为所有前线的人口普查员提供适当的培训和防护装备，以保障他们及受访住户的健康和安全。

政府的统计及人口普查工作需要市民及企业的积极配合，才可以顺利进行。希望大家踊跃支持统计处各项的访问工作，尤其是明年的大型人口普查，让我们可以掌握香港最新及全面的数据，了解社会不同环节的状况，以协助评估和制订适切的政策及分配资源，让政府的工作能够更紧贴社会的发展和市民的需要。

2020年11月8日

不过，对市民及打工仔而言，最切身感受的始终是工作与收入。今年以来失业率由约3%的水平升至6.4%，就业不足率亦由1%升到3.8%，部份受疫情直接冲击的行业压力更大。故此，即使整体经济呈现改善，一般打工仔面对的环境仍然困难。

我们都期望整体经济可持续改善，带动就业市场恢复动力。不过，复杂多变的国际政治环境加上反复严峻的环球疫情，对不少经济体都造成严重冲击。根据国际货币基金组织十月份发表的世界经济展望报告，除了中国以外，所有主要经济体今年经济都呈现幅度不同的萎缩，预测全球经济负增长4.4%，且复苏道路漫长而艰难。虽然明年全球经济料有改善，预测增长5.2%，但此后动力将逐步放缓，中期而言增速将回落至3.5%。不过，这预测仍存在巨大的不确定性，因为这项预测乃假设各国在2022年底前能有效控制疫情。而除了疫情变化外，现时金融市场估值偏高，出现与实体经济表现背驰的现象，其后可能出现的波动及所导致的资金流变化将影响环球经济，而这对新兴经济体可能造成更大的冲击。

内地五中全会刚发表了有关「十四五」规划和2035年远景目标的建议，点出了未来社会和经济发展的大方向。经济发展方面，要实现高质量的持续健康发展，充份发挥增长潜力，构建更强大的国内市场，更优化的经济结构，并提出以创新为核心、科技自立自强为支撑，以提升产业基础和产业链的现代化。此外，要在更高水平上持续改革开放。

上述建议，让我们清楚看到国家正进入新发展阶段，并对「以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局」有更深入的认识。国家从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济发展的动能会加速从外贸拉动转向内需拉动。而提升内需作为发展动力，须推动内需扩量和消费升级。因此，要以创新和科技作为抓手，提升内需的质素、提升产业链、供应链的水平，建构一个相对独立和完整的优质产业体系，减少对其他国家的技术依赖。

2019年中国社会消费品零售总额折合近六万亿美元，相当于美国消费规模的95%，预计今年消费市场规模可望超过美国。然而，中国人均GDP约一万美元，与发达经济体仍有很大差距。只要内地经济持续增长，人民收入普遍继续增加，内地消费类行业将仍有很大的增长空间。未来港商可从推动优质产品扩大内销、拓展进口分销业务等，积极参与内需市场。

由于国际环境复杂多变，产业链、供应链可能从国际分工逐步转向国内分工，从而催化国内科技生态体系迈向自强自立。近年，特区政府致力加强与深圳在创科方面的合作。香港拥有顶尖的基础科研力量，五所大学进入世界100强，在生物医药、人工智能等方面具备优势。香港还拥有优良的创科支持系统和日渐完备的创科生态圈，包括国际化的社会环境、知识产权保护、来自全球的科研机构和人才、一流的金融服务等，让我们在大湾区发展成为国际科技创新中心的进程中，可以扮演独特和重要的角色。

「十四五」期间，国家将实施范围更大、领域更宽、层次更高的对外开放。香港拥有遍及全球的商贸网络，可提供与国际接轨的专业、商务和高增值服务，从而在国内国际双循环的相互促进中发挥更积极的作用。

金融是实体经济的重要支撑，在经济迈向高质量发展的过程中，全面及优质的金融服务非常重要。香港一直是内地企业境外融资中心，亦是国际资金进入内地市场的重要渠道。香港资本市场与内地资本市场可相互补充并相互促进。香港是离岸人民币业务的枢纽，拥有最大的离岸人民币资金池，处理全球七成以上的人民币贸易结算。随着人民币国际化进程持续，在人民币投资及风险管理产品方面，香港将有很大发展潜力。

此外，在「一带一路」建设、粤港澳大湾区发展这两项重要国家发展战略中，香港仍继续发挥重要的功能及平台角色。而大湾区更会是香港参与国家内循环的重要切入点，因此香港必需抓紧这个重大机遇，在助力国家建设的同时，也为香港创造更广阔的发展空间。

2020年11月1日

细看拉动本港经济的「三头马车」，本港第三季的经济或许已处于低位整固的阶段。内地经济持续迅速复苏可说是支持本港经济的主要力量。过去十年，内地是本港最大的商品出口地和来源地(分别占本港商品出口54%及进口47%)。内地今年第三季经济增长4.9%，单计九月份以美元计价出口升9.9%、入口升13.2%。这两组数字也预示，本港第三季的外贸表现很大机会将跟随改善。虽然本港商品出口已连续六个季度呈负增长，惟跌幅已由五月份的7.4%收窄到八月份的2.3%，预计即将公布的九月份出口数字会呈可观改善。

在消费方面，私人消费已连跌四个季度，跌幅由去年下半年约3%，扩大到今年第二季的14.2%，虽然同期政府消费开支持续增加，增幅由约6%扩大到接近10%，但只能轻微缓减私人消费下跌对整体经济的影响。踏入九月，随着疫情有所放缓，社交距离措施逐步放宽，不少市民增加出行及消费，私人消费表现正逐步改善。至于固定资投方面，整体市场的态度仍然维持观望。

总体而言，按目前情况评估，已连续四个季度陷入萎缩的本港经济，目前仍未摆脱衰退的格局，惟第三季生产总值的跌幅，相比于今年头两季均下跌约9%的情况，应会有显著的改善，而这亦跟去年同期基数较低有关。在内地经济回复动力及本港的消费气氛逐步改善下，倘若本地的疫情持续受控，经济收缩的压力可望略为纾缓。

不过，经济数据毕竟只能勾划出几个主要特定环节的情况，对于市民在生活中的实际体会，便犹如在天气报告中的「平均气温」与实际生活中「体感温度」的分别，稳定的工作与收入始终才是最切身的感受。如果看本港最新的失业率，这个体感温度显然比宏观经济情况冷得多。七至九月份失业率上到6.4%的十六年来高位，比前次高0.3个百分点。受疫情直接冲击的零售、住宿及膳食服务业等消费及旅游相关的行业，失业率更弹升0.8个百分点，上到11.7%。综观今年来的情况，失业率由去年底的3.3%升至今年第三季的6.4%，同期就业不足率由1.2%升至3.8%。这里反映的是在社会暴力冲击后、疫情的重创下，本港目前正面对的严峻境况。

在这个大背景下，大家也不禁问，经济何时见曙光? 这个问题的答案可以很复杂，但也可以很简单。与本港经贸关系最密切的内地，疫情已稳定受控、经济在持续好转，如果能恢复两地的人员和商贸畅通往来，紧扣内地的「内循环」，那么即使因疫情等关系「外循环」暂时受阻，我们的经济仍可大幅回复生气。但比较复杂、同时又是关键的是，如何能确保本地的新冠肺炎疫情能控制在令两地人民都感到安心、可以随意相互通行的状态。我们当然希望尽量缩短市民承受经济压力的时间，因而自疫情发生以来，政府已投入了逾三千亿元推出多项支援措施，可以说是相当大的规模。但运用有限公共资源的援助，始终难以长期持续，也不能从根本上解决我们经济中的实际困境。因此，从这角度考虑，针对不同范围、目标群体的强制检测，以至是大规模强制检测，是必不可少的防疫工具，这不但有利于控制疫情，更是为恢复经济活动、为缓减打工仔及企业经济压力创造条件。香港作为一个细小、外向型的经济体，这个国际城市一直以来拥有相对大的经济活动、人流、物流和资金流，很大程度有赖于与内地及世界各地保持高度的商贸互动及人员流通。有效管控疫情，彻底清理本地的感染个案，才能真正营造有利经济恢复的环境。

2020年10月25日

从不同的起点，一起发展到今天各自的经济规模和形态，若然以生产总值这类指标作比较，未免过于简单。然而，近年实在不时听到一些对香港未来经济发展的忧虑。

其实，每一个城市或经济体，都有其独特的发展轨迹与形态，个中有其历史背景，也有各自不同的发展障碍和瓶颈。或许，真正要问的，是香港在过去这段日子的发展是否已充份发挥自身的优势与潜力？而面向未来，我们又是否找对了方向？就过去的发展与得失做好检讨和总结？对自身的优势和存在的问题有否充份和正确的认识？并有践行到底的决心与魄力！

回看过去，在内地改革开放之际，香港准确把握了内地的转变和需要，抓住了机遇，从制造业转型为服务业经济，走对了自己的道路，也造就了八十年代及九十年代的高速发展。踏入九十年代，香港因应内地企业发展衍生的融资及专业服务需求，将金融服务及专业服务蓬勃发展起来，且成为重要支柱产业。踏入2000年，香港在创科的发展与应用，出现了失诸交臂的情况。虽然近几年特区政府急起直追，大力投放资源，惟培训人才、配套基建、建立完备的生态圈等等需时，令创科发展至今有未如人意的感觉。但是，我们最终能否发挥优势从后赶上，关键在于我们能否坚持对发展创科的决心和承担，并以敢闯敢试、积极求新的态度拥抱挑战！

内地是全球第二大经济体，拥有着持续壮大的中产阶层，且迅速有效管控新冠肺炎疫情让经济重拾动力，庞大的内地市场加上在更高水平上继续对外双向开放，将为香港经济的恢复和增长提供庞大机遇。

也许有人会问，中美关系持续紧张，并牵引国际政经格局发生深刻变化，香港是否仍能保持作为进出内地市场的门户、中介人和平台角色？诚然，国际大气候在变，但国家对改革开放的坚持却一直非常稳定，并确定以国内及国际双循环相互促进的新格局来推动经济发展。在面向国际市场的外循环部份，一国两制的制度优势和我们一直以来拥有的包括简单低税制、资金和各项生产要素自由进出、法治精神、司法独立等优势，可望令香港的门户、枢纽和优质平台的角色，发挥更关键和积极的作用。

面对内地经济持续发展，香港是否能在与众多邻近城市的竞争中保持优势？其实这就是问，我们的发展方向是否正确？速度是否够快？一直以来，不少人将香港与其他城市，做不同类型的「双城记」式的比较。然而，香港面对的不是「双城记」式的竞争，而是「百骏竞逐」的比拼。全世界的城市都在全力发展，力争更多的资金、人才、科技和尖端研究等生产要素汇聚，让经济能多向度、多层次地蓬勃发展。

让香港发展方向走在成功的途上，是我们必须全力推动的事情。我们未必能完全胪列出未来胜出的行业，却能锁定正确的发展方向。

粤港澳大湾区将提供多元且发展迅速的庞大市场，香港和湾区内的兄弟城市都能发挥重要的角色，推动整个湾区的全方位蓬勃发展。既可以为金融、创科、高端服务业和先进制造业提供更完备、更广阔的发展空间，也为区内居民提供一个宜居、宜业、宜游、环境优美、文化丰富的生活环境。

香港昔日的成功，除了因为紧贴市场的发展与需要，也有赖港人不畏困难、灵活变通的实践态度。我对香港未来的发展仍然充满信心，只要方向正确、与时并进、前瞻部署，香港定可谱出灿烂篇章。借用国家主席习近平在深圳经济特区成立40周年的典礼上所说：「一花独放不是春，百花齐放春满园」。只要我们一起努力，在百花竞艳中继续发挥好自身的独特性和优势，并在谋求香港发展的同时，也促进区内兄弟城市的共同发展，香港仍会是造就传奇的城市。

2020年10月18日

经过大半年的疫情，各地也开始接受应对新冠病毒传播所需要的措施，包括民众需要佩戴口罩以防飞沫传播、保持社交距离甚至更严厉的居家避疫、以及透过检测找出感染者等。这些措施都有助缓减病毒的传播。然而，这些措施不足以中断社区中隐形的传播链。故此，即使新增个案偶有回落，却难以断尾，而当病毒感染了身体较弱的患者时，便会容易出现爆发的情况。这现象已一而再地出现于采取类似防控措施的地区。

至于内地的做法，则是透过大规模、指定范围的全民检测，找出有病征或无病征的感染者，这是有效截断传播链的方法。然而，这类检测不容易执行，且需要多轮覆检以令结果更细致准确，需要时间、决心、执行力和民众的配合。与此同时，为达到「有效防疫」及「保住经济」这双目标，内地推出了「健康码」，透过一套风险评估及识别机制，让确定没感染的人能在安全圈内出行及生活，亦即创造有效防疫的空间，让曾做检测确定没感染的组群，能最大程度恢复生活出行与经济活动。内地的经验正好反映，透过大规模的全面检测、配合遇上小型爆发时的迅速围堵策略，加上根据检测结果的综合风险识别标签，便能在风险相对可控的最短时间内，创造让市民安全出行与生活，以及企业正常营运的最大空间。当然，严防境外输入个案是任何时候都必须紧守的另一重要环节。

或者大家也认同「一放松就反弹，一反弹就收紧」的恶性循环并不理想，因为长此下去真正的经济复苏便无从谈起。这大半年来市民和企业正承受着沉重的压力，问题必须有解决的出路。我们需要的是建立一套可迅速处理突然出现群组爆发的应变机制，当中须包括提供大规模且彻底的检测，以及风险辨识标签，让确定没感染的市民能保持日常出行的便捷，也让经济活动可继续运作。早前有超过170万名市民参与的社区普及检测计划，为我们提供了一次宝贵的经验，从登记、采样、实验室检测以至结果通知等，整个流程的演练有助我们建构适合本港情况的应变机制。

这次世纪疫情与其所造成的外围经济困局，已是既成现实，也是所有人无可回避的挑战。然而，以什么态度和方法去回应刻下的挑战，则在乎于我们的意志和决心。由于内地疫情管控已见成效，经济也已大致重拾动力，如果本港也能有效管控自身本地疫情，我们则有望恢复与内地及其他地区的人员及经贸往还，本地的经济便可望有显著的改善。

2020年10月11日

金融体系的稳定关系到经济与社会民生。金融服务业是本港的支柱产业之一，贡献本地生产总值约两成，服务实体经济中不同产业的发展和企业的营商与融资需要。金融市场的发展，固然能带动本港的经济活动，但如果能让市民也有更大的参与空间并受惠其中，就更为理想。就是在这个考量下，我在今年初发表的财政预算案，决定重推通胀挂钩债券(iBond)，相关的筹备工作已准备就绪，并快将公布发行详情。

为什么重推iBond能让市民更大程度地参与在金融市场的发展呢？iBond在2011年首次发行时有逾15万人认购，到2016年时参与人数增加至逾50万人，六年间累计的发行总额为600亿港元。相较于iBond面世前，政府曾推出的其他零售债券，总认讲人数也仅约3.5万人，发行总额约75亿港元，就足见iBond受到不少市民欢迎。这除了有利零售债券巿场的发展外，亦为巿民提供一个可赚取稳定回报而又「保本」的投资选项。

或者有朋友会问，现时通胀仍处于低水平，巿场甚至顾虑本港是否有机会陷入通缩之际，发行iBond是否仍有吸引力？事实上，环球低息环境很大机会将持续一段较长时间，而海外主要市场相继大规模地推行的货币宽松政策在中长期而言所带来的通胀风险亦不可忽视。在这背景下，iBond的设计刚好发挥了「两头兼顾」的优势。假若综合消费物价指数呈负数，iBond所设有的最低回报保证，可确保投资不会因通缩而陷入零回报。考虑到目前环境，这次重启发行iBond，我们优化了债券的部份条款，包括最低息率保证，最新这批iBond将设有比以往更高的最低息率保证，达到两厘。这在目前的超低息环境中，无疑具有不俗的吸引力。假若通胀升温，其回报将与消费物价指数升幅挂钩，令所赚取的回报至少能跟得上通胀。

其实，iBond的结构简单易明，例如每半年派息一次，息率与本港综合消费物价指数的平均按年通胀率挂钩。债券到期日会全数付清本金予投资者。这为不少小投资者打开了投资债券的渠道。在即将发行的这批iBond之后，紧接的将会是以65岁或以上长者为对象的银色债券，两批债券的发行总额合共最多为130亿元，如果认购反应理想，我会考虑加码发行。

可以说，无论是iBond、银色债券、国家财政部又或不同企业在港发行的零售债券，这些产品让资金融通及配置更有效率，也让市民在考虑自身风险承受能力的前提下，有更多的投资选择，并推动本港债券巿场的进一步发展。

2020年10月4日

上星期我参加了2020年亚太区经济合作组织（APEC）的财政部长视像会议，各经济体除了交流防疫抗疫工作的策略和支撑经济及就业的措施外，还讨论了如何透过加强区内多边协作，共同推动区内疫后的经济复苏。另外，上周我亦参与了一个网上研讨会，和欧洲一些企业代表交流意见，他们对香港防疫抗疫工作的成效表示认同。在关心中美摩擦升温对香港国际金融中心地位有何影响的同时，他们对香港的金融及资产管理服务，以及透过香港投资内地市场仍有浓厚兴趣。

有分析指，疫情的打击以至国际地缘政治，都在重塑全球经济的运行模式与秩序。有说法认为在这背景下，以及在大国的角力之中，香港的中介角色也许会逐渐消失。不过，在我看来，无论是国际大格局抑或是香港的定位，也是在重塑的秩序中寻找新的平衡。随着经济结构与市场需求的变化，香港提供的服务与产品也会有所调整，关键是我们需要认清形势、巩固既有的优势，调整定位和策略，使香港在全球供应链、资金链及科技竞赛中保持关键、甚至领先位置。

在全球经济仍陷衰退之际，国家经济在今年第二季已回复增长，不少经济活动甚至旅游消费等亦重拾动力。不少外资企业在华业务增长亮丽，使其有更大诱因拓展内地市场。尽管未来一段时间国际地缘政治关系仍会时有紧张，但现实是各地需要保持合作，才能最快推动各地的经济尽快复苏。国家早前提出以内部需求为主体的内循环、辅以与国际经贸往返的外循环，这个双循环相互促进的格局，确立了内地跟国际经济继续双向互动。而人才、货物、资金及科技等的生产要素以至巿场的变化，将为香港的发展带来新的机遇。

回看过去几十年，从新中国建立到内地持续改革开放至今，香港所担当的中介角色其实也一直在不断转变、强化及提升。当中的关键，是如何不断紧贴国际政治和市场变化的需要，调整自身的发展方向、灵活走位。就以近年资本市场的演变为例，境外投资者虽然可透过合资格境外机构投资者(QFII)、人民币合资格境外机构投资者(RQFII)等计划直接投资内地的资本市场，不过，海外投资者在内地A股巿场的持股，接近七成是通过本港跟内地的互联互通机制，即「沪港通」和「深港通」渠道来进行。在债券市场方面，外资在进行内地银行间债券巿场的交易，也有逾五成是通过「债券通」的安排来进行，相关交易量超过在QFII和RQFII渠道的总和。

此外，早前国际指数公司MSCI将其亚洲及新兴市场指数期货及期权产品的发行授权，从新加坡交易所转为给香港交易所。这正是瞄准香港能够同时凝聚到国际、地区内和内地庞大的投资者巿场，让资金与项目汇聚、投资者与机会配对。香港提供了区内最佳的平台，将国际人才、资金与企业汇流。

香港的发展路途从来都不平坦，不时遇上巨大的挑战与困难，但却同时造就其后的成功。可以肯定的说，疫情总会有过去的一天，现在最能做及最需要做的事，是全力做好防疫抗疫及个人卫生、尽力保住经济元气、为大受疫情影响的巿民提供支援，以及为未来的发展做好准备。

2020年9月27日

自年初以来疫情反反复复，多类处所因控疫需要，不时被要求暂时关闭，导致较长时间的停业，对相关的企业及打工仔来说，实在是经历了漫长的严冬。最新公布的六月至八月失业率虽维持在6.1%，与五月至七月的水平相同，但实际失业人数增加约5800人至接近25万人，比去年第四季多出一倍，当中约四分之一属于零售、住宿及餐饮行业。以餐饮业为例，行业失业率连续四个统计期间均徘徊在14%至15%的水平，远高于6.1%的整体失业率。行业的就业不足率就由五月至七月的6.1%掉头急升至六月至八月的8.3%，就业不足人数回升到近2万人水平。这反映疫情对不少行业以至整体经济都造成很大的压力。

有效控疫固然是重启经济的前提，但控疫防疫与稳定经济却是同等重要，考虑任何策略与措施都必须同时衡量其对这双目标的影响，才能顾及市民在健康、家庭、经济及生活的需要。随着疫情稍为缓和，为了控疫而采取的社交限制措施，已相继作出调整。例如在过去数星期，略为放宽了「限聚令」及食肆每台的人数限制、延长了食肆的堂食时间，一度被暂时关闭的处所，例如泳池、酒吧和卡拉OK等，也在特定条件下重开。

日前我特意外出走走，留意到食肆人流增加了，刚重开的卡拉OK也有不少顾客。有员工向我表示，目前营业上仍有限制，生意难以全面恢复，但能开业及做些生意，一定是好事。他们最希望的是疫情能够进一步改善，让经营能全面恢复，这才是对他们收入的最大帮助。

我相信，整个社会也希望疫情可以继续改善，让照顾家庭、社交及出行等需要都能得到满足，也为经济恢复提供最大的空间和助力。但现实是疫情仍未完全受控，为免再生波折，限制措施也因此须逐步、审慎地放宽。现时与经济活动全面恢复正常仍有一段距离，希望大家继续保持高度警觉，做好个人防护和卫生工作。

正如许多专家指出，在有效疫苗面世并为民众大规模接种前，疫情将难言有效受控，而临近冬季本港更可能会出现另一波爆发，届时情况可能更为严峻。为了做好准备，我们会继续努力提升各方面的防疫抗疫能力，同时在有限的财政资源下，聚焦向直接受政府防疫抗疫措施影响，或收入受疫情重创的行业和人士提供支援。

上周，我们刚公布了第三轮防疫抗疫基金下的措施，连同其他防疫及纾困措施，合共规模约240亿元。当中除了采购疫苗，亦有向受政府防疫措施直接影响及收入受疫情重创的企业及个人提供补助，并增加非住宅物业差饷宽减上限、延长非住宅用户水费及排污费的减免、延长政府物业及短期租约租金和27类政府收费豁免等。此外，我们亦要求房委会、房协、机管局、科学园和数码港，向非住宅租户同样提供租金宽减，而部份机构亦已相继公布相关措施。

前后三轮的防疫抗疫基金措施，加上财政预算案的纾困措施，合共金额逾3000亿元，相等于本地生产总值约11%，预计可为本地生产总值提供稍高于5%的支持作用。至于今个财政年度(2020-21年度)的预计综合赤字，将会进一步增加至超过3,000亿元，财政储备则降至约8,000多亿元，相等于约12-13个月的政府开支，接近2003年沙士后的水平。

疫情重创环球经济、中美政经摩擦持续、外围经济展望风险重重，香港经济复苏之路充满挑战。在经济深度衰退时，政府有必要透过逆周期措施支撑经济，但面对有限的财政资源，我们必须审慎理财，保留财政实力，以应对已知和不时之需，并维持香港金融稳定。

2020年9月20日

随着疫情逐步受控，部份社交距离及处所营运限制已于刚过去的星期五获进一步放宽，包括已实施逾一个月的食肆每枱上限两人的限制放宽至四人。过去两天，不论是酒楼或餐厅的生意都有较明显的改善。事实上，过去大半年的疫情，对食肆和大小商店造成巨大打击，大家都盼望疫情能早些受控，尽早回复正常的生活和出行，也让企业的生意得以改善。近期本港的新增确诊个案虽持续处于低水平，但却仍然不时发现不少源头不明的个案。普及检测正是希望透过找出隐形患者以加快遏阻社区中的传播链，这是让市民和企业能安心回复日常生活及经营的关键一步。我再次呼吁未做检测的市民，在今明两天找时间到社区检测中心参与检测，齐齐为防疫抗疫工作出一分力。

香港作为国际城市，不可能完全断绝与外界的人流及货物联系。然而，面对新冠病毒的高传染性，我们有必要着力清除源头不明的感染个案及找出社区内的隐形患者，配合有效防范及识别外来输入个案的措施，才能创造生活、经济和外游复常的空间，让市民、商铺及企业能对前景重拾信心。更重要的是，政府与社会需要一起建立一套有效的应变机制，一旦疫情出现反复甚至小型爆发时，整个社会能迅速行动起来，配合及时的大范围检测和个案追纵，以最快速度将疫情影响范围尽量收窄。这样我们才具备积极应对疫情反复和冬季再爆疫风险的能力。

抗疫大半年，我们都了解到在与病毒共存的新常态下，防疫措施和准备需要常态化，但却不能容让疫情爆发与存在也呈常态化。做好防疫及有效管控疫情，是稳住经济和信心的关键要素。在本地层面，这关系到市民的出行自由和消费意欲，以至食肆、商店及企业的生意及对营商前景的信心。在对外联系的层面，目前全球主要经济体中，以内地在防疫控疫及稳住经济方面成效最为显著，如果香港能把疫情管控好、不再出现源头不明的本地个案，并好好利用在普及检测计划中所提升了的检测能力，加快推出健康码，便有望放宽与内地以至其他地方的人员往返限制，这将有助加速本地经济的恢复，惠及各行各业的打工仔，亦可让因疫情而分隔两地的亲人得以团聚，以及有限度的外出旅游。

管控疫情、重启经济，已是刻不容缓的工作，这也是现时全球各地共同面对的迫切要务。这次的普及社区检测计划，提升了本港进行大规模检测的能力，特别是在采样、物流及有序安排巿民检测等的流程和协调上，累积了有用的经验，而社会对普及检测的具体运作亦加深了认识。只要我们能实事求是地总结今次计划中有用的经验，并把这些强化了的检测实验室设备与运作容量，化为我们的「常规战备」，日后当再遇到小型地区爆发，便可进行「闪电围堵战」，避免疫情反弹变为挥之不去的「风土病」。也只有这样，我们才能谈得上可以兼顾有效控疫与稳定经济的双目标，市民及企业对前景才能怀抱希望。

2020年9月13日

计划首天，我便跟整个问责团队一同接受检测，过程非常顺利快捷。日前，我到了位于科学园的社区检测中心，视察运作情况并给前线工作人员打气。我十分感谢这次参与计划的前线医护、公务员同事和工作人员，以及多间不同机构所提供的协助，为本港的防疫工作作出了重要贡献。

由于部份检测中心的使用量和预约量接近饱和，政府日前已宣布将计划延长四日至9月11日。为了自身健康和家人朋友的安全着想，我再次呼吁仍未登记的巿民积极参与接受检测。

在经济和社会层面，这次计划有着重要的「溢外效益」，而这种效益并非单从识别出隐形患者的数字所能量化。因为若不及早找出这些社区的隐形患者，当日后放宽限制重启经济时，便会带来疫情反弹的风险，甚至要再重新收紧各种防疫措施。这种时收紧时放宽的循环，只会令香港经济难以真正复苏，巿民生活也难以恢复正常。

现时我们首要争取尽快控制和稳定疫情，以便逐步放宽更多限制措施，为重启经济做好准备。与此同时，我们也需要放眼长远，为疫情下「新常态」的经济发展和转型问题及早筹谋。

事实上，这次新冠疫情对全球经济发展和结构带来了深远的影响。不少传统行业为了应付疫情下的「新常态」，均积极加快应用各种不同的科技，不论是视像会议、网上营商、网上接单和送递、智能自助服务系统、网上客户服务、网上工作流程管理以至数码支付等，在这次疫情中均获得广泛应用。可以说，各行各业加速「电子化」、「科技化」已是不可逆转的趋势。

为协助企业应用科技以应对疫情带来的挑战，我们在「防疫抗疫基金」下推出「遥距营商计划」，计划下每个资讯科技方案连同雇员的培训开支的资助额最高为10万元，而每间企业可获最高30万元总额资助。计划自五月中推出以来，至今共收到逾18,000份申请，当中约七成半获批，总资助额超过7亿6千万元。有见企业反应踊跃，我们已增拨10亿元继续推行计划，并提出多项优化措施。

此外，这次疫情改变了不少人的生活习惯及消费模式，这些新习惯、新需求在疫情过后很可能会持续下去，这一方面对许多行业的旧有营运模式带来挑战，但同时也为更多新行业开启了契机，为未来社会的经济和产业模式带来更多未知的可能。

上周我到科学园参观时，便参观了区内的生物医药科技共享实验室和办公空间，并与区内三间生物医药科技公司成员会面，希望加深了解相关领域的发展。这几间本地公司在香港均已取得不错发展，其中一间研发了可实时监察病人身体状况数据的穿戴式装置，在这次疫情当中，更获医管局应用于监察正在隔离的新冠病人情况，有助减低医护被感染的风除。另一间公司则在基因研究中透过次世代定序技术，研发更精准的癌症监察和治疗方法，长远目标是降低检测和医治癌症的成本。

可以说，不论是生物医药科技，还是其他创新科技的发展，对香港未来经济发展以至整体社会利益，均有着相当重要的意义，即使面对经济衰退、财政压力，特区政府仍会继续投放资源，坚定地推动创科发展，力求为香港经济未来开拓更广阔的空间。

2020年9月6日

然而，近期的新增确诊个案宗数，每日仍介乎10至20宗水平，趋势呈现拉锯状态，当中逾三成的个案感染源头不明，这显示社区的隐形传播链仍为防疫工作带来挑战，对市民自由出行及经济活动的恢复构成威胁。唯有中断这些隐形传播链，我们才能有效地保障自己及家人的健康，恢复正常生活。

两天后正式启动的普及社区检测计划，正是希望能达到这个目的。透过找出没病征的隐性患者，让他们获得适切的护理治疗，保障其个人健康的同时，也避免他的家人及朋友受到感染，藉此中断社区中的隐形传播链。

或许有市民因为怕麻烦或怕采集样本过程中的可能不舒适，对接受检测存在顾虑。不过，想深一层，如果持续有隐形传播及新增确诊个案，导致大家只能长期居家抗疫避疫，其实也是一种痛苦—— 除了生活上的不便外，因市民长时间留家而令经济活动减弱，收入减少，甚至出现情绪问题，痛苦将会更甚。既然如此，也许长痛不如短痛。

虽然有人质疑普及检测的成本效益，但是，按现时每日十至二十宗的新增个案推算，每十日便累计多一至二百人受感染，以及更多有感染风险的密切接触者，为这些人士的家庭带来压力。少数怕长计，为市民的健康及经济利益着想，任何能同时达致中断隐形传播链及保住经济的措施，都应该积极支持、尽力推动。

特区政府问责团队将会在今个星期接受检测。我呼吁各企业和商会，为了保障员工及顾客的健康，尽量在工作安排上便利和鼓励员工参与检测。

日前的食肆恢复晚市堂食、部份处所可以恢复营业，是为社会及经济活动松绑的第一步，待隐形传播链被中断，政府与市民合力做好防疫及环境卫生，我们才可最大程度回复昔日自由出行及照顾家庭的日常生活，并为经济改善创造有利条件，让更多处所或行业能全方位的恢复经营。

在这段充满挑战的时期，政府透过不同的措施与政策扶助不同行业，过去两轮的防疫抗疫基金及财政预算案的纾困措施，已令政府2020/21的预算赤字增加至近2,900亿元，财政储备将由今年三月底时的11,000多亿骤降至8,000多亿港元，相当于约13个月政府开支，这个储备水平和2003年「沙士」后差不多（当年储备水平回落至约12个月政府开支）。从公共财政稳健及维护市场信心的角度看，这样的开支增速显然是不可持续的。一方面是我们需要预留力量，应付日后疫情或有反复甚至可能出现冬季反弹所带来的财政需要。另一方面，当年受亚洲金融风暴等连年打撃后，香港受惠于中央多项政策支持和主要经贸伙伴经济环境好，香港经济迅速V型反弹；而现时疫情重创环球经济、中美政经摩擦不断升温，外围经济展望风险重重，我们实在需要有足够的资源和储备来应付可能出现的挑战，并维持金融稳定。因此，随着抗疫工作进入另一阶段，人类须与新冠病毒共存一段时间的新常态，我们未来的支援措施亦须作相适应的理顺和调整，尽可能将资源用得更精准到位。

有效控疫防疫与稳住经济，必须同时成为政府政策的核心目标，措施多管齐下，顾及疫情、经济和市民感受，让社会团结抗疫，经济发展才能走得稳、走得远。普及社区检测计划即使不能达到滴水不漏，却是我们在中央大力支持和协助下力所能及而又最积极能做的事。走好这「关键一哩路」，中断隐形传播链，政府的工作可更聚焦防范疫情反弹，恢复经济活力，这才能最大程度保障市民的生活和收入。也唯有疫情受控及稳定下来，我们才有条件恢复与内地和澳门的往返，为经济增添动力，以及透过旅游气泡安排，让市民可到其他地方旅游及公干。

让我们一起合力，打赢这场防疫民生经济战。

2020年8月30日

透过筛查检测，找出隐形的感染者，把他们隔离并提供适切的护理与治疗，保护他们自身的健康，也保障他们身边的家人、朋友、同事及社区的安全，同时切断相关的病毒传播链。

在中央政府的大力支援及特区政府的努力下，我们的检测能力已大大提升，而可用作照顾感染者的隔离及治疗设施亦正陆续增加。病床方面，数目将由现时的逾3000张，增加到年底时的逾5000张，有助妥善地将有病征的感染者隔离及治疗。筛查检测方面，除了加强对特定高危群组提供免费检测服务外，我们还借助中央政府的支援，推行自愿性的普及社区检测计划。内地核酸检测支援队日前已抵港，我在此感谢他们在此时展示「一方有事、八方支援」的精神，全力为香港提供协助。

普及社区检测计划将在下周二(九月一日)开始，为期约两星期，为参加的香港市民提供一次免费病毒检测。服务将设网上预约，以避免人群在检测中心聚集。我们明白有些市民或许因为怕麻烦、又或怕一旦被验出带有病毒而需要接受隔离，会影响工作及对家人的照顾等等的原因，而对参与检测计划有所保留。不过，为自己、为亲人、为朋友、为香港整体利益着想，我呼吁大家积极参与检测。可以肯定的说，愈多人参与检测，我们才能最大范围地识别出潜在的感染威胁。每人走多一步、勇于承担一点麻烦，我们才可以摆脱病毒没完没了的纠缠，一起重回正常生活，让经济尽快复元、重回正轨。

大家或许留意到，本港近期确诊个案中，长者的死亡率明显较高，因此唯有中断隐形传播链，遏制新的感染，才能让我们的长辈免除健康威胁和精神上的恐惧。也唯有切断传播链，市民才可恢复日常生活及出行，收入受到重创的企业和打工仔才有望走出困局。

新冠肺炎疫情今年来肆虐全球，打击了社会民生，更重创了经济。全球不少地方均曾出现疫情反弹的情况，甚至出现「一放松就反弹、一反弹就爆发」的情况，反映了各地在防疫控疫及稳定经济两项工作之间的艰难平衡。抗疫至今已近大半年，我们也累积了一些经验，走到这阶段，整个策略必须是两方面并重——「严防疫情」和「力保经济」这双目标。诚然，刻下最重要的是控制疫情、积极中断隐形传播链，但同时要思考的是如何能加强社会的协作与默契，让「张弛有道」的策略更可调节及更具弹性。整体目标是在与新冠病毒共存的新常态下，既能在疫情反复时可以最快速有效的方法去管控及遏止传播，同时在风险可控的情况下尽量让经济活动有序进行，避免因控疫而拖跨经济。特区政府各政策局近期均积极与各相关业界沟通商议，寻求可行方案。我们明白，社交距离措施虽有效减低病毒传播，但长期要求市民不外出，要求部份行业长期停业并不切实可行，对市民的健康、情绪、家人照顾及生活实际需要亦会造成负面影响，对经济的打击亦异常沉重。

当全球也在对抗疫情之时，我们也要积极寻求适切香港的出路，中断传播链、做好防疫管理、积极支持经济，为的是尽快及最大程度让市民回复日常生活、出行方便和稳定收入。所以，希望大家不要怕小麻烦，放下猜疑，齐齐参与「普及社区检测计划」，让我们尽快管控好疫情。只要较正方向，我们一起努力，每走一小步，都是进步！

2020年8月23日

不过，受疫情打击、环球经济深度衰退及中美摩擦升温的困扰，香港这次经济衰退的深度和时间也超出预期，严重困扰着不同范畴的企业和打工仔。就以失业率和就业不足率为例，近月持续转差，打工仔的痛感早已超越了2008年金融海啸的水平。而个别受到最直接冲击的行业，例如餐饮、零售及旅游等服务业，痛感可谓更强。

经济何时见曙光? 从内部情况来看，关键是防疫抗疫工作，本地感染的新增确诊个案何时大幅回落，巿民生活和经济活动可逐步恢复正常。从外围环境而言，则要看海外国家的控疫情况何时见效，以及中美关系往后的发展。今年第二季，欧美以至邻近的新加坡，经济均陷双位数的负增长，且疫情时有反复甚至未有受控迹象，短中期经济前景难言乐观。

未来一段时间，人类社会必须适应与新冠病毒共存的新常态，我们需要「两条腿走路」：有效控疫和力保经济。观乎各地经验，如果仅透过严厉的社交限制和个案追踪，即使能抑制疫情蔓延，却未必能中断传播链，期间却会为已处于水深火热的经济增添下沉的压力。要成功抗疫，具备进行大规模检测的能力和有足够的隔离和治疗设施，是重要前提。在中央的大力支持和协助下，特区政府在这两方面的能力和容量将会很快得到大大的提升。近期我们已加强为高风险群组进行检测，下一步希望透过普及的自愿检测计划，尽最大可能找出有病征和没病征的感染者，并提供即时的隔离、治疗和护理，中断潜在传播链，尽速让市民恢复安全的出行与生活，从而最大程度恢复经济的动力。疫情受控，我们才有条件恢复与内地以至其他地方的往还，经济才能有力地恢复。

过去两轮的防疫抗疫基金及财政预算案的纾困措施，已令政府2020/21的预算赤字增加至近2,900亿元，财政储备将由今年三月底时的11,000多亿降至8,000多亿港元。这还未计及今年度政府的税收和卖地收入肯定会减少的影响。目前第三波疫情未完，专家们估计冬季还可能出现另一波疫情。以近日新西兰奥克兰为例，在一段颇长时间「零确诊」后又再次出现感染个案。即使有疫苗出现，亦非一年半载可以把问题解决。面对如此困难和极不确定的局面，政府需要在财政上审慎行事，在透过财政措施纾缓企业及市民压力时，须确保公帑运用得宜，也要尽力避免财政储备急速萎缩，让我们可持续有能力应付社会所需，以及维护本港的金融稳定。至于防疫抗疫方面所需的资源，例如设施、检测、疫苗、人手等，我们必定会充足配备，确保巿民的健康。

特区政府团队深明各行各业均承受着不同程度的痛感，正研究如何加强支援。然而，这些支援措施能发挥的作用始终有限而短暂；唯有尽快重启经济，才能协助大中小企和打工仔恢复正常的收入。

我们也会着力透过具杠杆效益的措施，提供适切的协助。例如，金管局最近联同「银行业中小企贷款协调机制」，再次延长「预先批核还息不还本」计划下贸易融资贷款还款期90天。相关协调机制至今已推出四轮支援企业措施，除了「预先批核还息不还本」计划，还有延长贷款还款期及贸易融资贷款额转为现金透支额等。截至今年六月底，银行业为支援企业客户已经批出超过42 000宗相关申请，涉及金额超过5,000亿港元。

2020年8月16日

此外，美国最近以国家安全为理由，在具体详情或证据都欠奉的情况下，便透过总统行政命令针对中资背景的TikTok，先拟全面禁制，继而强迫卖盘，甚至指大部分交易金额须拨归美国库房。而事实上，这家公司当地业务的伺服器设于美国，亦没证据显示它曾将美国用户个人资料传送到境外。这件事情反映，一间企业即使在美国完全合规经营，却可以因为其本身在巿场上取得成功，威胁到对方在某些范畴的主导地位，结果在美国当地便成为被打压、甚至被抢掠的对象。近日，美国更启动所谓的「清洁网络行动」，试图强行将中资企业从网络中排除。这些行径粗暴而深刻地破坏美国曾经自我标榜的自由市场、规则为本(rule-based)、公平竞争等的运作基础，最终将会损害全球市场及企业对美国体制的信心。

上述种种行径，是赤裸裸的双重标准，不禁令人质疑他们一直在国际社会上推崇一些所谓普世价值，只不过是伪善的宣传口号！

从历史经验看，任何一个国家长远若要在国际政治经济上保持领导地位，不应但求达到目的而不择手段，而是要透过不断努力去提升自身的竞争力；单靠霸道的手段欺压对手，长远并不会让自己变得成功。无论是社会群体或是国际关系上，霸凌主义的行为终难长久；只有强而不霸、坚持平等互利原则，才能在国际上真正赢得别人的尊重。

香港国安法的订立，只是在一国之内保护领土和发展利益的安全，本属理所当然的权利，却被美国利用作为一系列针对中国的高调但不正当的行动的借口。正如不少分析指出，香港已成为了大国博弈的前哨阵地，而这更凸显订立国安法的急切需要。无论如何，维护国家安全是重要的原则问题，没有妥协的空间，也毋须为所谓制裁的威吓而担心。只需要做好准备，在国家的坚实支持下，香港定会变得更强壮和更具竞争力。

面对复杂的外部环境、百年未有之大变局，国家未来经济发展的方向是要加快建构完整的内需体系，并透过创新形成更多新的增长点，逐步形成以国内大循环为主体，国内国际双循环、相互促进的新发展格局。这对香港而言，是更大中产群的消费潜力，以及对高质量服务和供应链管理的更大需求。而在金融方面，这意味着更多的科技型及轻资产公司的集资需要，以及对专业服务的需求。在一国两制的独特安排下，香港的制度和其他优势必定会继续维持，在助力国家发展的过程中，自身也必定会得到长足的发展。

然而，如何能有效控制新冠肺炎疫情，才是本港刻下最迫切须应对的挑战。「早识别、早隔离、早治疗」是防治疫情的有效策略，但现时香港仍面对不少无病征患者在社区活动，这个隐形传播链将无从中断。按内地的经验，透过全民检测以最大范围找出患者，并配合适切治疗，才能尽快提供安全环境以恢复社会活动及重启经济，并让巿民能够安心生活。

如果按特区政府已进行的特定组群检测结果推算，全港约有一千多名隐形患者。如不采取更积极主动的辨识及治疗方法，控疫防疫的工作将变得更困难，而社会及经济亦会长期面对经常接近停摆的风险。得到内地在人员及物资等方面的支援，香港的病毒检测及照顾病患的能力得以大大提升，让香港有条件推展更全面的检测计划。由于没病征的感染者仍具高传染性，为了自己及家人的健康、为了整个社会防疫的成效、为了经济和日常生活可尽快恢复，希望大家积极参与这个自愿的检测计划。

2020年8月9日

新冠肺炎疫情至今在全球有超过1700万宗确诊个案，当中约450万宗在美国，占全球总数的四分之一。当地疫情仍未显著受控，影响所及，美国经济正陷深度衰退，GDP继今年首季按季负增长5%后，第二季萎缩幅度达到32.9%，是历来表现最差的季度。法国上季经济按季负增长13.8%，德国则负增长10.1%。

在香港方面，经济情况是让人忧心的。继今年首季GDP负增长9.1%后，第二季仍负增长9%。拉动经济的「三头马车」中，私人消费开支在第二季的按年跌幅达14.5%，比首季跌幅扩阔3.9个百分点。反映投资的本地固定资产形成上季跌幅亦扩大到20.6%。出口方面，整体货物出口跌幅则由首季的9.7%收窄到第二季的2.1%。然而，旅游业受疫情困扰而陷于停顿，第二季本港服务输出急跌46.6%。虽然如此，六月份疫情曾稍为缓和，大家略为恢复日常生活出行，零售业销售货值跌幅随即由五月份的32.9%，收窄到六月份的24.8%。数据反映，疫情可说是经济活动的最大制约。

踏入七月份，本港的疫情呈现反复，出现「第三波」的爆发，在七月八日到七月底期间，新增确诊个案达到1850宗，比今年上半年累计的1300宗，还要多出约四成，且近日的每天新增确诊个案仍高企在逾百宗水平。这样看来，第三季经济也许会承受更大的压力。

就在欧美可能陷入深度衰退的同时，内地上季经济已重拾动力，第二季GDP按年增长3.2%，扭转首季负6.8%的纪录。即或内地个别城市也曾再出现确诊个案，但「早检测、早发现、早隔离、早治疗」的策略有效遏制疫情反弹。我们正努力在最短的时间内将检测能力大幅提升，尽可能精准地发现患者，尤其是无症状的感染者，并提供适切的隔离治疗，以保障患者、其家人朋友以至社区的健康。在这样的框架下，再配合社交距离措施，才能最大程度有效防控，令经济活动能在市民健康及生命安全得到保障的前提下，尽快及最大幅度恢复，这样才可令市民逐步回复正常的生活。

感谢中央在人员、物资及防疫工作等环节的全力支援。无论是建「方舱医院」、搭建新的临时医院，接收患者；又或是协助进行大规模的核酸检测，这些都有助香港尽快控制好疫情。也许有人对内地的支援还存在疑虑，甚至抗拒。但是，客观而言，内地的控疫防疫策略和工作成效显著，不少城市在新增确诊个案、无症状感染及须医学监察的密切接触者等全部「清零」后，民众已恢复日常生活，并保持高度警觉持续防疫。我们需要借镜这些有用的经验，以尽早有效控制疫情，让市民毋须过份忧心被感染的风险，让大家回复日常生活、出行和工作。这是关乎到每一个人、每一个家庭的重要事情。

任何工作都有缓急先后，现在是控疫为先，同时要兼顾保民生、稳经济。面对目前的难关，特区政府会研究如何尽力提供支援。不过，财政资源始终有限，无止境的政府援助与纾困不可能是长久之策，更非解决问题的办法。在我看来，要保民生、稳经济，最重要是打通两个循环。

1. 内循环：首要是「控制疫情、个案清零」，让市民能恢复正常生活及出行，本地经济才能恢复活力与动力。
2. 外循环：环球疫情仍然严峻，意味本港相关的商务、旅游及相关行业暂难恢复。反观内地已有效控疫且民众恢复出行，如果香港也能管控好疫情，便可透过「旅游气泡」安排，让持有健康码的港人到内地和澳门公干和旅游；并通过同样安排，让内地及澳门的商务和游客来港。这将能以最快的速度恢复我们的商贸活动，并帮助旅游、零售及餐饮等行业及相关的打工仔提高收入。

如果能做好这两个循环，以内地庞大的市场规模、粤港澳大湾区的发展空间，本港经济有望较早复苏，市民、商店以至企业的收入才能有力地恢复，这样才能切实有效的改善民生。而类似的安排也可逐步延伸到亚太区内其他疫情受控的地方，进一步促进商贸旅游的恢复。

面对这场世纪疫症，任何应对工作都不容易，甚至备受争议，押后立法会换届选举的决定便是一例。不过，控疫、防疫都是困难但却很重要的事情，关乎到市民的健康与性命。任何有利于控疫防疫的工作都不应受阻于门户之见、政治之争。病毒不会被政见争议所消灭，只会因无空间传播而绝迹。希望大家暂时放低分歧，为控制疫情而团结努力。

2020年8月2日

过去数月，环球各地仍在继续对抗疫情，看来防控新冠病毒无可避免会是一场持续的攻防战，我们必须时刻保持高度警惕和耐力，并在控制疫情及维护经济活力之间做最适当的平衡。在疫情反复时，首要严防输入个案，并以最快速度处理及中断传播链；当疫情受控后，则应适时相应地恢复经济活动，这样才能避免出现「防疫疲劳」或经济过度受损。

上周政府收紧了防疫及社交距离措施，食肆不能做晚市堂食，一些处所也要暂时关闭。基于新冠病毒潜伏期较长且易于传播，新一轮较严紧措施的效用，相信需要在实施一段时间后才能在数字上反映出来。在这段期间，我们需要持续细心观察、动态评估、果断调控措施，既要有坚定执行措施的耐心，亦要有快速调节的机警。

在经济层面，原本略见复苏苗头的商业往来及经济活动，也因疫情再次爆发而受到打击。我们再次呼吁各大小业主减租，与零售商户、食肆及中小企共渡时艰。对商界而言，在合约精神之外，社会责任亦同样重要，尤其是那些在「保就业计划」里取得政府大额补助的集团。只有真诚的回馈社会、切实履行社会责任的企业，才能真正得到社会的认同与尊重。

本港第二季的经济状况仍然十分严峻，但收缩的态势似乎略为放缓和慢慢喘定。5月份，本港零售销货量仍显著下跌33.9%，惟跌幅较3月份(-44.0%)和4月份(-37.5%)有所收窄；6月份的零售销售数字仍未公布，但由于疫情于该月放缓、本地经济气氛改善，估计跌幅有机会进一步收窄。

出口方面，主要经济体陷入深度衰退，外围形势仍然严峻。可幸内地经济在第二季迅速恢复，为香港货物出口提供支持，部分抵消环球需求骤降的影响。商品出口货量的按年跌幅由第一季的9.1%收窄至4月及5月合计的4.8%。然而，旅游业持续冰封，服务业出口依然受到重创，投资活动亦因前景不明朗而继续乏力。

短期来看，新冠病毒疫情仍然是全球经济的主要威胁，经济前景仍面对很大的不确定性。此外，中美政治和经贸关系急剧转差、地缘政治紧张局势升温，也为全球经济前景增添不确定性。加上最近本地疫情出现反复，本港经济或需要较原来预期更长的时间，才能恢复过来。

尽管如此，香港过去几十年的发展历程显示，每次危机都隐藏着新的机会，每次困难都隐藏了未来发展的钥匙。今次新冠疫情虽然打击了经济，但也同时凸显了未来经济活动应改革或加强发展的方向。

举例来说，在今次疫情下本港金融业及某些经济活动仍能保持如常运作，全赖我们拥有先进的数码基建，数码科技可让更多不同行业在家工作或以遥距的模式维持有效的运作。又例如，在社交距离限制下，市民增加网上购物或食物外送，兼具网上销售的商店因而能部份抵销疫情中受到的打击，相信日后不同行业和企业均会探索如何开拓和加强网上销售的渠道。由此可见，未来我们必须全方位推动创新科技的应用，才能有机会突围而出。旅游业方面，经过今次的疫情，我们亦应尽早作部署，探索在「新常态」下新的经营和发展模式，未来的方向应以推动高增值旅游项目为优先。

另一方面，面对中美磨擦升温、国际格局深刻变化和全球化有倒退迹象，加上内地经济以本土市场的大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展这新格局下，本港企业面向未来应如何定位和转型，以更好地把握机遇，也值得深思。

2020年7月26日

自从香港国安法实施以来，香港的金融市场保持平稳、运作有序。港元汇价稳定并偏向强方兑换保证水平。银行体系没有明显的资金流出迹象；相反，自六月以来超过110亿美元资金流入港元体系，银行体系的存款总额在过去几个月也持续上升。股票市场交易活跃有序，市场对一连串公开招股集资活动反应踊跃。

近日我们广泛接触金融巿场中不同界别的机构，不少市场人士表示，香港国安法有助香港营商环境回复安全有序，这点对香港作为国际金融中心的持续发展至关重要。鉴于香港国安法是一项新订立的重要法律，个别金融机构就其适用情况表示了一些关注，我想在这里重点作些说明。

首先，香港国安法针对的只是四类有意图严重危害国家安全的行为及活动，不会对金融市场运作及合法营运的金融机构和市场人士构成影响。香港国安法不会影响有关机构和人士从事正常业务、参与市场活动或分配资本，亦不会阻碍他们如常处理自有的资料和数据、搜集或发放资讯、进行商业研究和分析或发表意见，更加不会影响其与任何本地或外地的个人或机构进行正常的交流活动。换言之，只要金融业界继续在本港现行法律的框架下正常经营，他们的业务运作将一切如常。

香港是一个自由和多元的社会。作为国际金融中心，香港的成功建基于良好法治、资讯及资本自由流通、言论和出版自由等要素。香港国安法维护了这些重要价值，确保香港的长期繁荣稳定。我特别希望指出，中央政府及特区政府已多次保证：

• 香港国安法的实施不会影响香港市民根据基本法及适用于香港的国际公约所享有的权利及自由；
• 香港国安法不会影响香港的司法独立及法治原则；
• 订立香港国安法的目的是维护「一国两制」。香港的高度自治、法律制度、资本主义制度及外来投资者的合法权益维持不变；
• 香港国安法不会改变香港的货币及金融制度。香港会继续按《基本法》维持联系汇率制度及容许资本自由流通。

我亦于上星期五去信金管局、证监会、保监局和强积金管理局，提出上述要点，并请他们分别向其持分者作出说明，回应业界的关注。

特区政府有坚定的决心与能力，在国家的支持下，维护香港的长期繁荣稳定。我们会继续提供世界级的营商环境及监管架构，令投资者可以安心在香港营运。我深信，随着时间的推移和各方的努力，事实会证明国家安全、繁荣稳定、市场活力这三个要素是可以兼顾并存的，让在香港营商的企业有更坚实的营运基础、更广阔的发展空间。就正如「一国两制」即使没先例可援，却可在香港灵活实施，让我们能同时有「一国之利、两制之便」，并且可抓紧粤港澳大湾区和内地持续改革开放所带来的巨大机遇。

过去几年，香港一直稳定发展，努力把握机遇。去年下半年的暴力冲击，严重阻碍了香港的发展步伐。香港国安法的实施，明显地发挥了稳定社会的作用，而市场需要时间适应是可以理解的。至于最近美国的所谓制裁措施，虽然引起市场的一些疑虑，但对本港经济的实质影响有限。尽管如此，美国这些行为严重违反国际法和国际关系基本准则，在自己国内时常高举国家安全，却不许其他国家合法地保障自身的安全和权益，是典型的双重标准及霸权主义行径，对此我们坚决反对。

2020年7月19日

反复的疫情无疑令经济迈向复苏的过程变得不明朗。暑假原是传统的消费旺季，加上大家因疫情未能外游而留港消费，本应有望刺激本地零售餐饮等行业的生意。不过，这阵子疫情的反复，令大家减少外出及聚会，相关的消费将要稍为延后，难免对经济造成影响。

无论是防疫抗疫的工作，抑或是推动经济复苏的工作，都会是一场「耐力赛」。

政府防疫抗疫工作的策略是张弛有道、迅速应变。面对疫情变化，个案骤增时，就必须收紧防疫措施，以免个案较快增加影响到市民健康及增加医疗体系的压力。当疫情受控时，便须适时放宽限制，以缓减对经济造成的压力及市民生活的不便。

在推动经济逐步复苏方面，我看策略是灵活应变、信心为先。即使如现在新增本地个案回升，市民减少出行，不少会透过网上购物。只要市民对经济前景保持信心，且市场资金充裕，疫情一旦改善市民外出消费及用膳定必增加。商店如做好两手准备，用好网购渠道在疫情下作缓冲，在市道回升时就能让实体分店抓紧时点吸客。

全球对抗疫情至今已累积了多个月的经验，保持高度卫生意识和做好防护是关键一环。虽然减少不必要的出行亦重要，但若长期持续地停止大部份经济及民生活动，反而会削弱我们长期防疫的能力。所以，如何能在做好防疫的同时，保持部份经济活动及满足民生需要，亦同样重要。

刺激消费，稳住市场信心方面，一万元现金发放计划是其中重要一环。

现金发放计划自上月21日开始接受登记至上周五，合共已收到超过620万个登记，当中约八成、即超过500万是经银行进行的电子登记。当中大部份市民已在上周一开始陆续收到款项。再次感谢银行、香港邮政和各部门的努力以及市民的配合，让整个登记及收款过程顺利有序进行。

由于经银行电子登记的比例较预期高，有助减省身份核对的工序及整体处理所需的程序和时间。因此，透过书面登记、收取支票或银行过数的市民，收款日期将提前到本周三（7月15日），较原来预计提早五日。首批(即1955年或之前出生的人士)以书面方式登记的63万名市民，如选定过户收款，将在本周三在其指定的银行帐户收到款项；如选择收取支票，则会收到香港邮政寄出的领取支票通知。

无论是振兴经济抑或是防疫抗疫，我们都会全力以赴，力求控住疫情、稳住信心、稳住经济。

2020年7月12日

感谢市民的配合、团队的努力，且受益于电子化的效率，让在六月份内已进行电子登记的430万名合资格市民可由明天开始在两、三天内，分批收到款项，比原定的收款日期略为提早两天。七月起透过银行做电子登记的市民，亦会在登记后约一周便可收到款项。我鼓励仍未登记的合资格巿民尽量采用「电子登记、银行过数」方式收取款项。至于透过书面形式登记的市民，亦会在本月稍后及下个月内陆续收到款项。

可以预期，单计本周将有超过四百亿的资金发放到市民的帐户，随后登记的市民亦会陆续收到钱。这笔资金相信对消费有一定刺激作用，也会有外溢效应，带动对其他服务行业的需求。现时本港每月的零售销售总值约为270多亿，餐饮业每月平均收益约为70多亿。因此，数百亿的额外资金，即使仅部份流入市场，也能发挥作用。对食肆、零售商及企业来说，未来两个月可说是「消费黄金档期」，对刺激本港经济和稳住就业，起着重要的支撑作用。我留意到饮食行业正推动大型的折扣优惠计划，不同的零售商或商场亦以各种各样的优惠作招徕。

或许有人会认为，数百亿元的资金在存入市民的帐户后，未必都全数流入市场，或会减弱其对经济提振的程度。然而，消费者心理往往是受到气氛与信心的左右。女士购买衣装或配饰、家人朋友相约外出欢乐聚餐、家长为孩子添置生活用品等等，有些是实际需要，但不少也许是气氛与心情使然。昨天我到九龙一家社企帮手派发饭盒时，不少长者都开心跟我说，收钱后会去饮茶，有些更说要去买返件靓衫。政府现金发放计划提供的款项，可望发挥催化作用，营造良好的消费氛围，也有助稳住信心。

其实，无论消费多少，真正最重要的是大家一起努力这份感觉和力量。当大家和亲朋一起消费，无论是吃的、用的、消闲的、实际需要的、装饰的、送给朋友的，除了个人的心情会感觉轻松愉快一点外，也带来更多人与人之间的互相关怀。

在这里告诉大家一个小秘密，我还未登记申领这一万元。不过，我已把它预先花掉，包括赞助一家社企的长者爱心饭盒，在另一家社企订了爱心曲奇饼，准备送给在机构家舍生活的小朋友。事实上，能将我们所有的，与身边亲友或有需要的人分享，可为别人带来点滴的关怀和温暖，对自己来说，也是一种福气。

港区国家安全法已经生效，社会正渐恢复安全稳定。让我们一起营造良好的消费氛围，让正处深度衰退的经济能有改善的空间，保住众多打工仔的生计和照顾家庭的能力。随着两轮防疫抗疫基金及财政预算案中合共2900亿元的纾困措施，陆续落实到目标行业和巿民的身上，配合社会安全稳定，以及外围环境持续改善，我们在今年稍后有望能看到经济复苏的曙光。

2020年7月5日

全国人大常委会在立法过程中，吸纳了多方意见，在维护国家安全及保障个人权利与自由之间作出了适当平衡。在国家安全这课题上，事权在中央政府，但这次立法同时也让香港特区政府负起主体责任，安排上顾及了香港的高度自治和两地法律上的差异，贯彻了「一国两制」原则。

诚然，美国借港区国安立法挑起所谓的「制裁」，令市场关注美国声言的措施会带来什么影响，在中美关系持续紧张的背境下，这也增添了不明朗因素。不过，香港特区政府已对此作了全面的评估，也做了相关的应变预案。从近年国际政治舞台的发展可见，国家正面对非常复杂的外部环境，国家安全是一个实在而迫切的议题，不容回避。在这个大是大非问题上，特区政府责无旁贷，亦义无反顾。只要做好准备、时刻保持警惕，我们定能无惧风雨、坚定前行。

这段时间特区政府的问责团队一直跟不同业界紧密联系，一方面就有关立法的疑问作解说，另一方面也更好掌握不同界别的反应和关注。银行及财富管理等金融界别普遍指出，银行和他们的客户认同港区国安立法的需要，认为有助香港社会恢复秩序和治安，而稳定的社会环境则有利于营商、投资和生活。资金流方面，业界表示至今没出现显著的资金外流。事实上，从市场数据来看，港汇持续靠近7.75兑一美元的强方区间，从今年四月以来，港汇多次触及强方兑换保证，令金管局需多次入市承接美元沽盘，合共释出超过570亿的港元资金，而本港银行同业拆息亦持续偏低。种种情况均显示本港持续有资金净流入，市场流动性非常充裕。我们会继续与市场各持份者紧密联系，就市场的最新情况和港区国安立法工作适时提供资讯，让他们及其海内外客户对实际情况有更全面了解。

环顾全球，新冠病毒疫情挥之不去，多国经济正陷入深度衰退。这和之前多地盛行单边主义、民粹主义，以及大国博弈和地缘政局紧张等不利因素叠加，势令全球市场继续面对各种风险与不确定性。香港作为全开放、细小的经济体，经济复苏之路将会有不少挑战。

不过，我相信在港区国安法实施后，香港很快会恢复社会和政治稳定，迎来更广更大的发展机遇。一方面，「一国两制」的基础将更坚稳，香港可在国家持续开放和深化改革过程中扮演更积极的角色，中央亦一再表明将继续坚实地支持香港的发展。另一方面，环球政经格局展现新形势，由美国独大的单元格局转向更多元的发展，全球经济重心西向东移，内地和发展中的亚洲能为香港提供欧美以外一个庞大且充满动力的市场。

有人或会忧虑，中美贸易战会影响外商对内地的投资，内地的制造业或会大举外移。我认为，纵使未来几年全球供应链的布局会出现调整，但内地在当中仍然担当举足轻重的角色。事实上，经过几十年的发展，全球产业链已形成一个互相依赖和互为影响的布局，而内地在当中许多范畴具备相当优势，包括工业体系完整、基础设施配套齐全、工人素质较高、综合成本较低、生产具规模效益等。这些优势都不是可以轻易复制，何况当前全球产业布局和供应链结构基本上是市场导向的结果，已反映了资源的最优化配置。如果因为政治原因而要改变，不但成本高昂，也不容易成功。对香港而言，未来全球产业链的调整将仍主要惠及亚太区，以香港在供应链方面的优势、经验和联系，一定可以灵活走位，继续发挥所长。

只要我们用好「一国两制」的特殊制度优势，一方面认清自己的发展定位，保持和提升自身的竞争力，另一方面抓紧机遇，积极融入国家的发展战略，以自身所长，服务国家所需，一定可以让经济有长足的发展。早前中国人民银行及其他三个机构联合发布的《关于金融支援粤港澳大湾区建设的意见》，提出了一系列可巩固提升香港国际金融中心地位，进一步推动大湾区金融市场互联互通的措施。我相信，一些具体的政策，例如金融界期待的「理财通」，有望取得突破性的进展，进一步优化两地资金的互联互通，为两地的居民和金融机构提供更多机遇。

2020年6月28日

市民今天起可透过自行选定银行的网页以「电子登记、银行过数」方式进行登记，这将是最快捷的收款渠道。即使过去没有使用网上银行服务的市民，亦可在银行的指定网页，直接进行现金发放计划的电子登记，透过手机上网也可进行。登记时只须提供三项资料：身份证号码的首四个字母或数字、手机号码及收款的个人银行户口码号。由于银行本身已备存客户的资料，因此客户无须填写所有个人资料，这也可避免不法之徒以假网页骗取市民的个人资料作非法用途。

今天起至本月30日、即未来十天，选择以「电子登记、银行过数」收款的市民，将一律同步在七月八日起陆续收到款项。至于七月一日或之后进行的登记，在递交后约一星期便收到钱。

如果市民不欲上网登记，也可用书面登记。表格在上周一已开始在各个指定地点派发，收表地点包括本港20家零售银行合共约1000家分行，以及全港约120间邮政局。如果在本地以邮递方式提交，毋须缴付邮费。

我们会透过手机短讯或邮件，通知市民有关登记已收妥，以及其后的款项派发的通知，让市民知悉进度。我们不会透过手机短信向市民索取更多个人资料。市民应慎防虚假网站及诈骗电邮/短讯/电话，不要登入来历不明的电邮或短讯内的超连结，以防不法之徒以现金发放计划为借口，骗取市民的个人资料。恳请注意：根据金管局指引，银行不会主动透过电话、电邮、SMS短讯等方式，向巿民收集任何个人资料，例如身份证号码和帐户号码等。银行向巿民发放的讯息，亦不会包含连接交易网页的超连结或应用程式。

随着计划开始接受登记，相信绝大部分市民可于八月底前获发款项。我上周与饮食业界代表会面，感谢他们响应政府的呼吁，在七月中开始提供折扣优惠。我知道零售及银行等其他界别也在提供不同形式的优惠，希望把握这个消费时点，合力带动整个社会的愉快消费气氛。近期随着本港疫情相对缓和，部份防疫措施已再度放宽，不少食肆也指生意有好转迹象。

本港正陷入深度的经济衰退，失业率仍未扭转上升的趋势，但我相信政府一连串的措施，包括宽减差饷、电费、水费排污费，以至最近的「保就业」计划，都会一定程度缓减企业的经营压力。要是我们大家能合力支持，创造良好的消费氛围，会有助改善食肆及商店的经营，也为中小企及打工仔带来收入改善的希望。就如上周的大雨过后，不少朋友也看到香港多处天空上出现美丽的彩虹。我深信，只要我们一起努力，香港的经济也必能摆脱阴霾，迎来睛天。

今天是父亲节，祝愿各位爸爸父亲节快乐、商户生意兴隆、香港经济尽快复苏，透出雨后彩虹！

2020年6月21日

「电子登记、银行过数」是最快速而便捷的收款方式。市民可在选定的收款银行的预设页面进行电子登记，只须填上三项资料，即身份证号码首四个字母或数字、手机号码及收款的户口号码便可。由于市民在相关银行已设有个人帐户及存备资料，故此省却了填写详细个人资料的步骤。这个系统设计的原则是希望提供便捷而安全的登记方法，为市民提供良好的使用体验。

如果市民已是相关银行的网上服务用户的话，手续将更为简便。在登入网上银行系统后，只须填写两项资料，即手机号码及选择收款的个人户口。

6月21日是开始接受登记的第一天，我们预计当天早上是系统最繁忙的时段。但其实在本月21日至30日期间成功登记的市民，一律同步在7月8日起收到款项，因此大家不用急于在首天登记。而即使在7月1日或以后进行的电子登记，也只需约一星期便会收到款项。

想领取支票的巿民亦可向香港邮政递交登记表格。表格可经香港邮政网页提交，或可邮寄／交回邮政局，并在收到通知后亲身到自行选定的邮政局取支票。另外，选择银行收款的市民如不欲经网上登记，也可填写书面表格，交到所属的银行。这些书面表格将在明天（15/6）开始上载到计划网页及在指定的地点派发。

如果市民是透过「书面登记」，又或选择「邮局收票」，因牵涉较多的人手处理程序及行政手续，我们须按巿民年纪分批接受登记，但经网上登记者则不受此限。详情请浏览现金发放计划网站。合资格申请人士的定义是在2021年3月31日或之前、年满18岁的香港永久居民。而一万元现金发放计划申请的截止日期是2021年12月31日，相信已预留极为充裕的时间让大家提出登记。

在年初编制预算案之时，经济已呈极疲弱的势头。中美贸易摩擦、社会暴力冲击、以及新冠肺炎疫情，令经济陷入前所未见的困境。由财政预算案中逾1200亿元的纾困措施，到两轮防疫抗疫基金的1600多亿元支援，不同的款项正陆续发放到目标行业或组群的手上。我相信这些措施正逐步发挥作用。

随着近期本港疫情大致缓和及逐步受控，巿民开始回复外出；政府推出的一万元现金发放计划，款项也将在下月初陆续发放到市民手上。这两项利好因素在时间上的重迭，有望改善消费市道气氛，甚至造就另类的「消费时点」。其实，无论是购物或聚餐，消费也得有适合的气氛、心情和资金。一万元现金发放计划有助增强消费意欲。而部份海外国家的疫情仍较反复，市民现阶段也较长时间留港，造就了有利本地消费的空间。我留意到无论是银行、商场甚至不同行业的商店，陆续推出了不同类型的优惠推广计划，冀借助一万元派发的时机，以不同方式吸引更多消费者的注意。

现金发放计划总规模约700亿元，几乎相等于本港三个月零售销售货值的规模，即使市民仅花掉当中的一部份，相信都可对本港经济带来一定的提振作用。

对很多零售、饮食及服务行业来说，挺过过去一年漫长的经济寒冬已经非常困难，现时急需一个让生意改善的窗口。对打工仔而言，现时最需要的是保住就业。近期就业情况持续恶化，从趋势看，本港的失业率无可避免会由四月份的5.2%进一步攀升，很大机会超过2009年金融海啸期间最差的情况，总失业人数或见15年来最高。如果在此时此刻仍然以不同的借口作出各种暴力冲击的行为，无异于直接摧毁这些中小企及打工仔的喘息空间。希望大家暂时放下矛盾，聚焦应对经济难题，让收入减少的市民和正陷财困的企业，能有改善收入的空间。

2020年6月14日

就美国最近提及的所谓制裁措施，相关的实际影响非常有限。至于有人提出一些假设性问题，例如在最极端情况，香港若被限制使用美元或美元结算系统又如何？我想指出的是，香港是全球第三大美元外汇交易中心，为不少亚太区甚至国际企业提供各种投资、财富管理、贸易和结算服务，与全球经济和金融体系紧密相连。任何冲击香港金融制度的手段，也会为包括美国在内的全球金融市场带来极大的震荡，甚至削弱国际市场对使用美元及持有美国金融资产的信心。这类极端措施对美国本身而言也是风险极高的，大家毋须过份猜测，政府会谨慎应对。

至于香港未来能否继续汇聚「财气」和「人气」，保持国际金融中心的地位，我是乐观和充满信心的。这点我在上篇网志已有提及，容我在此作进一步的说明。

在1997年香港回归之际，港股市值是3万2千亿港元，23年过去，现在的市值已超过36万亿港元。这个增长除了是香港经济持续增长的动力外，更重要的是开启了内地国企、红筹以至民营企业来港上市的渠道，带来了大批需要资金且具增长潜力的企业，也因而汇聚了大量寻求回报的资金。而互联互通机制的建立，连系了内地和国际的资金和巿场，也丰富了港股的投资者基础，现时南向及北向交易所覆盖的股份，分别相等于两地市场总市值约77%。这个发展，将造就衍生产品巿场的发展，国际指数基金MSCI最近将其亚洲及新兴市场指数期货及期权产品的发行授权，从新加坡转到香港，便是其中一例。而这一步，只是开始，这个方面的发展将让港股市场更国际化、更全面。

展望未来，本港的股票市场，正迎来另一个「从量变带动质变」的提升过程。中美角力及全球保护主义抬头，增加了环球企业所面对的地缘政治风险，对于境外上市的中资企业而言，面对许多政治上新的不确定性，如何管理好风险已更形迫切。去年阿里巴巴回归香港市场挂牌，今年又相继有已在美国上市的大型中资科网企业决定到香港作第二上市，这个趋势方兴未艾。有统计资料显示，截至去年初，约有150多家中国公司在美国交易所上巿。与此同时，内地需要国际融资的创科及其他企业，又或以内地市场为主的境外公司，也可能更优先考虑利用本港的集资平台。

我们在2018年修订上巿规则，容许同股不同权的新经济公司、未有收入的生物科技公司来港上巿，以及容许境外挂牌的公司在港作第二上市，正是希望为港股巿场注入新动力。在这框架下，短短两年间，已有87家新经济公司在港上巿，累计集资超过3000亿港元。其中生物科技公司在港合共集资约439亿港元，使香港成为亚太区最大、全球第二大的生物科技融资中心。足见当我们准确定位，作出制度上的调整，可带来显著的成效。

拥抱新形势，为香港股票巿场带来新的发展动力，也把巿场结构从过去以传统产业企业为主，转变为传统及创新科技企业兼备。这除了是回应经济结构变化所衍生的融资需求，让金融更好服务实体经济外，也有利于提升巿场的活力、估值和价格发现的效率。

当然，作为国际金融中心，除了能「聚财」外，汇聚人才也同样重要。有人认为，港区国安立法或会导致人才外流，或将影响香港竞争国际人才，这点或许是过虑了。事实上，全球其他国际金融中心都有其保护国家安全的法例，香港现在的做法无异于其他市场。我认为，要吸引人才，最重要的是发展机会和发挥空间，和一个自由、安全、稳定的社会环境，让他们可以安居乐业。香港享有「一国两制」的制度优势，让市民能身处资本主义的体制内，同时把握到内地巿场持续改革开放下所提供的发展机遇。此外，香港社会自由开放、崇尚法治、多元包容、生活环境安全便捷、中西文化荟萃、世界美酒佳肴齐备，城乡郊野近在咫尺，使香港成为具有独特吸引力的地方。因此很希望大家跟我们一样，继续一同努力珍惜、守护和发展香港。

2020年6月7日

综合市场的初步反应，普遍在两个方面存在关注。第一方面，是制订港区国安法例对本港资金自由进出及联系汇率制度运作的影响，以及香港国际金融中心地位的未来。我可以肯定的说，这些都不受影响。

《基本法》第112条列明：「香港特别行政区不实行外汇管制政策。港币自由兑换。继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。」这是庄严的宪制保障，也是香港国际金融中心地位的关键要素之一。因此，让我再次明确指出，香港不会实施外汇管制，港币可自由兑换，资金可自由进出。

至于联系汇率制度，是本港自设的机制，运行的条件是需要持有充足的美元，以满足资金进出时，可在7.75至7.85港元兑一美元区间内提供兑换保证。目前香港的外汇储备规模相当充裕，资产超过4400亿美元，相当于香港货币基础两倍以上，为港元提供最厚实的支撑，并且有国家作为后盾，这也是底气所在。事实上，联汇制度自1983年实施以来，经历过多次考验，证明制度经得起风浪，并且与1992年才在美国国会通过的「香港政策法」没有相关性。事实上，过去一周金管局及银行界均指出，并没有显著的资金外流情况，港元汇率亦一直靠近强方兑换保证区。但我留意到期间网上不时流传一些谣言及不实信息，希望大家提高警惕，政府及金管局将密切注视并适时澄清。我们有足够的实力、经验和信心应对挑战。

至于市场的第二个关注，主要是美国借港区国安立法挑起所谓的「制裁行动」。日前美国提出取消香港的优惠待遇，包括涉及关税及高科技出口的范畴。不过，事实是每年本港制造并出口到美国的货物，只占本地制造业的不到2%，货值占本港总出口不到0.1%。而高端敏感的设备和技术一向也不容易从美国进口，其他的技术或可在欧洲或日本等市场找到替代。概括而言，虽然美国目前的举动为市场带来少许干扰，但暂时实际影响有限。

未来的事态发展会如何呢？这得从大格局的分析来作判断。美国作为全球第一大经济体，其采取的任何措施也可能干扰部份市场环节的正常运作。我们不会掉以轻心，会密切留意，适当应对。另一边厢，中国作为全球第二大经济体，且一直维持较快的经济增长，其发展动力及庞大市场，也牵动着不少跨国企业的发展利益。在这场大国博弈中，香港难免会受影响，但只要我们继续维持自身的制度和优势，以及稳健的市场运作，香港在亚洲时区的国际金融中心地位仍是非常独特。

值得留意的是，即使美国宣称对香港作出制约手段，但他们在香港却有着庞大的经济及其他各种利益。过去十年，美国在香港累计赚取了近3000亿美元的贸易顺差，香港是美国最大贸易顺差的单一经济体。香港也是美国第三大葡萄酒出口地，及第四大牛肉产品出口市场。此外，美国在香港的服务业也有着可观的利益，特别是金融及专业服务等。任何的限制措施，也同时损害着美国企业在香港的利益。

其实，港区国安立法是为了让香港社会回复稳定，恢复安全、稳定的营商及投资环境，一般正常营运的企业实在无需忧虑。其他领先的国际金融中心，何尝没有国家安全法例呢？对投资在香港的外商而言，仍然享受着本港的制度优势，包括一国两制之利，企业可立足于本港的资本主义体系中，开拓内地庞大的市场，这里有西方社会熟悉的法律系统与商业运作模式、广而深的资本市场和大量的优秀人才。

香港一直处于一个独特的地位，也许是大国博弈的棋局中的一个前缘阵地，但这也可能造就香港经济及金融的进一步发展。展望未来，目前的形势可能让已在境外上市的中资企业们更积极考虑回流到本港市场挂牌。而内地需要国际融资的创科和其他企业，也会更优先考虑本港的集资平台。有着内地作为我们庞大的腹地，加上联系汇率及资金自由进出的保证，有利汇聚国际资金，进一步强化本港市场高效畅顺的资金融通功能。上周，具领导地位的国际指数公司MSCI将其亚洲及新兴市场指数期货及期权产品的发行授权，从新加坡交易所转为给香港交易所，便是其中一个对香港市场信心的明证。

粤港澳大湾区发展更进一步扩大香港发展的空间，中央并对香港作出不少政策上的支持。人民银行、银保监、中证监及外管局早前便联合发表了在金融范畴支持大湾区发展的30条意见。香港金融界对于大湾区「理财通」充满期待，这将为相关业界和从业员带来更大的商机。

回看世界历史，国际金融中心的发展从来不是别国赋予的。香港国际金融中心今天的地位是经年累月，一点一滴努力建设的成果，亦有赖国家一直为我们提供强而有力的支持。国家作为全球第二大经济体，不断深化改革开放，所衍生的金融服务需求，是香港保持国际金融中心地位最坚实的支持和动力，让香港在变幻不定的棋局中能持续向前发展。

2020年5月31日

香港社会对此草案也许需要时间了解及消化，但大家对引发此事的背景却应记忆犹新。过去近一年，香港的暴力活动有越演越烈的趋势，由最初的一些堵路、破坏公物，到后来向持不同意见人士施袭或对他们的商铺进行破坏，滥用私刑，甚至出现私藏枪械和本土制造爆炸品的案件，逐渐呈现本土恐怖主义的迹象，这些行径早已远超和平理性表达意见和示威的界线，令香港堕进暴力与仇恨的漩涡之中。

令人更为担忧的是，伴随这些行为而来的还有许多带分离主义的主张和行径，包括冲击中央驻港机构、污损国旗国徽，邀请外国政府和组织干预香港事务、对香港进行制裁，还提出「揽炒」的明确步骤，以损害香港和国家利益为筹码，胁迫中央和特区政府回应诉求。这些行为，严重触碰「一国」的重要底线，危害国家安全。

言论自由、表达意见的自由，一直以来都是香港人所珍视的价值。然而，任何自由也并非绝对，国家安全是国家生存与发展的基本前提。全球不少先进大国以至发展中国家，都有制定国家安全法，或在其法律中订明条文防止和惩治危害国家主权和安全的行为。

不过，目前在本港的法律框架中，保障国家安全的应对工具明显不足。即使《基本法》第23条列明本港有宪制责任和义务为维护国家安全进行立法，但回归将近23年，这方面的工作仍举步为艰，被搁置多时。在这样的背景下，中央从国家层面考虑，主动提出堵塞漏洞，以保障国家的安全，这也是确保一国两制行稳致远的基础。

也许有人忧虑此举会否影响外商在港的投资信心、香港的国际金融中心地位。然而，对于这些问题，我们不能凭空讨论，而是必须正视目前香港所处的大环境和现实状态。面对日趋复杂的国际关系及身处中美角力之中，如果香港在国家安全上成为了缺口，如何能确保不被利用为攻击国家的「工具」，甚至是「另类战场」? 如果在已经极为政治化的本地社会中，还掺杂着意图牵制中国的境外利益与力量，香港的发展前路只会更颠簸。动荡不安的社会表象，晦暗不明的干扰因素，除了影响民生和市民人身安全，最终还将根本性地动摇外商的投资信心。事实上，自修例风波以来的暴力冲击和社会动荡，与及港独主张的冒起，已令本地及外国投资者担心香港的政治及社会稳定风险。此时此刻，立法堵塞香港在国家安全方面的漏洞，有其必要和迫切性。

国家安全法的补足，是透过法律在制度上保护香港免受相关威胁，防范分裂国家或颠覆国家政权以及组织恐怖活动等的危险行为，以及阻止外国和境外势力的干预，避免香港被利用为分裂国家的据点，避免社会走向极端化和不必要的动乱状态，有利于保持社会安全稳定，最终将有助维持有利的营商和投资环境。

其实，可能影响到投资信心的并不是国家安全的立法，而是人们对相关立法工作的不了解。中央政府已明确指出，这次有关国家安全立法针对的是极少数涉嫌危害国家安全犯罪的人，广大市民依法享有的自由和权利不受干预，日常生活不会受到影响，财产安全继续得到切实保障。

至于部份外国商会对有关立法表达的关注，提到希望香港以往赖以成功的各项优势，包括资讯自由、言论自由、政府透明度、廉洁奉公等，能继续得以保持。事实上，政府一直努力保护及巩固这些优势。中央政府亦强调，将继续依法保护各国在港合法利益，依法保护外国投资者在港合法利益，支持各国在经贸、文化、旅游等领域同香港保持和发展关系，支持香港开展对外交往与合作。各种外国在港的正常投资和经贸活动，由于不会危害国家安全，可以继续进行，毋须过虑。

正如我们一直强调，香港是国家的国际金融中心，发挥连系内地和国际市场的桥梁作用。社会安全、政治稳定是国际金融中心不可或缺的必要条件。国家安全法的订立，能提供这方面的保障，同时不会影响正常的人流、物流、信息流和资金流的运行。事实上，其他国际金融中心都有他们的国家安全法例，却并没有影响其发展动力。

开放、自由，是香港这条桥梁的特色，国家则是这条桥梁立足的根基，若香港成为国家安全的缺口，其结果并不只是关闭桥梁的一端，而是损害、甚至动摇整条桥梁的根基，那么香港的桥梁功能、国际金融中心的地位，将无所立足，无从谈起。

在考虑国家安全这课题时，我们不宜单纯以香港本位的角度思考，更需要从国家层面、从国际关系的大局中作整体的研判及考量，这样才能较正视角，看懂形势，「一国两制」才能在香港行稳致远。

2020年5月24日

我们将全面落实预算案中提出的各项措施。在一万元现金发放计划方面，我们将与超过二十家的参与银行正式签署合约，透过他们和香港邮政发放款项。按目前的进度，相信可在六月底开始接受登记。如果透过电子方式经银行登记，并以个人户口收款，将会是最快捷的渠道，七月中便会收到款项。

与此同时，我们已联络零售及食肆等业界，希望他们届时推出推广计划，为消费者提供不同的消费优惠，冀能营造良好的气氛，刺激消费。

除了刺激消费以为商店带来生意，在目前经济状况严峻的情况下，为企业提供现金周转以缓解营运困境同样重要。其中我在预算案提出的百分百担保中小企特惠贷款，上月已接受申请。截至上星期，在短短三个多星期内，香港按揭证券有限公司已收到超过2,500宗申请，涉及贷款额超过44亿元。一般而言，只要申请文件齐备，三个工作天内便可批出。而约六成申请更于即日批出，不少业界或企业均反映计划有助他们缓解燃眉之急。我们从按揭证券公司得悉，其中一家客户是在香港经营了数十年的云吞面小店，这笔贷款让它能支持下去，保住了员工的工作机会，还为社区街坊延续了一份熟悉的美味。

经历了廿多天录得零本地确诊个案后，上星期再次出现了数宗本地确诊个案，为本港正在好转的疫情添上不确定性。本港经济目前仍然严峻，上季GDP按年收缩8.9%，是有纪录以来最差的季度，今季情况仍然未许乐观。就业情况同步转差，失业率在今年头三个月的升幅，由0.1个百分点加速至0.5个百分点，三月份的失业率已升至4.2%。而随着多项限制社交距离的防疫措施于三月底开始实施，多个行业的经营受到严重影响，不时听到员工放无薪假、减薪，甚至裁员的消息，估计四月份失业率将无可避免会更大幅度攀升，而就业不足的问题亦很可能会进一步恶化，意味打工仔的收入受压，面对更沉重的生活及养家压力。政府早前宣布推出810亿元「保就业」计划，透过向雇主提供有时限的财政支援，协助他们保留员工。计划将于下星期接受申请，相信可一定程度缓解失业情况。

新冠肺炎病毒传播力强，带有病毒者不易被辨识，人类可能要与这个病毒长期共存，在有效疫苗面世之前，疫情难免反复多变。我们在采取防疫措施时，必须要在有效防疫和稳定经济之间取得适当平衡、张弛有度，要保障市民健康，也要让正在挣扎求存的企业有活下去的机会，这也是保护香港经济元气的关键要素。

但是，更关键的是稳定的社会环境。如果疫情减退，但暴力重临，除了将令国际投资者却步，亦令大家不敢外出消费，令商场店铺提早关门，也会令本地经济复苏遥遥无期。当经济转差已是切肤之痛、入骨之伤，仍然主张「揽炒」是不负责任，损人不利己的行径，这可能才是香港经济复苏的最大障碍。

2020年5月17日

对很多商店和食肆而言，这几天实在是期待已久。本港经济在过去一年受到连串暴力事件和新冠肺炎疫情的双重打击，零售、饮食和消费市道疲弱不堪，刻下人流和生意额的增加显得极其重要，也可说是许多中小企能否继续经营下去的关键。无论是今天的母亲节、下月的父亲节，以至其他的传统节日，均是零售商及食肆希望能尽量把握的消费时点。虽然近期疫情受控让经济稍为有喘息的空间，但是社会事件似乎有卷土重来的迹象，可能会干扰经济的恢复。

本港经济正经历前所未有的压力。今年首季经济按年负增长8.9%，是有纪录以来最差的季度。未来的发展路径仍存变数。带动经济的三个主要动力：贸易、投资和消费均严重失速。踏入第二季，情况仍未许乐观。当中，外贸方面是我们较难掌握的部份，由于欧美地区疫情仍在发展当中，当地经济和需求相当疲弱，相信第二季本港对这些地区的出口将难有起色。

本地经济活动方面, 香港的零售消费及餐饮业分别约三成及两成生意是来自访港旅客，这部份暂时也难以恢复。本地消费方面，随着疫情逐步受控，香港正寻求如何在做好防疫与稳住经济之间的适当平衡点。在有效疫苗出现之前，防疫工作将趋向常态化，如何能同时保持经济活动有效地进行，是重要的课题，关系到社会是否能有足够的实力和耐力挺过这场抗疫「持久战」。

然而，疫情能防控，暴力难遏止。近日一些地区再出现人群聚集与冲突，甚至干扰到商店或商场的营运环境。这对本已疲弱的本港经济、零售市道、小商店和打工仔，绝对是坏消息。

就以本港食肆总收益数字来看，自2019年4月开始持续萎缩，跌幅由不足1%逐步扩大到去年第四季的14%，今年首季跌幅更扩大到32%。单计今年二月份，食肆总收益仅为58亿元，只等于去年同期的五成八。这样的收入水平，连能否应付营运成本也成问题。如果在现时这个难得的经济喘息窗口，商店或食肆却因人群聚集与冲突影响而人流减少甚至暂时拉闸，这将把他们仅有的生存空间也扼杀掉。

即使大家持不同的意见或想法，也应该坚守和平的原则，以不损害他人利益的方式表达。干扰甚至骚扰商店、商场的运作，破坏公物、涂污私人或公众地方，都是违法行为，损害社会的整体利益。而这些行为也对打工仔、零售商店、食肆及本港整体经济构成负面影响。

可以说，本港第二季经济情况仍然令人担心。不过，只要继续有效防疫，经济及商业活动便能陆续恢复，踏入第三季，我估计情况可望有转机。待财政预算案获立法会通过，当中的纾缓措施便可尽快落实，包括向全港合资格市民每人派发一万元的计划，连同两轮防疫基金等规模达到约二千九百亿元的稳经济措施，将坚实地发挥支持经济的作用。就以一万元的现金发放计划为例，总规模约七百亿港元，这个数目与今年首季本港零售销售货值平均每月约278亿元，以及食肆总收益平均每月约72亿的规模相比，即使市民只将部份获发放的款项用作消费，相信已可带来一定程度的刺激消费作用。

2020年5月10日

随着疫情初步受控，不少市民趁这几天假期外出走走，市面略为回复生气，商店的人流也旺起来。经历暴力冲击及疫情接连持续近一年的双重打击，这阵子，生意能否赶快恢复，对中小企、打工仔都很关键。明天，绝大部份公务员将会复工，政府服务亦将会分阶段回复正常。针对食肆及多类商业处所的营运限制，以及「限聚令」等措施还有数日便将届满。随着疫情近日有所缓和，部份措施有望得以逐步放宽，让社会生活、百业运作能逐步恢复正常。然而，在全球疫情仍未平复之际，我们亦必须谨慎行事。

事实上，香港经济正处于深度的衰退。回看1998年，本港受亚洲金融风暴打击，第三季的GDP按年收缩8.3%。约十年后到2009年，受环球金融海啸冲击，本港第一季GDP负增长7.8%。今年，在暴力冲击与疫情接连打击下，即将公布的第一季GDP按年增长预测将会更差，且是连续第三季度的萎缩，情况令人担忧。

目前我们还须小心，持续做好防疫，意味着本地经济活动只能有限度逐步恢复，而欧美等地经济仍受疫情拖累而疲弱难兴。国际货币基金组织(IMF)预测今年环球经济将收缩3%，单计美国和欧洲，收缩幅度分别预测为5.9%及7.5%。环球市场正面对也许是自上世纪三十年代经济大萧条以来最严重的衰退。因此，拉动本港经济的三头马车，包括内部需求、出口及投资，暂难有显著起色。我们把今年的经济预测大幅向下修订，最新估计为负增长4%至7%，远差过二月中时原先估算的负增长1.5%至微增0.5%。如果疫情发展以至外围带来的压力，令经济萎缩幅度靠近预测的下限，这将是香港经济自六十年代有纪录以来最差的一年。

其实，不用看数字，只要感受一下过去数个月市道的冷清，了解一下从事服务业朋友的苦况，已能掌握这一轮经济寒风有多凛冽。有见经济环境极为严峻，我们透过财政预算案及两轮的防疫抗疫基金，推出规模合计约2900亿元的措施，支援市民及企业应对难关，冀能纾缓燃眉之急，稍稍缓减即时的痛感。

我在预算案中提出向全港合资格市民每人发放一万元，冀可支援市民，也希望可发挥鼓励消费的刺激作用。有超过二十家银行将会参与协助发放款项，而相关的登记程序亦非常简单，有个人银行户口的市民，可透过电子方式申请，既可省却文书处理时间，亦可较快收到钱。因此，还未有个人银行户口的市民，宜考虑尽快在银行开设个人帐户。按照目前的时间表，我们六月底将接受合资格的市民登记，七月中开始现金到手，估计八月底大部份申请人可收到款项。如果疫情受控的良好趋势能持续，对不同行业的限制措施逐步放宽，届时市民大众一起增加消费，相信可为打工仔及中小企业带来收入的改善，并让各行各业逐步重拾生气。

然而，经济要恢复动力、甚至踏入复苏，需要良好有利的条件——稳定平和的社会气氛。此时此刻的香港，「人和」或者较「天时地利」更重要。百日抗疫，全赖全港市民能上下一心，朝着同一方向努力，因而取得成果。挽救经济，我们又能否重复这条成功的良方呢？

2020年5月3日

过去一年，概括来说，保障本港金融及经济安全的工作聚焦在三个方面，包括 (1) 提防投机活动冲击本港的汇率稳定；(2)确保银行流动性充足，纾缓企业资金周转压力，以防资金链断裂冲击本港的经济和银行体系；以及(3)监察资产巿场变化及各类相关活动，确保金融巿场和资产巿场正常有序运作。

去年六月开始的社会事件及暴力冲击，虽然曾经损害了市场信心，但并没有引致明显的资金外流。至于近期的新冠肺炎疫情虽令港股一度显著随外围受压，但同样未见大规模的资金流走。相反，近期港汇持续偏强，徘徊在7.75兑一美元的强方兑换保证水平，甚至多次触及这个上限，这正好反映有资金流入。截至上周四(23日)，金管局四次从市场承接美元沽盘、释出总值77.1亿港元的资金，进一步令本港的银行体系总结余增加至668亿港元。这是联系汇率机制的正常自动操作，确保了港汇徘徊在7.75至7.85的目标区间范围。

其实，无论是资金流入或流出，联汇制度的机制都发挥维持港元汇率稳定的作用，这是市场建立对联汇信心的坚固基础。此外，我们有丰厚的外汇储备，以应付随时出现的资金外流的兑换需要。信心，是整个制度的基础；储备，是支持信心的实力。这是有效防范港元被过度投机，也是巩固本港汇率稳定的基石。

按目前看来，近期虽然有资金持续流入香港，但并不存在大型投机盘或市场操控式的买卖。回顾2008年环球金融海啸后，流入本港的资金约一万亿港元，至今流走的不足一千四百亿元，其余的仍留在香港。因此，本港的利率亦长期在低位徘徊。事实上，香港没有外汇管制，港元自由兑换，资金可自由进出。然而，港元汇率在联汇制度的有效运作下一直保持平稳，港元市场亦一直运作畅顺有序。换句话说，即使在可见将来市场出现资金流走，港汇转弱甚至触及7.85兑一美元的弱方兑换保证，我们行之有效的联汇制度都会继续发挥作用，维持港元汇率稳定。事实上，在2018年四月至八月期间，港汇曾多次触及弱方兑换保证水平。当时曾有人表示担忧，但事实证明联系汇率的操作稳定，港元波幅维持在预设范围内。这有效的机制，让市场对香港的联系汇率制度保持信心。而这对香港的经济以至社会民生所起的稳定作用，更是重要。

其实，市场上港元资金的规模以及进出情况，不单会令港元汇率波动，还会影响银行的流动性以至借贷意欲，对企业资金周转造成压力，亦即同时关系到上述金融安全工作的第二大要点。近来疫情令经济活动瞬间冰封，企业资金链断裂，万一出现倒闭、裁员潮可能对社会民生和银行体系造成影响。

为了确保银行的流动性和放贷的空间，我联同金管局的同事，全力推动了多方面的工作，确保市场上的港元资金、美元资金以及银行内部的资源，都处于较充裕的状态，冀能便利银行积极向企业提供贷款，以渡过目前的经济难关。这方面的情况，在早前的随笔中已有提述。至于预算案中提出协助企业周转的百分百政府担保特惠低息贷款计划，在推出后的首四天已批出180宗申请，涉资逾4亿港元。

金融和资产巿场方面，由我率领的「金融监管机构议会」一直对市场进行「跨市场、联动式、全天候」的监控。各金融监管机构一直紧密合作，监察货币、股票、期货、衍生工具等市场波动情况，分析其性质，包括沽空、投机和有否出现一致行动等。过去一年，我们已增加了股票市场的按金要求，减低现货市场的杠杆风险，又进行多轮压力测试，并加强对市场参与者的实地巡查，确保市场运作正常。至于房地产市场，经过多轮的审慎宏观需求管理措施，加上目前整体供应仍属偏紧，即使目前楼价仍处市场较难负担的高水平，但住宅物业市场出现断崖式下跌的风险不大。

总的而言，尽管新冠肺炎疫情对全球以至本港经济及金融巿场构成压力，但本港的金融风险仍属可控水平，特区政府会继续致力保障本港的金融安全，这也是为国家安全而要做好的把关工作。

2020年4月26日

我在财政预算案提出的百分百担保特惠低息贷款计划，明天起开始接受申请。通过第二轮防疫抗疫基金，我们把相关的承担额由200亿元加码到500亿元，可望满足更多企业的需要。现时已有10家银行准备就绪，而另外多家活跃于中小企贷款的银行亦表示有兴趣加入。香港按证保险有限公司亦承诺，在企业向银行交妥文件后，一般只需十至十四个工作天便可批出申请。

这项计划适用于各行各业，合资格企业须在2019年底前最少已营运三个月，并自今年二月份起任何一个月的营业额较去年任何一个季度的平均每月营业额跌最少三成。贷款的年利率为最优惠利率减2.5%，换言之，贷款的实际利息为2.75%，担保费全免。每宗申请的最高贷款额为有关企业的六个月雇员薪金及租金的总和，或四百万港元，以较低者为准。企业亦可选择首十二个月还息不还本，以减轻即时的还款压力。

此外，我们还把现有的中小企融资担保计划中，八成及九成担保贷款的上限分别增加至1800万元和800万元，并提供最多三厘的利息补贴，以让其实际贷款利息与百分百担保贷款的息率水平相若。

另外，值得一提的是，金管局联同银行业中小企贷款协调机制刚推出「预先批核还息不还本」安排，适用于年度营业额在8亿港元或以下，以及现时没有逾期还款或逾期不多于30日的企业客户，估计可覆盖全港银行八成以上的企业借款人。这是我们全方位杠杆银行业界力量，纾缓企业资金周转压力的另一措施。

合资格客户由5月1日至10月31日六个月期间的所有贷款本金还款，将获自动延期。一般贷款（包括循环贷款）的本金还款延期六个月，贸易融资贷款因应其短期性质，本金还款延期三个月。银行会尽早通知合资格客户，他们毋须递交申请，只需在接获通知14天内联络银行，确认贷款延期细节便可。

也许大家对「银行业中小企贷款协调机制」比较陌生。这个协调机制在去年十月成立，目的是提供沟通平台，以加强银行业界对中小企的支援。在金管局牵头下，协调机制已先后推出四轮支援企业及个人客户的措施，包括企业及住宅按揭「还息不还本」安排、延长贷款还款期及贸易融资贷款额转为现金透支额。各项措施已见成效，例如截至今年三月底，主要中小企贷款银行合共批出接近9 000宗申请，涉及金额超过570亿港元。

从以上一系列的措施可以看到，我们在推动「撑企业、保就业」的时候，其中一个重要方向是尽可能杠杆市场的力量和资源以惠及各行各业，发挥最大的效用。第二轮防疫抗疫基金中，涉及保就业的开支逾九百亿元，包括规模八百亿元的「保就业计划」，估计合共可惠及200多万人。

事实上，新冠肺炎疫情在港的新增确诊个案增幅有所放缓，截至昨日，已连续七日只有单位数的增长，增速较早前放缓。只要我们坚持继续做好防疫工作，保持这个良好态势，市民有望可逐步回复出行，本港的消费及餐饮等行业的生意有机会逐步改善。保住员工饭碗，才能最大程度把握将会出现的复苏。

有效防疫及力稳经济，是我们面对的重大挑战。过去一年的社会事件与暴力冲击，加上新冠肺炎疫情等，令到零售、旅游以至很多服务行业几陷停顿，企业承受巨大的压力，就业市场所受的影响正不断加深。自去年六月份至今年二月份的八个月内，本港失业率由2.8%攀升至3.7%，上升了近一个百分点。统计处明天将公布截至三月份的最新失业率，可以预期，无论是失业率或就业不足率的数据都在加速恶化。第二轮的防疫抗疫基金也许未必能做到最周全，但无论如何，肯定可一定程度缓解失业率上升的速度及幅度，我们希望尽可能帮助保住打工仔的饭碗、保住企业、保住香港经济的元气。

2020年4月19日

新一轮措施其中一个最主要目标就是保就业，当中800亿元是用作推出「保就业」计划，包括向合资格的雇主提供工资补贴，希望提供诱因促使企业在目前艰难的环境下尽可能不裁员，相信能让一百多万名打工仔受惠。抗疫基金亦会支援包括饮食、建造、交通运输业及旅游等行业合共约80万名员工和逾21万名有供强积金的自雇人士。此外，政府亦会用60亿元、在未来两年在公私营界别创造约三万个职位。

为何保就业这么重要? 这不单关乎经济，更重要的是民生。本港有390万劳动人口，失业率每升一个百分点，就意味失业人数会增加数万人。每一位打工仔、每一个职位的背后，都有一个家庭，有老有少，每天的生活所需不少。保就业成了保民生的重要一环。

这一轮措施的另一个重要元素是保企业。在防疫抗疫下，本地消费及外贸这两大经济引擎均突然被煞停，很多企业生意大幅下跌外，还面对巨大的资金周转压力。故此，我们对中小企融资担保计划作了大幅调整。就贷款上限而言，八成信贷担保的贷款上限由1500万元增加到1800万元；九成信贷担保的上限则由600万元增加到800万元，并放宽了申请资格，让更多受疫情影响的企业，包括上市公司也可申请。至于百分百担保的上限则由200万元增加到400万元，并将政府的承担额增加至500亿元，让更多中小企受惠。就息率而言，八成及九成信贷担保计划将增设为期一年、不超过三厘的利息补贴，以纾缓企业的利息开支。此外，前文的「保就业」计划，也有助缓解企业部份的营运成本，让企业在目前的困难时刻都能对未来抱持多一点的信心。

为何撑企业那么重要？因为企业提供就业机会，也是供应链中的一环，因此，保企业能保住经济活动的畅顺运作和市民能享受的服务选择。如果支持企业的覆盖面够广泛，也有助避免因出现连环信贷风险，而影响金融稳定。这解释了为何我推动纾困措施时，尽可能是考虑能够跨界别及服务不同层面的措施。此外，政府资源始终有限，我们应尽可能杠杆市场的力量及资源，以发挥更大的效果。以中小企融资担保计划为例，我们杠杆了银行体系的资金，让不同行业的企业申请使用，政府即使承担信贷担保风险，但相对于获批贷款企业可以使用的资金，政府须动用的资金相对较少。

又例如，透过金管局推出多方面的措施，力求让市场有更充裕的资金环境。包括一个月内先后下调了逆周期缓冲资本(CCyB)要求和将监管储备减半，合共释放了7,000至8,000亿元的额外贷款空间。此外，金管局今个月将减发外汇基金票据，增加银行同业市场整体港元流动性约200亿元，局方并另与美国联储局安排了回购协议，为本港市场提供额外的美元流动性，亦有助缓减资金的成本。

第二轮防疫抗疫基金规模1375亿元，估计对本地生产总值提供2个百分点的缓冲，连同第一轮措施及财政预算案逾1200亿的纾困措施，合共涉及约2900亿元，相等于本地生产总值近10%，力度与其他主要市场相近。经济不景将影响今年的税收和卖地收入，加上这些措施，今年度的财政赤字将会大幅增加至2800亿元或以上。

为什么我相信这个规模的开支是可以承担呢？因为这些措施都是在特殊环境下的特殊一次过措施，虽然令本港的财政储备由11000多亿元水平降到8000至9000亿元左右，但仍相等于14至15个月的政府开支。可以说，我们过往逐步建立的储备，现在是发挥作用的时候。它让我们有能力在环境困难时，推出大规模的逆周期支援措施，缓解经济下行对市民的就业和生活的影响。

善用财政力量，适度杆杠市场资源，尽力保就业、保企业是刻下政府在经济方面的首要目标。不过，未来最关键的还是防控疫情的工作及成效。防疫抗疫工作必须坚持、努力地做好，才可为恢复正常的生活和经济活动创造条件。

近三个月疫情在各地的发展，令人担心有效防疫与有效支持经济是否不能兼得。在未有疫苗、未有方法迅速遏止疫情传播的情况下，防疫抗疫工作会否变得常态化？倘若如此，如何保障市民健康，同时又保住经济民生将是全球都必须思考的共同挑战。

2020年4月12日

出于防疫抗疫的需要，环球各地均要求民众保持社交距离及减低人员流动，导致不少企业处于几近停顿的状态。不少香港公司面对欧美客户突然欠数、拒绝提货，甚至取消订单，资金周转瞬间变得异常紧绌。

事实上，疫情迅速蔓延对经济带来的打击，已从最初个别如零售及旅游等行业，全面延伸至几近所有行业。因此，拟订纾困措施的思路也须由聚焦对个别行业提供扶助，转为更面向所有企业，并针对其关键痛点来落药。

现时本港各行各业面对的财政压力，主要来自三个方面，包括(1)员工薪金、(2)租金支出，以及(3)因一时生意骤减而出现的资金周转压力。企业有困难支付员工的薪金开支，对打工仔造成减薪、失业的压力，我们正透过「防疫抗疫基金」想办法。至于租金支出，我们认为这是业主，包括许多大发展商承担更多社会责任的时候，业主应积极回应社会上多月以来对减租的强烈要求。

资金周转方面，我们必须透过政策杠杆市场庞大的资源和力量，才有望取得较佳的效果。自去年八月开始，政府先后优化或推出八成、九成，以至百分百担保的中小企贷款计划，便是希望杠杆银行体系的资金、专业知识和经验，为不同中小企群组提供不同贷款上限的资金周转支援*。当中百分百担保计划更在利息上特别优惠。近期与不同界别会面时，我们了解到在现时严峻的经济困境下，贷款的需求正不断增大，并且不再局限于中小企，我们正从这方面检讨现行的计划。

疫情爆发后，我邀请金管局与银行、商会和业界代表成立中小企贷款协调机制，促进银行有效支援中小企，取得不少进展。例如在协助个别企业方面，包括让合资格的中小企客户在毋须申请下，自动获得贷款展期或延迟还本安排；有见从事进出口及制造业的企业因货运延期而导致的周转困难，银行亦容许延长贸易融资还款，以及让客户申请将贸易融资额度暂时转为现金透支额度，令企业可更灵活调配资金。上述措施以受疫情影响较大的行业，例如运输、出入口、零售、旅游等行业受惠较多。而在个人客户方面，截至今年三月底，银行亦已批出二千八百宗包括住宅按揭「还息不还本」及应急贷款等的申请，涉及金额超过80亿元。

在宏观层面方面，为确保市场资金充裕，金管局近月已先后透过调低逆周期资金比率（CCyB）及监管储备要求等，合共再释放7000亿元的借贷空间，让银行有更大空间应付更多客户的借贷需求。此外，还安排美元拆借予本地银行，以及透过其他一系列措施，进一步增加银行体系的流动性。

面对仍在蔓延的疫情和愈加严峻的经济压力，前景仍然极不明朗，何时走出阴霾取决于环球各地在防控疫情方面的进展，而消费者及企业的悲观情绪亦会增添经济的下行压力。按目前情况来看，无论是企业或个人，都适宜及早为未来六个月经济情况可能还未能扭转过来做好准备，包括业务运作或个人财务方面的应变与部署。

特区政府正筹备更全面的支援措施，以缓解疫情带来的经济挑战，发挥支援与保底的作用，尽力「撑企业、保就业」。

新冠肺炎对环球经济造成前所未见的威胁，各地政府分别推出了极为进取的财政政策和极为宽松的货币政策，力求稳住信心，并确保市场资金充裕，以免企业因无力偿还债款而出现大规模的破产潮，规模亦是前所未见。回看过去的经验，这将有利经济尽快稳住下来，并可在整固后伺机回升。然而，未来市场仍难免大幅波动，而上述的财政和货币政策，长远亦并非没有后遗症，我们仍必须继续保持警惕，小心防范风险。

*注：在最新的「中小企融资担保计划」下，所提供的贷款产品分别可获八成、九成及百分百(将于本月推出)的政府担保，其各自贷款上限分别为1500万、600万和200万元。

2020年4月5日

近期接连公布的经济数据非常疲弱，加深了市场对经济衰退的忧虑，例如美国上周公布的首次申领失业救济人数，按周急增逾十倍，破纪录达到328万人，更相等于1982年历史高位（近70万人）近五倍。本港方面，后日公布的零售销售数据亦会继续呈大幅下跌。按现时情况来看，估计疫情在今年第二季仍会相当棘手。因此，未来一段日子本港、亚太区以至全球的经济将会非常疲弱，即使现时已让不少人感到切肤之痛，但随着日后相关的数据陆续公布，市场难免出现更大的心理震撼。环球经济会在上半年出现收缩，似乎已成定局。

在全球经济一体化的背景下，无论是防疫、抗疫，以至面对疫情如何能有效稳住经济，必须全球各地联手合力、团结推动才有望成功。

刚结束的G20特别峰会，各国除了着力加强防疫抗疫的资讯与经验分享，也特别提出将启动合共总额达5万亿美元的刺激经济措施，务求减低疫情对经济及社会的冲击，冀合力稳住经济并恢复全球增长。单计美国的纾困方案规模就达二万亿美元，约相当于其本地生产总值10%。而内地方面，亦会推动更积极的财政政策，并考虑增加地方政府专项债规模，以及适当提高财政赤字率及发行特别国债等。

虽然尽可能减少人与人的接触，能有效阻止病毒传播，但却同时导致商业活动陷入冰封状态。然而，若果不果断彻底阻隔人际接触以遏止病毒传播，一旦疫情加速扩散，不但危及市民的健康和生命安全，恐慌情绪的弥漫和带来的反应，只会更深打击经济及商业前景。

过去的几次环球市场动荡，较多是由金融风暴引发，继而打击实体经济。这次我们所面对的严峻情况却有所不同，为了应对迅速蔓延的疫情，各国采取严厉的措施，降低人与人之间的接触、限制国际以至本地的出行，甚至封城，这些都严重打击了消费，对商品和服务的需求因而下降，并打乱了生产、贸易及供应链等。换句话说，疫情严重打击了实体经济，从而拖累到金融环节。按目前情况看来，期望疫情迅速消失也许有点不切实际，当下应着眼的是如何在防疫抗疫的前提下，尽可能减少对实体经济的干扰和伤害。

基于这样的考量，政府实施了新的防疫措施，包括禁止在公众地方四人以上的聚集，限制食肆客人数量，关闭戏院、健身房等设施，为期十四日。可以说，防疫抗疫仍是当下第一要务，必须市民合作遵从。疫情愈快受控，市民的生活和商业活动便愈能早日恢复正常，商业信心、经济和就业市场才能早日好转。

面对一方面要抗疫，同时要稳住经济的艰巨任务，全球各地都没有过去的经验可以借镜，都只能「摸着石头过河」。在遏制疫情进一步恶化、避免医疗系统崩溃的前提下，适量维持一定的公共服务和经济活动，同时尽力支持承受着巨大压力的各行各业和雇员，是市民对政府的期望。

我们知道这些严厉的防疫措施对本已陷入困难的一些中小企而言是「雪上加霜」，令更多企业会有裁员、结业的压力。特区政府已作出承诺，对受疫情打击和受防疫措施影响的行业，继续作出支援，尤其是支持当中的打工仔，并鼓励雇主与雇员共渡时艰。我们正研究不同措施，包括第二轮的「防疫抗疫基金」，以支援陷入困境的行业和雇员。

我们整个社会也需要有心理准备，今次的防疫抗疫稳经济工作极具挑战，而且会纠缠较长时间。有本地卫生专家指，今次全球疫情有可能仍要持续一年半载才能得以缓和，而即使成功研发疫苗，最快也要明年中才能投入使用。换言之，类似2003年沙士时本港经济可在几个月后迅速反弹的情况，今次或许难以重现。然而，无论前路如何艰难，我们都可以勇敢、坚强、积极地面对，一起挺过这次难关。

2020年3月29日

新冠病毒疫情全球蔓延，重创环球经济。不少国际组织和经济学家都对前景感到悲观，并警告今年全球经济可能陷入衰退。为了稳住巿场信心，全球多国均先后宣布减息和为市场提供流动性，力度是自2008年环球金融海啸以来最大，多国政府更同时推出大规模财政措施，应对疫情带来的经济下行压力，可见形势相当严峻。

香港金融管理局于上周一(3月16日)亦下调了基本利率至0.86%，并把逆周期缓冲资本（CCyB）比率由2%下调至1%，估计可释放约5,000亿元资金，让银行有更大的空间和力度支援本地经济。金管局亦表明，如果经济进一步恶化，有关比率可进一步降至零。

事实上，现时本港市道较2003年沙士时更为严峻，多个行业的中小企正承受生意断崖式下跌、面临资金链断裂的危机，员工面对无薪假、减薪，以至裁员的接连打击。我再次恳切呼吁银行业界抱着「同舟共济」的精神，尽力配合本港企业对资金周转的需求，以支持、灵活的态度尽速处理企业的贷款申请，并为有需要的企业提供重组债务的选项，协助它们应对经济挑战。我也再次呼吁业主尽力提供租金减免，协助租户渡过今次难关。

我在预算案中提出向中小企提供由政府百分百担保的特惠低息贷款计划，正是希望及时为有周转困难的中小企提供资金，以解燃眉之急。有关计划刚于上周五获立法会财委会通过，我已督促香港按揭证券有限公司加快与银行业界相关的准备工作，以在下个月内开始接受企业申请，让他们应付交租和出粮的压力。

根据计划，政府将提供总数 200 亿元的信贷保证承担额。我们会尽量简化贷款申请的要求及手续，银行处理申请时，主要是核查申请人是否符合申请资格。由于政府将提供百分百信贷保证，全数承担所有坏账风险，我们相信这项安排能提高企业取得贷款的机会。而贷款的年利率低至最优惠利率减2.5%、担保费全免、首六个月可以『还息不还本』，可以大大减轻中小企的负担。

本港经济正处于水深火热之中，多项数据均显示香港经济环境正不断恶化。自去年二月开始，零售销售已连续十二个月呈现价量齐跌；以货值计，在最近六个月的跌幅更介乎18至24%，货量跌幅更超过两成。最新的零售销售数字将在本月底公布，相信市道疲弱情况暂难扭转。至于上周公布的最新失业数字（去年12月至今年2月)，已恶化至3.7%，按月升0.3个百分点，是逾九年新高。期间失业人数逾13万，按月增加约1万2千人。其中与消费及旅游相关行业失业率升至6.1%，就业不足率升至2.5%，同是十年来新高。建筑业界失业率更高达6.8%。须要指出的是，这些数字仍未完全反映疫情的最新发展，相信失业率在短期内仍会继续上升。

的确，目前香港经济处于极为严峻的时刻，浓雾彷佛遮盖了前路。我们要继续做好「撑企业、保就业」的工作，保住本地经济元气。同时，社会需要放下分歧，避免再自我伤害。最近美国传统基金会发布二○二○年《经济自由度指数》，香港25年来首次失去全球首位，降至第二位。其实，香港在12 项用以评估经济自由度的因素中的其中七项，取得九十分或以上的佳绩。但主要受到去年下半年社会动荡引发的治安问题所影响，香港在「投资自由」的评分大幅下跌，总分也主要因此而下降。我们要珍惜并竭力保护香港的根本优势，提供有利的环境，让经济尽快复苏。同时，我们要继续坚持做好防疫、抗疫工作，争取尽快恢复正常的生活和经济活动，保持投资者对香港未来发展的信心。

2020年3月22日

环球经济动荡令本港经济承受更大的压力。可以预期，失业率将加速恶化。「重灾区」仍是饮食、零售、酒店住宿、建造等行业。由于不少企业缩减营运时间或暂时休业，裁员、减薪或要求员工放无薪假等，令失业率和就业不足率上升的同时，雇员收入亦减少，就业市场的受压面进一步扩大。本周公布的最新失业率将攀升至约九年来最高水平。

增加公共开支是支持经济及就业的方法之一。就以失业情况严重的建造业为例，政府其实已有为数不少的工程项目准备就绪。例如刚获立法会财务委员会通过、涉及约223亿元的「基本工程储备基金整体拨款」，便让大约一万项小型工程可以开展，涉及17000名工人及专业技术人员的生计，也让一系列改善公共设施的工程，能全速启动。

不过，受到早前立法会「拉布」影响，至今仍有37个已获立法会工务小组支持的工程计划，在等待财委会通过拨款。总预计工程费用约为501亿元(按付款当日价格计算)，涉及职位约7 700个。这些工程包括重置滤水厂；兴建骨灰安置所、分区图书馆、安老院舍及社区会堂；扩建公园及改善游乐场等与民生密切相关的设施。这些紧贴民生同时有助提供工作机会的项目，如能获立法会尽快通过，将有助缓解行业的就业压力，也可拉动其他经济环节的需求。

为加大力度「撑企业、保就业」，在新一份预算案中，我宣布了规模达到1200亿元的一次性措施，希望从不同渠道支持经济。考虑到本港有近半数打工仔，受聘于中小企业，我特别在预算案提出，向中小企提供由政府100%担保的特惠低息贷款计划，冀为面对难关的中小企提供资金周转。香港按揭证券公司已展开了与银行的商讨和筹备工作，该计划将于本周二提交立法会工商事务委员会讨论，然后呈交财务委员会审批，若今个月内获得通过，便可在四月份正式推出。

这个100%担保特惠低息贷款计划，适用于各行各业的中小企，包括最直接受疫情打击的行业如零售、旅游、饮食、戏院、卡拉OK及运输业等。每宗申请的最高贷款额为有关企业的6个月雇员薪金及租金的总和，或200万港元，以较低者为准。年利率为最优惠利率减2.5%（即现时实际利率2.75%），并豁免缴付贷款的担保费用。还款期最长36个月，可选择首6个月还息不还本。整个计划的设计是希望提升企业的资金周转能力，协助他们与员工共渡时艰，捱过经济严冬，在稍后济复苏时能较快速恢复过来。

自去年八月开始，特区政府先后推出四轮纾困措施，总值逾三百亿元；上月又有三百亿元的防疫抗疫基金；预算案的一次性措施规模更达1200亿元。我们正全力落实已获立法会批准的措施，并希望立法会能尽快审议通过预算案，让其他措施都能早日推出，发挥支撑经济的作用。此外，我们会继续密切监察内外经济形势的变化，并作动态评估，适时采取应对的措施。

如何能在做好防疫抗疫的同时，保存经济元气与动力，协助企业度过难关、让打工仔保住份工，是当前最重要的工作。这需要社会各界，包括立法会的支持，特别是面对为数不少被积压的待审议项目，希望议员能急市民所急，尽快批出各项拨款，让钱能尽快进入经济活动之中。

在全力稳定经济的同时，我一直带领各监管机构，以跨市场、联动式实时监察各个金融环节的情况，尤其着重防范系统性金融风险。面对过去一周环球股市及商品期货市场的动荡，本港金融巿场即使出现较显著波幅及交投量增大，但股票、期货及衍生工具巿场均如常有序运作。港交所的交易、结算和风险管理运作亦有秩序地进行。而对冲基金及主要市场参与者的坐盘或沽空情况亦未见不寻常变化。港元汇率、利率都大致保持平稳。银行体系流动性充裕，并有充足的资本支持。我们将持续监察市场情况，评估潜在系统性风险，在有需要时再加固防御措施，以维护金融稳定。

2020年3月15日

多个国际组织最近先后下调对全球经济的预测。经济合作组织(OECD)将今年环球经济增长预测下调0.5个百分点至2.4%，是自2009年环球金融海啸以来的新低。OECD同时调低对中国经济的增长预测0.8个百分点至4.9%；对美国预测增长亦下调0.1个百分点至1.9%。该组织表明，若疫情在全球进一步蔓延，全球的经济增速甚至可能显著放缓到仅得1.5%。另一边厢，国际货币基金组织(IMF)早前亦将全球经济增长预测调低0.1个百分点，降到3.2%，并预告未来数周这个预测可能会再被下调。

面对环球经济下行风险不断增大，多个地方的央行相继放宽银根，美国、加拿大、澳洲和马来西亚央行先后减息，幅度介乎半厘至四分一厘。美国联储局更是在即将举行的定期会议前突然宣布减息，引来市场不少揣测。面对连串减息行动，环球股市过去一周大幅波动，反映市场对经济前景的忧虑和投资信心偏弱。各地正尽力防控及应对疫情，往后疫情的发展，将牵动投资者对经济前景的信心及投资情绪。

环球经济风高浪急，令人忧虑刚在去年经历收缩、正待重拾动力的香港经济。如何刺激本地消费，增加经济活力，是目前最迫切的工作。我在预算案中宣布金额达1200亿元的逆周期措施，正是期望可为几近冰封的市面提供一些支援。

在这一系列措施当中，我特别提出向年满十八岁或以上的香港永久居民，每人派发一万元，希望刺激消费，同时稍为缓解市民承受的经济压力。我们正全力推进相关的筹备工作，包括透过电子银行或实体表格登记，收表渠道及发放款项的安排，并正与银行业界磋商、以建立相关系统并进行测试，务求做到手续简便，方便市民，同时亦保障个人资料私隐和安全。目前的时间表是七月初开始接受申请，并在暑假期间开始派发现金。

为令这笔款项可尽快送到市民手中，这次的申请手续将尽可能简便，申请资格亦相对简单，例如只要在2020/21财政年度内，即明年3月31日或之前，符合年满十八岁香港永久性居民资格便可。为了让一些在临近限期前才符合资格的人士，在更换身份证后仍有充裕时间提出申请，故今次计划的截止申请日期是明年的12月31日。

防疫抗疫是我们目前最重要的工作。疫情过后如何能发挥最大的力量，刺激消费、振兴经济，是一大挑战，亦是需要社会各界齐心合力才能做到的事情。我们会联络各商会，推动商界推出不同的优惠计划，让市民受惠，同时让这约700亿元现金派发计划得到更大的效益。我希望大家也暂时放下分歧、创造空间，让冰封了的经济有回暖的机会，让工商百业尽快走出眼前的难关，缓解打工仔面对就业不足甚或失业的困难。

2020年3月8日

过去数天我透过不同渠道解释预算案的详情，先后出席了记者会、立法会财务委员会会议、电视及电台的直播环节。我也顺道到街市、街边的排档和茶餐厅，与市民聊天，听听他们的意见与想法。可以说，市民很留意和关心预算案的内容，除了对现金发放计划提出建议，也希望预算案的措施，能有效地振兴经济，以缓解他们的收入压力。

的确，大家在市面上亦看到、感受到，本港经济已陷入严冬，一些小店甚至面对「冰封」的经营环境。故此，这份预算案冀以「两条腿走路」的方式支持经济。在个人层面，除了现金发放计划，退税退差饷等一次过纾缓措施的力度并没缩减；在企业层面，则有中小企100%担保低息贷款计划以助周转，亦有补贴电费、水费和排污费等。整个考量是希望以最广泛的范围和最大的力度，刺激消费，振兴经济。

去年宣布的四轮纾困措施、一个多星期前获批的三百亿防疫抗疫基金，加上这份预算案中逾1200亿元的一次过措施以及其他措施， 合共为经济带来3个百分点的提振作用。计及这项因素，今年经济估算介乎负增长1.5%至轻微增长0.5%。

我希望透过大力度的逆周期措施，令经济能尽早得以复苏，将经济下滑的幅度尽可能减少一点，并稍为缓和这次经济调整的痛感和影响，保住经济的元气，增添回升的动能。

展望未来，我还是对香港经济抱持信心，预测在2021至2024年这四年间，平均每年经济实质增长2.8%，仅稍低于过去十年2.9%的趋势增长。我留意到有分析担心，这个预测是否稍嫌偏向乐观，未充份反映刻下的经济低潮？

如果细看回归以来本港的经济轨迹，不难发现无论是1998年的亚洲金融风暴、2003年的沙士疫情，抑或2008年的金融海啸，经济在挺过低潮后，往往有较显著的反弹。虽然，我们现在并不可以完全复制2003年时有利经济快速反弹的措施，但粤港澳大湾区建设和一带一路倡议，以至内地渐趋富裕的庞大市场，都为我们带来庞大的机遇。此外，邻近的亚洲地区国家近年发展迅速，例如东盟已取代欧洲成为香港第二大的贸易伙伴，，都可以让香港的金融服务、创科、空运物流，以及专业服务等行业大展拳脚。

未来我们会密切注视经济环境的变化，继续积极推动经济多元化发展，在巩固优势产业的同时，努力培育新的产业、寻找新的增长点，借助科技让企业提升营运效益及生产力、升级转型，并推动经济寻索新的出路与发展模式。

2020年3月1日

过去一年香港经历几番波折，先有中美贸易摩擦影响外贸，继而有暴力事件冲击社会和人心，再到新型冠状病毒来袭，多重打击令经济陷入寒冬。纵使过去我们经历很多挑战和难关，都能一一渡过，但每次面对挑战与困难时，还是会感到忐忑不安。

回看过去本港经济在经历冲击后，都会逐渐回复到其原来的发展轨道；而低潮过后，经济一般会有较大幅度的反弹。如果在低潮时能撑住企业、保住就业，维持市场对未来的信心，将有助企业在经济回升时尽快让业务重回正轨，令就业市场较快回稳。撑企业、保就业是我们在应对经济下行时的关键目标。

即将公布的预算案，当中的纾困措施或赤字规模，也许是大家的关注点。事实上，预算案中的措施不少是源自市民及不同界别给我的建议。政府的资源始终有限，这份预算案不可能完全满足所有人的要求，但我非常感谢大家协助我在编制的过程中，能够更聚焦在大家关心的议题上，并努力寻求可行的解决方案。

2020年2月23日

正如我上周指出，今次疫情对本港经济实质影响颇大，程度可能高于2003年时沙士对经济的打击。受影响的已不再局限在零售、饮食或旅游相关的行业，这种「海啸式」的冲击，可能令失业率急速恶化。

行政长官日前公布了逾250亿元的「防疫抗疫基金」，希望加强全城防疫工作的同时，支援在疫情下受重创的界别和行业，避免出现大规模的企业倒闭或裁员潮。

在加强防疫方面，为确保口罩及其他个人防疫物品供应能到位，政府在继续积极全球采购口罩的同时，亦会资助私营企业建立本地的口罩生产线，以及资助研发和生产可重用的口罩。另外，政府亦会额外拨款47亿元予医院管理局，以确保他们有足够的资源应对抗疫工作。在支援受疫情直接冲击的行业方面，多个行业的企业会获发放一次性的津贴，涵盖旅行社、持牌食肆、零售商户、持牌小贩等。而同样受疫情打击的会展业、文化艺术、创科，以至幼稚园和幼儿中心，以及前线清洁工人等，亦会获得支援。

我留意到有评论指，去年下旬推出的四轮纾困措施、行政长官上月公布总值100亿元的十项民生政策新措施，以至日前涉及二百多亿的防疫抗疫基金，大大增加了政府的支出，质疑长远而言香港在财政上是否能够承担。的确，新一个财政年度（2020/21年度）的预计财政赤字，以金额计，可能是历来最高。背后的主因，除了是推出逆周期纾困措施支撑经济，也因政府近10年 的经常性开支持续大幅增加，以及经济转弱令政府来自税收和土地的收入显著减少。事实上，回归至今，政府开支平均按年增速持续高于收入的增速。然而，过去一段日子政府加大开支的一个主要原因，是为了提升服务（例如社福）或加大对社会多方面的投资，属需要的「追落后」工作。至于往后开支增加的力度，须视乎政府长远的财政承担能力，即须与收入的增加相对应。

由于外围经济环境复杂多变，疫情对内地的经济影响仍有待观察，本地除疫情外，又未完全走出去年社会事件的阴霾，令人不得不对短期的经济展望维持审慎的态度，财政赤字可能会维持一段时间。具体数字在即将发表的预算案中，会详细交待。相信大家会关心特区政府的财政纪律是否符合基本法中要求的量入为出原则，以及国际评级机构对香港公共财政的看法。

解读财政赤字，须考虑的不单是赤字的幅度，或数字相等于生产总值的比例，同样重要的是检视赤字的成因。例如支出的性质，是必须的经营开支还是可加可减的「派糖」措施；是年复年的经常开支还是一次性开支、或特殊情况下的额外特别开支；开支的弹性如何、可压缩的空间有多大；某项开支的增长趋向，例如会否随人口老年化而快速增大；又或某些支出其实属于投资。而收入方面，随着经济或市场情况而波动的幅度有多大；个别收入项目上调空间有多大，扩阔的空间又如何？这样从不同角度去剖析，才能更具体及准确地了解个别年度的财赤，和它所预视未来公共财政的情况。

特区政府现时的财政储备，容许政府近期可持续推出逆周期措施，以稳住就业，支撑经济。不过，为确保公共财政的稳定，未来在考虑新增的开支，尤其是经常性开支时，我们必须更注意财政上的可持续性，量入为出。另一方面，做好发展经济的工作，保持经济增长的动力、找寻新的增长点来增加政府收入以支撑各项公共服务和社会建设，将继续是非常关键的一环。此外，我们亦需努力突破各种窒碍经济发展的制约，包括土地、人才及劳动力方面的短缺，为经济发展创造容量及更有利的条件。

2020年2月16日

与此同时，疫情令本已下行中的经济受到进一步的打击。很多惯常在新春期间举行的团体活动或春茗，都因疫情而取消，旅客锐减，饮食、零售、消费及旅游相关等行业受到重创，无论是企业或打工仔都面对收入大减甚至资金周转压力，近日更相继传出有企业要求员工放无薪假期、减薪甚至裁员的消息。事实上，随着市民出行大幅减少，整体商业和经济活动已显著减慢。可以说，经济已愈趋困难，如何应对是迫在眉睫的问题。

在经济下行压力增大的时候，要保持信心，维护企业及打工仔的资金周转是至为关键的一环。为此，我早前已透过金管局呼吁银行业界作出积极回应。很高兴已有银行主动推出措施，包括为从事零售、餐饮、运输及旅游等行业的客户，提供可就物业按揭贷款申请暂时「还息不还本」的安排。我相信短期内其他银行亦会各自推出能协助中小企及市民的措施。此外，我再次呼吁各业主，与大家共渡时艰，履行社会责任，为生意受困的租户提供较大幅度的减租安排。

事实上，在疫情蔓延前，本港已面对颇为严峻的经济环境。统计处上周公布的预计数据显示，去年第四季本地生产总值按年负增长2.9%，已是连续两季收缩。其中服务输出（涵盖访港旅游业）及本地资本投资总额（反映营商气氛）分别大幅下跌25%及16.2%。2019年全年合计，本地生产总值实质预计收缩1.2%，是自2009年以来首次录得年度跌幅。

零售和饮食业是「重灾区」。去年第四季零售销货量急跌24%，是有纪录以来最大的季度跌幅。饮食业方面，上季食肆总收益跌14%，去年全年计跌约6%，是自2003年以来首次出现年度跌幅。

可以预期，本港就业市场面对的压力将增大。最新的失业率数字将在月中公布，从市面情况来看，很大机会高于去年第四季的3.3%。

今次疫情对本港经济实质影响程度，要视乎事态发展，但相信前景未许乐观，并很有可能高于2003年时沙士对经济的影响。内部因素方面，现时内地旅客占整体访港旅客人数的78%，比率远高于2002年的41%。而近年旅游业占本港总服务输出32%，高于沙士时期的21%。因此，旅游及零售业持续疲弱的话，将对本港经济带来的更显著的影响。另一方面，今次疫情迅速向全国蔓延，对于正在转型中的内地经济，造成的影响亦会比沙士时期为大。倘若中国经济增长的动力放慢，全球的经济增长亦会受到影响。

至于金融市场方面，过去两星期，债券、货币、外汇和衍生工具市场未见异动，股票市场纵有波动，仍平稳有序运作，反映本地及国际投资者对香港市场保持信心。我们会继续紧密监察市况变化。

新一份财政预算案，还有两个多星期便发表，疫情迅速变化对预算案的编制工作带来更大挑战。我正评估疫情对本港经济的最新影响，并审视不同措施的适切性。

2020年2月9日

行政长官上周公布新一轮的防疫安排，包括延长中学、小学、幼稚园、幼儿园以及特殊学校停课时间，并延长公务员特别上班安排，连同早前限制湖北居民以及任何过去十四日到过湖北的人士入境香港、暂停个人游签注等，这些措施都旨在尽可能减少跨境及本地的人员流动，力求减低病毒在社区传播的风险。我们亦呼吁雇主为雇员作弹性的上班安排，减少雇员不必要的外出需要。与此同时，政府会透过跨部门合作，加强在全球市场搜购所需的物资，致力让防疫物品供应趋向稳定。

除了政府继续努力做好防疫工作外，个人首要是保持健康体魄，减少出行，同时注重个人卫生，提高防备。此时此刻，谣言、仇恨与消极的行动无助于对抗病毒。团结一致、互相支持，才能发挥更大的力量。

香港经济在2019年陷入负增长，踏入2020年之际，仍未摆脱持续下滑的风险，却又遇上新型冠状病毒肺炎疫情的威胁，这肯定会对经济造成双重打击。过去大半年备受压力的餐饮、零售、旅游及消费行业，将陷入更深的寒冬，中小企及打工仔承受的压力亦将会更大。在疫症出现之前，市场上不同机构对本港今年经济预测介乎增长2%至负增长4.1%，预测的中位数是零增长。至于政府对今年经济的预测，现时还未敲定，疫情的发展及持续时间会是主要考虑因素之一。估计疫情将令今年经济继续收缩的风险大大提高，而这也会影响到政府收入减少及支出增加，意味财政赤字可能进一步上升。

不过，我会确保所有防疫及抗疫工作、以及医疗体系，都会得到充足的财政资源，让香港可以打好这场防疫战。在金融市场方面，我一直率领相关部门及各金融监管机构，做好实时、全方位及跨市场的监察与协调。疫情蔓延虽令本港以及海外主要股市受压，但本港市场的交易及交收依然稳妥和有秩序进行。未来，我们会保持警觉，继续紧密监察，确保香港的金融安全。

2020年2月2日

就像外围复杂多变的环境给经济带来不确定性，新型冠状病毒疫情的蔓延目前也存在很多变数及未知的发展，两者均会对社会及民生造成重大影响。在面对这些挑战时，我们应该就可能出现的「最坏情况」做最全面而充份的评估，同时抱持积极正向的态度，全力拟备和执行应对方案，力求控制受影响的范围及程度。

行政长官昨天已宣布，亲自领导跨部门督导委员会及指挥中心，动员全社会和各政府部门携手做好防疫、抗疫的工作。回顾过去每次面对巨大的挑战，带领我们走过危机的是全面、科学的评估，全力执行拟定的对策，不断监察事态的发展，冷静地做好应变。这新病毒的潜伏期较长，寒凉的天气亦有利其生存，因此疫情或许不易迅速被完全遏止。政府会严阵以待，尽全力统筹应对，并保持公开透明，和市民一起打好这场防疫、抗疫战。这个时候，希望大家同心抗疫，汇聚最大能量，应对疫情。

我们也正密切注视演变中的疫情对经济可能造成的打击。自去年中开始衰退的香港经济，还未从过去半年的暴力冲击中恢复过来，现在又遇上疫情的打击，可以说是雪上加霜。由于疫情仍在发展中，暂时较难具体评估它对经济影响的程度，但我会紧密注视事态变化，适时推出必须的措施以纾缓社会承受的经济压力。

在这个不一样的新春佳节，请大家减少外出，虽然少了外游的愉快，却也可趁此多留在家的机会，享受一个与家人共聚的新春佳节。在这个庚子鼠年，祝愿大家身体健康、出入平安、福杯满溢。

2020年1月26日

市民在节目中表达了不少意见，包括希望政府改善公共服务、提升行政效率、发展多元经济及纾解民困。也有市民提到希望政府鼓励本地消费，以支持经济及就业，或干脆全民派钱，让市民自由运用。

市民从不同出发点提出的意见不少值得参考。然而，任何措施都涉及动用公共资源，而且有些恒常措施建议一旦落实，相关的开支可能会随人口高龄化而快速增加。例如，65岁以上长者两元乘车优惠的开支，相关的每年开支已由2012年实施时约两、叁亿元，急增至今天约14亿元。长者医疗券在2009年实施时每年开支约3600万元，到2018年时已增至约28亿元。

回顾过去二十多年特区政府的开支情况，可以看见回归时(1997/98年度)一年的经常开支(recurrent expenditure)约为1500亿元；十年后(2007/08年度)增加逾五百亿至2000亿元水平；再七年后(2014/15年度)又增加一千亿元至3000亿元水平；及后，在短短四年间(2018/19年度)又再增加一千亿元至4000亿元水平。到2019/20年度，单单一年间经常开支便增加了四百亿元。可以说，最近十年政府的经常开支增幅很大，而且远高于收入的增幅。除了因为人口高龄化快速之外，另一个令经常开支急速上升的主要原因，是为了回应社会对不同公共服务的需求以及提升服务质素，这些开支某程度上是追回之前服务水平的不足，是社会进步的一种体现，有其合理性和需要。不过，这样的增幅长期持续下去，社会不容易负担。

有些论者认为，目前政府的财政储备有一万一千多亿港元，相等于政府26个月的开支，因此可以放心增加开支。然而，就以回归后的七年(1997/98至2003/04年度)为例，经济下滑令政府大部分时间出现财政赤字、储备迅速减少，由97年时财政储备相等于政府28个月的开支，七年间跌至仅余相等于13个月的开支。事实上，按去年预算案公布的政府中期收入预测，即使今年没有出现经济衰退，但由于未来几年开支持续增长，在2023/24年度结算时政府的储备只是相当于19个月政府开支的水平。按现时最新的经济情况看，以可应付政府开支的时间为计算基础，财政储备的下降速度将会更快。

2019/20年度的政府账目是十五年来首次出现赤字，2020/21年度由于收入减少(尤其是土地相关收入)，加上政府继续以逆周期措施撑经济、纾民困，相信赤字水平会更高。早前我曾表示过一个国际间可接受的财政赤字审慎水平，为不超过本地生产总值约3%，我想在此补充两点注脚。第一，我们不能单看财政赤字的表面，还须细心分析有关赤字是主要由经常性开支增加所造成，还是一次性非经常开支增加所导致。如果有关赤字主要由一次性非经常开支的增加所导致，对财政可持续性的长远影响相对较小。第二，正如上文所述，香港过去累积下来的财政储备，给予我们充裕的财政空间，在有需要时制定较进取的赤字预算案，只要相关政策措施不会造成长远的结构性赤字，那么即使某些年度出现较高的财政赤字，仍毋须过虑。

早前行政长官公布的十项解困措施，主要是希望改善长者及基层人士的福利，回应一些社会上多年来的诉求。初步估算，相关措施涉及逾一百亿元的经常开支，这些措施会在明年及其后时间逐步落实。届时香港的经济恢复过来，政府收入将回复较高水平，同时亦可探讨需否其他开源措施。此外，过去多年政府持续都有推出一些一次性的措施，例如退税、宽免差饷、豁免商业登记费等，涉及的金额并不小。在有需要时，当中或许亦可作些调整，腾出资源。

目前本港经济陷入衰退，特区政府亦已推出多轮「撑企业、纾民困」的措施。在2020/21年度的预算案，会继续采取扩张性财政姿态，以逆周期措施「振经济、撑企业、保就业、纾民困」。即使可能出现较大赤字的预算案，我仍会保持香港的公共财政持续稳健、金融稳定，为香港社会和经济提供一个可持续发展的环境。

2020年1月19日

这些谘询工作，为编制预算案提供了不少参考和点子，我将收集到的建议带回政府内部，邀请相关的政策局认真考虑及研究其可行性，希望财政预算案的措施能更贴近市民的想法。即使一些建议较复杂，未能放进预算案中，也提供机会让政策局更直接了解民间对政府各方面政策的观点与声音。

也许有人会认为，这些谘询会都只是「走过场」的例牌动作，没什么实际作用。但事实是，我们将可行的建议付诸实行。例如去年在一场由中学生担任「少年财政司」的谘询会中，有同学提出希望政府增拨资源，让学校能加强有关STEM主题的学习支援，便促成了我在去年的财政预算案中，向每所资助中学提供100万元资助，设立「IT创新实验室」，希望同学们在传统课堂学习以外，有更丰富的资讯科技相关课外活动。

在今年已举办的多场谘询会中，这场以中学生为对象的「少年财政司」谘询会同样精彩，七十多名来自不同学校的中学生，就着本港的土地房屋、医疗、教育、多元经济、政府收入、环境保育及关爱共享等七个方面，提出不少具体建议，令我印象深刻。

上周另一场很特别的「谘询会」，是我获邀出席了一个为独居长者举办的团年晚宴，大部份与会者都是年纪比我大的「哥哥姐姐」，其中一位「最资深」的年纪超过一百岁。在与这批「老友记」预祝新春之际，听听他们的心声，让我能更感受到长者的期望与需要。

我们都希望在香港安居乐业，社会朝着更以人为本、关怀老弱及扶助有需要人士的方向持续发展。这也是我在考虑如何能更有效地运用公共资源时的最重要考量。然而，公共资源是有限的，难以满足所有需要，无可避免要作出取舍。投放资源以外，更关键的是政策及行政运作上的配合，这才可以让众多的措施顺利落实，达致善用公共资源、市民实际受惠，并有良好的用家体验。

政府在积极运用资源以发展经济、改善民生及提供公共服务的同时，也须平衡财政承担的能力。展望今年，本港经济下行压力巨大，未来数月就业情况料将恶化。政府正面对收入减少但支出增加的情况，即将完结的财政年度更将是十五年来首次出现财政赤字。有部份评论指政府财政储备丰厚，有能力「大开水喉」，但相信大家都不愿意看见政府帐目持续地出现大规模「入不敷支」的情况。如何控制未来的财政赤字使其不致持续急升，关乎到市民和市场对政府财政稳健度的信心，以至港元汇率和金融体系的稳定，必须谨慎从事。

如何妥善管理公共财政及运用资源，从来都不容易。在每一场的谘询会及交流中，我都抱持开放态度，希望广纳意见。还有一个多月便是发表新一年度财政预算案的日子，我们会继续多听意见，就如担任今年预算案谘询大使的「小蜜蜂」，继续飞到不同的地方采纳意见，以求集思广益。

2020年1月12日

事实上，除了IMF以外，香港在经济与商业、金融、运输和基础设施、治安及法治等方面，持续获得不同国际机构的肯定，这些都是几代香港人努力逐步建立的成果，值得我们引以为傲和珍惜。

经济上，香港已连续二十多年分别获美国传统基金会及加拿大菲沙研究所(Fraser Institute)评为全球最自由的经济体。营商环境方面，世界银行《2020年营商环境报告》评定香港为全球第三营商最便利的地方。本港的竞争力多次排名在全球三甲之内(瑞士洛桑国际管理发展学院IMD《2019年世界竞争力报告》、世界经济论坛《2019全球竞争力报告》)。

在金融领域上，香港的实力尤为突出，屡获评为全球第三大金融中心，仅次于纽约和伦敦，在亚洲更是排名第一(英国金融智库Z/Yen和中国深圳综合开发研究院《全球金融中心指数排名》）。过去十一年，香港七次成为全球首次公开招股集资(IPO)最高的金融市场；同时是全球最大的离岸人民币中心，以及亚洲首屈一指的基金管理中心。

运输基建方面，本港基建竞争力全球第三(世界经济论坛《全球竞争力报告2019》)；于2018年，本港机场的航空货运量和国际客运量分别位列全球第一和第三(国际机场协会)。

经济发展以外，香港的治安和法治同样为国际社会所肯定。香港司法独立亚洲第二、全球第八(世界经济论坛)；法治亚洲第二、全球第十一(世界银行)；治安亚洲第二、全球第五(《2018年盖洛普（Gallup）治安指数》)。本港社会廉洁程度全球排名第十四(透明国际)。

当然，各种评分和排名，一定程度视乎相关机构所采取的评分准则和方法，当中亦涉及价值取向。但可以说，在不同的环节里和从不同角度的评核，香港均相当具竞争力。

值得留意的是，上述一些香港所获的评分和排名，还未完全反映本港去年所发生的社会事件。过去大半年的社会动荡和暴力冲击，打击了本港的国际形象和竞争力。今年，香港在多个方面的评分可能会受到负面影响。

特别是在安全和治安上，过去大半年每周屡屡发生的暴力冲击、纵火、刑事毁坏，以至对意见不同的市民进行私刑，不单令大家失去了以往生活在香港的那份「安全感」，也令不少国际投资者和旅客却步。过去几个月，访港旅客人次大幅减少四至五成，已是客观的证明。

特别是在安全和治安上，过去大半年每周屡屡发生的暴力冲击、纵火、刑事毁坏，以至对意见不同的市民进行私刑，不单令大家失去了以往生活在香港的那份「安全感」，也令不少国际投资者和旅客却步。过去几个月，访港旅客人次大幅减少四至五成，已是客观的证明。

运输基建方面，过去大半年，不时有人随意占路、堵路，破坏交通设施，市民上班或出行时，往往要花上加倍的时间，或因担心有家归不得而取消出行计划。更甚的是，有人在港铁车站和车厢内纵火，威胁他人生命安全。至于去年曾经发生的冲击机场及严重伤人事件，不单损害了本港作为可靠、高效国际航空枢纽的声誉，更严重打击了外商到香港的信心。一些客运、货运和国际会议被改往邻近其他地区，如果情况持续下去，我们损失的不单是经济收益，还有就业机会。

在营商环境方面，香港一向崇尚自由开放和多元共融，私有财产亦受到充份保障，这都是理想营商环境的要素。但是，暴徒连番恶意滋扰商店，肆意破坏甚至纵火，这些行为冲击着香港的文明和核心价值。

至于法治方面，最近有人向司法机构纵火，甚至是针对个别法官作出人身攻击、意图恐吓，这些行径是在破坏法治精神，必须将这些罪犯绳之于法。

任何人如对法庭的裁决不服，应该透过现行制度提出上诉，市民亦可就判决作理性的讨论。事实上，本港司法制度在「一国两制」下一直受到《基本法》保障，现时终审法院亦有 15 位来自其他普通法适用地区（包括英国、澳洲和加拿大）的非常任法官，为本港司法机构履行职责提供宝贵的经验。最近，终审法院加拿大籍非常任法官麦嘉琳(Beverley McLachlin)表示，本港的司法机构一直保持独立，判决没受到外来压力所影响。

香港的经济发展和国际成就，是几代人艰辛建立的成果，轻言「揽炒」，等同毁掉上一辈人的努力。暴力袭击毁掉商店和公共设施，也损害了市民对未来的信心，严重加剧已在下行的经济所承受的压力，同时令政府财政收入减少，削弱公共服务的资源，结果最受影响的是最有需要帮助的弱势社群。希望大家认清暴力的危害，一同珍惜及维护香港这个家。

2020年1月5日

这些历历在目的片段，使不少港人感到忧心、绝望，并因担心自身及亲友的安全，减少外出，也无消费意欲。十月份本港零售销售货量锐减两成六，是历来最大单月跌幅，十一月份也好不了多少。这些情景也吓怕了境外商务或观光的旅客，即使平安夜及圣诞等传统旺季，入境人次也减少约一半。香港经济步入衰退，大批基层的打工仔首当其冲，收入减少甚至面临失业，其中餐饮服务业的失业率已升至超过6%，是逾八年来最高。本港第三季经济按年负增长2.9%的其中两个百分点，便是这些暴力冲击与社会动荡因素所造成。第四季的统计数字虽然在明年初才公布，但按这几个月的情况来看，继续呈现负增长已无可避免。这也令到政府帐目十五年以来首次「见红」，意味着在经济衰退下政府调动财政资源的灵活度会下降。

过去半年的动荡，严重打击了正在放缓的香港经济。而更大的冲击是在人心。暴徒以「逆我者亡」的原始暴力方式，恐吓小市民的人身安全及言论自由，透过践踏别人的自由与权利以营造虚张的声势，造成「黑色恐怖」，也损害了法治。法律作为解决争端的社会契约，其核心精神就是禁止恃强凌弱、以众欺寡的那套「丛林法则」，让社会走向文明理性。事实上，不管宣称有什么动机，诉诸暴力就是不应该，就是违法，这是最基本点。

还有两天，2019年便成为过去。今天的香港，已承受不起更多的暴力与仇恨。如果因为不满、不快，而对暴徒的横行、跋扈、甚至凶残行径视而不见，这种默许和放任才是真正毁掉香港的元凶。香港也许不是理想中那么好，但也绝不是一些人口中所描述的那么糟。困扰香港已七个月的动荡仍然持续，许多人心底里都在问，何时才能回复平静？对于2020年，我们能抱有什么希望呢？

香港目前面对几个迫切的问题：暴力胁迫(包括伤人、破坏、恶意滋扰及起底等)、社会争议及经济衰退。三者有着互为影响的关系，但必须分开处理。

首先，对于暴力胁迫和破坏等的行为，我们必须全力阻止。试问如果破坏能达到目的，还有谁愿意建设？或许有些人希望社会要够乱，才能累积推动社会运动的筹码。但对小市民而言，只有社会安定，才能觅得生活和发展的空间。

至于社会争议，则必须透过对话、相互理解、积极面向未来，以共谋出路。对立与咒骂只是情绪发泄，只会把香港推到风口浪尖，只能带来憎恨与绝望。

而因内外交困引至的经济衰退，更需要我们上下一心、合力应对。外围环境方面，贸易保护主义、单边主义、地缘政治局势，仍会主导明年的外围形势。本地方面，消费及旅游等环节能否早日改善，则视乎香港内部社会局势能否尽快恢复平稳。如果企业经营环境持续困难及失业率趋升，将进一步打击疲弱的消费市道，亦会增添打工仔的生活压力。为了纾缓经济下行对中小企和市民造成的「痛感」，二月份发表的财政预算案会以「撑企业、保就业、振经济、纾民困」为主调。

至于积习已久的深层次经济和社会矛盾，例如土地房屋、贫穷问题等，涉及资源分配、社会公义，既是民生问题，也是政治问题，须具体并有理有节地一一细心处理。

尚幸的是，香港金融市场的核心竞争力仍得以保持。银行体系、证券市场、联系汇率制度、资金自由进出等，均保持稳健和有序运作。恒生指数目前处于约二万八千点水平，较年初高出约三千点。今年以来，本港证券市场的新股集资额(IPO)已超过2,800亿元，再次全球称冠，是过去十一年来的第七次，反映了香港金融市场强劲的集资能力，也为香港未来的经济发展继续提供支撑。

我们如此走过2019，无论带着的是恐惧、忧虑、愤怒或迷惘，在迎接2020之际，我们对未来都可以选择怀抱希望。过去百多年，香港曾经历过多少风浪，每次都能克服困难、转危为机，并变得更有竞争力、更加成功。我深信，只要大家积极面对、总结经验、齐心努力，我们一定可以跨过当前的困难，香港一定可以再创高峰。

2019年12月29日

去年十一月，我们优化了「中小企融资担保计划」下的「八成信贷担保产品」，包括将贷款额上限由1200万元放宽到1500万元、担保期由五年延长到最多七年，并将担保费减半，结果在今年首11个月，获批贷款个案增加64%至超过2500宗，涉及的额外贷款额更增加近一倍至127亿元。在今年八月份，我们再推出「延迟偿还本金措施」，让企业可在最多十二个月内「先还息，不用还本」，以纾缓资金周转压力。

今年九月，我决定透过按揭证券公司推出「九成信贷担保产品」，透过政府提供九成担保，协助企业最多可向银行借600万元，担保期最长5年，担保费亦跟八成担保产品的优惠看齐。以一笔年利率5厘的100万元贷款为例，相关的担保年费约为2,250 元。

上述产品是希望让中小企更易取得银行的周转融资。在本月初获立法会财务委员会通过后，这计划上周正式启动，短短一个星期内，银行已收到数十宗申请。有企业在首日递交资料，三天后便已获批贷款。据悉首家获批贷款的企业是一家只有五名员工的典型微企，我很高兴看到市场对这个新产品的初步反应正面，已有超过20家贷款机构表示有兴趣参与，个别银行更以回赠担保费、豁免手续费及开户费等作推广。

除了提供信贷担保外，在过去四轮涉及金额合共超过250亿元的支援措施中，还包括减收各类牌费和政府物业的租金、冻结收费调整、补贴电费、宽减差饷、水费和排污费等。

不少业界人士向我们反映，现时很多企业都是咬紧牙关、吃力地维持经营，盼望社会气氛趋向缓和，暴力停止，让市民恢复消费意欲，希望圣诞和新年等传统旺季时市道能稍有转机。大家担心的是，若市况未能迅速改善，新年过后将可能出现结业潮。回看过去12个月，破产欠薪保障基金已合共接获近3,000宗申请，申请数目最多的五个行业分别为建造（1,158宗）、餐饮服务（716宗）、零售业（233宗）、进出口贸易（220宗）及其他个人服务活动（80宗）。

暴力冲击、针对商店及商场的刑事毁坏等，对本港社会和经济带来实质破坏，也损害到就业市场。本港最新失业率恶化至3.2% (9月至11月)，较第二季上升了0.4个百分点，失业人数增加约11,200人，令失业总人数升至125,400人。零售、住宿及膳食服务业受打击最大，合计失业率由第二季的3.9%显著上升至5.2%，是三年以来的高位。失业人数急增了6,000人，达31,600人，占整体失业人数约两成半。其中，单是餐饮服务业的失业率便高达6.2%，相等于约15,000多人失业，是八年来最高。

这是为什么我一再强调「撑企业 保就业」这工作方向。过去几周市面上气氛没那么绷紧，部份食肆回复人气，但无论是商场或街头，还不时出现大家不愿见到的画面：在商场内的聚集游走、滋扰及打砸商店、破坏商场设施，甚至对持不同意见的市民动粗和喷漆等。姑息暴力就是包容罪恶，这些违法行径除了损害治安和市民的自由，更砸碎不少打工仔的饭碗，受害的是他们家中需要照顾的老弱幼小。

圣诞新年快到，无论过去这段日子曾经有过什么分歧，希望大家也让自己和社会有喘息的空间。无论有多大的分歧与差异，都只有透过对话、互相理解、面向未来、共同探索，才能寻到出路。圣诞节其中一项重要意义是平安、爱与希望，祝愿大家和亲人有一个平安、喜乐和温馨的节日假期，也希望新一年我们的社会能在互相谅解中前行、在有商有量中寻得出路，百业兴旺。

2019年12月22日

本港经济面对复杂多变的外围环境和矛盾不安的本地情况，前景阴霾密布，不少市民及企业都感受到强烈的经济低气压。来年财政预算案的基本方向仍然是「撑企业、保就业」，而面对经济下行、失业率上升，我们要「振经济、纾民困」。

过去一年多，中美贸易摩擦成为困扰环球经济的主因。近日中美就首阶段贸易协议文本达成共识，为环球市场带来正面信息。贸易问题得到一定程度的解决固然可喜，但观乎过去两年美国单边主义的取态和对中国在科技和其他方面的遏制，中美关系未来一段颇长时间仍会起伏不定，会为环球经济和金融市场带来波动，须密切留意。加上外围的地缘政治变化，明年环球经济能否加速增长，暂时仍未能确定。

至于本港，内部经济压力仍大。持续半年的社会动荡及暴力冲击，重创了零售、餐饮、旅游及运输行业，而经济环节是一环扣一环的，市民减少外出及消费等影响已外溢至其他不少行业。有媒体及广告界朋友表示，消费市道转差及商户减少宣传推广，已大幅影响了他们的收入。而由于社会经常出现不稳定状况，一些大型展销会和活动、商务会议和展览都被取消了，就连不少大型体育活动及文娱表演亦告吹，文化艺术工作者的生计也受到打击。不少企业和打工仔对香港的现况及前景感到忧虑。

自八月份以来推出的四轮纾困措施，目的是缓解市民及企业刻下的压力。目前，经济正走下坡，如果投资者的信心或香港的根基被削弱，即使透过行政手段稍为缓和「痛感」，都难以煞停下行中的经济。

令人担忧的是，若然明年全球经济增长比预期快，而香港社会状况却未能摆脱过去多月暴力和瘫痪的阴霾，一些本来打算来港投资或扩展业务的国际投资者，可能会失去等待香港复元的耐性，转到区内或内地其他城市开展或扩展业务，这会对香港造成长远的不利影响。此外，一些如大型国际会议、展览和盛事等高增值活动，一直是各城市之间激烈争取的目标；而主办这些活动一向是香港的强项，近年我们亦正努力巩固这方面的优势。如果香港因社会动荡因素令主办单位把活动转到其他城市，我们失掉的将不只是过去半年或明年的潜在收益，还有他们一去不复返的风险。因为不管谁是新的主办城市，都会想尽办法提供优惠让他们留下来。2020年将有不少企业举办大型而具代表性、纪念性的活动，香港不能失诸交臂。

我们必须合力让社会恢复秩序和安宁，让市民和工商百业正常生活和营运。上周，我特意到维多利亚公园一年一度的工展会逛逛，支持这个在本港有八十多年历史、充满本地色彩的展销活动。当天场内气氛热闹，我也买了不少零食、乾货和社企小手作等，支持本地商户。

其实，只要停止暴力、停止破坏，市面已随即回复人气。过去两周，不少商铺、食肆也指生意有所改善，稍稍缓解之前令人透不过气的经营压力。行政长官和各司局长正努力和社会各界进行对话，香港是我们的家，大家无论有什么分歧，都可以倾、可以商量、可以讨论，共同寻找出路。任何暴力及激进手段，只会令事情更难化解。香港需要大家齐心协力，重回正轨，重新出发。

2019年12月15日

自八月中开始，我们先后公布的四轮纾困措施，合共金额达到250亿元，这尚未计及各公营机构响应政府呼吁推出的措施所涉及的金额。在「撑企业、保就业」方面，我们的策略是既要有一些广泛涵盖的措施让大部份行业均能受惠，也要有针对性的措施特别支援受严重冲击行业。广泛性措施例如补贴电费、宽免差饷等，大多数行业都能受惠。至于针对个别行业的措施，今次宽减水费和排污费对饮食业帮助较大，而旅游业和运输业，我们在前三轮的措施中帮助的力度较大。我们希望尽力帮助这些行业内的企业，减轻他们的开支。

在纾缓市民财政压力方面，八月中第一轮的措施中，我们已宣布住宅电费补贴、对领取社会保障金额人士发放额外津贴、学生津贴及代缴一个月公屋租金等，相关的拨款申请上星期已获立法会财务委员会通过，可望尽快推出让市民受惠。

第一轮措施包括进一步宽减2018/19年度100%的薪俸税、个人入息课税和利得税，上限两万元。在这项宽免之下，已有120多万名打工仔和6万多家中小企不用交税。在最新一轮措施中，我们免去获批分期交税的纳税人的附加费。在此顺带一提，目前正在陆续发出的税单是2018/19年度的「应纳税款」及2019/20年度的「暂缴税」，其中2019/20年度暂缴税是假设纳税人在2019年4月1日至2020年3月31日年度内的收入/利润跟之前一年（即2018/19年度）相同，倘若纳税人因种种原因，例如开工不足、花红减少或企业因生意不好，利润下跌，而导致应课税入息下跌超过10%，可以要求税务局修订税单，调整2019/20年度的暂缴税。

面对经济环境转差和暴力事件未平息，今年政府的税收和卖地收入将减少，加上几轮纾缓措施涉及二百多亿的开支，估计特区政府截至明年三月底的本财政年度将出现赤字，这将是十五年以来的首次，但相信仍在我们可负担的范围。至于这会是单一年的账目见红，抑或持续较长时间，还须看社会事件的发展及外围变化，我们会密切注视。但总的来说，我认为在经济衰退、下行压力仍大的时候，在财政可承担的前提下，政府应采取扩张性财政政策，透过逆周期措施支撑经济、减轻市民的痛感、稳住信心。因此，我们会保持甚至在能负担范围内增加政府开支，以及尽力为市民及企业缓减压力。

有朋友笑说，近月公布的多轮纾困措施，合起来已类似一份小型预算案，明年二月二十六日公布的财政预算案还可以有什么吗? 其实我们相关的工作一直在同步进行，并已举行多场咨询会，明天亦会开始收集市民的意见。欢迎大家透过电邮、网页和社交媒体提出你的想法和建议，一起为这份预算案增添智慧。

香港目前正面对前所未见的巨大挑战，过去半年的社会动荡，令不少公司，特别是中小企面临巨大的经营压力，也令一些市民收入骤减，带来沉重的生活负担和焦虑。而面对社会乱象和暴力破坏与袭击，不少市民感到非常不安、情绪郁结。无论谁是谁非，也不能漠视今次事件对经济和社会造成的伤害，对市民生活造成的困扰与压力。当务之急，是停止暴力，恢复社会秩序，这样才能让面对所谓「三罢」但也坚持上班的小市民，能够维持生计及照顾家人。还有两个多星期便是圣诞节，是传统的消费旺季，如果继续默许破坏社会秩序、暴力冲击而导致市面惨淡，恐怕只会令更多企业倒闭及打工仔失业，政府如何投入公帑也难以填补这个缺口。我们整个社会要疗伤，寻求复和与出路，但不能透过暴力胁迫，要放下斗争的心态、透过对话促进彼此的理解，以建设性态度共商共议，共谋出路，合力让社会回复稳定，才能让香港走出眼前的困局低谷。

2019年12月8日

新经济企业的兴起，颠覆了不少商业模式，亦逐步重塑企业发展的形态，科网企业的急速发展尤其为融资市场带来新的巨大需求。为了令金融市场能配合实体经济的发展，我们在去年四月改革了上市规则，容许「同股不同权」股权架构的新经济企业及未有收入的生物科技公司在港上市，以及便利已在其他国际市场挂牌的创科公司来港作第二上市。

阿里巴巴便是在这个框架下，来到香港市场作第二上市。它的集资额约900亿港元，成为本港历来第三大的新股集资活动，也令本港今年以来的新股集资总额达到2,800亿元，有机会继续全球称冠。

去年修订上市规则的成效正逐步显现，且为香港股票市场带来新动力。至今合共已有三家「同股不同权」的科网企业在港挂牌，并有十一家生物科技公司上市，他们合共的市值超过五万一千亿港元，占港股总市值14%。若计及早年已在港上市的腾讯，科网企业市值已超过八万亿港元，在港股总市值中占比超过五分之一。这发展将令更多创科公司和投资者对香港市场感兴趣，吸引更多资金汇聚，有助提升香港股票市场的阔度、深度和活力。目前港股的总市值已上升到36万亿港元，我们有信心未来仍有很可观的增长。

香港金融市场今天的优势和发展，是多年来市场持份者和政府共同努力、不断改进的成果。回看本港上市制度的改革，当中的确经历了一个过程。数年前，市场上讨论是否让「同股不同权」股权架构公司上市这议题时，曾经有过争议。在本届政府就任后，我聆听了多方的意见并作综合考虑，认为在保障投资者权益的同时，也须确保市场与时并进、具竞争力，经咨询各方持份者后，便迅速对上市制度作出改革。

经过一年多的时间，改革已略见成绩，这些龙头科技企业的到来，相信可以鼓励更多创科企业来港上市，产生群聚效应。尤其在「粤港澳大湾区」规划下，大湾区将朝着国际创科中心的方向发展，可以预期区内未来将会出现更多创科公司。香港除了可协助推动大湾区的创科研究，也可以继续发挥国际金融中心的功能，担当内地和世界资金连接的窗口，扶助这些创新科技企业的发展与壮大。这不仅仅是协助企业的新股集资及上市后的再融资，也包括创科企业在不同阶段时需要的天使投资、私募基金及风险投资基金等。香港是亚洲的第二大私募基金市场，截至去年中，本地私募基金管理约1,520亿美元资产。这些私募基金为初创企业提供前期发展资金的同时，往往也为其引入不少管理及业务发展的经验，为科技创新、业务发展、融资需要的整个生态链带来必须的连系与结合。

本港的金融服务业持续良好发展且保持动力，现时占本地生产总值近两成，是支柱产业之一。但我们必须谨记，金融市场的特色是竞争激烈、瞬间万变，资金与人才均具高度流动性。为确保香港市场的竞争力，我们必须同时做好市场发展及监管的工作，才能让优势持续。沿着这思路，我们逐步巩固并开创金融领域中不同范畴的优势，例如为企业在港发行债券或绿色债券提供资助、针对飞机租赁、企业财资中心及专属保险公司提供税务优惠等。未来我们会继续努力，不断提升香港金融服务业的竞争优势，贡献香港的经济发展。

2019年12月1日

我们认为法案的通过毫无理据，美国不应干预香港的内部事务，因此强烈反对。美国在香港有庞大经济和其他利益，并一直在香港赚取可观的贸易顺差。事实上，过去十年香港是美国赚取最高贸易顺差的单一经济体，单是去年已超过330亿美元。此外，美国驻港公司超过1300家，当中不少是地区总部。我们认为，美国政府应该审慎从事，避免损害双方的利益。

过去十年，随着内地和发展中亚洲各经济体的快速发展，港商的市场版图已逐渐起了深刻的变化。以总货物贸易量计，内地是我们最大的贸易伙伴，东盟则取代欧盟成为香港的第二大贸易伙伴，占比上升至去年的12%。虽然美国仍排第四，但在香港货物贸易总额的占比已由2008年的8.7%下降至去年的6.6%。

上周，我代表特区政府与国家商务部副部长王炳南签署了《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉(CEPA)服务贸易协议》的修订协议（《修订协议》），进一步便利香港企业和专业人士进入内地市场并降低准入门槛。《修订协议》所涵盖的领域，都是香港重要的优势产业，包括金融、法律、建筑及相关工程、检测认证、电视电影、旅游服务等，为业界带来新商机。开放措施包括取消或放宽设立公司的股权比例、资本要求、业务范围等限制，也放宽了香港专业人士到内地提供服务的资质要求，让香港公司和专业人士更容易在内地取得「先行者」的优势。《修订协议》中的一些措施是在广东省或大湾区以先行先试方式实施，将有助加快推动大湾区实现服务贸易自由化。

以法律服务为例，就香港与内地律师事务所设立的合伙联营，《修订协议》取消了香港方最低出资比例限制，有利中小型律师事务所透过合伙联营模式进入内地法律服务市场。在检测认证方面，合资格的香港检测机构可与内地指定机构开展合作，业务范围扩展至在任何地区加工或生产的「强制性产品认证」(CCC)产品，为香港检测机构提供庞大的业务机会。

在文化创意产业方面，修订协议亦包括了电视行业，内地在引进香港制作的电视剧和电视动画将不限数量，并放宽播放数量和时间方面等限制，令本港制作的电视剧及动画进入内地市场时有更大的发展空间。

至于电影行业的放宽，包括取消了中港合拍电影在主创人员、演员比例、内地元素的限制，而内地与香港合拍片立项申报费用亦取消。日后，中港合拍电影在创作上将会有更大的灵活度，可以更兼容两地的特色和味道。虽然这些安排已在四月份公布，但基于香港企业的市场准入待遇优于其他外资企业，故这部份亦须纳入CEPA的安排，以符合世界贸易组织的规定。

如果说CEPA协议是从行业层面协助港企放眼全国，那么粤港澳大湾区的区域协作，便是助力港企更深的扎根内地市场，为业务发展提供坚实的支撑，就像大榕树那根深叶茂的形态。内地中产消费市场有超过四亿人口，每年增长百分之五至六，消费者对优质服务及商品的需求正快速增长，这个极具潜力的市场，为香港企业提供巨大的发展空间，亦令香港成为希望开拓这市场的外国企业的首选落户点和跳板，有助强化香港的竞争优势。在现时香港经济步入衰退之际，我相信这份修订协议对本港企业及专业人士有一定的支持作用。

的确，本港经济多个环节的数据、生产总值和失业率等，都显示本港经济快速下滑。外围不利因素非我们所能控制，但对我们经济的更大打击是本地的社会事件及暴力冲击，一再发生的堵塞主要干道及铁路，针对商场及商店的恶意滋扰、刑事毁坏，对不同意见的市民掷磗头甚至汽油弹等致命袭击，令旅客和市民担心在港的人身安全，导致访港旅游和商务客人数目锐减，严重打击了零售、餐饮、旅游等相关行业，也打碎了对人的尊重及对私人财产的保障。纵容暴行，就等同对法治的践踏，在经济民生上的自残。

如果暴乱持续下去，势将打击香港的核心竞争力和国际社会对香港的信心，打工仔将面临减薪、失业的可能。希望大家以大局为重，全力支持止暴制乱，保护香港，保持我们的优势和竞争力，以及社会持续进步发展的机会。今天我们最需要的不是斗争，而是把问题疏理好，好好协作。稳定发展，共享美好生活，最符合七百万香港人的利益。

2019年11月24日

本港已步入经济衰退。参考本地生产总值的按季比较，本港已连续两季呈负增长。跌幅由第二季的0.5%，扩大到第三季的3.2%，是十年来最差的季度，仅次于2009年第一季3.4%的负增长纪录。如果今季的按季跌幅再显著扩大，将会是回归以来经济表现最疲弱的季度。

令人担心的是，踏入第四季度，示威活动愈趋暴力和频繁，大大影响旅客来港意欲、重创本地消费需求，严重打击经济及投资气氛。数据显示，10月和11月首10日访港旅客人次跌幅仍超过四成。零售业销货量在第三季按年大幅下跌19.5%，虽然十月份数字仍未备妥，但根据业界观察，零售表现比之前更差，可能会是有纪录以来最大的销货量跌幅。餐饮业的经营情况亦更趋严峻。

经济压力持续增大影响到劳工市场。与消费及旅游相关行业的失业率显著升至5%，未来情况并不乐观。即使整体就业市场情况大致持平，第三季失业率仅微升至2.9%，但正如我过去多次指出，失业率属于滞后数字，若整体经济特别是私人消费开支持续显著转弱，有可能促使失业率短时间内飙升。

基于本地社会事件对第四季经济表现的拖累预期会较第三季更大，政府已将对今年全年的经济预测，由原来的增长0至1%，大幅下调为负1.3%，这将是自2009年以来首次出现年度负增长预测。

面对经济已显著转弱，任何罢工、罢市只会令经济雪上加霜，打工仔搵食更艰难。有暴徒还以堵塞主要干道的方式，企图迫使市民变相「被罢工」，不但为市民带来不便，更对他们的安全造成威胁，是非常自私和不负责任的做法。不少市民过去几天往往花数小时甚至更长的时间才到达目的地，有的甚至有家归不得。这些大范围的堵路及严重破坏交通基建，甚至阻碍了医院运作、病人求诊、学生上学……。

还有铁路及车厢被纵火致严重焚毁、市民驾驶中的汽车及载客列车也被掷汽油弹。尝试移开路障的市民更面对暴徒从高处掷下杂物、弓箭的威吓，甚至是汽油弹的袭击。更令人悲痛的是，一名70岁的食环署外判清洁工也怀疑被暴徒投掷硬物击中头部伤重不治。这些严重违法暴行，直接危及无辜市民的生命安全，蚕蚀香港社会一直珍视的文明理性价值，行径近乎恐怖主义。

暴力和仇恨正在吞噬整个社会，也让香港处于极为危险的境地。无论是甚么借口，都绝不可能成为暴力的理由，现在比任何时候都更需要与暴力割席。

一再看到有市民走到街上，齐心协力的移开在马路上的砖头和杂物，让道路恢复通行，令人感动，社会上仍有一份沉默但坚实的力量，不愿看到社会继续沉沦下去，愿意为这个彼此都疼爱的家默默地付出。

混乱失序的社会现况，令许多香港人都感到无力和窒息。如果是追求民主，怎可能将一己的意愿强加于别人，甚至动辄对意见不同的人「私了」、对立场有别的店铺「装修」。如果以暴力追求所谓的「公义」、甚至「复仇」，这又与恐怖分子有什么分别？说白了也不过是以残暴的手法来恐吓他人。

止暴制乱、恢复秩序是特区政府当前的关键要务。政府将加强跨部门统筹来应对目前的困难，包括工作协调及信息发放，务求强化力量，制止暴乱，恢复社会秩序，但这实在需要市民的支持。香港已来到关键的十字路口，未来怎样走下去全在大家一念之间。

2019年11月17日

过去一年多，金融安全一直是我极为重视的课题。因为中美贸易和其他方面的摩擦，除了影响环球经济，更会令金融市场变得更为波动。从多个外国经验可见，受金融不稳影响的往往不单是大企业和中小企，更会牵连到民生和社会稳定，后果严重。为了确保金融安全，我们做了大量的防震和市场监控工作，故过去数月即使社会比较动荡及不时出现恶意造谣，但香港的金融市场还是大致保持平稳。

本港股市恒生指数五月底是26 900点左右，上星期收市报27 651点，期间的起跌跟外围股市大致同步。此外，港元汇率稳定，资金进出自由、亦未见显著外流，银行体系运作畅顺、流动性充裕，显示近月社会事件并未严重影响投资者的信心。

资金及投资者仍选择停留在香港市场，某程度反映了他们对香港市场的信心，除了印证我们一直致力确保金融市场平稳有序运作的工作发挥着效用外，更重要的是「一国两制」的框架让香港保持独特的制度优势和竞争力，以及国家一直以来给予香港的发展机遇和作为香港的坚实后盾。

金融服务业是最显而易见的例子。作为一个生产总值 (GDP) 2.8万亿港元的经济体，香港盛载着一个市值超过32万亿港元(相等于GDP的11倍）的股票市场，银行业总资产值亦达24万亿港元( 约GDP的9倍)，靠的是汇聚国际与内地的资金、企业及投资者。展望未来，如何进一步深化和完善无论是股票、债券或基金产品等两地市场的互联互通，将「两制之隔」化成为「两制之利」，以及利便更多香港的金融服务机构到大湾区开展业务，将是重要的课题。

粤港澳大湾区建设领导小组上周三举行了第三次全体会议，在公布的16项新措施当中，有数项旨在深化大湾区的金融合作，包括继续提升港澳居民在内地使用移动电子支付及跨境开立银行帐户的便捷度，双向跨境理财通及支持保险业发展的措施。

理财通将会通过两地银行体系双向实施，为香港整个金融产业链，由理财产品开发、资产管理、销售、风险管理，以至其他专业服务范畴带来商机。资产管理公司可利用香港的平台开发、推出和管理理财产品，以面向内地庞大的投资者群，过程当中会带动对香港金融和专业服务的大量需求，例如财资、托管、风险管理、审计以至法律等。香港的银行也可以吸纳内地客户，通过分销理财产品大大得益。

事实上，大湾区内城市人口超过7,000万，是内地最富裕的地区之一，人均生产总值达23,000美元，媲美一些欧洲国家，而区内财富继续以高速度累积，是不少资产管理公司觊觎已久的市场。「理财通」让他们可以立足香港这个国际资产管理中心，迅速扩展在大湾区的业务。本港市场监管制度完善，且过去持续丰富的互联互通机制已建立良好的合作基础，对国际资产管理公司或是内地居民而言，香港也是买卖多元化理财产品的理想试点。可以预期，陆续会有资产管理公司或金融机构，因此而落户香港或增加已在港的投资，这将有助进一步强化香港作为国际资产管理中心和全球离岸人民币业务枢纽的地位。

面对内地和国际上其他城市的竞争，香港在「一国两制」安排下的制度优势，和在中国发展进程中的独特地位与贡献，其他城市难以完全复制。这包括法治、司法独立、社会开放自由、资金自由进出、货币自由兑换，人才、资讯、货物自由流动，跟纽约、伦敦等国际金融中心一样，香港是普通法地区，而且可以中英文并用，并有良好的法治传统与实践。近月香港社会秩序及安全受到严重挑战，令投资者忧虑，但我相信只要我们竭力止暴制乱，在事件平息后，继续抱持居安思危的态度，辨清大势，不断调整和提升自己，努力跑在前面，我们的金融服务一定可以亮丽发展。

2019年11月10日

最新数字反映，受到近月本地社会事件严重冲击，本已正在放缓的经济在第三季可以说是急转直下，除了政府消费开支部份外，无论外部或内部需求的主要组成部份都全线下跌。

连串大型示威活动、每周屡现的暴力破坏事件，对本地零售、饮食和其他消费相关行业带来极度沉重的打击，私人消费逾十年来首次呈按年跌幅，第三季显著下跌3.5%。值得留意的是，私人消费是本港经济中占比甚为重要的一环，相当于本地生产总值超过三分之二，而且也牵动着就业市场的表现。例如2003年沙士疫情拖累经济，本地生产总值虽然仅呈单季度按年负增长（2003年第二季、按年负增长0.6%），但由于私人消费开支连跌六个季度，导致失业率曾急升至8.5%（2003年第二季）的纪录高位。类似情况亦出现在1998至1999年度，私人消费开支连续五季收缩，牵动到失业率在短短一年内由3%急升至超过6%。

参考过去的经验，我们有必要密切注视私人消费开支继上季跌3.5%后，未来数季的表现，若持续呈较大跌幅，可以预期将对劳动市场带来更大的压力。

特别是目前香港正面对外忧内患的状态。中美贸易摩擦令环球经济动力逐步放缓，本港第三季货品出口实质按年跌7%。而访港旅游业受近期社会事件所重创，本港服务输出大幅下跌13.7%。本地固定资本形成总额在第三季更按年显著下跌16.3%，跌幅较前季扩阔了5.5个百分点，反映投资情绪低迷。近月的不同企业调查均显示本港营商气氛持续非常悲观。

由于第三季经济显著转弱，抵销了上半年的轻微增长。首三季本港经济按年收缩0.7%。按目前的形势来看，全年经济增长0至1%的预测难免要再次下调，这将是年内的第二度调整，亦意味着今年全年经济很大机会呈现负增长。

连续不断的暴力冲突、毁坏商店及公共设施等行为，不但打击本港经济，也影响本港作为安全的商贸、金融中心的国际形象。上周我前往英国伦敦访问，跟当地政界、金融监管机构、商界及创科界人士会面，探讨两地进一步合作。不少与会者都关注香港社会动荡的情况，有与会者取消了近期的访港行程，有些甚至暂缓了在港的投资计划，都忧心忡忡的问本港暴力动荡的情况何时能平息。可以说，一再发生的暴力事件已大大影响了投资信心。这情况与我上月中在纽约和华盛顿访问时相若。不约而同的是，他们还是对在香港和粤港澳大湾区的投资机遇很感兴趣，并认为只要能恢复社会治安和秩序，香港仍然具很强的竞争力，尤其作为内地与世界金融市场的桥梁和外商进入大湾区的跳板。

这次出访伦敦期间，我们分别与当地的政府部门和不同的商界及金融界组织，举办了多场圆桌讨论，分别就一带一路倡议、粤港澳大湾区、金融科技、绿色金融及财富与资产管理等主题，深入交流及探讨如何进一步互惠合作。

不少与会者认为，在英国即将脱离欧盟的背景下，更需要加强与其他市场的联系与协作，而中国市场对他们非常重要。这次我也有与英国财政大臣贾伟德会面，谈及双方关心的金融及经贸议题。可以说，香港与伦敦都是国际金融中心，分别紧接内地及欧洲市场，两地加强合作潜力巨大。此外，英国的政商界对脱欧后英国和香港探讨签订「自由贸易协定」，均表示浓厚兴趣。

金融科技也是此行的焦点之一。随我一起到伦敦访问的香港代表团，当中有二十人来自数码港的金融科技初创公司。他们除了参加跟当地业界进行的圆桌讨论，推介香港金融科技发展之外，还出席了一系列参观、访问和交流活动，与当地初创企业及投资界深入互动与认识。其实香港自两年前跟英国签订了「金融科技桥梁」协议至今，在政府与政府、监管机构与监管机构，以至业界与业界之间均进行了多次交流和合作，共同开拓更多的投资与商机。

事实上，本港过去两年多在金融科技上已有不错进展，包括推动了虚拟银行、虚拟保险公司、「转数快」支付系统、零售支付共用二维码标准、银行业开放应用程式介面框架、「贸易联动」等。现时在本港的金融科技公司和初创企业达到600家，其中近四成来自境外。过去五年筹得资金超过11亿美元，较新加坡同期多约六成。本周(11月4日至8日)，本港将举行「2019香港金融科技周」，届时约一万名来自全球各地金融科技公司、初创、监管机构和专业人士将再次云集香港，一同探讨更多合作机遇。

2019年11月3日

政府将于本周四公布第三季经济增长的预先估计数字(Advance Estimate)。继第二季呈按季负增长后，第三季情况持续，意味经济已步入技术性衰退，且负增长的幅度显著扩大。更甚的是，目前情况还未见起色，看来要达到全年经济增长在0至1%的预测，存在极大难度，不能排除全年经济呈负增长的可能性。

本港经济所受到的打击是全方位的。

出口方面，前几天公布的外贸数据显示，本港9月份商品出口货值按年跌7.3%，第三季合计跌6.4%，较第二季跌幅扩大了近两个百分点。若按货量计算，第三季的跌幅料超过7%，是近十年最大的单季跌幅。

旅游业方面，访港旅客人次7月份的跌幅是单位数，在8月和9月跌势转急，合计跌幅扩大至37%，10月至今情况更恶劣，上半月跌幅扩大至近五成。酒店房间平均入住率在8月份，按年大跌28个百分点，降至66%。9月至10月即使未有正式数字，但业内表示受到的打击是2003年沙士时期以来最严重的，部分受示威活动影响严重地区的酒店，入住率更低得惊人。

零售方面，有商铺反映过去数月经常出现被迫半天、甚至全天休业，打工仔也担心人身安全及交通安排。零售业销货量跌幅由7月份的13.1%，扩大至8月份25.3%，是有纪录以来最大的单月按年跌幅。

近期中小企信心指数反映企业对前景的悲观程度，预示情况难言有起色。政府会尽最大努力保住经济、保住就业。

上周我所公布新一轮「撑企业、保就业」措施，已是自八月中以来的第三轮，合计总额超过20亿元，主要支援近期受较直接冲击的行业。包括：(一)为运输业提供为期六个月的燃料补贴或一笔过补贴，涉及开支约13.65亿元，惠及约61 000名的士／红色小巴司机、180间公共交通服务营办商，以及13万名商用车主和船主；(二) 向本地商用船只提供一笔过检验费补贴，涉及开支约1,650万元，约6 300艘本地商用船只可受惠；(三)进一步扩阔政府物业的租金宽免范围，涵盖更多政府辖下的停车场、超市、商店和小食亭等。

至于受重创的旅游业，我们亦透过支援旅行社的营运，冀能保住行内六千多名导游和一万七千多名领队的工作。旅发局和旅游业议会将分别推出为期四个月的旅行社现金鼓励计划，以接待过夜旅客为计算基数提供现金鼓励，每间旅行社上限六万元。

我们会继续密切监察外围的经济状况和本港的政经情势，尽力硏究进一步的纾缓措施。但无论如何，政府推出的支援措施只能稍为减轻相关业界和市民的压力。要真正治本，始终需要社会各界齐心合力制止暴力、制止对交通基建和针对特定目标商铺、银行和机构的破坏、制止对持不同意见人士的袭击、拒绝「揽炒」的执念，让社会尽快恢复秩序、让市民回复正常的生活、工商百业正常经营，并为理性对话创造更多空间。我们的社会和经济都需要喘息疗伤、需要重新上路的机会。如果是真正为香港好的、爱香港这个家园的，请放下分歧，回归理性对话，共谋出路。只有这样，不同的诉求和矛盾，才有被仔细梳理和适当回应的机会。

2019年10月27日

可以说，从国基会、商界以至投资界的代表，差不多一致的共识是，环球经济继续同步放缓，贸易磨擦、地缘政治局势等一旦转差，环球经济下行压力将会更大。

正因前景充满不确定因素，国基会在早前发表的《世界经济展望》报告，再次调低了今、明两年全球经济增长预测，预料今年全球经济增长3%，是十年来最低水平，增幅较7月时的估计再调低0.2个百分点，这次已是国基会连续第5次调低2019年全球经济增长预测，前后幅度合共0.9个百分点。至于对明年的预测则调低0.1个百分点至增长3.4%。

面对严竣的形势，近日中美贸易磋商据报有积极进展，让各国的官员及商界人士感到鼓舞，他们都期望协商能有具体成果。

国基会指出，面对不利的经济前景，全球约七成的经济体已采取宽松货币政策应对。并认为各经济体亦应采取适当的宏观经济政策及扩张性财政政策，特别是加大提升人力资源及基础建设的投入等，避免经济进入长时间的衰退和通缩。

其实，这与特区政府一直强调适时推出「逆周期」措施不谋而合，目的是要抵御今次全球经济下行的风浪。

八月中我们宣布了一系列总计191亿元的纾困措施，连同今年初财政预算案中提出总额429亿元的一次性纾困措施，合共约620亿元，预计可以起到约2个百分点的经济提振作用。同时我们又会加快一些小型工程项目的进度，创造更多就业机会。面对外围经济下行以及本地社会事件，令本港经济，特别是运输、物流、旅游、零售及餐饮等行业受到很大打击，我们正研究推出第三轮纾缓措施，冀能减轻相关行业面对的压力。

为缓解企业，特别是中小企的潜在资金压力，我们呼吁银行业界，应该抱着「同舟共济」的精神，不要「落雨收遮」，在符合本身信贷政策和风险管理原则下，尽力支持本港中小企对资金周转的需求。金管局最近亦设立了「银行业中小企贷款协调机制」，上周举行的首次会议中，银行界代表亦回应积极。另一方面，金管局上周宣布放宽「逆周期缓冲资本」要求，由2.5%下调至2%，以释放银行体系内过去累积的缓冲资本，估计可让银行释放约2000至3000亿港元的额外放贷额度。

今次我接触的海外各界人士，都很关注香港的情况和局势的发展，特别是过去香港一直是很安全的城市，但是对近月针对机场及铁路的堵塞、破坏，街头一再发生的暴力袭击，都令他们关注香港的治安问题。

不少商界代表坦言，相信香港的独特位置和优势可为他们提供很多投资及发展机会，但暴力事件和对基建的破坏令他们担忧，拖延了他们的投资计划。

在这些会面中，我都向他们说明本港情况，包括政府会尽力制止暴力，同时申明《基本法》中对香港资金自由流动及进出的承诺，以及政府会极力维护「一国两制」全面和有效落实。而香港的制度优势和核心竞争力，仍然保持，并获得许多国际机构所肯定。虽然他们表示对此仍具信心，但持续的社会动荡和暴力冲击，使他们对香港的前景非常担忧，表示暴力冲击情况继续下去，他们不得不考虑作以防万一的准备。

2019年10月20日

据零售业界指，有商店已迫于无奈减少分店数目或缩减人手。饮食业就反映已最少有约一百间食肆结业，约二千名员工受影响。而多项大型本地盛事，例如美酒佳肴巡礼、香港单车节、渡海泳及一些球赛等，均基于安全理由而取消。

不论大家的理念如何不同，经过这段日子，大家都应能清晰看到，暴力不能解决问题，企图「揽炒」只会打击各行各业经济和一众打工仔的生计。面对前所未见的困难，我们整个社会实在没有继续撕裂下去的本钱。除了需要停止暴力、尽快恢复秩序外，政府、社会各界，以至我们每个人均须暂且放下争斗，以同坐一条船的精神，尽力走多一步互相扶持，共渡时艰。

我过去数月一再强调须注意本港经济放缓，正步入技术性衰退的趋势。过去的经验显示，当经济持续负增长后，失业率的上升速度会很快，未来须注视就业市场的发展。

为了「撑企业、保就业」，我在八月中推出总额逾191亿元的措施，其中就政府物业的租户减租一半、为期半年，已经生效。我们亦推动公营机构配合，包括房协、房委会、科学园、数码港及环保园亦已先后宣布，跟随政府向租户提供半年的减租优惠。

此外，我亦跟港铁、机管局，领展以至一些大型商场业主沟通，大家都体谅现时的经营困难，并且愿意协助生意受影响的租户，纾缓他们的经营压力。

其中，港铁已为部分生意受影响较大的小商户提供临时租金调整方案，并会视乎情况给予其他商户纾缓的安排。此外，在车站或部分商铺被逼关闭的日子，港铁会以按比例方式退还租金。机管局早前已推出消费回赠推广，同时亦正考虑协助旗下的租户纾缓压力。至于领展亦就商户受影响的程度收集营运数据，以制定方案，尽快为受影响的租户提供纾缓措施。

我希望其他业主和发展商都可以考虑以各种安排，例如减租、提供免租期，又或是其他方式协助零售租户纾缓经营压力，一同应对这次环球经济放缓及本地社会事件带来的巨大挑战。

其实无论是遏止暴力、抑或是支撑经济，均需要社会各方面的同心协力，才能奏效。

我在八月中所宣布的其他一系列支援措施，当中多项需要立法会通过拨款才能落实，包括为公屋居民代缴一个月租金，综缓和各项津贴「出双粮」，援助中小企的基金，以至新增担保额达九成的中小企融资担保计划等。

此外，上一个立法年度立法会积压了多项工务工程拨款申请，当中包括28项已获工务小组委员会支持，但仍有待财务委员会通过的工程计划，总预计工程费用逾700亿元，涉及约14 000个职位，跟民生息息相关。现时有不少建造业工友开工不足，个别工种例如砌砖、金属模板装嵌等出现工资下跌，工友生计受到影响，启动项目已是急不容缓。

尽管眼前挑战很大，但过去几十年的发展经验告诉我们，只要好好应对每个挑战，汲取教训、作出改善，便可蜕变出更优良、更具竞争力的香港。评级机构标准普尔最近再次确认香港AA+的信贷评级，属该机构的评级中第二最高级别，并维持香港的展望稳定。标普认为，即使香港经历过去几个月的社会不稳，但凭着强劲的经济及财政能力，仍可承受影响一段日子。此外，在世界经济论坛的全球竞争力报告中，香港的竞争力排名由全球第七位跃升至第三位，其中在宏观经济稳定、健康、产品市场和金融体系等指标中更是全球第一。

各位市民，走到今天，无论持什么观点、什么立场，最重要是遏止暴力，放下威吓与冲突，回归和平、理性，一方面让社会回复正常运作，市民恢复平常生活，另一方面通过对话为香港共谋出路。我们必须确保市民在表达意见时，毋须再惧怕受到暴力威吓、恶意滋扰。特区政府会尽力透过不同的纾缓措施协助打工仔及中小企，减少经济不景气对大家生活带来的冲击。但要稳住经济，必须要社会稳定，而不可或缺的是各位市民的支持。只要我们一起努力，香港定能寻到出路、共建更美好的明天！

2019年10月13日

愤怒和不满，成为冲击的借口；暴力和破坏，成为发泄的手段。损害了我们珍惜的自由安全，剥夺了社会的安宁生活。不少商铺担心被暴徒冲击捣乱，近日都暂停营业，市民亦不敢外出。特区政府是在这个背景下，经过审慎考量，才决定订立「禁止蒙面规例」。有目共睹的是，几乎所有参与暴力或非法行为的示威者，都透过蒙面以隐藏身份，尝试以此逃避责任。禁止蒙面的规定，是希望阻吓暴力和违法行为，并使刑事调查及相关搜证能有效进行。

经过差不多四个月的折腾，无论有什么诉求或意见，遏止暴力袭击及纵火等严重罪行可说是社会的最大公约数，若果继续纵容暴力及违法行为，只会令社会掉进「暴力的漩涡」，结果令大多数市民成为被欺压的一群。

特区政府实施禁止蒙面规例，目标只有一个：令施暴者无所遁形，维护公共安全及回复社会秩序，保护市民的人身和财产安全。遏止暴力及违法行为，才能让市民及整个社会有喘息的空间，才可让商业及商店免受暴力威吓及滋扰，让社会恢复昔日大家享有的自由，包括出行自由及生活自由。

我留意到有评论关注，政府根据「紧急情况规例条例」来订立禁止蒙面规例，是否意味将来亦会限制资金进出？让我再次明确指出，香港不会实施外汇管制，港币可自由兑换，资金可自由进出，这是基本法的庄严保障。基本法第112条列明：「香港特别行政区不实行外汇管制政策。港币自由兑换。继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。」

本港确保资金自由进出的同时，亦透过联系汇率制度，让港元稳定保持在7.75至7.85兑一美元的区间。这是过去36年来一直行之有效的机制，也让企业和投资者可在稳定的金融环境下在港营运及调拨资金。香港储备充裕，外汇储备资产超过4300亿美元，相当于香港货币基础2倍以上；政府的财政实力雄厚，截至今年七月底的财政储备超过11400亿港元，相等于政府23个月的开支，或本地生产总值的38.3%。这些都是对港元最厚实的支撑。

联系汇率制度实施以来经历多次经济周期，过去即使面对大量资金进出仍然运作良好。本港银行体系非常稳健，银行平均资本充足率达20%，流动性覆盖率达到150%，呆坏帐比率只有0.56%，而自年初以来总存款录得轻微上升，过去数月亦没有异常变动情况。可以说，过去几个月香港即使面对波折，本港银行体系稳健、金融市场运作良好，我们有决心、有能力、有资源维持香港的货币及金融稳定。针对网络上一再出现的谣言及虚假传闻，恶意制造恐慌，我们会适时澄清，希望大家不要轻信流言，小心核实讯息。

事实上，我们透过「联动式」监管机制，一直全面及时的监察市场运作情况，包括在股票市场及外汇市场的沽空盘及衍生工具交易，以确保金融市场的稳定。由我主持的「金融监管机构议会」(Council of Financial Regulators)，成员包括金管局、证监会、保监局、积金局及财经事务及库务局的代表，通过加强各监管机构之间的协调、合作和信息共享，确保不会出现监管缝隙。特区政府会继续保持高度警觉，做好金融安全的防卫工作，确保本港金融稳定。

最新公布八月份的零售销售货值按年急跌23%，是有纪录以来最大单月跌幅，足以反映近月的社会事件对零售市道的打击。我希望大家在支持自由表达意见的同时，也反对假借任何借口的暴力行径，让大家可在安全、自由、毋须恐惧的环境下，为香港共谋出路。

2019年10月6日

根据政府统计处最新数字，本港出口连跌十个月，八月份跌幅6.3%，是连续三个月跌幅超过5%。零售销售连跌六个月，跌幅由五月份的1.4%，急速扩大到七月份的11.4%，八月份数字将在本周三公布，但按市面情况来看，亦难言乐观。一连串的社会事件，令本地营商气氛变得极度悲观，政府统计处编制的中小企业务收益现时动向指数在8月份急跌至32.1，是自2011年6月有调查以来的纪录新低，企业投资意欲亦难免受影响。

当出口、零售以至投资都疲弱时，整体经济数字亦难被寄予厚望。本港第二季的GDP按季呈负增长0.4%，若第三季亦呈负数，本港经济将陷入技术性衰退。

事实上，环球经济增长放缓及中美贸易纠纷，令亚洲的制造业及贸易活动放缓。而本地经济动力放缓，以及近月的社会事件，则影响到零售及餐饮等行业。可以说，多个受到正面冲击的行业，情况都显著转差。零售、住宿及膳食服务业合计的失业率达4.6%，比去年同期高0.7个百分点，远高于本港2.9%的整体失业率。建造业就业人数跌幅亦比较显著。这意味整体而言，香港劳工市场受到的压力将会更大。

正因如此，我在上月中宣布推出的纾缓措施中，提出委托雇员再培训局研究推出课程，让相关行业就业不足甚至失业的人士能透过报读课程自我增值，并在完成课程后获得津贴。这项名为「特别‧爱增值」计划的细节已于日前公布。至于容许「中小企融资担保计划」的「八成信贷担保」贷款借款人「先还息、后还本」的建议，以及推出「九成信贷担保」的新产品，希望可切合中小企需要，纾缓市况疲弱带来的周转压力。

相信大家亦有留意到，两家信贷评级机构近期相继调整了对本港的评估。先有穆迪把对香港的评级展望由「稳定」转为「负面」，而惠誉更将香港的信用评级降一级，调低到AA级，展望亦转为「负面」。不过，我们并不认同其理据。过去数月发生的社会事件，并无影响到一国两制在港的有效落实，香港的核心竞争力仍然良好。更重要的是，两家评级机构均认同特区政府的财政实力稳健，联汇机制亦有助稳定香港的金融市场运作。

事实上，香港亦一直努力提升自身的竞争力，在瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)最近发表的2019世界数码竞争力排名中，香港的全球排名是第8位，升了3级。香港在亚洲经济体中就继续排名第2位。这个排名主要看三大要素，香港在「科技」及「知识」分别排名第4位及第7位，表现不俗。至于「准备程度」方面，香港排名就由第24位升至第15位。

发展创新科技是本届政府的工作重点，过去两年承诺投入资金规模超过一千亿元，用作提供科研的基础设施，资助研发项目，以汇聚及培育人才。透过改善香港的创科生态，香港的经济将得以注入新动力，创新能力及经济实力亦将得以大大增强。

然而，即使我们对香港中长期经济看法仍是审慎正面，短期而言，不利因素将继续困扰着香港的经济表现。企业盈利受压将令利得税收入受到影响, 与此同时，物业及股票市场交投转趋淡静，可以预期相关印花税收入将没有预期般理想。另一方面，启德一幅早前被挞订的商业用地，上周再度流标，可见全年卖地收入亦存在变数。在今年初发表的财政预算案中，我原本估计2019/20财政年度可能有一百六十多亿的盈余。但考虑到上述情况，连同政府近月推出纾缓措施的支出，这个财政年度埋数时不排除会出现财政赤字。

即使如此，在现时经济面对较大下行压力的时候，不论企业或打工仔都需要较多支援。政府财政实力稳健，在这时候不宜削减开支，会善用多年累积的财政储备，适时考虑推出逆周期措施，刺激经济、纾解民困。

2019年9月29日

我们难以掌控外围宏观形势变化，但却能主动及持续地提升自身竞争力，包括透过创新及善用科技，进一步提升本港商务、物流及货运业的营运效率，这样亦有助长远保持本港作为国际航运贸易中心优势。

上星期，物流及供应链多元技术研发中心 (LSCM)于香港科学园举办了「物流高峰会2019」，汇聚了近一千个学术界、业界及政府代表，一同探讨如何利用创新科技，提升业界的竞争力，创造及发掘更多商机。其间LSCM更与合作伙伴展示他们所研发的新技术，包括运送机械人、智能服务机械人、智能仓库等，让大家一同探索及研究科技如何能为业界优化运作，提升效率和职业安全。

事实上，LSCM自2006年成立以来，一直跟业界、大学及公营机构紧密合作，并共获得创新及科技基金约7亿元的资助，至今已推展了逾160个项目，当中有部份已获得公营部门采纳，让研究成果在现实场境中得以应用。以下是几个简单例子。

一.「跨境一锁计划」-- 跟香港海关合作，以物联网及电子关锁应用技术提供无缝清关，减省通关时间。粤港海关在2016年3月宣布全面推行计划。现时，于香港及珠三角地区内开通的清关点超过60个，合共提供超过600条联运路线供业界选择，令粤港物流的清关更方便快捷。

二.「香港－珠海贸易便利电子平台」-- 与珠海电子口岸合作，研究利用大数据分析及人工智能技术，为物流业提供有效的工具及信息，提高贸易报关效率，有助大湾区的中小微企把握「一带一路」及环球贸易的商机。

三.「调协机场资源分析系统」-- 与香港机场管理局合作，推出一套监察行李手推车供应情况的自动化系统，实时发出提示，从而提高香港国际机场管理行李手推车的效率。

四.「电子商务相关仲裁及调解(eBRAM)平台」-- 与律政司合作，开发用于仲裁、调解、谈判和交易的电子平台，利用人工智能及相关科技提供解决争议方案。对中小微企来说，eBRAM可以成为一个安全、有效率、价格可负担的争议解决方法。这有助营造便利的营商环境及化解争议。事实上，近年国际上不少地区都积极建立类似的网上平台，香港早年已设立了国际仲裁中心，在这方面可以说是有先行优势，现阶段应掌握时机，加快推动相关平台的发展。因此，我在今年预算案中预留了1亿5仟万元支持平台的工作。

除了善用科技，我们亦会做好其他硬件配套。为应对全球电子商贸蓬勃发展的趋势，我们将在香港国际机场货运区兴建一座高端物流中心，它将是全港第三大物流仓库，以推动高增值的第三方物流，预计二○二三年落成并投入运作。我们亦积极研究重建香港国际机场的空邮中心，引入先进设备，提升其效率及容量。而机场第三跑道系统计划亦正全力推展，预计落成后机场每年最高可处理超过一亿人次的客运量及九百万公吨的货运量，满足未来十多年的需求。

以上种种措施，均从不同方面提升香港在贸易物流、仓储、运输及清关的效率，即使不能瞬间为我们解决眼前的挑战，但只要我们继续深耕细作、务实地不断改进和创新，建构更具效率的物流及相关系统，一定可以为业界现在及未来的发展提供更有利的条件。

2019年9月22日

基础设施工程项目一向是政府主要开支之一，用以提升公共服务、改善生活环境及安全，以及提升交通运输接驳。这些投资有助提升香港的综合竞争力、推动经济增长、改善民生。若在经济下行时加快推进，更可发挥「逆周期」扩张开支对经济的提振作用。

过去几年，本港公共工程开支平均每年达800亿元水平。未来数年，预计每年开支将逾1000亿元，包括兴建公营房屋、重建及发展医院、发展及扩建新市镇等。不过，近年建造成本大幅上升、建造业工人急速高龄化，加上公众对工程的要求和期望日高，为公共工程的推展带来很大挑战。

为了提升工程项目的效益和管理，我们认为最好能提前在工程初议和设计阶段，便就项目作深入的策略规划，尽力多角度探讨不同的设计方案和施工方法，冀能在确保工程质量和满足用家需要的同时，减少一些过于复杂的设计、避免一些潜在的工程难题。这可使公帑运用更具效益，工程更物有所值。

我在任发展局局长期间便积极推动这提前介入的项目成本管理模式，并在2016年成立「项目成本管理办公室」，该办公室已在今年进一步升格为「项目策略及管控办事处」。办事处在审视工程项目设计时，会以「目的为本、实而不华」为原则，冀能节约公共工程成本并提升效益。我们的做法是先为不同类型项目（例如：学校、政府办公室、消防局等）订定估算造价基准，以此与拟推展项目的估计造价相比。如发现后者造价偏高，便会检视该项目内各主要组成部份，包括每个设计环节，并在不影响项目功能和质量的前提下，提出优化建议以节省成本。在2016年至2018年三个年度里，办事处共检视了超过230个项目，提出各项改善建议，最终合共节省了约556亿元，相等于相关项目原预算总开支约13%。

以常见的政府楼宇项目为例，部份因规划或高度限制而需要建造地库，挖掘工程已令成本相对增加，若遇上地底岩石层较高，造价将贵上加贵。在这种情况下，办事处会跟相关部门研究能否按着地盘的地形和土质等实际条件，优化设计布局，令限制变成优势；又或透过适当放宽高度限制，移除障碍，以达致地尽其用的效果。有些个案便是以此方式，大大缩减地库的建筑规模，节省了开支。

又例如，检视个别项目时遇到一些楼层实用率未达合理水平，导致造价过高的情况。办事处向相关部门建议检视及调整布局配置和设计，并避免一些过量或不必要的装置及设施，从而提高楼层的实用率，降低工程开支。

总结经验，为改善公共工程的效益，有必要持续提升项目管理人员的知识水平、管理技巧和领导能力。为此，我在今年预算案中宣布支持发展局成立主要项目精英学院，培训公职人员以更创新的思维及更佳的领导技巧，提升工务工程的整体表现和成本效益。

精英学院已于今年七月顺利成立，首两批学员除了政府公务员外，还包括香港科学园公司、医院管理局及西九文化区管理局的主要项目领导人员，他们已先后于8月及9月到英国牛津大学Saïd Business School参加特别为学院举办、为期12个月课程的首个单元——「主要项目领导计划」，回港后他们会一边工作、一边继续进修。

基础建设以至培育项目管理人才，都是我们对香港未来的重要投资，我们会用心做好做妥，推动香港继续可持续地向前迈进。

2019年9月15日

八月份是暑假，传统的旅游旺季，但访港旅客人次下跌却持续扩大，比去年同期减少了近四成，远比七月的按年下跌5%严重。酒店方面，据业界表示，八月份部分地区酒店入住率跌逾一半，房价下跌了四至七成。零售以至餐饮业情况亦相若。最令人担心的是前路好像不容易会好转。

特别是一再发生的暴力冲击，堵路、阻塞地铁及机场等重要交通基建设施，不单阻碍市民返工返学、生活出行及照顾家人的行程，更令国际会议、展览，以至盛事活动都大受影响，已相继有不少会议及商务行程延期、甚至移师到其他地方举行。

外贸方面，受中美贸易摩擦升温影响，本港商品整体出口货值七月份录得5.7%的按年跌幅。今年首六个月由内地经香港转口到美国的所有产品总值较去年同期下跌15.2%。

为协助本地中小企应对里外受压的经营环境，我继上月中宣布一系列「撑企业」措施之后，上星期再进一步宣布了两项新措施，协助中小企应对资金周转的困难，包括(一) 在「中小企融资担保计划」（计划）下推出九成信贷担保的新产品，将可以为中小企提供最多600万元贷款，并豁免企业需有12个月营运经验的限制，惠及经营经验尚浅或有意创业的人士；及(二)容许计划现时的「八成信贷担保」贷款借款人6个月内(可续期至最多12个月)「只还息，不还本」，本金可以在延期后才再摊还，相信有助缓解企业偿还到期债务时的资金调拨压力。

不过，无论推出什么措施，都只能尽量缓解刻下中小企的经营压力。必须要大环境转趋稳定，没有暴力冲击和堵塞交通基建，大家愿意在寻求政治解决方案的同时，合力应对经济挑战，香港社会及经济才能真正有喘息空间，步出困境。

日前评级机构惠誉下调香港的信用评级及评级展望，其考虑的理据包括持续数月的冲突及暴力事件，正测试「一国两制」在香港的有效实施，甚至指称香港与内地在金融、经济及社会政治等方面的联系逐步加深，显示香港正持续融入内地的管治体系，长远可能对香港带来制度和规管方面的挑战。

惠誉的这个看法纯属臆测，缺乏理据支持，显然不了解在「一国两制」的安排下，香港和内地加强经贸合作从来都是「以香港之所长，服务国家之所需」，达致互惠互利。一方面香港能帮助国家深化经济、金融改革开放，同时香港也接上内地快速增长的动力，获得更广阔的市场和发展空间，为本地相关行业带来庞大的机遇。保障「一国两制」全面准确落实，是最符合香港以至国家的整体利益的。

一国两制是香港赖以成功发展的根本制度，基本法保障了市民的自由与权利，同时也保障社会秩序、市民财产和人身安全，我们不能姑息暴力和破坏社会安宁的行为。持续的暴力会蚕食本港的核心价值和制度优势，个别极端人士在示威中污损国旗、国徽，更是直接破坏「一国两制」的象征行为。

为了尽快令香港走出目前的局面，大家都必须务实地协商，寻找出路。行政长官正在尽最大的努力，并在日前提出了四项行动，包括(一)正式撤回逃犯条例草案；(二)委任新成员加入监警会；(三)特首和司局长走入社区跟市民直接对话；及(四)邀请社会领袖、专家和学者，就社会深层次问题进行独立研究及检讨。这些举措不是「特效药」，不能瞬间完全解决当下的困局，但仍是踏出了积极正面的一步。希望大家能放下分歧，停止暴力，以对话代替对立，为香港社会寻找可行、具建设性的出路。

2019年9月8日

一个多月的暑假转眼过去，明天便是开学日，是时候大家收拾书包、调节作息、准备心情，迎接新学年的新环境和新挑战。

对家长而言，今天也许会忙于为孩子添置文具、检查书包及整理新书、准备校服鞋袜等等。的确，每年开学的支出实在不少，对一些基层家庭而言，这些开支甚至可能相等于家庭月入的两、三成，足见负担颇为沉重。

更困难的是，本港经济正内外交困，在面对外围不明朗因素带来沉重压力的同时，近月一连串的社会事件及暴力冲击，令访港旅客人数锐减，本地消费意欲亦显著下降，饮食及零售等行业率先进入寒冬。上周公布的七月份零售销售货值按年急跌11.4%，跌幅比前月扩大了4.7个百分点，若撇除农历新年因素，这更是自2003年沙士疫情后的最大单月跌幅。值得留意的是，以零售销售金额计，七月份更是两年来最低的单月销售。

这些数字意味相关行业的雇员，特别是基层或靠佣金收入的打工仔，收入减少的压力颇大。他们要供养家人，也要应付儿女开学及相关的支出，可以想象收入一旦减少，生活将更捉襟见肘。

考虑到本港经济正面对严峻挑战，我于上月中公布了一系列纾缓措施，包括在2019/20学年为所有本港的幼稚园、小学及中学的日校学生，每人提供2,500元津贴，约有超过90万名学生受惠，可望减轻家长们的负担，涉及大约23亿元开支。

另外，在今年初公布的预算案中，我提出向36万名合资格、有经济需要的学生，发放一笔过2,500元的津贴，该津贴已在八月底开始陆续发放，意味这些有经济需要的学生，前后每人合共有5,000元的津贴支援，相信能实在地纾缓其家长的压力。

此外，今年初的预算案还拨出资源，加强中学的社工人手，自这个新学年开始，在全港460多间中学落实「一校两社工」，以加强为同学提供学业、情绪和精神健康方面的辅导及支援，涉及约3.1亿元的新经常性开支。鉴于最近社会纷争有向校园蔓延的趋势，部份同学可能面对情绪困扰。因此，社会福利署在暑假期间提前推出「一校两社工」措施，以辅导情绪受困扰的中学生。除此以外，预算案亦有措施优化公营小学的社工及辅导服务。

面对社会绷紧气氛和意见对立，不少人担心随着新学年的开始，或许会出现校园欺凌个案，特别是网上相继出现了一些呼吁针对警务人员子女的校园欺凌行为，令人愤慨。无论大家对社会或政治议题想法有多大的分歧，我深信大家都关心每一位孩子的生活与学习，也希望他们健康愉快地成长。意见分歧常有，关键是需学习如何能在相互尊重的态度下，互相理解、包容及支持。

校园应该是孩子能安全地生活和成长的空间，各方都不应将政治争拗带入校园，以免影响孩子的学习与生活。不管有什么原因或理由、不管是针对警务人员或其他身份人士的子女，我们都必须对任何校园欺凌行为「零容忍」，并且严肃跟进及处理这些个案。假若社会容忍孩子因为家庭背景而受欺凌、容忍任何欺凌行为，甚至为它们寻找开脱的借口，只会令公义离我们越来越远，令仇恨的种子越种越深，令社会走上是非不分的歧途。

2019年9月1日

今次「经济台风」下，部份处于特别「当风」位置的行业，已感到相当痛楚。相信大家从新闻上已知道，访港旅客数字踏入八月拾级下跌至近50%；有酒店和酒楼已要求员工放无薪假；零售业和饮食业调查都指近月收入录得大幅的双位数下跌。现时情况拖延下去，恐怕会出现裁员。事实上，其中聘用了60万人的零售、住宿及膳食服务业(八成为较低技术职位)，合计失业率已由年初(去年12月至今年2月期间)3.4%的低位逐步上升至最新(5至7月)的4.3%，达27,500人。

本港5至7月经季节性调整的整体失业率为2.9%，较4至6月上升了0.1个百分点。失业人数同期亦增加4千多人，达到11万8千人。香港失业率已有多年处于低位，亦有两年时间未曾回升，大家对目前失业率稍为上升或会因而无甚痛感。然而，回看本港过去廿多年几次经济危机的经验，失业率恶化的速度可以较人们预期快得多。以一九九七、九八年发生的亚洲金融风暴为例，九七年年底的失业率只是2.2%，短短一年间，便急升至九八年年底的5.9%。而二千年科网热潮爆破时，失业率由二千年年底的4.4%，升至一年半后(二零零二年年中)的7.5%，后来更因爆发「沙士」，在二零零三年升至8.5%。至于二零零八年金融海啸，失业率亦是在一年内由零八年第二季的3.2%，急升至零九年第二季的5.3%。虽然，每次经济危机的背景、原因和发展都不同，我们仍不能掉以轻心。

此外，由于一些大型基建项目竣工，建筑地盘的劳工需求在过去几季普遍转弱。令情况雪上加霜的是，由于立法会会议受阻，多项工务工程拨款申请受到拖延，当中包括28项已获工务小组委员会支持但仍有待财务委员会通过的工程计划，总预计工程费用达749亿元，可以创造约14 000个职位。部份受影响的工程，例如四间医院(葵涌医院、威尔斯亲王医院、北区医院，以及玛嘉烈医院)的重建及扩建工程、T2主干路及茶果岭隧道建造工程等，更是与市民日常生活息息相关。

为了及早预防可能恶化的失业情况，我早前所宣布的一系列纾困措施中，部份便是为了创造就业。我们会增加小型工程项目和加快项目推展的进度，例如提前推展改善码头计划。该计划涵盖新界及离岛十个位于偏远地方的公共码头，如果今年内取得拨款，首个项目有望于本年度展开。此外，一些小型工程，例如帮助长者维修自住物业的津贴计划、楼宇更新大行动第二期、优化升降机资助计划、消防安全改善工程计划等，都会加快及扩大范围，为建造业创造更多就业机会。

至于其他出现不景气行业，我们已请雇员再培训局筹划一些特别的培训计划，供失业或需要放无薪假的人士报读，并提供特别津贴，鼓励他们提升技能。这些技能提升课程，包括近20个特定行业，例如旅游、酒店、零售、饮食、进出口等，此外还有通用技能课程，例如英语、普通话及资讯科技应用。雇员再培训局稍后会公布更多详情。

本港过去两个多月的持续纷争，对本地经济的负面影响已经陆续浮现，影响会否更深、更广，使更多人「饭碗」受影响，只在于我们每个人的一念之间。行政长官正筹备构建对话平台，跟社会各界衷诚沟通，为香港谋出路。我希望大家先「偃旗息鼓」，让社会先平静下来，以协商代替冲突、以对话代替拳头，保住香港这个共同家园，也避免更多市民的饭碗和生活受到牵连。

2019年8月25日

自去年首季开始，本港经济动力持续放缓，经济增长率按年计由去年首季的4.6%逐步放缓到今年第二季的0.5%。若看按季比较，上季更呈0.4%的负增长，比原先估计的负0.3%还要弱。假若第三季按季数字续呈负增长，本港经济将技术上陷入衰退。由于回望过去一年多的经济动力持续减弱，展望情况将会更差，所以，政府将对今年全年的经济增长预测，由原先的2至3%，下调到0至1%。

经济差的主要原因，包括外围中美贸易摩擦导致香港的外贸萎缩，贸易、物流及运输等行业直接受冲击。内部方面，近期的社会事件打击了香港的零售、餐饮和旅游业。暴力冲击更严重损害香港的国际形象，影响本地人的出行自由及消费意欲，也削弱了境外人士来港旅游、经商和投资的意欲。

由大企业到小商贩都感受到这股「经济台风」的压力。昨天我到湾仔走走看看，与街市的档主、店员和买餸的市民聊天、交流，他们都诉说着人流减少、生意下跌的苦况，一些食肆的员工更坦言开工不足影响收入，难以维持家计。他们实实在在的、不同程度受惠于刚宣布的一系列纾困措施，包括2000元电费补贴、就读中小学或幼稚园子女的2500元开学津贴。公屋居民获政府代缴一个月租金，综缓、生果金、长者生活津贴、在职家庭津贴和鼓励就业交通津贴等「出双粮」，以及关爱基金为「N」无人士提供一次过生活津贴等，都为基层市民略为纾缓一下生活压力。此外，薪俸税的宽免比率由75%上调到100%，上限维持两万元，这令120多万打工仔完全毋须纳税。

而豁免27项政府收费一年，食环署辖下的街市档位以及政府土地和物业减租一半、为期六个月，加上新增的担保额达九成的中小企融资担保计划等，都是希望纾缓企业的经营成本和资金周转压力。此外，我们还对「BUD」专项基金及中小企市场推广基金各注资十亿元，增加对中小企寻找商机、建立品牌的帮助；亦会增加和加快多项小型工程项目，为建造业增加职位。以上措施目的是尽可能避免中小企业裁员减薪，保住打工仔的饭碗。

这一系列措施(不包括工程项目开支)预计开支合共约191亿元，连同今年初财政预算案中提出的总值429亿元的一次性纾困措施，合共约620亿元，预计可以起到约2个百分点的经济提振作用。

此外，房屋委员会、机场管理局、科技园公司、数码港以及建造业议会等公营机构亦正制订宽免措施，稍后会另行公布详情。

有人形容刚公布的纾困措施，像是一份「小型的预算案」。可以说，我们一直密切注视经济环境的变化，过去几个月外围及本地的环境持续转弱，这股「经济台风」已挂起「三号风球」，且其路径正面地吹袭香港，我们有必要做好防风准备，为经济筑起「防波堤」，把更多钱留在市民的口袋，希望「稳住信心」、保就业、利消费、支持经济。

昨天无论我在逛街市，或在小店吃早餐时，也有不少市民跟我聊天、交流。他们说刚公布的措施确实纾缓了部份生活压力。不过，他们亦坦言刻下的社会气氛、对立和矛盾，使朋友之间甚至家庭里充满了张力和不安。人与人之间意见分歧总会有，但暴力冲击却严重损害人身安全，影响了市民的生活起居和商贩的生意经营，这些日子实在让人感到很疲累和沮丧。他们不约而同都希望「叫停暴力」，透过协商讨论来化解危机，让香港重新出发。

「经济台风」已迫近，希望大家可以暂时放下分歧、齐心合力、好好应对，将伤害减到最小。

* 注：自2018年第一季开始，本地生产总值每季的按年增长率分别为4.6、3.6、2.8、1.2、0.6和0.5，呈现递减趋势。

2019年8月18日

当前，在复杂多变和不利的外围环境下，香港的进出口显著转弱，内部增长动力亦已大幅放缓，我们正进入一个非常困难的经济环境。近期的一连串暴力冲击更令零售、餐饮及交通运输等行业，收入显著下跌，社会的低气压已令整个消费相关行业受到不同程度的打击。

过去两周的网志，我已呼吁大家注意本地经济下行压力增大、形势严竣。最近，外围金融环境不稳定的风险也有所增加。上周，美国财政部不合理地把中国列为汇率操纵国。正如外界不少分析已指出，美国这次的做法不但与事实相违背，也与美国对「汇率操纵国」自订的标准不符，完全不能自圆其说。事实上，国际货币基金组织（IMF)上周五的报告才指出，过去一年人民币汇率大致符合中国经济的基本面，对其他一篮子货币的汇率亦大致稳定。

一直以来，我们对中美摩擦从贸易、科技层面蔓延至金融市场的情况，进行紧密监察，并已作好应对准备，提防有人借此兴风作浪、乘机炒作。近期网络上多了一些关于金融市场的恶意造谣，金管局已马上澄清，遏止谣言的传播。

上星期，在主持完「金融领导委员会」会议后，我联同财经事务及库务局长、金融管理局副总裁和证监会副行政总裁见传媒，回答大家的提问。扼要而言，香港金融体系的各个环节至今运作畅顺和有秩序，风险可控。事实上，香港的金融体系经历过多番考验，在过去几年，我们亦做了多轮不同的防震措施和压力测试，加强其抵御冲击的能力，并提升了对相关机构以至市场行为的监管。我们完全有经验、有能力、有决心和有实力维护香港的金融稳定。我们会继续严阵以待，继续密切监察和加固金融上的防风措施。（有关我们金融安全的工作，可参考此连结）。

近月的暴力冲击，占据或破坏公共设施等行径，已打击了香港安全城市的国际形象。目前，已有22个国家对香港发出了旅游警示，对外国企业及旅客来说，香港好像变得动荡和不安全，影响了他们来港旅游、经商和投资的意欲。此外，示威者随机随意「快闪」堵路、阻碍地铁行驶，还影响了一般市民的日常生活和各种计划。有些需要带长者外出覆诊，又或到医院探望亲属的市民，行程突然严重受阻而忧心如焚。

可以说，激进的抗争、暴力冲击，以及不合作运动，不单令本已疲弱的经济受到更沉重的打击，它还限制了市民出行的自由度、灵活度，就连我们一直在香港习惯了的那份出行安全感也瞬间消失。

无容置疑，暴力会引发更多暴力，造成社会问题，对社会和市民造成很大的伤害。任何对暴力的让步，只会助长更多的暴力。对政府有不满，绝对不等如要包容、宽容，甚至纵容暴力行为。

归根究底，香港需要有安全、稳定的环境去化解内部的矛盾与困局，和应对外围环境的挑战，保障市民的饭碗和生活。特区政府整个团队正努力谋求出路，冀能逐步化解在不同范畴的挑战。希望大家为到整体市民和整个香港的好处着想，与暴力割席。为了香港这个家，恳请大家暂且先把矛盾放开，一起共渡时艰。

2019年8月11日

统计处上周公布今年第二季本地生产总值(GDP)。若与去年同期比较实质增长0.6%，继续是十年来的低位。这按年增速看似与首季看齐，但经季节性调整后按季计算实际上已呈现0.3%的负增长，因为今年首季跟去年第四季相比是按季增长1.3%，即经济在第二季缺乏增长动力。

细看当中的主要组成环节，本地固定资本形成总额连跌三季，第二季的按年实质跌幅达12.1%，反映投资气氛低迷。外部需求持续疲弱，货品出口按年实质跌幅由首季的3.7%扩大到第二季的5.4%，其中六月份的货物出口量更下跌约10%；货品进口实质跌幅更由4.2%扩大到7%。事实上，中美在贸易及科技范围的摩擦，除了打击到香港的外贸表现外，亦已明显影响了亚洲区内的贸易和生产活动。上周五，美国总统特朗普更宣布，向价值3,000亿美元的中国货品由九月一日起征收10%关税；内地亦已随即表示，如果美方加征关税措施付诸实施，必会采取必要的反制措施。可以看到，环球经济下行风险增加，对香港的影响亦不断加深。

本地方面，上季的私人消费开支仅轻微增长，零售数字则更为疲弱，前景绝对不乐观。零售业总销货价值按年跌幅，由五月份的1.4%，显著扩大到六月份的6.7%。其中，消费金额较大的项目跌幅尤为显著，珠宝首饰、钟表及名贵礼物六月份的销货价值大跌17.1%；电器及其他未分类耐用消费品跌16.1%，而服装则跌8.2%。

饮食业亦面临很大挑战，本港食肆总收益在第二季为287亿元，按年下跌0.4%，经季节性调整后与上季比较，更下跌4.6%，是十年来最差的情况，而且更是自2009年以来首次再出现价量齐跌的现象。面对商铺租金及人工等固定成本高企，这将对餐饮食肆带来很大的经营压力。

过去两个月持续出现的暴力冲击，增添了零售市道的压力，有部份商铺甚至间歇性暂停营业，市民日常生活和消费意欲受影响，香港国际形象受损亦削弱了外国商旅和资金到港的意欲，访港旅客人数亦反映了这个情况。

以上种种将影响整体经济、企业尤其是中小企的营运和资金周转，以及打工仔收入，甚至饭碗。如果情况持续，需供养家中孩子及长者的中产和基层打工仔，将面对更大的「搵食」压力。根据统计处的资料，入境旅游活动在零售、餐饮及住宿等行业创造的职位超过22万个，而贸易物流业的从业员更超过72万人。

国际方面，两家信贷评级机构相继都关注本港的大规模游行及激烈抗议对香港造成的影响。

我希望大家在表达诉求时，不要影响社会安宁及市民生活，更不要破坏社会秩序及治安。暴力冲击正逐步蚕食市民及国际社会对香港未来的信心，也影响了外商来港经商及投资的意欲。长此下去，将增添打工一族和中小企的压力，甚至饭碗不保。

第二季本港的经济按季负增长0.3%，若第三季继续呈负增长，则技术上本港会陷入经济衰退。可以说，本港经济陷入衰退的风险正逐步增大。

在经济动力减弱之时，特区政府不会缩减公共开支，并会研究适时推出措施，以发挥逆周期的效用。但单靠政府开支效果始终有限，只有广大市民齐心合力才能有望扭转形势。当年香港经历亚洲金融风暴、科网股爆破和「沙士」疫情连环打击，全赖政府、市民和商界跨界别齐心合力，再加上内地的政策支持，最终走出经济困境，向前发展。过去两月的冲击和目前正酝酿的一些行动，影响到民生和香港赖以成功的根基，伤及经济元气，受害的将是市民，请大家三思。

2019年8月4日

中美贸易争议及在科技范畴的摩擦，增添了环球经济的下行风险。国际货币基金组织将今年环球经济增长预测下调到3.2%，是去年十月至今的第四次向下修订，合共下调幅度达到0.7个百分点，这是自2009年以来最差的增长预测。虽然市场预期美国联储局短期内将减息，其他一些国家的央行亦开始减息或采取较宽松的货币政策立场，但欧、美、日本和亚洲多个先进经济体的最新数据均反映其经济仍处于低增长格局，加上英国可能「硬脱欧」，中东地缘政局仍然紧张，环球以至香港经济增长趋势易跌难升。

回顾过去几个月，外围影响所及，香港出口疲弱，出口货值已连跌八个月，跌幅由去年底的不足1%扩大到上月的9%。而旅游及零售方面，访港旅客人次在今年首五个月，平均每月升幅为15%，但六月份增幅已放缓到8.5%。加上本地居民的消费意欲明显减弱，本港零售销售货量跌幅由首季的1.6%，扩大到四至五月份的3.3%。根据生产力促进局的调查，中小企营商信心指数跌至三年来最低，反映营商信心进一步动摇。

本周我们会公布第二季本地生产总值实质增长的预先估计数字。因应外围宏观经济和本地经济状况，我们会就今年经济增长预测进行中期覆检，务求令预测更贴近未来数月的可能变化。

整体经济下行最终难免会传导到就业市场，意味失业率有可能从现时2.8%的低位回升。部份受影响较大的行业，例如出入口、批发和建筑业的就业状况已开始转弱；倘若消费市道继续疲弱，零售、餐饮等行业的就业情况和收入，也会受到一定压力。政府会从「撑企业、保就业」的大方向，考虑应对措施，以稳经济、利民生。

金融市场方面，一直以来运作畅顺，港元资金流未见异样，我们会继续密切监察市场情况，防范可能出现的风险。本港银行体系资产质素优良，流动资金和资本充足率远高于国际标准，非常稳健。

近月逃犯条例修订争议，引发了多次大型游行示威，出现了连串暴力冲击，也影响了本地的大小商户，不少零售、餐饮业的从业员都说近期生意额显著下跌。相信大家也明白，抗议行动持续时间愈长，对中小企、小商户的影响将更为显著，部份市民的生计亦会受到拖累。此外，这些事件也损害了香港的国际形象和营商环境。对外国企业及旅客来说，香港好像变得动荡和不安全，影响了他们来港旅游、经商和投资的意欲。长此下去，会影响大家的就业和生计。

事件近期的发展，令所有心系香港的人忧心忡忡。对立和暴力的情况蔓延，社会弥漫躁动不安的气氛，不少人的情绪也受困扰。大家除了担心身边亲友，更担心香港的未来。无论是什么立场，大家都急切的想找出能化解这场危机的方法。

在这关键时刻，我们每个人的决定都十分重要，影响到现在、以至下一代的未来。我衷心希望大家作任何行动前，都「停一停、谂一谂」，拒绝任何暴力，不要让仇恨和暴力在我们社会中植根、蔓延。

对立、仇恨和暴力就如一道强大的压力，会把这个现已绷紧的社会，拉扯得像难以解开的死结。要化解社会这锐尖矛盾，我们每个人都可以出一分力，即使不同立场，也可相互尊重、包容和谅解。我们必须拒绝暴力、相互沟通，寻求相互的理解，为社会谋出路。在目前的社会气氛下，也许这是不容易的挑战。但愿大家珍惜香港这个家，共同努力守护这个家园。

2019年7月28日

事实上，香港和内地在科研方面的合作已是大势所趋。现时香港的大专院校在内地已开设了十二所产学研基地和研究院以及两所分校。新协议生效后，现时需要经常在两地穿梭的教师和研究人员都能够受惠。

随着粤港澳大湾区规划的推展，香港跟大湾区内其他城市间的经济合作将不断加深，特别是在科研和创科产业发展方面。城市之间发挥优势互补，生产要素自由流动，才能营造更蓬勃的生态圈和更完整的产业链，取得最大的协同效益。而人才是能否成功发展的最核心要素，我们需要梳理好现时区内的一些税务差异，让人才可以毋须顾虑税务问题而随心在区内自由流动，香港人可以有更广阔的空间一展所长。

与此同时，大湾区也会为高端及紧缺人才提供税务优惠。上月，广东省财政厅和国家税务总局广东省税务局公布，对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才给予税务补贴。扼要而言，香港人在区内工作须缴纳的个人所得税额如果超过其应课税所得额的15%，则超额部份将由九市有关市政府给予财政补贴。高端人才和紧缺人才的清单和认定标准，则由各市政府根据当地实际情况订定，存在一定弹性。

此外，多年来不少港人都已频繁往返内地工作，即使未有长居内地，但也会作较长时间的停留。因此，港人对其在内地的税务负担非常关注。去年12月，国家税务总局公布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，订明了在内地无住所个人的税务安排；今年3月再公布了在中国境内停留的当天不足24小时的，不计入中国境内「居住天数」；而「有住所」的判定标准，亦得到进一步解释。总括来说，是港人可享有极为优惠的税务宽免。

简单而言，根据上述规定，如果一个港人在内地没有「住所」，即使他在某一纳税年度内在内地累计「居住天数」达183天或以上，但如果他在此之前连续六个年度内，任何一年在内地累计居住天数不满183天或曾单次离境超过30天，他于该纳税年度内来源于中国境外且由境外单位或者个人支付的所得，可豁免缴纳内地个人所得税。而且每次单次离境超过30天时，其「连续居住」的年期将会重新计算。

而在「居住天数」计算方面，当天在内地停留不足24小时的不会计算，举例来说，当事人若在星期四到内地，星期六回港，则税务上他在内地的停留只是一天（即星期五）而已。由此可见，内地给予往返内地工作港人的税务安排非常优惠。

内地以外，特区政府也一直致力争取跟全球更多不同国家和地区签订全面性避免双重课税协定。这些协定可以减低双重征税、促进货品与服务贸易和人才的流动、吸引投资，还可吸引跨国和内地企业到其他国家进行投资时把控股公司设在香港。这加上我们现时已有包括为这些企业在港的财资中心提供税务优惠等配套措施，有利于香港发展成为这些企业的区域总部。

本届政府上任至今，已跟印度、芬兰、沙地阿拉伯和柬埔寨签署了全面性避免双重课税协定。现时，香港合共签了41份协定，其中13份是跟香港20大贸易伙伴签署，我们会继续积极扩展这个网络，让香港成为更有竞争力的海外投资跳板和首选的区域总部平台。

2019年7月21日

在基建融资方面，金融管理局辖下的基建融资促进办公室（Infrastructure Financing Facilitation Office/IFFO)经过三年的努力，汇聚了90多个伙伴，包括多边金融机构及发展银行、公营机构投资者、著名私营机构投资者/资产管理公司、保险公司、银行、基建项目发展及营运机构、国际贸易协会及专业服务公司，进行了20场会议、研讨会和工作坊，让伙伴们可随时就有价值的基建项目，进行联合融资。

国际上，在今年三月，国家财政部及亚投行、亚洲开发银行、拉美开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、泛美开发银行、国际农业发展基金、世界银行集团等签署了共同设立多边开发融资合作中心（Multilateral Cooperation Center for Development Finance/MCDF)备忘录，为基础设施融资提供一个多边合作的协调机制，冀能通过促进信息分享，项目的前期准备和能力建设（capacity building)，推动基建设施融资的多边合作。

MCDF推动的是多边金融机构的合作，IFFO着重的是拉动私人市场的资金。由于国际间基建设施融资需求据估计由现在到2030年，每年高达17 000亿美元，单靠多边金融机构实在无法满足，IFFO正好发挥接通私人市场资金，填补这缺口的桥梁作用。

另外，金管局辖下的香港按揭证券有限公司正推动基建贷款的证券化，证监会前年亦已发出指引容许合资格基建项目公司可以在香港交易所上市。这些举措将可进一步引导私人市场资金进入成熟、运作良好和有稳定现金流的基建项目，发挥金融服务实体经济的功能，亦让投资者有更多选择。

绿色金融方面，我们这两年推出了多项措施以推动相关发展，包括：

• 绿色债券资助计划 (Green Bond Grant Scheme)；
• 政府绿色债券计划 (Government Green Bond Programme)；
• 合资格债务票据计划（Qualifying Debt Instrument Scheme)；

去年在港发行的绿色债券总额达110亿美元，比前年多两倍，发行人包括不少国际多边金融机构，例如亚洲开发银行、世界银行及欧洲投资银行等。

我此行亦趁机访问了卢森堡金融科技之家（Luxembourg House of Financial Technology)，与当地几十家初创企业见面交流，他们对香港在金融科技方面的发展和配套政策非常感兴趣，并准备在今年十一月组团到香港参加金融科技周，以及设立卢森堡主题展区，与本港金融科技业界以及从世界各地到港的与会者交流，寻求合作机会。去年的金融科技周，吸引了超过8 000名来自世界50多个国家和地区的初创和投资者到来参加，除了进行商业配对外，还有一天移师到深圳考察当地的龙头创科企业，获得不少好评。今年，我们会再接再厉，把这个金融科技的旗舰活动办得更好！

2019年7月14日

走遍十八区，有几个场景让我留下深刻印象。一个由小学生组成的无伴奏合唱团，成员包括不少少数族裔学生，但语言并非音乐的障碍，他们各展所长、合作共融、歌声美妙。另外有中学的同学，在简朴的实验室里，探索创科的天地，虽然物质条件匮乏，却拦阻不了求知的精神和志气！

曾经在参观一所青年中心时，我与几位高中学生玩人生纸牌游戏，随着揭开不同的纸牌，分享大家对朋友、社会及未来的看法。还记得我当时兴奋地分享香港未来的经济及创科发展，认为年青人有不错的前途机遇，但年青人却道出他们内心对未来的迷惘与困惑。感谢他们没嫌我们年纪大，愿意坦率的交流，让我对他们有更近距离及立体的了解。

另外一幕是一个旧区街市，不少市民及商贩档主向我表达对街市环境及设备的不满，希望政府跟进。

我们重视市民和地区的声音，这是政府资源运用优次的其中一项重要依据，为的是希望公共服务可以做得更贴心、更到位。

事实上，过去两份财政预算案中提出的许多措施，都是在地区访问中得到启发或促成。例如，推行街市现代化、翻新公厕、加强树木护理，以至增加各种各样的社福和地区设施和服务。

在探访学校时，不少师生都关注到我们的教育能否装备学生应对将来社会的需要，以至社会上能否提供多元出路予年青人。为此，我们近年增拨了大量资源，希望提升本地的教育质素，包括改善校舍设施、增加不同类型的奖学金、大力推动学校的STEM教育等。同时，我们亦正努力推动本港经济结构多元发展，不论在创新科技、文化艺术，以至体育界别近年都获增拨不少资源，目标都是希望让年青人可以按着个人兴趣与所长，找到自己的发挥空间。

然而，我们也知道，现实中很多问题并非单凭投放资源便可以解决。而即使大家认同问题的所在，解决方案往往有不同进路，有时还涉及原则或判断问题，有时又要兼顾历史与现实，以及要体谅不同持份者的需要与感受。我的体会是这有如我们各自的家庭，有年长的、中年人、青年人和小孩，大家也许对问题的看法不一，甚至争持不下，却还是一家人。需要相互尊重、相互忍让、谅解和包容，才能一起前行。

过去一个月社会几经折腾，不少人感到身心疲累、情绪郁闷，社会绷紧的气氛留下待修复的伤痕。无论如何，争议过后最需要是相互沟通，寻求理解与出路。而无论分歧有多大，我相信有一点大家是有共识的：珍惜眼前人、珍惜生命。

经过这段日子的波动，特区政府已深刻认识到须改善机制，建立与市民更好的互动渠道，更好的聆听和尊重市民的心声，并且在决策过程中更多吸纳市民的意见。希望随着施政改善，未来可逐步修补公众与政府之间的嫌隙，重建彼此间的信任。望大家和我们一起，守护和建设好香港这个彼此都深爱的家园。

2019年7月7日

两年过去，我们在两方面的工作都取得实质进展。首先，我们在去年成功改革了本港的上市制度，容许拥有不同股权架构的高增长及创新产业公司，以及未有收益的生物科技公司可在交易所主板上市，提升本港市场的宽度和深度，激活香港市场的竞争力，去年香港首次上市集资（IPO)金额再度全球第一。与此同时，我们在推动金融科技的普及应用方面亦渐见成效。除了成功推出「转数快」快速支付系统外，亦批出多个虚拟银行及虚拟保险牌照，并促进银行业透过开放的应用程式介面(API）开放金融数据和资讯予市民使用等。

其中「转数快」推出以来深受广大市民和企业的支持。而八个虚拟银行牌照批出后，亦促进了银行业的竞争，相信大家都留意到最近不少传统大型银行均取消了最低存款要求和相关手续费，让许多市民得以受惠，促进普惠金融。

在推动香港金融业务向前发展的同时，我们没有忽略金融市场质素和制度建设工作的重要性，目标是维护香港金融市场高效、廉洁、公开透明、监管得宜，并与国际标准与最佳做法相符。在这方面，我们还应积极参与并配合全球金融体系的治理工作，承担应有之义，使香港成为不单竞争力强，更是具国际担当、享负信誉的国际金融中心。

值得欣喜的是我们在这方面的工作亦取得不俗成果。首先是国际间就提升税务透明度和打击跨境逃税的工作，包括自二○一八年九月通过《多边税收征管互助公约》，参与国际社会的税务资料交换；以及参与经济合作与发展组织(经合组织)倡议的就税务事宜自动交换财务帐户资料。我们亦已修改《税务条例》，实施经合组织提出的打击跨国企业侵蚀税基及转移利润行为。

此外，从2008年金融海啸经验可见，一个经济体的危机往往有机会波及其他地区以至全球。因此，管控好自身金融风险，不但是保障自己，也是对国际金融稳定负责任的表现。在银行体系和证券市场的风险管理方面，本港一直根据国际时间表，落实巴塞尔委员会和金融稳定委员会的标准。国际货币基金组织在今年年初公布的报告中，亦肯定了香港建立稳健金融规管与监管系统的努力。

至于另一项较少人注意、但亦相当重要的金融监管工作就是打击洗钱及恐怖主义融资。在全球资本高度自由流动的情况下，洗钱活动往往涉及跨境元素，需要国际之间加强合作应对。由39个主要经济体组成的财务行动特别组织(FATF)，是现时国际打击洗钱的主要平台。特别组织建立了一套非常严谨的相互评估制度，评估一个地区管控洗钱活动的成效，目前只有五个地区能通过审核。

多年来，特区政府一直致力建立一套符合国际标准的打击洗钱制度。由我主持的打击洗钱中央统筹委员会，为准备相互评估，在很早阶段已特别加强相关的立法工作，并在立法会的支持下通过了五条有关打击洗钱和恐怖主义融资的法例。各公营机构，包括执法部门、律政司及监管机构亦齐心合力，强化了香港打击洗钱制度的成效。

去年，特别组织展开了对香港为时18个月的相互评估，由来自各国的十位专家进行审核。本月中，组织于美国奥兰多举行的全体大会上通过对香港的审核报告，确认香港的打击洗钱制度强而有效，在风险评估、执法、没收犯罪得益、反恐融资，以及国际合作等方面都取得特别显著的成效。香港亦成为亚太区第一个成功通过特别组织审核的地区。

准备和应对今次评核工作的除了是多个政策局和政府部门外，还有多个专业团体和公营机构，彼此齐心协力，充分体现出维护香港的团队精神。借此机会，我向所有参与其中的同事和不同界别的朋友们，致以衷心的感谢。

2019年6月30日

不过，要保持优势甚至希望领先其他市场，便得加倍努力，特别是在建立人才库方面。我们不单需要熟悉业务的人才，更需具备国际视野、洞悉宏观形势和未来发展，具应变及领导能力的领袖。

我是沿着这思路，在去年的财政预算案提出研究成立金融学院。我很高兴告诉大家，在金管局、各金融监管机构，及其他持分者的努力下，香港金融学院将于周三（6月26日）举行成立典礼和颁授院士衔予对香港金融业作出了卓越贡献的杰出人士。此外，不少世界顶尖的金融界领袖亦已答应为金融学院担任顾问及演讲嘉宾。有关的具体名单，将在本周三金融学院成立典礼上公布。

金管局牵头成立的金融学院将会发挥两大功能。第一项是培育金融业领袖人才，透过领袖发展计划扩阔他们的国际及跨界别视野。第二项是发挥知识库的角色，推动货币与金融研究，特别是跨界别的应用研究。这方面的工作会透过改组及扩展金管局辖下的香港金融研究中心进行。

人才库的建立，必须是全方位及多层次。过去一段长时间，我们在不同界别已着力推动相关的培训，希望提升金融从业员的业务技能，并扩阔他们的事业发展空间。

在银行业方面，金管局与银行及相关专业团体，制定了一套可共同采用的专业资历架构，以持续及全面提升银行从业员的专业能力。自2014年起，已经先后推出「私人财富管理」、「打击洗钱及恐怖分子资金筹集」、「网络安全」、「财资管理」、「零售财富管理」及「信贷风险管理」的专业资历架构单元，并正筹备「风险管理与合规」单元。自推出资历架构单元后，截至2018年12月底已有约 10,000名银行从业员取得不同专业范畴的认可基准。

保险业方面，政府在2016年推出了人才培训先导计划，业界机构可申请资助开办专业培训课程，包括保险业技术范畴及国际规管的最新发展等。截至今年三月，共有超过4 000人修读计划下所举办的课程。

资产财富管理业亦有类似计划，例如金融服务业现职从业员只要修毕计划选定课程单元，便可获发还80%学费，上限为先导计划三年期内每人7,000 元。截至今年三月，已有超过一千人获得了资助。

金融科技方面，四年前金管局已推出「金融科技人才培育计划」（FCAS），并在去年将计划升级。2018/19年度，共有超过200名学生透过计划下的四个项目（「数码港‧大学合作伙伴计划」、深圳暑期实习计划、「空档年」全职实习计划及毕业生计划）进行实习。预计2019/2020年度，银行、储值支付工具营运商和金管局将会提供大约175个「空档年」实习职位予学生，让他们在职参与金融科技项目。

我们重视人才培训，也重视香港的每一个人，因为有人，才有香港这个家。过去几星期，整个社会为了修订逃犯条例的争议已付出了很大的心力和气力，社会气氛变得紧张，也充满猜疑。过去几天，政府官员已就工作上的不足和争议所引起的矛盾和纷争，作出真诚道歉。我相信，绝大部份香港人都不希望再看见冲突、激烈对立、公共服务受阻的场面，无论大家身处甚么位置、站在甚么岗位，放下这些身份，彼此都是香港人。忿恨和猜疑不会为我们带来更美好的社会。在行政长官的领导下，特区政府团队会认真改进自己，盼望大家让我们重新出发，全力服务市民，重建彼此间的互信，一同守护和发展香港，我们所爱的这个家。

2019年6月23日

当社会气氛紧张时，一些经济民生等层面有时难免会受到波及。因此，过去一段时间，我跟财金部门相关的同事紧密监察本港各个金融环节的情况，确保金融体系畅顺有效运作。

首先，在外汇及货币市场方面，过去几天港元拆息曾有所上升，但整体来说，港元外汇及货币市场都保持有序的运作。港元一个月期同业拆息曾比6月初高出60个基点，达2.6%水平，但目前已从高位逐渐回落。拆息上升主要反映了一些季节性因素，例如临近六月底半年结银行倾向保存较多流动资金。因应港元利息上升，港元汇率近日亦随之趋强，从较早时的7.84兑1美元水平曾升至两、三天前的7.81水平。这主要是由于港美息差收窄令沽港元买美元的套息活动吸引力下降，部分套息活动参与者买入港元平盘，从而推高港元汇价。

事实上，当港元利率上升至接近美元利率水平，会吸引较多港元买盘并带动汇率转强，而港元相对美元利率下降则会带动汇率转弱，正符合了联系汇率制度下利率自动调节机制的设计。

事实上，我们亦不用担心银行体系应付流动性需要的能力。根据金管局的监管要求，香港的银行都建立了妥善机制管理其流动资金风险，而香港银行体系资本充足，流动性亦非常充裕。银行在有需要的时候，亦可以利用手上持有总额达一万亿港元的外汇基金票据及债券，向金管局获取港元流动资金。金管局会继续密切留意市场情况，确保香港货币市场有效运作，并按照联系汇率机制保持港元汇率稳定。

在证券及期货市场方面，到目前为止，本地证券及期货市场的运作畅顺及有秩序。香港交易及结算所有限公司的交易、结算及交收活动均有秩序地进行。证监会一直恒常地监督其认可的基金的资金流动性，并已加强市场监察，确定其认可的基金按公平有序、以投资者的最佳利益为依归的方式进行管理。

土地房屋市场方面，上星期由于通往政府总部的公众通道一度受阻塞影响，一幅正在招标的用地需要延迟截标。有关安排主要是考虑到需要到政府总部递交标书人士的安全问题，我们会在本星期宣布新的截标日期。至于近日一幅启德商业用地，由于买方并未能按卖地章程于限期前缴付地价余额，地政总署已充公买方缴交的按金，并保留追讨政府所有损失的权利。对于这个案，市场上有不同解读和猜测，莫衷一是，但我们认为，市场对土地需求仍然殷切，我们将尽快把有关用地重新招标。

概括而言，即使外围环境持续不明朗，社会气氛近期出现紧张，但整体来说，香港的经济及金融市场仍然稳健及有秩序地运作，我们会继续监察市场情况及做好应对潜在风险的准备，为市民和企业提供一个稳定可靠的金融环境。

2019年6月16日

现时人们除了喜欢游历著名景点外，也同时希望了解一地的历史文化。过程中，资讯是否方便可得、城市活动是否多元精彩、交通是否便捷可靠等，都会影响旅客对香港的印象。要做好这方面的工作，就需要跨政策局及部门的协作。

我最近主持了一个旅游事务高层统筹会议，推动各政策局及部门在旅游相关项目及措施上的相互协调与合作，落实今届政府推出的《香港旅游业发展蓝图》。该蓝图的内容包括发挥本港旅游资源的优势，培育及拓展具特色的旅游产品及项目以迎合不同客群的喜好，以及完善旅游配套，为市民和旅客带来更好的体验。

近年，我们锐意营造具地区特色的旅游 —「旧城中环」、「香港‧大城小区—深水埗」、「设计香港地」等地区计划，均广受市民和旅客欢迎。今年年底，我们将于西贡盐田梓推出一项集艺术、文化、古迹及绿色元素于一身的崭新旅游体验。盐田梓是香港少数充满天主教特色的客家村落，有近三百年历史，自然景观亦十分优美。村中的教堂圣若瑟堂和整个盐田复修项目，更分别于2005年和2015年荣获联合国教科文组织颁发亚太区文化遗产保护优异项目奖和杰出项目奖。我们十分重视与盐田梓村民的协作，一直与他们紧密磋商，合力把盐田梓村活化成一个开放式的「博物馆」，给到访的市民和旅客一个不一样的体验。

中环新海滨不单已成为市民休憩的好去处，更同时提供理想场地以举行不同活动，包括已先后三次成功举办的电动方程式锦标赛。这项盛事吸引了大批参赛车手和工作人员，以及外地赛车爱好者等高消费过夜旅客来港，同时提升香港的城市品牌和国际形象。我们正积极与主办机构商讨，继续在港举行赛事。

此外，我们正计划推出「水上的士」服务，让旅客和市民在维港两岸不同地点上落，乘船饱览维港昼夜动人景致，并方便他们到访维港不同景点。我们准备在2019年下半年进行招标，预计在2020年投入服务。

主题乐园方面，我们一直积极支持海洋公园和香港迪士尼乐园推出不同的新项目和设施。毗邻海洋公园的第一间酒店已投入服务，公园现正全力发展全天候的水上乐园及第二间酒店。而香港迪士尼乐园除了积极落实其扩展计划，分期推出新设施和游戏项目外，近年亦善用度假区内的户外场地举行露天演唱会。早前有深受欢迎的摇滚乐队「五月天」和英国著名歌手Ed Sheeran演出，未来陆续还会有其他国际及区内知名歌手表演，相信会很受本地及其他地区观众欢迎。

智慧旅游方面，我们于去年9月推出首个官方旅游着陆网站「游@香港」(visithongkong.gov.hk)，方便刚抵港的旅客以流动装置浏览实用的旅游资讯，包括口岸设施、香港景点和盛事、往来旅游热点的交通资讯、购物及景点优惠等，协助旅客更好规划在港行程。现时抵港旅客已可在香港国际机场、高铁西九龙站及港珠澳大桥香港口岸，登入免费的「Wi-Fi.HK」服务，通过它所提供的连结，直接打开着陆网站。我们正计划将此服务扩展至落马洲支线等其他跨境口岸。

我会继续推动各政策局及部门加强合作，携手丰富本港的旅游项目和节目， 完善旅游配套，为市民和旅客带来更愉快的体验。

2019年6月9日

今年年初市场普遍预期中美贸易谈判能取得正面成果，其所带动较为良好的投资气氛，已几近被完全扭转。国基会(IMF)在四月份进一步调低对环球经济增长预测到3.3%，这是2009年以来最低的增幅，经合组织(OECD)及联合国最近亦分别调低对全球经济增长的预测。虽然这些预测仍然普遍假设环球经济增长在上半年表现疲弱后，有望在下半年有所改善，不过观乎美国近期对来自内地进口货品加征额外关税，和针对内地科技企业的连串行动，以至内地因而提出反制措施等，可以预期中美贸易摩擦短期内难以得到解决的风险正不断增加，市场对经济前景的看法亦正转趋负面。

而除了中美贸易摩擦外，欧洲经济疲弱，英国能否有序「脱欧」仍充满变数，加上环球多处地缘政局紧张，环球政经环境除了是复杂多变外，风险因素迭加出现的机会不能抹杀。香港是一个细小全开放的经济体，我们在年初对香港全年经济的评估，已考虑到上述种种因素，但美国的反复善变，令事情的发展实在难以预料，我们一直紧贴留意形势的变化，进行动态的评估，并作以防万一的准备。

其实无论是经济大气候，抑或是本地的情况，往往都很难有完美的环境。香港是一个多元价值的国际大都会，对不少议题都是意见纷纭，甚至出现争议。最重要的是本着同舟之情，寻求相互间的理解，消除误会。近两星期我和保安局同事，跟金融界不同界别的组织及代表会面，详细解释近期受到社会广泛关注的逃犯条例修订。在这些坦率的交流中，我们向他们说明这次修例的原委及考量，亦了解到他们的一些疑虑，并就相应的条例内容与及重重保障作了详细解说，又将他们的一些意见带返政府仔细考虑。其间，我非常感谢他们相互尊重的态度和坦诚的交流，让彼此对对方的观点与关注更理解，消除了误会，并聚焦如何把条例修订和后续工作做得更完善。

这次逃犯条例修订惹起了争议，特区政府的团队已积极向各界、多角度解释修订内容及未来的操作程序和保障。在听取各界意见后，政府已连番修订建议，包括减少可引渡的罪案种类，及提高可引渡的判刑年期门槛，从而将可引渡的范围集中在触犯严重罪行的通缉犯。

在保障当事人方面，在不同阶段当事人拥有提出司法复核、就拘押令申请人身保护，以及提出酷刑声请等的权利，有需要时还可申请法律援助。而政府方面，收到移交请求后，会就个案作详细的审视和考虑，并可提出「逃犯条例」以外的额外条件，保障当事人的权益；倘请求方不同意有关的额外保障或条件，政府可不跟进有关个案，这是第一重行政保障。此外，对于进入司法审查的个案，即使法庭在进行公开聆讯后决定可将逃犯移交，行政长官仍可考虑个案的特殊因素，例如基于人道理由或个案的最新情况，决定是否移交，而当事人亦可就这项决定提出司法复核。这是另一重行政保障。

值得一提的是，所有的引渡申请决定均可上诉到终审法院。而终审法院开庭处理案件的时候，必然会包括一位外籍的非常任法官，他们都是来自其他普通法地区的司法界权威，不少曾任当地最高法院院长。可以说，这是终审法院公正、独立的另一明证。

政府上周进一步修订建议，展现了政府回应各界建议的积极意愿，修订后的方案是一个顾及不同持分者关注的平衡方案。政府团队未来会继续努力透过立法会及其他不同场合作解说和回应提问。

2019年6月2日

我们希望，透过增强对科技应用的支援和引导市场需求，令传统企业及提供创科解决方案的公司，都能得到更佳的发展条件。具体而言，特区政府正透过三个方向推动相关工作。

第一，作为市场上的主要客户之一，政府在上月推出支持创新的采购政策，鼓励投标者提出创新建议。在新政策下，政府部门就物料、一般服务及收入合约进行采购时，不会单纯「价低者得」，而是考虑标书可带来的整体价值，包括是否包含创新科技元素、是否以新颖的方式提供某种公共服务，或有否兼顾到其他的社会效益。

在新政策下，采购部门会更广泛地采用评分制度。其中，技术评分占比由原来的30%–40%上调到50%–70%，当中并预留了一定比例以考虑标书建议的创新度。至于标书价格的评分占比就相应下调到30%-50%。

此外，根据新政策，一般情况下采购部门不会把投标者的经验列作参与投标的必要条件。而且，投标者经验占总技术分数的比重亦会以最多不高于15%为限。此举有助中小企及初创企业有更公平的竞争机会。

今年四月，我门在政府资讯科技办公室下设立「智慧政府创新实验室」，邀请中小企和初创公司提交可以改善公共服务的创新方案或产品，供研究采纳，并为有关建议方案和产品提供试用、检测服务。

第二，推动公营部门更广泛地应用新科技或采纳创新元素，以提供更好的公共服务。我们于二○一七年设立五亿元的科技统筹整体拨款计划，支持各政府部门筹划及推展科技项目，利用科技提升运作效率及服务质素。至今，该计划已支持48个由部门提出的应用科技项目，涉及总额超过3亿元。我已于今个财政年度向计划增拨5亿元，进一步推动各部门利用科技，为市民提供更好的服务。

第三，为了帮助更多本地中小企业善用科技，政府于2016年底推出「科技券」先导计划，以「二(政府)对一(企业)」配对方式，资助本地企业和机构善用科技以提升生产力或升级转型。截至今年四月底，我们已批出超过1220宗申请，资助总额达1.7亿元。

受惠的企业来自不同行业，主要包括批发及零售、进出口贸易、专业服务等，亦惠及不少传统商铺，例如花店、餐厅、中西医诊所、旅行社，以至海味店、家俬店等。由于计划并无限制科技服务类别，申请项目涉及的科技方案相当广泛，较常见的包括企业资源规划方案、文件管理及流动存取系统、电子库存管理系统、销售点管理系统及电子采购管理系统等。

以零售业为例，部份商户的报价单、订单及收据也许仍以人手方式处理。即使部份企业有利用电脑出单，销售及库存等仍未达致实时同步的遥距管理。科技券的资助能鼓励这些中小企引入零售管理系统，以电子方式处理及整合订单，前线员工亦可更好掌握货品即时、准确的资讯，为顾客提供更贴心的服务。

有见计划反应正面，我已在今年的预算案中宣布将「科技券」纳入为「创新及科技基金」下的一个恒常资助计划，并将每名申请者的资助上限倍增至四十万元，每名申请者可获资助的项目上限亦由三个增至四个。同时，我们亦优化了计划细节，包括放宽申请资格、简化申请程序和提供更清晰指引等。

以上三个例子，是我们多管齐下推动本港创新科技发展工作的其中一环。我们只要持之以恒，踏实地做好各项相关工作，将有助推动香港在创新科技方面的研究与应用，营造更佳的创科氛围，为初创企业、创新产业甚至传统企业开拓更有利的发展空间。

2019年5月26日

另外，约36万名有需要的学生，将获发2500元的一次性津贴。2020年中学文凭试的学校考生亦将会获政府代缴考试费，约46000名考生可免费应试，纾缓家庭的负担。至于预算案中提出的税务宽减及免商业登记费等措施，也可望让中产打工仔及中小企受惠。

这份财政预算案是本届政府的第二份，由筹备、咨询、研究、公布，到最后获得立法会通过，整个过程差不多十个月的时间，一步步走来，可以说每一步都不容易，背后承载的是整个团队的努力，用心聆听社会各界提出的意见，以市民利益为大前提，愿意走多一步，为的是希望善用公共资源，为市民提供更好的服务。

不过，有些较重大的议题，无论是房屋、医疗、教育或发展创新科技等工作，都需要踏实及持续地推动，才能让政策措施更适切社会发展所需。这需要持续与社会各持份者及政府内部同事交流及讨论，在厘清问题关键的同时，找出最好的应对方案，特别是面对外围经济环境及本地社会的变化，如何掌握脉搏及判断形势便显得更为重要。

宏观经济的变化会影响到政府财政收入，也影响财政资源分配的考虑，特别是若经济下行压力增大的时候，支援措施也须相适应地增加。本港今年首季经济，经修订增长为0.6%，确认了自去年起持续放缓的趋势。至于有评论担心经济动力会否进一步转弱，我则认为这须视乎外围复杂多变的发展。

中美贸易摩擦及谈判至今仍不时有起伏，市场甚至担心贸易战还未化解，科技战便已升温，这将如何影响到全球制造业供应链及产业布局，以至中美两国自身经济增长的动力，需要我们多加注意。此外，我们还须对环球多处地缘政治风险升温保持警觉，因为这可能进一步遏抑企业投资意欲，并左右资金流向。

我们正密切监察宏观经济及市场预期的变化，以及对于香港经济的影响，有需要的时候会及时提出相应措施「撑企业」，达致「保就业」的目标。特区政府亦会继续努力维持优良的营商环境和国际竞争力，使香港可继续稳步向前。

近期社会和商界对移交逃犯相关的条例修订提出不少质疑，部份是因为前期对草案具体内容的一些不了解或误解（例如有人提出的某些境外罪行，其实在香港并非刑事罪行，因此今次条例修订并不适用；此外，今次修订亦有「八不移交」的保障(注)）；有些是对条例适用范围与日后的执行细节有疑虑，特区政府管治团队正加强相关的解说工作。事实上，为了释除疑虑，政府早前已就条例修订建议做了些调整，有九项罪类不会被纳入，倘若社会上仍有建设性、可行、不违反修例目的的建议，政府是会审慎考虑的。

我希望社会理解，今次修订建议的目的，是要让触犯了严重罪行的逃犯，不能匿藏在香港以逃避应负的刑责，让香港这个「安全城市」更为安全。而修订条例内容是参照联合国相关范本拟定，所采标准也符合国际的通行做法，给予涉嫌逃犯足够的保障，包括程序上和个人权利的保障。所有移交的要求都会受到行政机关和法庭的双重把关，有关人士在不同阶段均可提出司法复核，并在有需要时可申请法律援助。过去四十多年，香港的罪案率持续下降，市民享受着安全的生活环境，实在得来不易，都是一点一滴做好灭罪工作的成效。

注：「八不移交」保障，即(1)不符合「双重犯罪」不移交﹔(2)政治罪行不移交﹔(3)因种族、宗教、国籍或政治意见而被检控不移交﹔(4)缺席情况下被定罪不移交﹔(5)一罪不能两审﹔(6)不能增加移交命令以外的控罪，否则不移交﹔(7)不能移交至第三方﹔(8)死刑不移交。

2019年5月19日

我相信，每一位小朋友的禀性天赋各有不同，如果单纯以学业成绩来衡量小朋友的才能，便很容易忽略了他们的优点与长处。我们一直提供更多发展空间及机会，便是希望用心发掘每个人不同的长处，让下一代能按着本身的志趣，一展所长，走出自己的风格与道路。天赋与努力有机会被认同、被欣赏，我相信那是年青人自我寻索、实践的最大动力。

即使从社会大环境来看，众所周知，创新科技对传统经济模式带来了新挑战、新机遇，社会对人才和技能的需求也不断转变。让学生按兴趣发展，他们自发的热诚及毅力，将让他们更具备解决难题及持续创新的能力，而这正是应对未来社会和经济发展最需要具备的元素。

政府近年积极投入了大量资源，推出多项不同资助计划和奖学金，其目标着重发掘年青人不同的志向和能力，帮助他们作多元发展及拓阔视野。

举例而言，「携手扶弱基金」于四年前已设立专款，为基层家庭中小学生推行更多课余学习及支援项目，资助他们参加文化、艺术、体育及科技的训练及交流、领袖训练、技能训练等，扩阔他们的生活体验、发展潜能，鼓励他们追寻梦想。专款至今已推出了五轮申请，至今批出共接近1亿8,000万元的拨款，以推行约240个课余学习及支援项目。连同商业机构的捐赠，这些项目的整体资助总额达3亿6,000万元，惠及超过十万名中小学生。

另外，我于2018-19年度增拨资源优化了「地区青少年发展资助计划」，为有需要的儿童和青少年所提供的「现金援助」，上限由每年1500元提升至2000元，名额由6 000个增至10 000个，资助他们学习社交技巧、参与领袖训练，以至到外地交流等。

在奖学金方面，我于去年宣布向「香港特别行政区政府奖学基金」注资8亿元，鼓励学生在学术及非学术领域上追求卓越。奖学基金除了鼓励学术成绩优异的奖项外，亦同时设有「才艺发展奖学金」及「外展体验奖」，表扬在非学术领域取得成就或崭露才华的学生，以及支持学生到香港境外参加学习、实习、服务计划及比赛等。于2019/20学年，这两个奖项合共有奖学基金颁发的奖学金/奖项合共约5 800个。

为更切合一些资优学生的兴趣与需要，我去年亦向「资优教育基金」注资8亿元，支持不同的持份者为资优学生提供多元化的校外学习课程，当中包括一些传统课堂难以涉猎的课程，例如航空学、机械人学等，让有天份的同学及早发展他们的所长。

其实，很多做父母的朋友，都各自有一套如何栽培子女成才的想法，不少都有一个共通点，便是希望孩子可以按着自己的兴趣与所长，找到发展的机会及空间，可以实践自我，服务社会。让我们一起努力，为年青人提供更多各展所长、出类拔萃的机会。

2019年5月12日

极端天气出现的频率逐步增加，全球都面对气候变化的挑战，发展绿色金融已被广泛认为是当中不可或缺的工具之一。为协助世界各地向可持续经济模式转型，不论是发展可再生能源，或是提高基建抵御极端天气的能力，都需要大量的资金投入。经合组织(OECD)估计在2016至2030年期间，全球每年便需要高达近7万亿美元的资金，投放于世界各地的绿色基础建设。

作为全球领先的金融中心之一，香港可以发挥积极和重要的角色。我在过去几份预算案中宣布了多项措施，大力推动绿色金融在本港的发展。去年在港安排和发行的绿色债券集资总额达到110亿美元，相等于2017年的三倍多。

为了进一步推广香港作为绿色金融枢纽，以及促进业界的交流及社会对绿色金融的支持，近年我们积极跟多个国际机构及行业协会（例如国际资本市场协会、气候债券倡议组织、香港绿色金融协会等）合作，联合举办有关绿色金融的大型研讨会。例如去年在港举行的绿色及社会债券原则会议(Green and Social Bond Principles Conference)年会，便是首次从欧洲转到亚洲区举办。

在本周二(5月7日)，金管局将在本港举办绿色金融论坛，邀请业界的资深代表共同探讨绿色金融的前景，以及如何推动业界在企业管治和营运中更有效地采纳绿色元素。政府绿色债券计划下的首批债券，亦会在同日开始路演。证监会亦紧接在周四(9日)与内地及欧盟代表进行监管机构会议，汇集三方相关政策制定者与监管机构及金融稳定委员会气候相关财务披露工作小组（Financial Stability Board’s Task Force on Climate-related Financial Disclosures），就绿色金融的未来发展及共同协作等议题进行讨论。

更令人鼓舞的是，上月金管局和世界银行集团成员之一的国际金融公司（IFC）签署了《谅解备忘录》，计划于2020年初在香港合办第六届「气候商业论坛」。IFC 选择在香港举行这项国际大型会议，反映了香港近年推动绿色金融的工作获得国际社会的认同。

「气候商业论坛」是IFC的年度盛会，每年均邀请到国际上重要的政商界领袖出席参与。论坛主题涵盖广泛，除了绿色金融的最新发展以外，亦包括绿色城市、建筑、基础设施、交通、能源储存和金融等领域。特区政府大力支持这项重要会议，并会采取其他政策措施，向国际展示香港对推动绿色金融与应对气候变化的决心，并巩固香港发展为绿色金融枢纽的地位。

事实上，像IFC这样的国际多边机构，过去数十年来在推动发展中国家达致可持续发展上，一直发挥重要作用。跟这些多边机构合作，能让我们杠杆它们丰富的经验、强大的网络、资源和国际认受性，发挥群聚效应，有助吸引更多重视社会意义的金融资金善用香港这个平台进行交易。

事实上，IFC自2000年起已在香港成立办事处，现时香港更是IFC在东亚和太平洋地区的区域枢纽。近年，金管局与IFC的策略伙伴关系不断深化，包括通过金管局基建融资促进办公室(IFFO)这个平台，推展了不少提升基建投融资技能和知识的工作。

展望未来，特区政府会继续加强跟这些国际多边机构合作，推动国际金融市场的发展，提升香港国际金融中心的形象和影响力。

2019年5月5日

在这样的大环境下，香港的经济增长在第一季亦好不到那里。今年首两个月商品出口以货量计按年下跌4.8%，情况与很多其他亚洲经济体相似。同期零售业销货价值亦下跌1.6%，反映消费情绪依然审慎。不过，访港旅客量首季进一步显著上升，继续为服务输出提供支持。

去年，随着外围政经情势的变化，以及不确定性增加，香港经济按年增长幅度在年内一直走低，由第一季的4.6%和第二季的3.5%，减慢至第三季的2.8%和第四季的1.3%。按目前已得数据来看，加上去年第一季经济强劲增长所造成的高基数效应，今年第一季香港经济按年增长率会再比去年第四季减慢，预料仅会有轻微增幅。

不过，我们不用过分悲观，外围及本地近期不乏正面的发展。内地经济于3月回稳，支持第一季国内生产总值实质增长6.4%，与去年第四季持平，增长胜于市场预期。此外，今年以来中美贸易谈判进展消息正面，据报有望达成协议。倘若双方能够大致解决分歧，并取消部分或全部早前实施的额外关税，将能提振环球经济气氛，有利香港经济增长。事实上，近月环球金融市场气氛持续向好，本地股票市场亦跟随向上，反映市场对中美能最终达成协议的期望。

本地方面，就业市场仍然坚挺，今年第一季的失业率维持在2.8%的低位，对本地的消费应有稳定作用。此外，统计处就大型企业所进行的最新业务展望按季统计调查显示，大型企业营商气氛最近有明显的相对改善，预期第二季业务状况转差的大型企业比例，较预期业务状况转好的大型企业比例之间相差仅1个百分点，较上一季的12个百分点差距大幅收窄。同时间，由生产力促进局公布的香港中小企领先营商指数，亦由上季的低位大幅上升5.6点至第二季的46.0，显示本地中小企营商信心也有回稳的迹象。

国际货币基金组织在两个多星期前再度下调今年环球经济增长预测至3.3%，较2018年的3.6%增幅低，也是2009年以来最慢的增长。不过，国际货币基金组织预计环球经济增长在今年上半年持续疲弱后，下半年有望回升。

我在年初制订财政预算案时，预测今年香港经济会有2-3%的增长，当中已计及今年环球经济增长会在上半年减慢，而财政预算案亦提出了适度的提振措施。假若中美双方真的如市场预期，在短期内达成贸易协议，环球经济和本港经济可望在今年稍后时间有所改善。

然而，外围环境仍有种种不确定性，变数仍多，我们不能过分乐观。正如国家主席习近平指出，当今世界面临百年未有之大变局。我认为中美之间一些深层次矛盾不可能一朝完全解决，双方关系往后依然难免起伏，或会不时为环球经济带来波动。除此之外，其他不明朗因素包括英国「脱欧」、地缘政局紧张，以及欧美一些先进经济体本土的政治局势，也须留意。虽然年初至今环球股市显著回升，但金融市场亦可以随着各种风险因素的变化而随时逆转，我们要保持警惕。

另外值得一提的是，由今年第一季统计期开始，政府统计处通过改良估算方法和精简数据处理及分析程序，可以将公布季度本地生产总值的时间，提前至统计期后约一个月。因此，2019年第一季的本地生产总值实质增长的首次公布，将会是在5月2日，我们称之为预先估计数字。其后统计处在获得更多数据后，会编制和公布修订数字，而2019年第一季本地生产总值的修订数字，将会连同政府最新的2019年经济预测，在5月17日发布。

2019年4月28日

上星期，我在一个研讨会上介绍香港金融安全的工作，想借此机会和大家分享。

影响金融稳定的因素
要做好香港的金融安全工作，面对多项挑战。
第一，本港金融体系规模远比经济规模庞大，例如港股市值超过34万亿港元，相当于本港生产总值GDP的11.6倍；银行资产总值近24万亿港元，相当于GDP的8.9倍，情况在全球实属少有。此外，国际资金在香港参与的程度很高，例如本港资产管理业管理的资产规模24万亿元，其中有三分之二的资金是来自境外；国际知名的银行、保险公司、投资银行、各式各样的基金以至专业服务公司都在香港有业务，而且非常活跃。

第二，国际金融市场瞬间万变，相互牵连，资产价格亦受到随时流动的国际热钱所影响。加上香港是全开放、效率极高的经济体，资金自由进出，经验告诉我们，每当外围环境出现情况，投资者需要从亚洲调回资金时，香港市场往往提供到最便捷的流动性。这些都使本港的经济与金融市场极受外围影响。因此，我们必须时刻监察外围环境，前瞻未来。

第三，本地不同资产市场的产品、性质虽各有不同，但一个市场的大幅波动会影响到另一个市场，有机会对金融稳定造成冲击。例如，股市波动会影响到楼市，而楼市大幅调整也会牵连到银行体系。

第四，「信心」是整个金融市场运作的基础、金融稳定的关键。这包括香港市民、本地以至国际投资者对我们金融体系的信心。

以上因素可以独立存在，但也可以同时出现，它们迭加起来，会令形势变得更为复杂困难。

金融市场的监管
现实是我们不可能完全消除所有的风险，而是需要学习跟这些风险「长期共存」，并把它管控好。当中的关键是建立一套稳健有效的监管制度和措施，并以前瞻角度监察本港和国际最新政经形势，及早识别潜在风险的环节，按市场情况调整应对。与此同时，还要不断强化自身金融体系的抗震力，建立市场和各持份者对金融体系的信心，并加上充足的实力作为后盾，来为这「信心」护航。

就着银行体系、证券市场以及保险市场，我们现时分别由金融管理局、证监会，及保险业监管局进行相应的监管。

让我以证券及期货市场为例子做些具体的说明。我们的监管目的是维护本地证券和期货市场的透明度和秩序，减低系统性风险。这方面，最重要的工作是确保结算所的稳健和在极端情况下仍能正常运作。因此，每个结算所都设有一个全面并符合国际监管标准和最佳做法的风险管理框架，包括以下五个组成部分：（1）对结算所有严谨的要求，包括财务方面的要求；（2）押金比例会按市场情况随时调整；（3）有效的处置机制，以确保即使出现流动性困难，结算所仍可继续运作；（4）与金管局备有「最后贷款人」的紧急安排，提供流动性给结算所以避免出现系统性风险；和（5）赋予证监会一系列广泛的法定权力，以减慢市场泡沫的形成、保障客户的资产、对券商进行风险管理，和在极端情况下维持市场的秩序。

此外，由于不少市民的资金都交由基金公司管理，因此证监会亦须监督其认可基金的资金流动情况，包括不寻常或意外的事件，例如投资者大规模赎回基金、暂停交易及流动性问题。证监会因应本地和国际市场的波动情况，确保基金按公平有序、以投资者的最佳利益为依归的方式进行管理。

科技应用的挑战和网络安全
不管银行业、证券业，还是保险业，都同样面对着创新科技带来的挑战。随着科技的发展，网络安全在香港以及全球的金融业越趋重要。银行业方面，业界正分阶段执行金管局在二○一六年推出的「网络防卫计划」的相关措施，银行的整体防卫能力令人满意。证券业方面，证监会不时检视持牌法团在网络保安方面的合规情况和抵御能力，并提醒业界注意当中的漏洞，改善其监控措施以抵御网络攻击。保险业方面，为了加强保险业在网络安全方面的抵御能力，保监局正草拟业界指引，将于今年年底推出。

监管联动　堵塞漏洞
随着科技创新及交易模式的不断转变，跨界别的金融活动与日俱增，为免被人「钻空子」或进行「监管套戥」，我们已建立「联动式」的机制以对市场进行更全面监察。首先，由我作为财政司司长亲自主持的「金融监管机构议会」(Council of Financial Regulators)，成员包括金管局、证监会、保监局、积金局，及财经事务及库务局的代表，目标是加强各监管机构之间的合作和协调，就金融体系的规管和监督 (特别是可能具跨界别影响的事情)作出统筹，减少机构间的工作重迭及避免出现「监管真空带」。另外，由财经事务及库务局局长主持的「金融市场稳定委员会」(Financial Stability Committee)，同样集合几个金融监管机构的代表，密切监察本港金融体系运作情况，并定期向我汇报。

总结
总的来说，特区政府要做好金融市场的「促进者」和「监管者」两个角色，在两者工作之间取得平衡。不至管得太严，令市场将失去活力；又不能管得太松，否则将埋下危机的伏线，发展便没有持续力。我们一方面要让市场有积极发展的空间，同时亦须设置与市场变化相应的监管框架，管控好系统性风险，并适当保障投资者的权益。

近年香港与内地金融市场互联互通日趋紧密，为香港的金融服务业和整体经济带来庞大的机遇。这也是国家持续改革开放、人民币迈向国际化的需要，香港是这过程中的「防火墙」和「试验田」，担当独特而重要的角色。确保香港金融安全不单对香港的经济和社会非常重要，同时也是守住国家金融安全的一道重要防线。

2019年4月21日

此行我们参观了不少云端运算、人工智能、机器深度学习及大数据等方面的研究及应用情况，深刻体会到一个共通点：随着云端电脑运算系统的不断扩容、提速，应用大数据及人工智能的解决方案，已愈来愈用家友善，让企业可更容易借助科技来改善业务流程、提升效率以至革新商业模式，从而推动业务发展。其中，透过人工智能及深度学习，为不同行业提供各种新的解决方案，也许将是未来三至五年的主流发展方向之一。

云端计算提供了更具成本效益、更弹性的运算力，能将海量的数据进行实时的智能分析及相互比较，例如让电脑识别大量照片或影片中的图像，以进行统计、分析及比较，甚至找出其隐藏的关连性。它所能提供到的分析结果，有时甚至比拥有相关知识和经验的专业人士所作的判断还要准确，这是之前未有此等高速计算能力时，所无法达成的。现时有不少企业都在研究，如何透过机器深度学习的技术，协助医学方面的病理研究或临床诊断、安全操作无人驾驶的汽车，和更便捷的城市及道路管理等。

可以预期，无论是户外一些机械化的工序，又或办公室内格式化的流程，将更容易透过让电脑学习人的操作程序来处理。这不但提升效率、降低运作成本，更有助企业优化客户体验，并腾出资源开拓新服务。不过，我们也必须思考如何相应地做好人力资源培训、再培训及技术提升，务求更广泛地让企业及打工仔受惠于科技创新带来的新机会。

创新科技与科研发展，核心是培育及汇聚人才，和打造热烈的创科氛围及蓬勃的生态圈。其中创科公司在不同阶段都需要资金的支持，因此，我们也须着力促进金融服务跟创科产业的衔接。例如，天使基金透过资金及专业意见，可扶助初创企业成长，达到一定程度，便可吸引私募或创投基金加入投资，到合适的阶段再上市。现时很多这些基金都是离岸营运，我们已修例利便他们来港，并会研究继续透过合适的税务和其他措施，争取他们落户香港。

我在此行的另一个体会是，硅谷方面的投资人或科技企业，也留意到香港近年在这方面的积极投入和大湾区发展的潜力。的确，本地的创科生态系统正逐渐形成。截至去年12月底，香港共有2600间初创公司，并孕育了8家估值属「独角兽」规模的公司。

我相信，随着多项措施的推展，包括我们在科学园斥资一百亿元建立两个创科平台，即专注医疗科技的「Health@InnoHK」，以及专注人工智能及机械人科技的「AIR@InnoHK」，多所国际和内地顶尖的大学或科研机构正和香港的合作方商讨使用此平台，相信今年内会得以落实。这些措施都会有助香港在创科方面的应用研究，并汇聚人才，吸引更多的科研机构和科技企业到来。

可以说，要成功打造香港的创科生态圈，坚实的基础科研、贴近市场的应用研究、科技企业、创业家、资金、人才及有利的社会和制度环境，任何一环都是不可或缺，这些都将是我们未来继续努力的方向。

2019年4月14日

不过，树木的护养和管理属专门的学问，我们需要有相关的人才，和提升市民大众在这方面的兴趣和知识，才能达到以上目标。

政府在2017年完成了一项人力资源研究，结果显示香港的树艺、园艺及园境行业人手非常短缺，特别缺乏的包括合资格的树艺师和树木技工。此外，从业员的作业水平参差，亦令人关注。我在今年的财政预算案，建议拨出二亿元成立「城市林务发展基金」，目的是吸引更多青年人投身树艺及园艺业，为他们提供培训和建立专业化的制度，以全面提升从业员的专业水平，确保树木管理质素。与此同时，还会加强公众教育和推广，以完善树木护养和保障公众安全。

将成立的城市林务发展基金，将在四个范畴推出新措施：

（一）透过课程资助或奖学金等，鼓励有志投身这行业的人士或从业员报读相关课程。

（二）推展树艺及园艺业学徒计划，为刚入行的生力军提供津贴及在职培训。除了帮助新雇员累积实战经验和考取专业资历，增加晋升机会外，也有助雇主有系统地吸纳及挽留人才，有利相关专业技能的承传和提升。

（三）举办国际城市林务研讨会，提供平台让世界各地的专家、学者及从业员交流和分享相关的技术和经验，互相借鉴，提升本港从业员的专业知识和作业水平，并推动树艺及园艺业迈向更专业化发展。

（四）推动更多社区参与的活动，加强官、商、民、学跨界别协作，让大家参与其中，增加市民对树木栽种和护养的知识，并更懂得欣赏我们的环境。

我不敢期望透过成立这个基金来解决所有关于树木和环境绿化的问题，但这将是一个新起步点，透过政府积极推动和跨界别的合作，冀为行业培养人才、提升行业的专业水平，并推动行业健康和持续发展。一方面为日后引入树木管理人员注册制度铺路，同时建设更宜居的环境。

发展局将广泛咨询持份者，以制定具体方案，并会物色合适的合作伙伴，例如专上院校和建造业议会等，推行各项新措施。

2019年4月7日

政府任何政策的目标，都离不开惠民便民，引入虚拟银行将有助达到「普惠金融」的目标和提升用户体验。

香港的银行业一直都相当蓬勃，近年许多银行亦加强了各种各样的网上和手机平台服务。然而，在一些方面，本港银行业务仍存在「最后一哩路」的樽颈。例如，受制于本身营运成本考虑，现时银行较少在一些较偏远地区设立分行，以致当区居民使用银行服务并不方便。此外，基于同样考虑，许多银行仍设立最低存款额要求，或对低额存款帐户征收手续费，这对于许多市民，特别是基层市民而言，并不理想。

由于虚拟银行的营运模式和成本结构有别于传统银行，计算回报时的考量也不尽相同。例如，它们不须开设实体分行，将可把节省下来的租金和「灯油火蜡」回馈客户，因而有更大空间吸纳不同的客户群。事实上，根据金管局的要求，虚拟银行也不能设立最低户口结余要求或征收低户口结余收费。这意味着日后市民不论收入高低、财富多寡、居住远近，都可以获得基本的银行服务，小额存户也可有更多选择。

此外，受惠于生物认证、人工智能、大数据及机器学习等科技的突破，令过去一些「不可能」的银行程序已变成「有可能」。以开户为例，客户现在已经可以透过手机应用程式进行「遥距开户」，经手机扫瞄身份证和自拍，并填写个人资料，完成基本的认证手续，毋须再到分行办理。

我们从其他地区的经验得知，除了普惠和方便外，引入虚拟银行还有助提升用户体验。因为虚拟银行提供的不光是银行服务，而是结合银行服务的生活体验。大家从获得虚拟银行牌照机构的新闻公布中，可留意到他们打算结合用户日常生活的需要，包括购物娱乐，联结线上、线下服务等。我们期望虚拟银行在投入营运后，可以为市民带来百花齐放的服务体验。

然而，我必须强调，在追求为市民带来更便捷的服务的同时，对于虚拟银行的监管和对市民存款的保障，我们不能有所松懈。虚拟银行牌照持有人必须完成一系列准备工作，符合监管期望才能开始营运，金管局也会密切跟进虚拟银行开业的前期工作，包括测试科技平台和系统、落实风险管理、管控措施细节，以及设立遥距开户程序及反洗钱及反恐怖分子资金筹集的管控措施等。根据已经获发牌照虚拟银行的业务计划，它们的服务预期可以在6至9个月内正式推出。而金管局亦将会继续审批余下五家虚拟银行牌照的申请。

过去一年多，香港在金融科技方面发展迅速，由「转数快」快速支付系统、利用区块链技术推动「贸易联动」、到虚拟保险牌照的批出，以至证监会就虚拟资产投资探讨加强监管措施等，大家都可见到我们对推动金融科技的决心。未来我们会继续努力，利用创新科技不断提升本港金融服务业的水平和竞争力，推动香港国际金融中心的地位不断领前。

2019年3月31日

不过，社会企业在实现其成立目标的同时，更要多费心思以确保业务营运效率与市场推广的成效，务求达到收支平衡及可持续发展。为推动社会企业的发展，特区政府在2006年开始推出「伙伴倡自强」计划，目的是透过汇聚社区的力量与智慧，支持社企在实践社会使命的同时，兼备商业营运的能力。

十多年过去，本港的社企数量已由当时的约170家增加到现时的超过650家。而「伙伴倡自强」计划合共资助了约220间社企，其中八成的社企在资助期满后仍继续营运。这些社企已直接雇用超过5,000人，八成来自弱势社羣，包括残疾人士、有就业困难的妇女、长者和青年人等。

我认为，这个计划的意义不仅在于为弱势群体提供更多就业机会，更重要是同时为特定群体带来积极的转变，使他们能在工作或兴趣中发挥所长，以自己的能力，回馈社会，一起贡献香港的发展。

其中一个例子是乐群社会服务处旗下社企「千色裁艺」。这家社企主要聘请经验丰富的制衣女工。过去因香港制衣业北移，这些女工难以靠这技能为生，但在这家社企的创意安排下，她们重投职场，为年轻设计师提供少量制衣做办及生产服务，并举办实用制衣课程，把她们多年实战经验及技术，传授予年青设计师。

又例如基督教香港信义会的「外出易」社企服务，不单为长者提供陪诊服务，还照顾他们的社交需要，可按要求安排员工陪伴他们到酒楼饮茶、与亲友相会、外出购物、出席婚礼或丧礼等，帮助不良于行的长者维持活跃的社交生活，对他们的身心健康有莫大裨益。香港社会日渐高龄化，这项贴心的服务正好能填补市场服务的不足，回应社会需要。

「伙伴倡自强」计划推行以来，为社会带来长远及可持续的正面效益，也让社会服务可以不同的经营模式，更多元化发展。因此，我在今年的财政预算案中，向「伙伴倡自强」社区协作计划增拨一亿五千万元，以支持计划持续营运，希望继续推动香港社企的发展，让更多不同社群可以找到发挥的空间。

2019年3月24日

我到访过一些中小学，他们向我介绍科普教育的情况，并让我参观他们的实验室和设施。其后，又有一批中学生递交了预算案的建议书，希望政府增拨资源予学校，加强有关STEM主题的学习支援，让学校可以透过更多元化的活动，更多方面引发同学对科研的兴趣，为香港更好的培养科技人才。

这些意见促使我们落实在未来三年，投入合共五亿元，向每所资助中学提供100万元资助，设立「IT创新实验室」，让学生在传统课堂学习以外，可以参加更多与资讯科技相关的课外活动。资讯科技在创科范畴和今天生活数码化的年代，担当着一个重要的角色。这方面的了解和掌握，可以启发学生认识计算机科学和程式设计的原理，与及对人工智能、区块链、云端计算及大数据等的认识。

同学们不妨在学习这些知识后，尝试应用在我们社会面对的一些日常问题。不论是城市管理、交通、健康或安老等，若能开发出有助解决问题的创新方案，说不定还可以创业。

预算案中同时有一项措施，投放三亿元加快发展「空间数据共享平台」，以便在未来分阶段推出全港3D数码地图，这个地理空间数据库，将彷如「超级市场」般，让大家容易找到相关资源，有利于开发应用服务，喜爱看地图和思考这类应用程式的同学们不妨留意相关发展。

在上星期的一场预算案交流活动中，有热爱体育运动的同学向我表示，对于这次预算案仅投放了2.5亿元在培训运动员方面感到失望，单纯以金额计，甚至误以为支援力度不及翻新公厕的6亿元。这实在是一种误解，因为今次注资只是政府一直以来对支持运动员发展的其中一环。

在前年的预算案，我向精英运动员基金注资10亿元，去年再注资50亿，就是希望加强提供对精英运动员培训及支持的资金。此外，我还向体育发展基金注资10亿元，资助训练和举办赛事；另拨款一亿元开展地区体育活动的资助计划，鼓励市民参与体育活动。

今年的预算案，虽然投放的金额相对不及去年，但却是更细致地配合运动员的实际需要。考虑到运动员在训练时也许希望同时发展学业，且他们在退役时往往未到四十岁，我们这次投入的2亿5千万元，就是透过增加奬学金，让运动员可以体育训练及学业双轨同步发展，与及增加退役时可获得的奬学金。此外，我还拨款一亿元，支持各体育总会的工作。

另一方面，不少市民感到城市设施亦应与时并进，尽速更新及改善，故我们计划在未来五年、投入逾6亿元来翻新约240所公厕，即平均每年1亿2千万元。

除公厕外，我们在过去几年亦投放了不少资源在改善城市设施方面。前年我预留200亿元，在五年内在各区推展26项体育和康乐设施，包括增建和重建运动场、体育馆、足球场、游泳池、单车场、网球场以及休憩用地。去年我们预留80亿供十八区推展例如社区综合大楼、公园和利便行人接驳的设施和20亿元翻新街市。继今年投入6亿元翻新公厕后，明年你又觉得最需要翻新的城市设施是什么？欢迎各位向我提出建议，作为我们明年筹备预算案时的考虑。

2019年3月17日

多年来，康乐及文化事务署辖下的香港电影资料馆一直肩负着保存香港电影文化遗产的使命，他们会从香港甚至世界其他地方的旧戏院，搜罗一些散佚已久的老电影菲林、底片及其他拷贝，并加以保存和修复。有时，一些难能可贵的影片资料，更能为我们的历史提供重要的填白和补充资料。

不过，要保存和修复一些年代久远的电影，也甚具挑战。由于香港的气候炎热而潮湿，一些旧电影的菲林若果保存不当，会容易因潮湿而褪色、收缩甚至变形，影片便因而变坏和无法再播放。而五、六十年代的粤语片年产量过百，当中很多电影菲林经历了年月洗礼、往往已「满布伤痕」。资料馆的电影修复团队需要像医护人员一样，悉心照料这些电影菲林，耐心检查和修补每一格菲林，尽力延续每一部电影的生命。

为了支持电影资料馆的工作，我在预算案中宣布拨款二千万元，协助资料馆增聘技术人员及添置器材，加快将急须保存的电影孤本和电影菲林数码化。未来五年，资料馆计划复修和数码化150部经细心挑选、硕果仅存的旧电影菲林。很快，大家将可以透过资料馆的放映计划，再次欣赏到多套珍贵的本港旧电影，包括新马师曾与白雪仙的歌唱片《两个歌王》、任剑辉与白雪仙的时装喜剧《好事成双》、张瑛、白燕与少年李小龙合演的曹禺名剧《雷雨》、第一代黄飞鸿关德兴师傅的《黄飞鸿大闹凤凰岗》等。我期望年青一代的观众在欣赏这些影坛前辈的作品之余，更把香港的电影文化薪火相传。

当然，除了好好保存我们的电影文化遗产，本港电影更要在以往的坚实基础上更进一步，承先启后，发扬光大。为此，我亦会在下年度向电影发展基金注资十亿元，支援本地电影业的发展。

我们会利用新增注资，扩大第六届首部剧情电影计划的规模，得奖队伍名额会倍增至六队，每队资助额亦会提升约百分之五十，为香港电影市场发掘新动力。我们亦会把电影制作融资计划的制作预算上限提高至六千万元，并把每部电影的资助额上限提高至九百万元，支持本地中型预算电影制作。

我相信，香港的年青人充满创意，只要给予机会，有需要时轻扶一把，将来大家一定能看到更多具有香港特色的电影上画，延续香港「东方荷里活」的美誉。

2019年3月10日

扣除四百多亿的一次性分派，余下的财政盈余连同来年的收入和部份财政储备，都用在建设宜居城市、改善医疗及民生，以及发展经济。这些措施部份是由政策局主动提出，希望在新一年度获得新资源以启动计划；同时有不少是我主动提出，希望政策局研究及配合执行。在不同的咨询场合中，政党、团体或持份者都会提出建议，而我落区、探访学校、不同的机构和设施时的一些观察和交流，都有助我了解问题所在。而在日常生活中偶遇的市民，所坦率表达希望政府改善的事情，我都点滴记在心中，认真跟进。

就以公营医疗服务为例，曾经有一位病人向我诉说，她在公立医院的癌症治疗中心遇到的情况，包括好些医疗设备已颇陈旧落后；也有医护人员向我表达工作环境的管理如何欠妥善，诊症以外的行政工作过于繁重，以及在引进新的医疗仪器方面进度亦不理想，严重影响士气。我为此特别跟医护界不同范畴的朋友了解及交流，以掌握实际情况。这些亲身了解令我更深刻感受到问题的严重性及迫切性，也促使我拟备了多项与公营医疗服务相关的初步建议。最后经过与相关部门多番讨论，才敲定现时在预算案中有关医疗的改善建议。

诚然，预算案中有关改善公营医疗服务的四项措施，不足以根本性地解决所有积存已久的问题，例如将冻结已久的医生加班津贴略为上调，所能发挥提振士气的作用很有限。不过，无论如何，是一个起步、一个开始。我想透过这些措施，向一直辛勤工作、守护市民健康的公营医护体系人员表达由衷的欣赏和谢意，而为他们配备更好的设备与工作环境，也让市民在医疗方面有更具效率与优质的服务。当然，作为本港公营医疗系统的前线机构，医管局有责任迫切地改善其行政管理效率、聆听员工心声并切实作出调整，才能把问题缓解。

我以预算案中医疗相关的措施作为例子，想说明一点：社会面对的问题、痛点，往往累积已久，并非一时三刻能迅即解决，没有钱当然难做事，但亦非有钱便能解决，更需要的是梳理出问题的核心，共同研究对策，辨识长、中、短期的问题及解决方案，切实坚定地执行。当中，用心聆听、由心出发，才能相互理解，彼此一心地去面对和解决问题。

有些评论说，预算案只是被动地接纳政策局提出的建议，故限制了预算案的内容，这是一种误解。无论是上述有关医疗的部份，抑或是创科以至其他好些范畴，我们向相关政策局探讨过不少建议，可以马上实施的，都包括在预算案之中。另一些则视乎相关问题或限制的性质，我们会适当继续探讨。

社会上对财政预算案不同范畴的措施有广泛讨论，未来一段日子我们会继续解释内容。借此机会，我感谢政府内部各同事在这次预算案编制过程中，给予我的大力支持，尤其库务科和我办公室的同事，不辞劳苦、专业可靠，令人敬重。

2019年3月3日

媒体通常会对封面品评一番，我们在选定封面的颜色时，除了个人的偏好，某程度亦反映我们在面对刻下经济环境与挑战时的感受。去年初环球经济一片向好，预算案的封面颜色偏向较有动感活力。今年前景颇为不明朗，但我看见这是有危有机的关键阶段，要保持信心，努力耕耘。我们选了粉绿色作为今年预算案演辞封面的主色调，香港是充满生机的土壤，但仍是要播种、灌溉、努力耕耘，才能有所收成。

还有数天，便会发表预算案，当中一些措施是市民、不同界别及组群代表的建议，我非常感谢他们。当然，也有不少建议在政策上未能接纳，还有一些我们会继续跟进。无论如何，我和我的团队都已尽心尽力。

在此，我再次多谢所有给我提供过宝贵意见的朋友和团体。

2019年2月24日

可是，跟不同行业的一些企业一样，政府的收支亦存在季节性变化的情况。每年的十一月至翌年一月份通常是税收的高峰期，尤其是企业利得税、打工仔的薪俸税，而政府在外汇基金分摊的投资收入，也通常是在每年的一月底前收取。反之，不少部门开支或工程项目会在财政年度结束前埋数，加上每月例如薪酬等经常开支，故一般在每年的二至三月份政府的开支会相对较大，且高于同期的收入。

这解释了为什么每个财政年度首九、十个月的财政状况，往往容易出现比较高的盈余，惟该数字难以作为全年指标，还须考虑随后两个月相对较高的开支，才能推算全年的财政情况。我会在下星期三（二月二十七日）发表的财政预算案中，提交全年的累计综合盈余的修订预算。

本港去年第四季的经济数据陆续出来，经济放缓趋势十分明显。首先，中美贸易摩擦对本港货品出口的影响在去年年底明显浮现，在去除价格变动后，第四季的商品出口几乎「零增长」，跟首三季平均6%的增幅相比更是明显急挫。同时，消费情绪也受影响，第四季的零售销货量按年仅升2.1%，跟上半年逾12%的升幅相去甚远。

以目前所掌握的种种情况显示，2018年第四季香港经济的按年增长会低于1.5%，较首三季的3.7%平均增幅显著减慢，亦是2016年第一季以来最疲弱的增长。按此推算，2018年全年的经济增长估计约为3%，是去年预算案预测范围3%至4%的下限。展望今季，根据统计处的「业务展望按季统计调查」，受访的大型企业当中认为经营情况在今年第一季会转差的比率较认为会转好的比率相比，高出达12个百分点，形势并不乐观。而外围政经局势持续不明朗，并存在变数，环球经济下行压力颇大。因此，我们一再强调要撑企业、保就业、稳经济、利民生。

就去年第四季经济增长数据及对今年的经济预测，我会一并在财政预算案中发表，目前看来，不能排除今年的经济增长或低于趋势增幅的可能。

2019年2月17日

其实，在日常生活中，我也尽可能多接触市民，聆听大家的心声。无论是坐港铁、帮衬茶餐厅、逛街或逛墟市，都有不少市民向我提意见，诉说他们对政府或预算案的期望。住屋、长者及残疾人士照顾、医疗服务及经济发展等，都是市民最关切、认为最需要解决的课题。交流中，我也尝试解释政府政策的考量，让市民可以更了解背后的思路。

我很感谢市民的意见，并且将这些建议带回政府内部，与相关的政策局研究其可行性。部份建议虽然跟进下来认为不太可行，但我们也尽可能按市民意见背后的目标或关切，思考能否换个方法来回应。

当中也有些建议涉及较重大的政策调整，并非财政预算案可以处理。一般而言，重大的社会民生政策及其调整，顺序是在施政报告的大蓝图中提出、政策局在行政上配以执行细节，然后财政预算案作出资源的配合。当然，预算案会尽量因应施政报告与财政预算案期间的经济和社会状况，提出一些利民措施，纾缓市民的生活压力。

而在不影响政策原则的前提下，如果可以透过政策微调或加大投放资源来加速推动的，我们都会乐意积极考虑。可以说，我们正努力与政策局尽量考虑来自市民和各业界的意见，得到支持的措施将会在稍后公布的预算案中见到。

下年度政府的财政盈余将难复千亿的超高水平，资源相对有限，但一些认定为「长期发展方向」或「投资未来」的部份，需要有政策持续性及执行的持久力，不能因为一时经济情况波动而间断。同时，面对外围的不可知及变数，本港消费及出口等主要拉动经济的环节均呈较大幅度的放缓，商业信心亦转弱，政府的公共财政须更积极有为，让财政储备能发挥抗逆的作用。因此，我们毋须因短期的经济和财政变化而作出过度的开支缩减，关键是审慎行事、「应使则使」，务求在中长期内保持大体上的财政平衡。

总而言之，若果透过增拨资源便能加快将问题解决，我们已积极寻求各方支持，希望能在财政预算案中具体提出。但同时我们也得承认不少问题并非单靠钱可以解决，无论是住屋、医疗甚至是安老院舍等现时社会的痛点，很难单靠加钱便瞬间化解，更需要的是找出问题的核心，对症下药，一步一步切实的去处理。这需要决心、耐心和坚定的意志，不可或缺的是社会的支持，需要大家同心向前跨步走，才有可能早日彻底解决。

2019年2月10日

日前我也特意到维园逛逛年宵市场，为迎接即将来到的猪年，很多摊档都售卖不同形态和造形的趣致毛公仔，包括幸福猪、愉快猪、发财猪，也有以猪为主题的文件夹、环保袋、钱罂，还有些令人会心微笑的创意挥春，例如「拜拜猪腩肉」等等，尽显香港人的创意与地道文化活泼地结合。

特别令我欣慰的是，年宵市场中遇上一些中学生，热诚又落力地促销他们自家设计的猪仔产品。结果，这几只猪仔成为了我行年宵市场的收获，它们也成为了司长官邸客厅的新年大使，负责欢迎到来的访客。

要产品在市场突围而出，独特的创意设计、产品质量和营销技巧，三者缺一不可，只要看准市场需求及订价适合，便很有潜力开拓新市场。特别是当整体市道动力放缓之际，产品独特性更成为成功促销的要素。

去年香港的零售市道表现不俗，零售销售额升8.8%，是五年来表现最好的一年，全年销售货值超过4800亿元。不过，需要留心的是，增幅是由上半年的超过一成，放缓到下半年的单位数，呈现的是反复放缓的趋势。就以去年十二月份为例，单月销售货值为449亿元，仅较2017年12月份多0.1%，是十八个月以来动力最弱的月份。

面对外围的不明朗及变数，加上本地消费市场的动力放缓，企业除了要保持财务稳健，更重要的是透过创意及科技应用，做好产品和定位并提升营运效率。去年我在预算案投放了不少资源加强创业产业的发展，并帮助企业在境外开拓新市场，我相信这些都会有助香港企业长远提升竞争力。在筹备新一年度的预算案，我会继续做好撑企业、保就业、稳经济、利民生。

猪年将至，我衷心祝愿大家诸事顺利、家肥屋润、健康平安、万事胜意！

2019年2月3日

香港可以引以为傲的地方很多，在经济自由度方面，加拿大菲沙研究所（Fraser Institute）和美国传统基金会一样，都给予我们全球第一的评级。在竞争力方面，瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)给予我们全球第二。世界经济论坛(WEF)就给我们全球第七的排名。

营商环境方面，世界银行给我们全球第四最容易做生意的排名。世界银行及国际会计师行罗兵咸的报告认为香港的税制是全球对企业最友善。在数码竞争力方面，我们在亚洲排名第二（IMD）。而金融方面，我们的实力尤其突出，是全球排名第三，亚洲首屈一指的国际金融中心，去年首次上市集资额（IPO）再度夺冠，已是十年内的第六次，亦是全球最大的离岸人民币中心，亚洲首屈一指的基金管理中心（管理资产达到3.1万亿美元，其中三分之二来自境外）。

交通基建方面，整体基建的竞争力全球排名第二（WEF）、国际机场货运量连续六年全球第一、客运量全球第三。香港国际机场每天有一千多个航班通往全球超过220个城市，在香港国际机场出发，五小时的行程范围已覆盖超过全球一半的人口。

教育方面，香港有三家大学排名全球五十大之内，这三所大学亦被列入亚洲首十家大学的名单之内，EMBA课程方面，有两个分别是全球第一和第四。而菲腊牙科医院 和理工大学酒店及旅游学院均分别被评为全球第一。

在安全和治安方面，罪案率由1971年起拾级而下，是全球最安全的大城市之一。

在文化设施方面，透过活化历史建筑，近年落成了包括大馆、PMQ及饶宗颐文化馆等多项设施。此外，西九文化区的戏曲中心已落成启用、M+及故宫博物馆亦将陆续落成，我们又对一些现有的文化设施进行翻新，例如艺术博物馆。此外，我们不少演艺团体水平极高，国际知名，例如香港管弦乐团和香港中乐团。

我们的青山绿水，近在咫尺，便利市民及旅客享受大自然景色。可以说，香港中西文化荟萃、不管从营商、文化生活、生活品味、餐饮、娱乐消闲，都极具吸引力，得到很高的赞誉。

无论是过去数天我在瑞士达沃斯出席世界经济论坛会议，又或过去两年到访欧、美、日本以及其他主要经济体出席国际组织会议或率领商务代表团外访，我们也在积极推销香港的各项优势。

总结下来，不少外商和外地政府官员，在留意香港的以上各种优点的同时，不约而同地也有一个共通的关注焦点，便是香港一国两制的独特安排、法治和司法独立，并视这为商业信心之所系。因此，我们必须对此珍惜和保护，让香港继续繁荣发展，并继续在国家改革开放，向前发展中继续发挥独特和不可替代的角色。

2019年1月27日

有调查显示，虽然约八成受访港人有订立财务目标，但却少于一半能落实计划。而在有借贷的受访者中，约两成人未能按时还款，有四成人表示，没有预留应急钱。面对人口老化，如何能更好为退休生活的财务需要做好准备，更是迫在眉捷的课题。

由包括证监会及金管局在内多家监管机构支持成立的投资者教育中心，成立六年来都肩负着加强向市民提供理财及投资者教育的工作，他们刚改名为「投资者及理财教育委员会」(投委会)，并推出了新一份策略，目标是为普罗市民提供全面的金融理财教育，提升大家的理财意识和能力，以作出知情、理性和负责任的财务决定。新一套策略更特别关注不同社群，包括长者、青少年、打工一族、学生和较弱势人士（例如：低收入家庭、新移民、少数族裔及外佣）所面对的不同理财需要，以更针对性和适切的教育内容，避免市民因为理财方面的偏差而陷入更艰难的处境。

例如为长者提供易于理解的理财教育，避免他们因担心退休生活的财务需要，而将手头资产作高风险投资。又例如年青一族虽然正处工作黄金期，若可透过提早部署长期投资，增加滚存回报，便可为将来的退休生活做更好的准备。而在学的青年人，若能掌握健康的消费理财知识，有助避免陷入过度消费或过度借贷的风险。这些教育工作的成效虽然不能立竿见影，却是润物无声地逐步改变了人们对金钱和理财的态度和习惯，有助社会更健康的发展。

也许有些朋友会笑说手头资金很有限，未去到需要理财的地步。然而，理财是一种态度，无论财富多或少，在消费时也需要懂得分辨「必要」与「想要」，投资也需管控风险，以及避免过度消费或过度借贷，生活才能安心稳妥。

其实，普罗市民的日常消费、借贷、投资以至储蓄行为，都影响着金融系统背后的生态环境。环球市场总结2008年金融海啸经验的其中一项教训，是社会上愈多市民具有基本的金融及理财知识，其整体金融系统的根基便愈稳固，因此，加强市民在金融知识和理财的教育工作，对于我们作为国际金融中心尤为重要。

2019年1月20日

这座楼高两层的建筑物，透过预制组件、以「组装合成」方法砌建而成，透过运用十个预制组件，构筑了三千多平方呎的楼面，展示了透过这建筑法，如何能迅速兴建住宅、旅舍、长者之家甚至酒店房间。在当中以此建筑法兴建的示范住宅单位，分别有一房及三房设计，内笼均是参考香港实际的居住环境而设计及建筑。

透过预制组件来起楼，大家也许感觉不是新事物，但这个展示中心的独特之处，是相关的预制组件不单涉及内部结构及间隔，每个「组装合成」组件在工场建造时，已连同室内装修、厨柜、焗炉、床架、床褥、窗帘，以至电视机架等都一并安装好，最后一次过送到工地装嵌。

这些流程表面上看似简单如「砌积木」，但实际上是将整个结构建筑与内部装修等工序，以「前置」方式在工场预先做好，组件与组件之间如何紧扣、水喉电线之间又如何接驳及理顺，都是「前置式」敲定及预制。事前功夫做好，最后运到地盘砌建时便可以迅速完成。

传统的建筑方法一般是「先落成、后装修」，需要较多工人及较长的建筑时间，而现场装修也导致较多的物料耗废。若转为以「预制组件」方式来兴建，在地盘还在做地基工程时，后勤工场已能同步生产预制组件，且能按着施工进度送到地盘装嵌，这样可令整个施工过程节省约三成的时间，亦有助纾缓本港建造业人手短缺带来的瓶颈，且有助改善工作环境、提高工地安全及建造品质控制，可以说是一举多得。

事实上，这项建造技术在外国已经日趋成熟，在英国、美国、德国、新加坡等地，已经不乏旅舍、医院、长者院舍及住宅单位，以「组装合成」技术建成。例如新加坡有成功经验以此技术建造一幢40多层的住宅、西藏高原亦有「组装合成」的五星级酒店。在欧洲更有医院项目因此令建筑成本减少。

在本港，政府近年正积极把有关技术引入各项公共工程，例如已动工的将军澳百胜角消防处纪律部队宿舍；港大位于黄竹坑的大学宿舍也是先导计划之一；房协位于沙田的长者屋项目亦有机会采用此建筑方式。我在去年的财政预算案拨款10亿元，成立「建造业创新及科技基金」，支持建筑技术提升，「组装合成」建筑法便是重点资助项目之一，基金将以配对模式资助，最多可获百分之七十资助，聘请有关顾问、购买或租用相关建造设备、以至购买模组，都可以向基金申请资助。

本港的发展虽然面对土地不足等的制约，但秉持积极创新的精神，善用科技，会帮助我们将限制转化成机遇，推动一些传统行业的技术和发展踏上新台阶。

2019年1月13日

因应过去几年楼市过度炽热，政府先后推出多轮的措施，坊间统称为「楼市辣招」。这些措施发挥着不同作用，政策目标亦不尽相同。故此，在考虑减辣诉求时，必须将其性质区分，不能一概而论。

「额外印花税」（SSD)的目标是遏抑短期炒卖，因此对买入物业不足三年便沽出，按持货时间长短加征额外的印花税，目的是大幅增加短期买卖物业的交易成本。「双倍印花税」（DSD)的目标则是为遏抑买楼的投资需求，已持有物业的人士，再买入物业的从价印花税便倍增。至于「买家印花税」（BSD)的目标是遏抑来自境外人士的买楼意欲，因此是向非香港永久居民买家(包括公司买家)征收。可以说，「买家印花税」（BSD）及「双倍印花税」（DSD）均是希望优先让本港未拥有物业的市民，能有较大的置业机会。

基于目前本港市民仍面对置业难的问题，特区政府无意放宽这三项措施。

至于金融管理局过去多轮宏观审慎措施，包括降低按揭成数、收紧申请人的供款对入息要求，以及须通过模拟加息压力测试等，目的是确保即使楼市波动，银行体系承担的风险仍然可控。

过去一段时间，由于按揭比例较紧，导致一些市民即使有能力供款，却因首期不足而未能置业安居的情况，我们理解。在不致令楼市「火上加油」、不影响银行体系风险的前提下，研究为有能力供款但首期不足的上车客，寻求解决方案，并非不可考虑。而且，这样做还可以让买家有更多在二手市场选购单位的机会。

就此，我们必须审慎从事。我们会综合考虑以下四项因素：

1. 楼价下跌的幅度与速度，包括同区一手楼与二手楼之间的楼价差距变化；

2. 成交量，包括一手楼及二手楼市的销情；

3. 未来住宅楼宇的供应量，当中包括落成量、发展商手头可随时开售单位的数量，以及短中期的潜在供应量；

4. 整体经济情况与展望，除了看本港经济及就业情况、利率走势及市场资金量，还须注意外围经济环境。

我们会综合考虑以上几项因素，但不宜订出硬性时限或指标，而是作持续的动态评估，寻求合适的时机。

2019年1月6日

年初时市场预期美国息率继续趋升，一年过去，美国联储局先后四次加息、合共幅度一厘。英国及加拿大央行亦相继加息。至于本港，虽然由于市场资金充裕，商业银行的最优惠利率加幅有限，但被用作新造按揭利率参考的本港一个月银行同业拆息，今年来已由约一厘升到超过两厘的水平。

息率趋升的同时，美国联储局亦按计划缩减资产负债表的规模。局方在本月议息后，还明确确认这个政策明年将会持续。至于欧洲央行，整个购买债券的计划也是在今年底才正式结束。

至于年初时大家也在观望的国际贸易摩擦，升温虽是预期之中，但发展却是意料之外。贸易保护主义及单边主义，已导致整个国际贸易环境变得阴霾密布，贸易关系脱离了过去多边协商、相互尊重的模式；也令环球经济前景变得晦暗不明。更甚者，不少分析指今次的国际贸易摩擦，并非单纯的贸易战，矛盾是深层和结构性的。但姑勿论原因如何，客观现实是企业投资及部署变得观望待变，环球股票市场的气氛亦大受影响。香港的住宅物业市场自八月以来亦有序下调。

结果是香港经济增长速度由上半年的超过4%，放缓到第三季度的2.9%，惟数字仍连续八个季度高于2.7%的趋势增长率，反映本港经济增幅尚算稳健。不过，随着资产市场的调整及外围不明朗，令经济增长在今季进一步放慢。

2018年香港经济实际增长率，以及对2019年的增长预测，将会在明年财政预算案公布日、即2月27日一并公布。不过，若要从大趋势来评估明年发展，可以肯定的是全球市场面对的挑战将比今年更大，而且下行风险正在增加。

包括贸易议题在内、国际间的摩擦，将继续成为困扰全球市场的不稳定因素。美国虽然今年初经济增长强劲，但随着减税和财政政策的刺激作用减弱，明年的增幅料会减慢；欧元区和日本都受到结构问题制约，来年表现亦会较今年逊色。英国能否落实有秩序脱欧亦存在变数。

踏入2019年我们要做好准备，应对未来一段时间可能出现的时好时坏、反复波动的外在环境。

大家可能会觉得，政府常说外围存在很大挑战，也许认为这有点「陈腔滥调」，或者是「关定后门」。然而，稳健谨慎总有其形成的轨迹和智慧。从过去一年先进经济体金融政策不断从紧、美元转强、国际资金流向逆转，引发阿根廷及土耳其等新兴市场的震荡；内地和香港股市过去一年和美股近几个月的表现，在在说明市场的忧虑及投资者情绪已变得极为敏感。

不过，内地经济是香港经济的重要支撑，内地经济平稳发展有助平衡外围不明朗因素对香港的影响。近几星期进行的中央经济工作会议和全国财政工作会议的结果，值得我们仔细研究。肯定的是，内需将成稳定内地经济的重要力量，当局亦会通过货币、财政和其他政策措施去「稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期」，并继续放宽市场准入、深化开放改革，支持经济平稳发展。

另一边厢，贸易磨擦所产生的影响亦已渐渐在美国本土浮现，踏入第四季以来美国股票市场变得波动和敏感。加上美国经济来年的增长速度料会差于今年，这亦会令投资市场的风险胃纳收细。

即或如此，我们不会因此而幻想环境很快会变得美好。随着外围主要经济体动力放缓，相信未来一年本港经济的各个环节均会面对更大的压力。因此，我提出预算案的方向要「撑企业、保就业、稳经济」，并会善用财政储备采取适切的「逆周期」措施，稳经济、纾民困。

此外，致力确保金融系统稳健，是维护经济稳定的「压舱石」。本港银行体系稳健，流动性覆盖率达150%，平均资本充足率更达20%，排在世界前列，远高于国际最低要求的8%；不良贷款比率低于0.6%，在国际间是一个极低水平。良好的资本状况及资产质素，是银行体系最强的防御网。股票市场方面，我们持续密切监察市场，并实施了一系列措施和压力测试，确保市场能应对万一出现的极端市况。

政府会继续投资未来，突破土地和人才两方面的发展制约，让经济能发挥最大的潜能，并推动创新科技的应用和产业发展。同时，我们会把握好粤港澳大湾区建设和「一带一路」倡议所带来的机遇，融入国家发展的大局，为香港的经济注入新动能，将发展推上到新台阶，也为本地年青人提供多元而优质的就业机会。

2018年12月30日

有朋友笑说：「那么多人交波给你，如何处理？」。的确不容易。首先，政府资源不是无限的，难免要有所取舍。此外，现实中往往有很多限制，不同政策之间又相互牵连，要避免顾此失彼或相互矛盾；有时法律上的限制，局限了可以酌情的空间（例如地租不能宽免的问题）。

事实上，咨询期间收到的不同建议，我大都会和相关政策局跟进研究，并按性质作长远评估考虑，由此可见，涉及社会民生的重大政策制订及调整，一般是在施政报告中提出。财政预算案与施政报告之间只相差三、四个月，因此预算案最重要是做好资源上的部署，配合施政报告建议并着力推动经济发展，以及尽量因应期间经济和社会状况，提出一些利民措施，纾缓市民的生活压力。

咨询期间不时收到对一些措施作出调整的要求，有趣的是即使社会上对某一项措施感到不太合心意，但大家对解决方案的选择也可以存在重大差异。就以近期对差饷宽免应否加设限制的讨论为例，当考虑到现实情况、持分者反应及行政成本，立法会议员间对加设限制建议的取态便南辕北辙。因此，如何以较多人认同的方法解决相关问题、如何厘订工作的优次、如何有效分配及运用资源，其实没有完美的方案，只能在平衡多方观点后作决定。

就着预算案所进行的一连串咨询会，又或是与街上相遇的市民交流，目标只有一个：希望更具体了解市民及不同界别人士的诉求，在平衡资源及现实限制后，寻求改善甚至突破的空间；希望尽可能集思广益，发挥集体智慧，为香港更好的筹划未来。

传统的咨询会，去年一共举行了四十多场，今次的规模亦相约。而在近月已举行的咨询会中，最特别的其中一场，是与来自港九新界近一百名中学生会面。他们虽然很年轻，但关心的范围却很全面，并就着公共财政、多元经济发展、关顾老弱、培育人才等方面，提出他们的想法及意见，当中一些建议颇具创意，能够与这么多年青的朋友们交流对预算案的看法，实在很令人鼓舞！

至于透过书面、电邮及Facebook专页，至今已收到数百个市民的意见，涉及范围广泛，由经济、房屋、医疗、安老到社会福利等多个范畴，这些都有助我们更好地明白大家的想法。

让市民一起参与，发挥集体智慧，共同创建未来，是我们的目标。因此，鼓励市民参与咨询便很重要。今年的预算案咨询宣传短片，是由一班年青的专业制作团队构思及摄制，他们在有限的时间下仍能制作出此超水准的短片，实在值得一赞。

最后，佳节临近，我在此祝愿各位有一个愉快温馨的圣诞、新的一年福杯满溢﹗

2018年12月23日

今年以来，无论是旅游业界、主要旅游景点或酒店业界都表示市道有所改善，特别是港珠澳大桥通车及广深港高铁香港段开通，明显感受到旅客人数增长的趋势。然而，在发展本港旅游业时，我们必须确保能同时做好相关配套，一方面让旅客体验良好、商户生意增加，也须同时避免市民日常生活受影响，这样行业才得以持续发展。

事实上，旅游业占本港生产总值约4.5%，聘用人手占全港总就业人口的6.7%，同时也影响着本港零售业市道，直接影响本港经济表现及从业员的收入。在目前国际贸易磨擦令经济前景不明朗的情况下，持续强化本港的旅游业，更是我们「稳经济」时不可忽略的重要一环。

去年，政府发表《香港旅游业发展蓝图》正是希望透过前瞻角度制订政策，按四大策略将香港发展为世界级的旅游目的地，促进旅游业健康及持续发展，让香港整体经济受益。

根据蓝图，主要发展策略包括开拓多元化、高增值的客源市场，并打造更具特色的旅游产品。此外，随着多项主要基建开通，我们更应同时善用这些基建、香港的位置优势、邻近地区的旅游资源，打造更多新产品，以有效吸引及分流旅客，进一步开拓商机。

上周，我们联同旅发局及旅游业议会举办了「香港国际旅游论坛」，论坛以「连系『一带一路』　汇聚粤港澳大湾区优势」为主题，吸引了过千名分别来自澳门、大湾区九个内地城市、多个内地省份，以及包括「一带一路」国家在内共三十四个国家的政府官员、旅游部门代表及旅游业界人士参与。

论坛上，大部份与会的人都同意，在「一带一路」促进交流、共享成果的愿景之下，各地在规划旅游发展时都有需要进一步加强区域之间合作，提供更多「一程多站」的旅游产品，各地之间互补长短，为游客带来最丰富多元的体验。

现时，「一程多站」的行程安排已是大部份访港旅客的大趋势。我们的调查数字显示，在短途的访港旅客当中，有近一半人的行程会同时到访多个其他城市，至于长途游客中，更是有逾八成人会采取「一程多站」的行程。在这个趋势下，粤港澳大湾区内多个城市有很大的空间可以加强旅游方面的合作。

今年，广深港高铁及港珠澳大桥两项重要的策略性跨境基建顺利落成，进一步便利两地之间的交通往来。再加上即将于明年落成的莲塘／香园围口岸，以及正在兴建的机场第三条跑道，都将会强化香港作为连系内地和国际的「双门户」枢纽角色。同时，未来「一程多站」的编排，还可以推出更多「邮轮＋高铁游」、「邮轮＋大桥游」等不同的配搭，给予游客更多选择。香港作为国际大都会，这些可以灵活选择及配搭的行程规划，正好能吸引来自世界各地的旅客，按自己的兴趣及爱好，透过选择香港作为重点站和基地，以更好安排行程游历邻近地区，这亦有助强化香港向更高增值旅游枢纽的发展。

当然，我们也需要不断的优化本港的多元旅游资源，同时加强对外推广。今年，我们便推出了创新的中学生交流活动，结合传统学校交流及文化旅游交流，让来港参与交流的外地中学生，有机会参与更多本地文化保育游。行程安排包括到访本港「东南西北」四个重要景点，包括东面的香港地质公园、南面的海洋公园、西面的昂平３６０缆车以及北面的米埔湿地公园，再加上在中区由历史建筑活化而成的大馆、PMQ和孙中山史迹径，相信可为访港的外地年青人带来更深刻印象，让他们了解到香港在大厦林立以外的另一面。

现时全球约170个国家和地区的人民可以免签证到港旅游或参与商务。展望未来，我们会继续考虑向其他不同地方，包括一些一带一路的国家和地区，放宽相关签证安排，让香港可以继续荟萃东西，促进国际间的文化和旅游交流。

2018年12月16日

故此，过去两年我在编制财政预算案时，也特别考量怎样帮助打工仔多为退休生活做好财务准备，并研究适合的措施。在今年初公布的预算案中，我提出为合资格的延期年金保费及强积金自愿性供款提供扣税优惠。

自措施公布以来，社会反应正面，在考虑各界的意见后，我决定把扣税上限由原本建议的36,000 元，提高至60,000 元。这60,000元的上限是每名纳税人就合资格延期年金保费和强积金可扣税自愿性供款合计可享的最高扣除总额，因此市民可以因应自己的财务规划需要，灵活调配两者之间的比例。

此外，无论是夫妇作为联名年金领取人，还是纳税人或其配偶作为单一年金领取人，该名纳税人均可就有关的延期年金保费申请税务扣除。同时，如两夫妇均为纳税人，他们之间也可灵活调配合资格延期年金保费的税务扣除。

我们即将把有关的修订条例草提交立法会审议，期望草案早日获立法会通过后，有关扣除可于明年四月一日起正式生效。届时，保险业监管局会在其网页公布合资格延期年金产品的名单，而市民亦可向任何一间核准强积金受托人开设可扣税自愿性供款帐户。我亦已委托保监局与强制性公积金计划管理局进行宣传和公众教育工作，让市民了解怎样评估不同退休规划工具，以符合个人需要。

面对人口老化，社会对医疗的需求亦肯定会增加。所以，我在今年初公布的预算案亦有在这方面着墨。由二零一九／二零年度起，为自己或受养人购买合资格自愿医保产品的纳税人，可享有税务扣减，每年每名受保人的扣减上限为八千元。每名纳税人可申请的扣减人数， 不设上限。

特区政府过去六年的社会福利开支增加了八成六，足见一直努力扶助贫穷及低收入人士，但中产阶层的需要及所面对的生活压力也不能忽略，这成为过去两年我在编制财政预算案薪俸税部分时的主要思路。

所以，我在过去两份的预算案，除了提供一次性的薪俸税宽减、调高供养父母/子女/兄弟姊妹的免税额外，还连续两年将薪俸税税阶扩阔，由原来的四万元逐步调高到五万元。同时，今年初决定在薪俸税边际税率上下限不变的同时，将税阶由四层调整为五层，以缓减薪俸税边际税率的递增速度，并将适用的边际税率降低，由「2%、7%、12%、17%」，调整为「2%、6%、10%、14%、17%」。透过同步扩阔税阶及调整边际税率，令大部份打工仔须缴纳的薪俸税税款减少，以达致从结构及长远角度纾缓中产人士的税务负担，同时避免税基过份收窄。

沿着这思路，我在去年的预算案将居所贷款利息扣税的适用年期，由十五个课税年度延长至二十个课税年度，以及将个人进修开支最高扣税额由八万元增加至十万元。而且连续两年提供差饷宽减。

我已开始就下年度的财政预算案，咨询公众及各界的意见，希望能做好发展经济及培育人才，以及照顾有需要人士。从目前的大环境来看，我预期明年本港经济将面对多项不明朗因素，挑战不少，须审慎考虑内外宏观经济的风险。撑企业、保就业、稳经济是大方向，并且希望能纾缓内外经济变化对市民生活造成的影响。

我们今年增设了预算案的Facebook专页收集市民意见，大家亦可到网站浏览有关资料。欢迎大家提出宝贵的意见，帮助我们做好新一份的财政预算案。

2018年12月9日

不过，我相信环球政经界最关心的，可能是国家主席习近平与美国总统特朗普的会晤和中美贸易摩擦往后的发展，因为这牵动着环球经济前景的变化。由于不明朗的经济展望，近月来国基会及经合组织均分别下调了对全球经济增长的预测。事实上，虽然中国只占全球生产总值的约15%，但过去几年每年对全球经济增长的贡献都超过30%，可以说，中国经济持续增长是世界经济的稳定器和推动力。此外，中美两国合共占了全球生产总值约四成，两国经贸关系将左右世界经济的大环境。

我在之前的随笔中提过，环球经济面对贸易摩擦升温、利率趋升和资金流向，以及一些新兴市场出现困难等风险。万一国际经济情况出现危机，处理起来会较2008年金融海啸时困难得多。一方面当年国际间通力合作去解决问题，二来当时的政策空间较大，可以通过货币、财政及汇率等手段来应对。现时这些政策空间却很有限。货币政策方面，金融海啸后的量寛和低息环境持续至今，令再减息的空间有限。财政政策方面，不少国家的政府财政呈现赤字，甚至债台高筑，再大幅借贷的空间有限。汇率政策方面，一旦汇率大幅波动，会影响民生，甚至造成金融不稳。而美国单边主义的取态，亦令国际合作变得困难。

执笔之际，还未晓得国家主席习近平与美国总统特朗普在G20峰会后的会面结果。不少分析指，贸易摩擦只是表象，还有更深层次的矛盾，而且会前的一些言论，亦令人无所适从。但无论如何，总不能期望一个会议能把所有问题解决，但与此同时亦毋须对前景看得太悲观。一方面，国家一直强调会坚持改革开放的大方向，改善营商环境吸引外资，并在各个范畴做好自身的工作，发挥庞大市场的优势。另一边厢，市场对息率趋升及贸易摩擦的忧虑，已令美股呈现较显著的跌幅，一旦贸易摩擦再升级，对美国投资气氛以致经济将造成更实质的影响。近日美国联储局对未来息率看法的表述，跟之前相比似乎也起了变化。

持续一年多的国际贸易摩擦，引发对现时世贸组织多边贸易体制规则的质疑，并要求作出检讨，在G20会议上亦有所讨论，未来还会有跟进。看来，有关的规则很可能会改变，问题是变多少、怎样变、其间出现的不确定性有多长时间，以至对未来世界供应链的布局会造成什么影响。香港是一个细小、全开放型的经济体，我们奉行的是自由贸易，香港的成功是互惠双赢的结果。我们希望国际社会重新认定自由贸易、开放合作的好处，维护多边贸易体制，在分歧中寻找最大公约数，建立共识，化解这场纷争。

2018年12月2日

尽管如此，自由、公平的竞争环境从来不是「从天掉下来」般的自然存在，而是需要透过合适的法规、制度、宣传和推广，不断加以巩固和完善。通过在三年前开始全面实施的《竞争条例》，香港首次引入跨行业的竞争规管机制，这是政府维护公平竞争信念的重要里程碑。自条例实施以来，市民对维护竞争的意识亦不断提高，竞争事务委员会至今共接获超过三千二百宗投诉及查询，内容都与市民的生活息息相关，其中约60%的投诉及查询与「第一行为守则」有关，即当中的关注重点是合谋行为，另外约20%的投诉及查询则与禁止滥用市场权势的「第二行为守则」有关。

针对涉嫌违反竞争的行为，竞委会将适当运用法例赋予的执法和调查权力，担起「有牙老虎」的角色，为市民打击那些损害市场竞争的害群之马。竞委会至今已就三宗涉嫌围标及瓜分市场的个案入禀竞争事务审裁处。我相信这些案件的审讯结果将具有重要意义，判例将为《竞争条例》确立司法诠释，为日后商界和法律界提供更清晰的指引。

这几宗案件引起了社会广泛关注，因此竞委会将乘此机会加强宣传，打击瓜分市场行为，并计划透过不同形式的宣传及教育活动，加深公众对瓜分市场的了解，从而加强对有关行为的侦测。

事实上，自《竞争条例》实施以来，随着社会逐步加深对条例的认识，不少行业已积极采取行动，主动修正了一些行内积习已久的「行规」，包括取消价格限制或收费表，涉及的行业包括旅游、小型工程、驾驶教导等。我相信，这种风气的改变会逐渐带来更多行业习惯的改变，让消费者能更普遍受惠。

鉴于竞委会工作对守护香港公平竞争的重要性，我在今个财政年度增加了对竞委会的财政支援，由过去每年八千万元增加至一亿二百万元，日后还会逐步再增加。另外，又提供了二亿三千八百万元的专用拨款，支持竞委会的诉讼工作。

面对日益复杂的个案及相关的执法与诉讼工作，竞委会除了财政资源外，更需要多跟海外交流知识和经验，以提升专业水平。今年十一月，竞委会便在香港举办首个竞争法国际会议「香港竞争集思汇2018」，吸引了逾三百名来自商界、法律界、政府部门、学界及海外竞争当局的代表聚首一堂，就竞争法及相关政策互相交流最佳做法及经验。

为了延续是次会议「联系－协作－培育」 (Connect∙Collaborate∙Cultivate)的精神，竞委会还推出了全新的「竞争集思汇Competition Exchange」网上平台 (www.compex.org)，为本地及世界各地对竞争相关议题有兴趣的人士提供宝贵的参考资源。此一站式网上平台简单易用，除了载有研究报告、学术论文及刊物外，亦集合了各地竞争当局制作的精彩短片，深入浅出地阐释与竞争相关的议题。

守护香港的公平竞争环境，是广大市民的共同愿望，我会提供足够资源支持竞委会的各项工作，切实打击各种违反市场竞争的行为，致力保障消费者的权益。

2018年11月25日

过去四十年，国家的改革开放是一段极不平凡的历程，对于许多曾参与其中的港人来说，更是一段峥嵘岁月。特别是改革开放初期，外界不少人还抱持观望、怀疑、甚至否定的态度，但很多港人却相继投身其中，有的是带着资金、技术和客户网，到内地投资设厂；有的则建造公路、桥梁、酒店等硬件设施；有的则是贡献自身的专业知识，助力内地在制订迈向社会主义市场经济发展过程中所需的制度改革和规则；有的则到内地扶贫、办学、转移医疗技术，这是一段令人动容的旅程。

回想自八十年代开始，我也在会计专业见证了内地在改革开放中所付出的努力，以及香港发挥着独特的关键角色。最初内地缺乏具备国际会计财务知识和经验的人才，遇上改革开放，外资不断涌入，国企又要进行体制改革以进入国际市场，国家需要制订一套与国际接轨的会计和审计制度。当时包括我在内的很多香港会计师，除了参与国家财政部相关的政策研究和技术工作外，更相继到内地授课，向同业讲解会计原理、分享香港经验及解释国际惯例。

犹记得在八零年代中，我应沪港经济发展协会的邀请，到上海讲课，当时座中大都是比我年纪大的干部，他们对现代财务管理的一些概念，感到有趣和新奇。其后我又到不同地方为会计师事务所讲解境外会计师行的业务和管理，为他们日后在这方面的改革提供参考。当时内地的物质条件远不如今天，我一边拿着粉笔，一边努力用着生硬的普通话讲课，希望尽力把自己有限的知识和经验都分享出去。

中国注册会计师协会在1988年正式成立，其后北京、上海和厦门设立了国家会计学院。那些年，香港会计界的朋友除了积极到内地授课，协助培养会计专才外，更助力内地同业跟亚太区和国际的专业会计组织建立联系，并一起出席国际会议，彼此紧密合作。这一方面加强了两地会计专业的了解和友谊，同时亦发挥了助力国家在国际会计准则和行业治理方面的参与，今天内地在国际会计组织都担当着重要的角色。

在2006年，我担任香港会计师公会会长时，公会跟中国注册会计师协会签订了协议，让两地的会计准则趋同，从而推动内地的会计准则在国际上的认可进程。这段协助内地会计专业跟国际接轨的发展，只是许多港人参与国家改革开放历程中无私奉献的其中一例。

可以说，香港很多其他专业和会计专业一样，在国家改革开放中，都发挥了桥梁及助力的作用，一方面协助内地建立适切国情和发展阶段，且能与国际接轨的制度，同时，自身亦得到长足的发展。

此外，随着内地市场向国际化迈进及规模扩大，香港亦发挥了示范、试点、试验田和防火墙的作用。例如1993年首家国企在港上市集资，奠定了国有企业境外上市筹资的渠道；其后的红筹股、A+H股上市等，更推动了国企的体制改革，助力国有企业转型至按国际会计及管治模式进行管理，也造就了香港成为全球领先的首次集资平台的地位。又例如2014年的沪港通，开始了内地与香港股票市场的互联互通，既尊重在岸市场的惯有模式，亦开创了国际资金与内地资金和市场之间的双向流通管道。

四十年的改革开放，造就了国家经济与社会的高速发展，内地成为全球第二大经济体，也谱出了香港的成功故事。展望未来，随着内地与环球形势的转变，香港在助力国家发展的定位与角色，自然须有所调整。但是只要厘清其中的脉络、掌握好大格局，利用好自身的优势，香港仍会在国家不断深化的改革和全方位开放中扮演独特和不可替代的角色，找到新一阶段的机遇。未来的每一个挑战，都是令香港变得更有韧力、更成功的机会。

2018年11月18日

今次会议讨论聚焦在互联网应用及技术发展的未来走向，其中物联网（IoT）的发展，以及人工智能的深化应用，将造就更多崭新的服务及产品。有人更认为，经历了过去二十年互联网高速发展的时代后，随着大数据及电脑系统深度学习的技术发展，未来将踏入人工智能的时代。

无论互联网经济、大数据、人工智能以至再工业化，整个数据及信息化的经济及商业模式的背后，均高度依赖云端系统的连接与数据传输。当中关键的条件之一，是高速而稳定的通讯网络基建系统。在这次大会上，有通讯商展示5G已可做到每秒下载速度1.7G，意味用户透过手机或移动终端下载资料的速度比光纤还要快。

与现时的流动网络相比，5G 技术有多项特点，包括可提供极高速的无线数据传输（比现在4G快10-20倍）、稳定的流动宽频服务，及极低的网络延迟时间。这意味不单播放视频等会更流畅，同时代表移动互联网的虚拟实境(VR)或扩增实境(AR)等技术的应用和设备，将可获得更广泛应用。有参与会议的互联网企业预计，下年的大会上将可能见到大量的移动互联网VR设备作展示。大家在电影《挑战者1号》里看到的那种科幻场景，可能又跟现实再拉近一步﹗

事实上，全球都正热切期待5G时代的来临。凭借以上的特点，5G将会彻底改变流动服务用户的体验，更是发展智慧城市的最根本条件。在国际间，5G技术更被视为未来经济发展的「制高点」之一，多个先进经济体正争相发展5G基建配套，足见此技术的潜力和重要性。

举例而言，5G技术支援大量的物联网连接以及大量数据传输，作实时监测、分析及应用。若能配合在不同的城市基础设施（例如路灯、交通干道、隧道、斜坡、地下管道等）安装感应器，即可提供更有效、实时的城市管理和交通监察，并制定相应的应变措施。

5G 网络也有利于推动车联网(V2X)及智能驾驶的应用。透过在道路设施和车辆加入连接 5G 网络的感应器，便可提升定位和导航功能，车辆之间可互相感应距离，从而调控车距，并及时提醒驾驶者作出应变，以减少交通事故。

现时全球业界普遍预计商用的5G服务将于2020年左右面世，香港正为推展5G网络和服务密锣紧鼓，加紧准备。

频谱供应方面，我们将于明年指配合共4500兆赫的5G频谱，数量为现时用作2G、3G和4G流动服务频谱的八倍，使营办商能尽早抓紧新的市场机遇。

电讯基建方面，理解到铺设5G网络涉及安装较大量的基站，流动网络营办商在筹建有关设施时可能会面对挑战。因此，我们会于明年第一季以先导计划形式，主动开放约1 000个适合安装5G基站的政府场所，协助供营办商解决选址问题。我们将同时提供一站式的简便申请手续，加快申请及审批程序，务求让市民可早日享用到5G网络服务。

世界已步入急剧改变的时代，新科技的兴起与淘汰，周期变得更快更急。回想4G的兴起和应用，也不过约十年光景的事，现在全球便马上又要赶上5G时代。但我相信，只要我们以积极的态度拥抱新科技，做好准备，各种新兴科技将可为我们提供更多解决问题的办法，为我们带来更美好的生活。

2018年11月11日

跟他们交流时，发现原来数月前我们曾在北京中科院的本港学生实习计划开学礼中相遇。当时，我到中科院主礼和给他们打气。他们告诉我，在中科院的实习，启发了他们更多探索不同的解难进路及技术应用，对他们日后的发展很有帮助。

近年特区政府积极推动创新科技发展，开始时不少人抱持较怀疑的态度，但经过几年的努力和坚持、投入资源、点滴累积，逐渐得到社会上更多人的认同。现时社会上普遍对香港发展创科已有一定共识，不再质疑是否要做，而是要求要找对方向、定好目标、加快、加大力度去做。

要推动创科发展，资源投入固然重要，但同样重要的是要让年青人和普罗市民都对创科知识有更大的兴趣。世上许多伟大的发明，当初都是由一些小小的好奇心所驱动而成。正在科学园举办的创新科技嘉年华，便是近年其中一个推广普及创科文化的大型盛事。

今年嘉年华以「创科生活 智慧未来」为主题，内容丰富。讲座涵盖范围包括生物医学、晶片、科学，甚至如何透过科学原理和方法，讲解一些法律上的疑问。另外，活动同时展出一系列与智慧生活和健康医疗等有关的科技产品，包括多个在日内瓦国际发明展及本地比赛中获奬的科研项目。还有不同主题的亲子工作坊，教小学生做竹蜻蜓、机械动物园、陀螺王，难怪得到不少家长及小朋友的捧场。

除了在社会上积极推动普及创科文化，我们也希望帮助更多企业主动拥抱和应用创新科技，致力让香港不同行业都能跟得上国际的创科大潮。

金融科技是我们其中一项非常重视的范畴。上周，我们便举办了一连五天的2018香港金融科技周，成功吸引了八千多个、分别来自五十个国家及地区的商界领袖、初创公司、投资者、学者和监管机构代表参加，一同探讨金融科技界关心的议题。除了论坛和展览外，今次活动更新设「企业速成计划」，成功获选的初创公司可获转介多个重要范畴的独家合作伙伴，并获提供法律、税收、监管、营销及金融方面的咨询服务，帮助他们在香港以至其他地区迅速扩张业务。

事实上，由现时百花齐放的电子支付模式，到各类刚起步的新兴保险、投资产品，金融科技创新已渐渐成为许多市民日常生活中的一部份，未来金融创新的步伐只会不断向前。

不过，正如任何新生事物一样，刚出现时由于大家仍未看透或会抱有怀疑，甚至存在风险。当中的关键是政府如何同时担当好「促进者」和「把关者」的角色。

让我以近年掀起热烈讨论的区块链技术为例，做些说明。一方面，我们身体力行、积极推动新技术的应用。上周，金管局刚宣布正式启动「贸易联动」。这是一个建基于区块链、由香港十二间主要银行组成的联盟共同开发的贸易融资平台，透过应用区块链技术，把贸易文件数码化及把融资程序自动化，提升处理效率，减低失误和出现诈骗的风险。这个平台已跟欧洲we.trade两个平台的营办商签署了合作备忘，把大家的区块链贸易融资平台对接起来，促进跨境贸易融资。

与此同时，针对同样运用区块链技术、近年在国际兴起的各类虚拟资产(包括「加密货币」、「数码代币」等)，鉴于可能对投资者造成重大风险，或被不法之徒利用作例如洗黑钱等非法用途，我们的取态便非常审慎。证监会上周宣布将采取多项新措施，以加强保障投资于虚拟资产投资组合或基金的人士。首先，对于正在管理或计划管理投资于虚拟资产的投资组合的公司，证监会将会施加发牌条件。至于分销投资于虚拟资产的基金的公司，则须获证监会注册或规管，在分销时须符合监管规定。证监会亦会在监管沙盒内，探索虚拟资产交易平台是否适合受到规管，并密切留意营运者在沙盒内的运作情况，考虑下一步合适的规管方案。

总的而言，对于各种创新科技在业界的应用，我们是「促进」和「监管」并重，要拿捏好当中分寸，以期为公众带来最好的方便和最大的保障。

2018年11月4日

一连四日的第十届香港美酒佳肴巡礼，今天来到最后一天。这几天秋意渐浓，不少朋友都相约在下班后一起到中环海滨，品尝及比较世界各地佳酿美食，也有不少中外旅客慕名而至。还未去的朋友，要好好把握今天的最后机会了。

感谢旅发局同事多年来的努力经营，美酒佳肴巡礼办得有声有色，今年共设有四百五十个摊位，吸引了逾三十个国家和地区的参展商参加，数目均为历来之最。除了美酒、佳肴，今年还新增添了手工咖啡及各地传统美食区，务求令参与者能有最多样化的选择。

为了庆祝活动踏入十周年，大会今年更引入无人机灯光表演，以一百架无人机在夜空中拼砌出各种闪亮耀眼的图案，包括巨型生日蛋糕，还模拟开香槟及碰杯同饮的情境，实在为这活动增添醉人的气氛。大会预计今年入场人次将达到十四万，当中约一成为旅客。

香港的确是美食天堂，去年葡萄酒进口额达到120亿港元，较十年前撤销相关税项前增加了逾六倍。超过一半是来自法国的红酒。就单以法国主要产区波尔多为例，以萄葡酒价值计，香港是其第二大出口地。香港亦同时与十八个主要产酒地区或国家，签订了备忘录，以加强与产区的推广合作及鼓励主题旅游等。提到美食，香港亦是日本最大的农产品出口市场，过去亦常有不同的主办单位，举办日本食品节等的活动。

其实，这些不同主题的活动，点滴累积，为香港打造出盛事旅游、美食之都的欢愉感觉。这几天我接待的一些外国访客，都雀跃地说希望趁机会到美酒佳肴巡礼逛逛，可见这些活动对外国游人的吸引力。

去年我主持的旅游事务高层统筹会议，其中一项工作便是培育和拓展具本地及国际特色的大型盛事。除了美酒佳肴巡礼外，近年口碑不俗的盛事还有单车节、国际七人榄球赛、香港网球公开赛等。而龙舟嘉年华、大坑舞火龙等具本地特色的盛事，更可让游客加深认识香港本地的文化历史。此外，近年电竞急速冒起，潜在商机庞大，旅发局去年亦开始举办电竞音乐节，吸引了大批年青的旅客。

事实上，近年世界各地游客的要求已愈来愈高，希望通过旅游可了解一个地方的变迁、文化与人文特色，从中体会历史如何塑造当地的人物景致，同时也希望从饮食与购物中，享受当地的文化智慧与风土人情。简单如一道菜式、一份餐具，都包含着当地的文化历史、生活习惯及智慧的累积。

旅游，是听一个地方诉说着古往今昔的故事。一个地方如何把自己的故事说得真挚动人，往往影响着旅客的体验和愿意逗留时间的长短。

除了美酒佳肴或单车、赛车等盛事旅游，我们还提出推动本港的文化、古迹、绿色及创意旅游，务求为访港旅客带来更丰富及多元化的选择和旅游体验。

在古迹旅游项目方面，近年可谓步入收成期，包括由旧中区警署建筑群活化而成的「大馆」在今年五月顺利开幕，短短几个月间已吸引了超过一百万人次到访，成绩令人鼓舞。附近的孙中山史迹径今年四月亦完成更新，再加上邻近的「元创方」，整个中西区的历史古迹旅游路线顿时变得更为立体和完整。此外，发展局文物保育专员办事处已连续八年，每年举办为期两个月的「古迹周游乐」，让公众和旅客参观全港各地的历史建筑，并提供免费导赏服务。

文化旅游方面，西九文化区内的戏曲中心快将开幕，为本港提供一个更大的表演舞台，向国际游人展示我们传统的粤曲文化。此外，继「旧城中环」后，旅发局最近也推出了「大城小区·深水埗」项目，向游客推广深水埗的传统及特色小店。湾仔、西贡盐田梓等地也是文化旅游项目的好地方。

最近，广深港高铁及港珠澳大桥已先后顺利通车，这些策略性大型跨境交通基建，将进一步促进人流，吸引更多旅客，巩固香港作为国际旅游城市的地位。事实上，在大桥通车首日，我们已看到不少市民急不及待一试乘车横渡广阔浩瀚的伶仃洋。作为国家级工程的大桥，创下了多项工程界的世界纪绿，本身已是一项很有吸引力的旅游项目，我相信未来将会有更多游人慕名前来欣赏这宏伟浩大的建筑，而业界也一定会把握商机，顺势开发更多新的旅游产品。

以上种种，都是我们去年提出的旅游业发展蓝图中的部份策略。未来我们会继续贯切落实各项配套措施，不断充实和丰富香港各种旅游资源，我相信旅客对香港的印象将更加丰富而深刻，更加乐意多来香港﹗

2018年10月28日

巴布亚新几内亚人口八百多万，规模与香港相若，惟碍于历史及地理等因素，经济发展比较滞后，基础建设网络覆盖较薄弱，当地政府近年积极谋求突破这些制约，希望更好的发展经济及改善民众生活。

这次到当地出席会议，发现多条公路都是新簇簇的，刚建好赶及会议举行。不难理解，对于他们这样一个幅员广阔的国家而言(面积是香港的四百多倍)，必须改善交通运输网络才能解决人员及货物的流通，有利吸引投资，发展经济。

事实上，即使今天全球步入互联网、物联网、人工智能的「工业化4.0」年代，基建的重要性未有减退，世界经济论坛在最新发表的全球经济竞争力报告中，基建水平仍然是一个地方竞争力的重要指标之一。而在亚太经合组织商贸咨询理事会会议上(ABAC)，商界领袖向财长会议提出的建议之一，便是让基建项目更具投资和融资价值。

毋庸置疑，现时全球对基建发展的资金需求极为庞大。根据亚洲开发银行估计，由现时到2030年期间，整个亚太地区每年便需要投资高达一万七千亿美元于各类基建，冀能协助发展经济、消除贫穷、改善人民生活质素，以至应对气候变化等。由于资金需求极大，这些基建难以单靠政府及多边机构的资源，需要吸引更多私人市场资金投入和投资。

另一边厢，现时全球愈来愈多投资者和资金，都希望找到一些长远而回报稳定的投资项目，基建项目自然成为选项之一。然而，基建本身也是一种十分复杂的投资，特别是在一些新兴经济地区，往往涉及许多风险因素，包括建造成本、营运、法规、政治以至汇率等风险等。因此，如何把这些项目变得更具投资价值(investible)及融资可行性(bankable)，从而把金融市场的资金导向一些有实际需要、风险可控、具投资回报的基础建设，便至为关键。香港在这方面拥有丰富的专业知识和经验，并正在积极推动多项工作，包括金融管理局辖下的基建融资促进办公室、证监会就基建项目公司到港上市融资的指引、债券资助先导计划、绿色债券资助计划等。与会者对香港成熟和稳健的市场制度，既深且阔的国际资金池、多元文化的人才库、优秀的法律和调解服务，以及走在市场前面的触觉，都留下深刻的印象。

展望未来，基建融资要做得好，还需要不断创新，其中证券化将会是一项值得探索的业务发展方向。金管局辖下的香港按揭证券公司，去年聘请了世界银行旗下的国际金融公司（International Finance Corporation）就基建融资及证券化业务展开了研究。

研究结果显示，一般而言，在基建项目起初阶段，商业银行和多边发展金融机构由于具备专业知识、项目所在地的经验、人脉以至政府关系，可以较易为项目找出风险缓解方案，为项目管理好风险，并提供融资贷款。到项目稳定运作下来后，由于国际监管条款对银行资本金的要求，这些机构未必继续有很大兴趣、长时间持有这些稳定的贷款资产，他们愿意将这些资产出售，赚取利润并回笼资金去做新的项目或其他业务。因此，透过把这些基建抵押的贷款资产证券化，让银行套现的同时，又可满足市场上其他寻找长线、风险可控、稳定回报的投资者（例如退休基金、保险公司）的需要，可谓一举两得，而且投资者就个别项目的投资额度亦更具弹性，达致多赢。

除了基建融资外，这次会议亦关注到如何利用好金融科技以及「普惠金融」(financial inclusion)，这方面也正好跟我们的工作不谋而合。总的而言，我们正在努力的方向，与国际对资金和金融业的需求脗合，我们会继续努力不懈，推动本港金融服务创新进步，以更好的服务实体经济，并提升香港作为国际金融中心的地位。

2018年10月21日

若果说股市及汇市等市场变化之快，犹如风云变幻，环球经济的状况也许亦不相伯仲。犹记得去年十月底我到华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会时，与会者普遍抱持乐观看法，认为全球经济多年来首度出现全面同时增长的好势头。怎料不到一年，随着国际贸易磨擦升温、美息逐步上调、美元转强和国际资金流出令新兴市场的汇率及经济受压，今年在印尼峇里举行的年会的主旋律已不再那么悦耳，而国基会亦调低了今明两年全球经济增长的预测。

根据国基会的预测，全球经济增长今明两年分别为3.7%，中国今明两年经济增长则料有6.6%及6.2%。诚然，这仍然是一个相当不俗的增长速度，但经济前景的阴霾，尤其是中美贸易冲突的发展，令人相当忧虑。

首先，目前美国经济势头很好，联储局在上月份调高了美国今年经济增长预测至3.1%。过去一段日子，美国股市不断创新高，企业盈利表现良好，失业率回落到3.7%，是近半世纪以来最低。通胀率却仍维持在2%左右的低位，商业投资亦显著增加。美国总统特朗普的宽松财政政策仍在发挥作用，美国经济在环球之中可以说是一枝独秀。

可是，世界其他的角落，不管是欧洲、日本，还是新兴市场（例如阿根廷及土耳其等）经济状况都并非如此秀丽，甚至存在不同程度的风险。而内地经济增长虽然不俗，而且陆续出台了不少措施，包括宽松有度的财政和货币政策，稳住金融、就业......等方面，但内地经济正处于优化结构的调整时期，遇上来势汹汹的贸易战自然是令情况变得复杂。

展望明年，利率继续上升无可避免。虽然美国联储局已八次加息，但美国的实质利率近十年才刚回复正数，加上经济向好，预期美国的加息会持续进行；而联储局自去年十月开始的按月缩减资产负债表规模的行动，仍会继续。这对美元汇率和全球息率都有影响，对一些发行美元债较多的新兴市场来说，挑战不少。而香港超低息的年代，不但结束，可能还会步入逐步加息，资产市场的风险不能忽视。

前阵子，美国副总统彭斯的发言，令人忧虑中美贸易磨擦，并不单纯是贸易利益这么简单。以现时美国的经济、美元的强势、美元难以取代的国际地位，加上还有选举，估计这场贸易纠纷会相当难缠，甚至旷日持久。而它所牵动的层面又何止贸易，影响所及，除了内地之外，还有供应链上的其他国家和地区，亚洲区内的供应链和经济格局，可能亦会出现深刻的变化。

香港是一个细小而全开放的经济体，在国际大格局的变化中，难以左右其发展，亦难以独善其身，最重要的是做好自己应做的工作，包括风险管理、撑企业、保就业，并在转变中寻求新的机遇，减低外围变化和前景不明朗对市民生活的影响，稳步继续发展。

行政长官刚发表的施政报告，展示了未来几年政府的施政蓝图，继续大力发展经济、改善民生，也因应制约香港发展已久的土地不足问题，提出了解决方案。再过不久，我将会就明年的财政预算案展开咨询，希望社会各界多提供宝贵意见，让我们做好应对外围变化和未来发展的工作。

2018年10月14日

在当天的开幕礼上，无论是司仪、音乐表演者抑或是分享工作体会的年青人，都是建造业培训课程的学员或毕业生，他们的分享正好展现了建造业培训的演进，让人眼前一亮。香港建造业的培训工作历史悠久，我在八十年代初，曾在当时的建造业训练局担任会计主任和秘书。当时正值香港基建急速发展的「黄金时期」，学员主要是男性，培训课程设计也集中在工艺技术传授。时至今天，相关的培训工作已更多元化，除了专业技术及工程监督与管理等课程外，还增添创新建造科技的应用以及全人教育的元素，并且透过「专工专责」和资历架构认证，让行业更专业化，为入行的年青人搭建事业发展的阶梯。

虽然建造业培训课程的内容及行业技术一直在更新，但不变的是那份薪火相传的「传承」与「工匠精神」，竭力将建造工艺传承给下一代，要求工作与产品都做到最好、精益求精。在开幕礼上分享的学员和工作多年的毕业生，都公开感谢在校的老师兼师傅，看到他们的师徒情谊，着实令人感动。

昔日的地盘师傅与管工是「男士天下」，今天，却又不乏女性担任地盘的监工与经理，地盘工作已由予人「干粗活」的印象，转向专业化。随着业界、政府和建造业议会多年来的努力，现时建造业工人的薪酬待遇、事业前景及工作环境，持续有所改善；行内许多工种，工资水平不俗，且具晋升前景。工地环境亦较以往安全及整洁。

未来五年，本港整体工程建造量将维持平均每年二千五百亿至三千亿水平，包括大量公私营房屋建设、多个医院发展及重建计划、新市镇扩建、机场第三条跑道等，建造业人手需求非常殷切，从业员也因而拥有更广阔的发展前景。

我相信，建造业的大趋势是从业员将不会再单单讲求「食力」，而是更多的要求「食脑」，追求更高的专业水平，更高的工作「含金量」。因此，政府会继续支持建造业议会的工作，为业界的年青人提供更多优质培训机会，提升从业员的专业水平和形象。刚刚开幕的香港建造学院便是一个例子，学院会为学员提供达资历架构水平的文凭课程，铺设明确的晋升阶梯。学院亦不只是提供单纯的职前工艺培训，而是涵盖全人教育元素，包括运动科目和义工服务，让学员得到全面和正面发展，从而培养对行业的归属感和社会责任感。

此外，虽然香港基建及楼房建造在国际属先进水平，但具体施工方法及应用创新科技方面，仍然有很大的改进空间。因此，我在担任发展局局长时，便与建造业议会构思成立创新及科技应用中心，为建造业界提供本地及海外崭新技术资讯，协助中小企引进有关的新技术。中心已于去年底开幕，相信长远有助提升香港施工质量的水平、效率和安全。

早前我在预算案拨出10亿元成立的「建造业创新及科技基金」，亦在上周开始接受申请。数千个合资格的建筑公司或顾问公司，特别是中小企，可以就购置和使用建筑讯息模拟(BIM)、组装合成(MiC)、钢根预制组件、自动化机械及数码科技等设备和技术，申请相关资助，资助比例可达七成。如果新产品是由本地研发，资助比例更高达七成半。基金亦会支持从业员和修读相关学科的本地学生，参与建造科技培训及考察活动等。

政府亦会发挥带头作用，由今年起3,000万元以上的工务工程项目必须采用BIM；同时，政府也会要求部门更多使用钢筋预制组件，希望可以起到示范作用。最近，将军澳百胜角消防处纪律部队宿舍，便是首个采用MiC建筑法的工程项目。

透过从业员的培训、行业技术创新与提升，以及政府采购政策的调整，我们希望与业界携手，推动行业朝更专业、更创新、更有效率和更安全的方向发展，成为香港经济发展的支持力量，也为建造行业的从业员提供更好的事业前途。

2018年10月7日

「转数快」是全球第一个提供跨银行、跨电子钱包、全天候运作的即时现金转账平台，亦是全球同类平台中，首个兼容两种货币──即港元和人民币的平台，在国际金融基建中，可说是独特而领先。

过去市场上不同类型的电子支付，无论多便捷，均局限在个别银行或商户体系之内的调拨支付，一旦涉及跨银行或跨商户，电子支付的「最后一哩路」始终存在阻隔。

今天开始，「个人对个人支付」(P2P)或「个人对商户」(P2B)的小额交易，简单如朋友间食饭夹钱、交电费或煤气费，以至处理跨银行户口的小额转账、从银行帐户为电子钱包充值，以及不同电子钱包系统之间的转账等，将可以在手机上快捷办妥。

同样重要的是，这套系统是一个开放平台，不具排他性，亦没倾向任何一种支付工具，继续支持电子支付市场的百花齐放，为市民带来最多元的选择。我相信，「转数快」将显著改变本港零售支付的生态，促进市场的良性竞争，为用户和商户带来更多崭新服务和更好的用家体验。例如商户毋须再展示不同电子钱包的二维码(QR code)，新系统让一个QR code能适用于所有的电子钱包。市民亦可透过帐单上的QR code透过手机支付煤气等的公用事业费用。此外，我亦会鼓励政府部门积极探讨如何利用「转数快」，方便市民缴交各样政府帐单或费用。

与此同时，现时每年访港旅客人次近六千万，电子支付模式的选择是否多元与便捷，影响到旅客在港消费的体验。旅客的支付选择，除了八达通、信用咭、银行扣帐咭、十多家在港已获发牌的储值支付工具之外，转数快的出现更让本港的零售支付模式更为多元、兼容及便捷。

跟其他地区合作方面，金管局正与新加坡金管局合作利用分布式分类账技术(Distributed ledger technology)进行贸易融资的合作，并和深圳金融办签署备忘录，加强两地人才的培训。此外，金管局亦与英国、瑞士、波兰、巴西、杜拜及阿布扎比等地签订了金融科技合作协议。

2018年9月30日

事实上，随着美国最近的两次加息，香港银行同业拆息息率已上升不少。正在供楼的市民，不少都已经感受到加息带来的额外负担。早前，本港多家银行又相继宣布上调新造楼宇按揭的利率，置业人士的供楼负担将会加重。

由于今年美国本土经济整体向好，加上美国国会去年通过了税务改革，大幅降低企业所得税以及提供税务优惠鼓励美国企业把海外利润汇返美国，不少资金已开始回流美国市场，美元汇率转强，多个新兴市场已面对资金流走的压力，部分国家的汇率大幅下跌，经济面对严峻的挑战。

此外，正在升温的中美贸易战，估计会纠缠一段相当长时间。虽然，现阶段本港受影响的转口货值只占我们出口总值的3.5%，货物贸易层面所受的直接影响风险大致可控；然而，贸易战的溢外效应所引致的风险，更须警惕。企业的投资意欲、对前景的信心和金融市场气氛，大都受到影响。现时内地企业占港股市值约三分二，亦占每天总成交额约七成多，内地股票市场显著下调，香港股市自然不能幸免。若股市持续不振，有可能打击市民的消费意欲和购买力，以至影响市面气氛，拖累经济表现。

上周，我到天津出席夏季达沃斯论坛，国家总理李克强在论坛开幕礼上致辞时便指出，世界经贸环境发生明显变化，不可避免地为中国经济带来影响。综合之前内地的相关报导和总理当天讲话，可以说，面对外部环境的变化和新问题、新挑战的出现，内地的政策措施会集中在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资，稳预期，加快加大开放、改善营商环境，以及适度的财政和货币政策。换句话说，是全方位的严阵应对。

至于作为贸易战始作俑者的美国，其自身经济所受的影响，市场上也有各种不同预测，一时难以判定。有评论认为，美国对多国进口货品加征关税，将很可能令国内物价上升，推高通胀，加上退税在往后几年可能加剧美国政府的财政赤字，这些因素都可能影响美国利率上调的幅度和速度。最近，有国际金融分析机构报告指，若贸易战持续，至2021年美国经济增长将受拖累约1%，若果出现突发的信心危机，影响则可能更深。

以上种种不确定性及风险，还有迭加的可能，作为细小和全面开放的经济体，香港可能受到的冲击和影响，不能掉以轻心。本港住宅物业市场方面，目前楼价已大幅超出市民的负担能力。根据一些市场数字，楼市过去数星期有冷却迹象，楼价和成交量均下跌。而在供应方面，未来三至四年潜在一手住宅供应仍维持约为93,000伙的高水平，包括约19,000个可以随时出售或预算的单位。未来五年的落成量平均每年约21,000个，较过去五年(即2013至2017年)增加约五成。加上政府稍后推出的一手楼空置税措施，促使新落成的单位更有效地送到市场上，未来楼市下行的风险不能忽视，市民须谨慎管理风险。

2018年9月23日

保险业对香港经济的贡献十分重要，占香港GDP的3.7%。去年，本港的保费总额约为4,896亿港元，按年增长9.1%。业内服务提供者为数众多，共有约160家保险公司和约十万名保险中介人，推动了本港经济发展及就业。本港保险业竞争力强，也成为了我们「出口」的服务业之一，去年香港向内地访客发出的新造保单涉及的保费达508亿港元，占个人业务总新造保单保费约三成。

由我担任主席的「金融领导委员会」其中一项研究课题，便是如何推动香港的保险业发展。同时，我亦邀请了保险业监管局（保监局）联同业界研究如何提升香港作为保险业枢纽的竞争力，包括所需的税务和其他监管配套。初步研究结果显示，专属自保保险、再保险、海事保险、粤港澳大湾区及「一带一路」等方面的保险业务，未来大有可为。

首先，国际上近年愈来愈多大企业自己设立专属的自保保险公司，为集团度身订造各种风险管理方案，以应对日益复杂的风险难题。最近，我们便修改了相关的税务条例，将专属自保保险公司业务的税务减半优惠包括离岸及在岸风险，以争取更多企业在香港设立专属自保保险公司们。此外，香港保监局将会联同中国保险业协会成立一间专属自保保险的研究中心，协助提升香港业界在专属自保保险上的发展。

在争取再保险业务方面，中国银行保险监督管理委员会已经宣布给予香港再保险公司优惠待遇。当内地保险公司分出业务予香港的合资格再保险公司时，其资本额要求可获降低。这项措施将有助吸引内地保险公司在分出再保险业务到境外时优先考虑香港，提升香港再保险业的竞争力。

此外，随着亚洲贸易迅速增长，区内海事保险的需求也日益上升。而且中国是世界最大的贸易体及领先的造船国，是重要的海事保险市场。2016年，全球海事保险业主要专业机构「国际海上保险联盟」(IUMI)便在香港设立了它在德国总部以外的首个常驻办事处，可见香港在亚洲海事保险上有着重要的战略位置。我们正在研究透过税务及其他安排，善用香港的制度优势，推动香港的海事保险以至其他专门保险(specialty insurance)的发展。

粤港澳大湾区发展是本港保险业成长的另一大动力。大湾区人口是香港的九倍多，经济总量庞大，也是全国最富裕的地区，这对我们在财产及财富管理、保险、投资等业务，提供了大展拳脚的广阔空间。贸发局最近一项调查发现，2017年内地中产人士会将约27%的家庭收入投放于金融投资及保险方面，较四年前大幅增长约一成。为此，我们正跟内地当局商讨，容许香港的保险公司在大湾区设立售后服务中心，以至让香港的保险产品在大湾区内销售。

「一带一路」倡议亦为本港保险业带来庞大机遇。「一带一路」提倡的「五通」其中以设施联通先行，根据亚洲开发银行估计，亚洲地区至2030年前对于基建投资的需求每年便高达一万七千亿美元。要顺利推行这些基建项目，便必须要有相应的财务和保险安排，缓解项目中可能出现的风险，使项目更具融资吸引力和商业可行性。

跟其他任何专业一样，要成功推动保险业持续发展，人才始终是关键。为了吸引更多新血入行，两年前政府便推出了五千万元的保险业人才培训先导计划，提供更多专业培训、资助实习等的机会，政府会继续与保监局紧密联系，加强人才培训。

随着以上各项策略及工作的展开，我相信本港保险业发展将可再上一层楼，香港金融服务业可以更多元壮大的发展。

网志刊出之际，我和多家数码港和科学园的初创公司已离港前赴天津参加今年的夏季达沃斯论坛。在此让我感谢所有在台风山竹吹袭本港期间，仍然紧守岗位、努力服务市民的政府同事，以及所有其他在台风期间仍需当更的市民，祈愿大家平安、香港安然度过今次超强台风的侵袭。

2018年9月16日

以色列过去十多年在创新科技方面的成就，令国际社会刮眼相看。事实上，以色列没有丰富的天然资源，人口规模只跟香港差不多(约八百多万人)，但近十多年当地政府透过积极推动创科发展，使整体经济取得相当不俗的发展。根据外国研究报告及媒体报导，以色列在创科方面的竞争力在全球排行第三，整体科研开支更占其国内生产总值达4.25%，领先大部份先进经济体；其初创企业数量及风投资金规模，以人均比例计算更是全球领先水平。

以色列近年在农业科技、医疗科技、金融科技、无人驾驶技术方面，取得了很多突破性的研发成果，许多技术很早便被一些国际巨企收购或采用。其中一项较为港人熟识的近例，是一款可协助失明人士阅读、辨识亲友以至交通灯号的辅助眼镜，由一间专攻人工视觉技术的以色列公司所研发，现时香港已有社福机构推荐给失明人士选购。

四天行程中，代表团参观了当地多间创科机构、大学科研机构、创科公司孵化平台，并进行了多场商业配对。其中令我印象深刻的，包括一间由当地大学及企业家共同创办的AMIT技术转移办公室，旨在促进以色列理工学院的生物医药科研成果商业化，推动科研和商业的结合。过去十多年来，在AMIT的帮助下，以色列理工学院出来的毕业生创立了一千六百多间公司、创造了超过十万个职位，现时在美国纳斯达克交易所上市的以色列公司当中，一半都是以色列理工学院毕业生所有份创办或管理。

当然，有人会认为以色列创科产业的成功，来自于其背后国防军事科技的需要。然而，从以上例子我们可以看到，透过政府积极的政策，推动「官、产、学、研」通力合作，加上蓬勃的风险投资基金，成功建构出一个创科产业所需的、生机勃勃的生态圈，是他们成功的重要因素。即使香港身处的环境不同，但我们也正在建构创科生态圈方面下功夫。例如，我在今年预算案中拨出一百亿元，建设医疗科技、人工智能及机械人科技两个创新平台，目的便是希望吸引更多世界顶尖的科研机构和科技企业来港，与本地大学及科研机构合作进行更多中下游研发项目，打通学术、科研和商业之间的环节，汇聚更多的人才，建构完整的创科生态圈。

此外，我在以色列还主持了多场跟当地初创和创科业界的座谈会，介绍香港的优势，并回答他们的提问，希望吸引他们到香港落户。事实上，当地业界也表示香港对他们很有吸引力。首先，香港是亚洲最国际化的金融中心，我们的融资平台广而深（香港金融市场规模为以色列的廿二倍），可助力他们迅速融资扩张，特别是香港最近进行了上市制度改革，容许拥有不同股权架构的高增长及创新产业公司和未有收益的生物科技公司，可以在香港交易所主板上市。

另一项香港吸引之处，在于可以作为他们开拓中国和亚洲地区市场的跳板。以色列创科公司虽然在科技前沿的研究和创新方面很强，但在把成果大规模商业化上却较吃亏，这乃受制于国内细小的市场，缺乏大规模的科技应用场景。以往，西方国家跟他们交往较密切，投入的资金亦较多，他们初创公司的科研成果较多被应用在欧美市场，企业也自然较多选择在欧美上市。但随着近十多年，中国和其他亚洲发展中国家的经济迅速发展、经济实力日增，加上人口众多，这个冒起中的庞大市场，令不少以色列公司均跃跃欲试。

对许多以色列公司而言，以往跟中国和亚洲市场接触较少，香港正好可以做他们的「盲公竹」，因此他们很希望可以到香港寻觅合适可靠的生意伙伴。香港在几个方面的优势可说是得天独厚，包括高水平的大学科研力量、着重知识产权保障，使用他们熟悉的普通法和优良的法治传统。此外，香港有大量通晓两文三语的人才，熟知内地的商业文化和具备广泛的人脉关系，也了解西方市场的运作和习惯，通讯科技基础设施更是一流。以香港作为拓展业务的跳板，既有粤港澳大湾区以至整个中国市场，也可以连系到跟我们签署了自由贸易协定的东盟国家及其他亚洲地区，前景广阔。

目前，大约有三十家以色列公司在港设立了办事处。通过这次访问，我有信心未来两地在创科发展方面会有更多的合作，亦将会有更多以色列的创科公司到香港寻找发展的机会。

2018年9月9日

这次访问的目的是加强香港与以色列的商经联系，重点是推进创新和科技方面的合作。三十多名代表团成员都是金融服务、风险投资、生物科技、金融科技和智慧城市等界别的企业高层人员，香港科技园和数码港的团队也有参加。我们会分别到访特拉维夫和耶路撒冷，除了出席以色列政府就当地商经机遇举行的简介会，也会与当地商界会面，以及参观当地的创科企业和大学科研机构，了解当地在金融科技及其他创新科技的最新发展。行程中，贸发局安排了多场商务配对会，协助香港和以色列的企业建立伙伴关系，共同开拓商机。

我也会应邀出席在特拉维夫举行的第六届中国商业高峰论坛。今年大会的其中一个主题是「一带一路」发展。我会在会议上介绍香港的独特优势，及将可如何协助各地企业把握「一带一路」的机遇。

今年正是「一带一路」倡议提出五周年，现时已经有八十多个国家和国际组织跟中国签署了合作协定，并在多个领域取得一定进展。五年来，中国跟「一带一路」相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过600亿美元，并为当地创造20多万个就业职位，为2008年金融海啸后全球经济复苏增长作出了一定贡献。

经过五年的探索与实践后，「一带一路」已陆续铺开，并会继续走深走实。香港作为全球领先的国际金融中心，可以继续发挥独特优势，服务国家所需，特别是可以成为「一带一路」基建项目的融资中心，为项目提供多元化的融资渠道和缓解投资风险的方案，增加项目的商业吸引力，令许多基建工程能早日造福当地百姓。

已经成立了两年的金管局基建融资促进办公室，正发挥着这种桥梁角色，把国际资金引导投向具回报、有价值的项目，填补基建项目的资金缺口。在国务院国有资产监督管理委员会的支持下，金管局正在跟部分央企探讨合作，共同物色一些回报稳定并具有吸引力的海外项目，考虑以股本投资人的角色作出投资。香港的证监会也在去年就基建项目公司在香港上市的要求发布了指引。

不少跨境基建和投资项目需要严格管控和缓解风险，令项目变得更具投资价值。我们将会为专属自保保险公司的业务提供税务减半的优惠，争取企业在香港设立专属自保保险公司，有助他们更有效地分散和管理境外业务的风险。此外，香港也可以作为「一带一路」沿线地区和大湾区内企业的国际业务总部和财资中心。我们已经修改了《税务条例》，为财资中心的业务提供利得税减半的税务优惠。我们也正在积极争取跟更多的其他经济体签订全面性避免双重征税安排，吸引更多内地和海外企业把境外的投资和业务总部放在香港。

环球经济环境竞争日趋激烈，我们更加需要与时并进，紧贴市场发展趋势和脉搏。我跟代表团的成员都十分期待这次以色列的行程，我在稍后也会跟大家介绍此行的所见所闻。

2018年9月2日

去年旅发局第一次举办香港电竞音乐节，便吸引了740万人次于网上观看赛事直播，并获得本地和国际传媒的广泛报道，间接为香港带来价值超过一亿五千万元的宣传效益，帮助提升香港「亚洲盛事之都」的形象。今届电竞音乐节，旅发局预计可以吸引到八万人次入场，当中包括不少外地旅客，同时带动相关行业，例如饮食、酒店和零售业的生意。

电竞产业近年急速发展，全球电竞赛事的规模，与许多国际体育赛事相似，有自己的联赛、赛事直播、分析评述和选手排名，而推广、筹办、选手培训等机制也趋成熟。世界各地的电竞赛事吸引大量现场观众和网上人流，赛事的奖金和赞助也水涨船高。今届香港电竞音乐节举行的世界赛事，奖金也是非常丰厚。有外国研究报告指出，2017年全球电竞产业总收入较前年增加逾四成，预计2021年更达至16.5亿美元。美国职业篮球联赛(NBA)这个广受全球欢迎的老牌体育赛事，亦于今年首度开办电竞版联赛，足见电竞发展的潜力深受重视。许多球迷和电玩玩家虽然没有NBA球员的体魄和技术，但也可以和球队签约一尝「职业篮球员」的滋味，故此这个电竞联赛吸引了大批玩家参与「选秀」。

正进行得如火如荼的印尼雅加达亚运会，电竞首次成为示范项目，更会在下届2022年杭州亚运会成为正式比赛项目。今届亚运会香港有六名选手出战其中四个电竞项目，包括将于今天举行的首场赛事，在此祝愿各位香港选手能够发挥水准，取得佳绩。

我曾经和几位本地电竞选手倾谈，感受到他们对这个新兴行业的热诚，希望能够推动电竞在香港的发展。他们都提到，对选手而言，电竞不同于一般个人的消闲「打机」娱乐，而是非常讲求要与队友建立团队精神，每天都要接受有系统的训练，以及跟教练商讨策略部署；在正式比赛时，选手都全神贯注，全力争胜，因此是一项相当需要纪律的群体活动。他们都觉得参与电竞运动令他们变得更正面积极，也提升了跟团队沟通和合作的能力。

在今年预算案，我拨款一亿元推动本地电竞发展。当中，五千万元用于在数码港建立一个设备完善的本地电竞比赛场地及数码娱乐热点，举办中小型电竞比赛和训练活动。另外五千万则用于支援产业发展，包括举办比赛盛事、培训计划及推广活动等；数码港亦会加强对电竞相关初创企业和人才的培育。

我相信，只要社会提供适合的引导，包括学校和社福机构的教育和支援，帮助青年人平衡兴趣、学习和生活，电竞也能为青年人提供多一个机会，把兴趣与事业结合，并促进香港经济的多元发展。

2018年8月26日

香港工业拥有深厚的发展根基，更累积了丰富的技术、市场经验和商业网络。在地理位置上，香港一方面毗邻庞大的内地市场，亦同时是通往国际市场的大门。加上我们一流的科技基建、通讯网络和强大的服务业，为生产商提供横跨产业链的综合支援。我们应把握香港的既有优势、创新科技的大潮和粤港澳大湾区带来的契机，重兴香港工业。

政府近年积极推动「再工业化」，发展以新技术及智能生产为基础，但不需用地太多的高增值制造业，务求为香港的经济寻找新的增长点，创造优质和多元的就业机会。我们正积极循基础设施、资金、技术和人才四大方面为「再工业化」创造有利条件。

政府与香港科技园公司在2015年修订了工业邨政策，由以往批出土地让厂商兴建独立厂房，改为发展多层及高效能的专用工业大厦供更多厂商使用，以善用土地资源。预期于2022年落成、位于将军澳工业邨的先进制造业中心便是第一个项目。该中心除了预留基本的生产空间外，亦会配备支援研发、物流、原型制造及设计等延伸活动的空间和设施，出租予采用智能生产技术的制造商。

不少业界朋友或有疑问，「再工业化」是否只适用于新兴工业，传统工业受惠不了？其实我们「再工业化」的政策理念，还包括透过创新科技，结合工业技术和研发成果，协助包括传统工业升级转型、提高品质和效率。例如，政府一直努力支援香港工业采用自动化设备及智能生产规划等新技术，转向高增值生产及逐步升级至「工业4.0」。其中，香港生产力促进局已在2016年取得由德国弗劳恩霍夫生产技术研究所(Fraunhofer Institute for Production Technology)授予的「工业4.0专家」官方资格。双方计划于今年稍后共同设立一所「科创中心」，协助业界加快采用创新的工业技术，推动智能产业发展。

提高香港的研发实力是推动「再工业化」的重要一环。较早前我参观了由政府成立的五所研发中心，了解到他们积极推动在不同范畴应用其研发成果，也亲身体验了不少新技术，令我印象深刻，例如香港纺织及成衣研发中心最近开发了把旧衣再造成纤维的自动化清洁密封工业系统，把旧衣循环再造成纤维，再用于生产纱线、布料和服装等纺织品；一间本地公司将会把这项新科技应用于在工业邨设立的环保纱生产线，这正是透过创新科技为传统行业升级增值的一个好例子。另外，该中心亦有跟香港体育学院合作，多次为香港赛艇队设计高性能制服，出战亚运会和奥运会。又例如香港应用科技研究院与瑞典研究伙伴合作开发，并于「2018香港资讯及通讯科技奖」中荣获金奖的掌纹／掌静脉混合生物信息认证系统。另外，由汽车零部件研究及发展中心开发的电动车便携式充电器套件，大大减低了安装及维修相关装置的成本。

另外，物流及供应链多元技术研发中心与一间社会企业合作，为长者、残疾人士和脑退化患者开发定位追踪系统，方便照顾他们；纳米及先进材料研发院开发了一种经纳米技术改良的水泥基防水涂层，可直接应用于潮湿的表面，却不会影响混凝土表面的黏合强度。此技术已成功商品化，应用于多个场地。

事实上，不少本地研发产品更在日内瓦国际发明展上获得奖项，向世界展示了香港的创新及科研实力。

上星期我主持了创新、科技及再工业化委员会的会议，席间不少委员认为「香港制造」的品牌有扎实的根基，信誉良好，闻名世界，有很大发展空间。创科的发展惠及各行各业，我们在致力重新打响「香港制造」品牌的同时，亦须与时并进，利用科技研发协助工业与高增值及知识型经济融合，令香港的经济迈向更高增值、更多元化发展。

2018年8月19日

回看今年首季，股市在去年至今年初大幅上升带来的财富效应，加上复活节提早到临，令私人消费开支在第一季强劲增长8.8%，造就了首季度经济增长达4.6%，是近七年来最强的季度。

虽然第二季整体经济增速略为放慢，但仍是连续第七个季度高于过去十年平均每年2.7%的趋势增长率。私人消费开支仍保持动力，按年增长仍超过6%。环球经济亦保持了不俗增长，支持本港的货物出口增速仅略为放缓至4.6%。

可以说，目前本港经济基调仍然良好，失业率持续低企，就业人数继续增加，市民收入普遍有实质增长。值得留意的是，服务输出按年实质显著扩张6.1%，所有主要组成项目，均保持增长动力，当中访港旅游业更继续录得双位数增幅。

考虑到上半年经济增速有4%，即使下半年动力放慢，相信全年增速仍会符合我在今年预算案估计的3至4%。因此，我决定在这一轮的经济预测覆检，维持对今年的增长预测不变。

其实，自金融海啸后，本港经济已连续35个季度呈按年增长，期间最高的按年增幅达7.9%，动力最弱的季度增速仅为0.8%，这正好显示季度经济增长率存在变化，香港作为外向型经济体，增速很大程度受外围因素影响。展望今年下半年，须留意两项主要不明朗因素，包括国际贸易磨擦及美国货币政策和资金流变化。

美国自六月起先后公布多项贸易保护措施和针对中国货品的额外关税，国家亦不得不先后推出反制措施回应。贸易争端既影响环球贸易量及供应链管理，亦遏抑企业投资意欲和金融市场气氛。这些外溢效应或会传播至更广泛的经济层面及令资产价格受压，未来本港经济受到的直接和间接影响，或会来得更快、更广泛。如果国际贸易磨擦持续升温和延续至中长期，亦可能会透过信贷和流动性风险的渠道，影响香港的银行业。

第二项不明朗因素，是美国加息步伐和幅度以及如何影响资金流向。美国联储局自2015年年底至今已七次加息，预计今年下半年很大机会将再加息两次，在联系汇率制度下，本港息口迟早需要跟随上调。而贸易磨擦将影响美国的经济增长前景和通胀走势，从而令美国的加息步伐和资金流向的不确定性增加。

事实上，自美国今年三月加息之后，本港银行同业拆息息率已上升不少，加上近日相继有本港银行上调新造楼宇按揭息率，置业人士的供楼负担将会加重。展望下半年，本港最优惠利率有很大机会上调，过去一段长时间的超低息环境可能快要结束。

面对外围的不确定性及风险，下半年本港经济增长动力难免会放缓，但经济变化有其规律，最重要是在高低起伏间，保持良好的经济「底子」，并有效管控潜在风险，特别是在经济动力放慢及资产价格下调时，可能对金融体系及本港的家庭造成的影响。

的确，本港家庭负债总额近年持续增加，根据金管局的数字，截至今年首季，本港家庭总负债已相等于本地生产总值的约七成，但值得留意的是，本港家庭储蓄率同样趋升，比率在去年升至近27%，远高于经合组织(OECD)国家的平均水平。而家庭拥有的净资产增速亦快过负债增速，相关比率优于亚洲其他地区及一些先进经济体。

本港家庭资产中，约一半与物业有关，一旦楼市调整难免会受影响，但即使以最狭义的现金存款来作指标，家庭净资产是其负债的三倍，比率高于多个主要外围经济体。住宅按揭供款占家庭入息比率亦是自2008年环球金融海啸以来的新低。

此外，信用卡贷款的风险也维持在低水平，每月未偿还而滚存至下个月的转期金额占总应收帐款比例，由2000年代初的超过50%下降至现时的20%。而其他私人贷款方面，虽然增速较高，但超过70%都是有充足抵押的，当中大部份是私人银行服务投资理财贷款。至于地产商提供的额外按揭贷款，在2017年虽然增速加快，但总体只相当于银行按揭贷款的2.6%。

可以说，总体而言，本港家庭的借贷情况并未构成金融安全隐患。

诚然，整体数字只能反映宏观情况，面对经济动力放缓、息率趋升及资金流向可能转变，个别家庭的财务状况或面对较大的潜在压力，但最重要是做好准备，审慎管理风险，包括预留充裕的流动资金作周转，以应对可能出现的波动。

至于本港的银行体系，流动性覆盖率达百分之一百五十。而平均资本充足率逾百分之十九，位居世界前列，亦远高于国际最低要求的百分之八。金管局亦一直定期对银行进行现场及专题审查以及压力测试。可以说，香港银行体系有足够资本和流动资产以承受可能出现的冲击。

2018年8月12日

行程中我参观了当地好几所企业和科研机构，当中一些是在现时世界潮流中激烈竞争的新技术和产品，例如无人驾驶飞机及语音识别系统，它们务求在激烈的竞争中突围而出。另外一些公司则是在传统行业，但却十分积极投入于研究开发，以新技术、新设计提升产品质素，在国际市场上竞争。也有一些公司看到世界正迈向「工业4.0」的方向，因此积极研发机器人及云端平台，为制造业迎接新形势提供支援、做好准备。

这些企业所从事的业务或不尽相同，但都有一个共通点，便是对于现时具颠覆性的世界科技大潮不敢怠慢，除了积极做好准备，避免被潮流所淘汰外，更尝试走在其前面，在其行业内领导潮流。在这个创科大潮驱动的发展之中，香港拥有不少独特的优势，可以参与于其中，助力企业的发展并得到好处。事实上，这次我所参观的几间企业，已经不乏香港参与其中的身影。

其中一间是现时位于江门和顺德的港资空调设备制造公司。他们为了不断提升产品质素，回应世界各地市场的最新需求，自己设立了技术研究开发中心，由港人工程师负责主理设计和研发工作，至今取得了两项发明专利、八十多项实用新型专利和六项软体专作权，部分机组配件更是内地首创。

跟他们倾谈中得悉，他们选择把部份的研发成果在香港注册专利，除了因为香港拥有完善的知识产权保护制度外，更因为此举可方便他们的产品质量获得国际市场认可。事实上，近年他们有部分产品在一些大型国际盛事中成功中标，反映现时内地设计和生产的一些产品在国际市场上拥有相当竞争力。

为了推动企业升级转型，不少地方政府近年积极投资科研基建和建设创科平台，支援区内相关产业群的发展，例如江门市的「工业互联网+云服务+智能终端」平台，支援机械设备制造业整体的升级和销售。另外，佛山市则跟香港科技大学共同组建了一所工程中心，研发发光二极体(LED)与平板显示器(FPD)的制造技术，为现时聚集于广东的LED、FPD生产商提供各种技术支援，包括产品性能测试、可靠性评估、失效分析、产品标准认证及人才培训等。

后者的内地与香港合作经验，突显出香港在基础科研力量上的优势。事实上，香港拥有多间世界级的大学、科研水平备受国际肯定，加上我在预算案中宣布了加大对创科基建及创新科技平台的投资，将有利吸引更多知名的国际科研机构、大学和创科企业到香港落户，进一步壮大香港的应用科研力量。以香港的科研实力，加上广东省内蓬勃的产业链和制造业基地，我们可以用好这种「前研后制」的优势，共同携手推进整个大湾区的创科产业发展。

此外，我亦走访了几间仍在起步阶段的创新科技公司，他们表示有意把香港作为向国际展示、开拓海外市场，以至集资上市的服务平台。他们都十分欣赏香港自由开放的市场、跟国际接轨的标准和广泛的联系，以至成熟、具深度的金融市场。加上我们最近成功推行了上市制度改革，容许「同股不同权」的新经济公司和未有收入的生物科技公司上市，进一步提升了香港作为国际金融中心的吸引力和竞争力，继续是内地企业向海外集资和「走出去」的首选平台。

这次大湾区考察，让我更深信香港能够在大湾区发展中扮演重要而独特的角色，而且香港的各种特质并不会因为两地经济融合而消失，因为香港的独特优势正正是大湾区发展的所需，也是很多内地企业和国际科研机构欣赏和重视香港的原因。未来我会继续考察大湾区的其他城市，稍后再找机会跟大家分享。

2018年8月5日

两位分别来自不同中学、下学年将升读中六的同学Vicky和Kitty，跟其余三十多位高中同学一样，参加了政府新推出的「与司局长同行」计划，在暑假期间成为司局长的「工作影子」(job shadow)，跟我们一起工作了一天。

她们当天的日程也颇繁忙，出席了一项公开活动、多个会议，和一个就施政报告向学者征求意见的咨询会。虽然两位同学还在高中阶段，但严肃的议题并没有阻碍她们学习的兴趣，她们很能够掌握在咨询会中，不同学者的多角度思考，以及一些政策背后所涉及的复杂考量，实在欣赏她们的好奇心与理解力。我相信，这一天担任影子财政司长长的经历，将有助启发她们对不同问题有更深入、多元的思考，成为她们在学业及事业上不断探索的养份。

这两位女同学各有志向，Vicky性格开朗乐观，希望透过今次机会加深对社会及政府运作的了解。Kitty则属沉实、思考型的个性，在校内积极参加课外活动，且有着一颗关怀社会弱势社群的心。她们都拥有青年领袖的特质，同时不失青少年人的活泼。

当日她们伴随我出席香港动漫电玩节开幕典礼，两位同学显得很雀跃，被现场热闹气氛、各式新款电玩、精致传神的cosplayers表演所吸引。活动过后我们也兴奋地讨论了好一阵子。

事实上，动漫电玩是香港创意产业的重要一环。一直以来，本地漫画陪伴了几代香港人成长。后来不少漫画人物亦成为动画电影和电视剧的主角，更加丰富了本地的创意作品，部分作品更扬威海外，进军国际市场。近年，不少热衷于电玩游戏和动漫Cosplay等活动的年青朋友，更加将喜好转为自己的事业，投身成为电竞选手或参与动漫电玩相关的工作，成为行业的新血，使产业不断蓬勃发展。

今年的财政预算案，我便再向「创意智优计划」注资10亿元，资助文化创意业界发展，当中包括不少漫画界和动漫界的资助项目。此外，我在预算案中也强调要推动香港经济多元发展，让志向、兴趣、能力不同的年青人，不论他们是希望朝文化艺术、电子竞技、创新科技以至精英体育等不同方向发展，都能得到培育，并找到优质的机会和出路。

这次的与司局长同行计划，让年青人更多了解政府运作及政策制订的过程，同时也让我们加深了解青年人的想法和目标。我很珍惜每次跟青年人深入交流的机会，他们直率而充满朝气，愿意为未来而努力，愿意为社会的发展而付出。这样的亲身接触与互动，能让我们相互传递对对方的鼓励、认同与关注。我会继续努力推动经济更蓬勃而多元的发展，为青年人提供更多机会，尽展所长。

2018年7月29日

美国宣称计划将向来自中国的货品加征关税的范围，由最初的五百亿美元，逐步增加至五千亿美元，差不多相等于全部自中国进口的货品均可能被额外加征关税，环球股票和外汇市场近月的波动，反映市场的忧虑情绪。事情的发展，已拖累年初原本全面向好的环球经济气氛，使经济前景变得极不明朗。

回看美国总统特朗普上任至今一年多的政经发展，我们估计，这次贸易磨擦很可能还会持续一段时间，坊间一些评论者猜测，磨擦面甚至可能扩大到贸易以外的范畴，外围环境的下行风险正显著增加。

首先，最直接受影响的将是贸易及物流业。据业界反映，一些贸易公司和在内地设厂的港商，已感受到客户因担心前景，影响了落单意欲。同时，汇率市场较大幅的波动，亦令他们承受额外的经营风险。

此外，贸易争端影响营商环境、企业投资意欲和金融市场气氛，环球贸易量或因而减少，从而遏抑了经济动力，持续下去还可能引致全球供应链发生变化。这些外溢效应将令影响传导至更广泛的经济层面，资产市场亦可能会受压，本港经济在明年面对的直接和间接影响或会来得更快、更广泛。

因此，我们绝对不会掉以轻心，而是会继续密切跟踪事态发展，做好应对的预备。

两天前，我便到了立法会向议员解释中美贸易冲突对香港经济影响的最新评估，以及政府的应对和跟进工作。在会上，议员们大致认同政府针对中小企提出的支援措施，协助商界克服困难。亦有议员提出香港应该加快多元经济发展，以及协助港商开拓更多不同市场等。我们十分认同这些建议，实际上这也是今届政府上任以来一直努力的工作方向。

中美贸易磨擦升温，为金融市场带来不明朗因素，股市将更趋波动。此外，亦可能影响美国的经济增长及通胀前景，从而为加息步伐以及资金流向带来不确定性。贸易磨擦持续纠缠会通过信贷和流动性风险的渠道影响香港银行业。对此，维持香港金融系统和市场的稳定，将是政府未来应对工作的一大重点，我们绝对不会松懈。我们很有信心香港的金融系统能够承受潜在的冲击，大家毋须过份担忧。

事实上，经历过去多次的金融危机，香港已加强监管，银行体系已从经验中蜕变成长，大大提升了抵御冲击的能力。香港银行体系的流动性覆盖率达百分之一百五十。而平均资本充足率逾百分之十九，位居世界前列，亦远高于国际最低要求的百分之八，显示我们的银行体系有很强的抗震能力。金管局亦一直定期对银行进行现场及专题审查以及压力测试，确保香港银行体系有足够资本和流动资产以承受冲击。到目前为止，港元货币市场运作仍一直保持畅顺，银行体系流动性亦持续充裕。即使未来若有资金流出，我们4,300多亿美元的外汇储备能够为保障香港的货币及金融稳定，提供强大后盾。

信贷数据方面，截至2018年3月底，香港银行内地相关贷款的不良贷款比率为0.6%，在国际间是一个极低水平，亦远低于2000年以来香港银行业整体不良贷款比率2%的长期平均水平，整体资产质素健康，信贷风险可控。事实上，大部份贷款人为国有企业和非内地跨国公司，而约三成内地相关贷款有实质抵押品或银行担保支持，另外三成则有其他形式的担保支持。

证券市场方面，证监会已为处理极端市况作好准备。证监会一向严格监察市场，并且与香港交易所及金管局紧密合作，以处理可能出现的系统性事宜，特别是确保交易所的交易及风险管理系统足以处理极端市况带来的冲击。

证监会亦密切监察中介人，侦测市场上因增加保证金融资或可能过度借贷而导致的风险，并就经纪行的财务状况、营运及交收情况可能产生的影响进行压力测试，特别是针对其在市场极为波动时的表现。证监会亦与交易所就参与者的交收情况保持紧密沟通，并继续实施严谨的监管，以确保中介人能应对来自市场各方面的压力。

政府和金融监管机构会继续保持高度警惕，密切监察金融市场情况，以确保金融市场稳定。在金融安全这个范畴，香港是有信心、有经验、有能力应对贸易战带来的挑战。

过去二十多年，全球贸易自由化的进程使到世界各地数以十亿计的人民生活水平得以大大提升，带来的是多赢局面，而非「零和游戏」，这也几乎是经济学界的共识。这次美国在国际贸易上「大开倒车」，对世界经济前景带来十分不利影响，我们和世界很多地区和国家都一样，期望美国负责任地处理贸易纠纷，尽快返回双边洽谈，并透过世贸机制解决矛盾，这样才符合世界广大民众的根本利益。

2018年7月22日

在个人层面，运动令人强身健体，也能够从小培养青少年的团队精神；在社区层面，多元化的体育活动可以推动市民保持运动习惯，促进身心健康，而大型体育比赛更可成为国际盛事，凝聚人心，以至为社会带来可观的经济效益。我在今年度的《财政预算案》中提出多项措施，针对体育发展投入更多资源，推动本港体育朝「精英化」、「普及化」和「盛事化」方向发展。

事实上，近年香港运动员在国际赛事表现出色。在羽毛球、乒乓球、单车及桌球等运动项目上，香港运动员进占世界前十名位置。滑浪风帆、保龄球项目也常常取得佳绩。另外，在剑击、滑浪风帆及武术等运动项目上，我们亦有青少年运动员在世界锦标赛中赢取了奖牌。

运动员要持续有高水准的表现，除了需要本身努力不懈外，亦需要社会为他们提供全面和长期的支援，包括投入全职训练的机会。近年在香港体育学院接受全职培训的运动员人数显著增加，由2012 年少于200 人增至现时约460 人。面对国际体坛日益激烈的竞争，体院的目标是把全职运动员人数进一步增加至500人，希望为本港建立更充足的精英运动员人才库。

为此，我们宣布了向「精英运动员发展基金」合共注资六十亿元，让体院有更充裕的资源为精英运动员提供更强支援，包括为精英运动员提供财政资助(例如奖学金、比赛奖励、退役奖金和学习津贴)、全面的运动科学和医学支援、完善的训练场地设施，以至为运动员提供教育和全人发展等支援。我们亦由去年底开始，为残疾运动精英项目增拨资源，以及支持残疾运动员全职训练。

此外，目前许多队际球类运动，虽然未列为本港的精英运动项目，但一直都深受我们青少年和学生的喜爱。为推动队际球类运动发展，我们已于今年一月起开展五年发展计划，向亚运会中八项队际球类项目（即棒球、篮球、手球、曲棍球、冰球、垒球、排球和水球）的相关体育总会，提供合共一亿三千万元的额外拨款，以制定和推行代表队训练计划，并为每名香港代表队队员提供每月4000元津贴，目标是协助队际项目逐步提升成绩，以至日后有机会晋身精英项目。此外，政府每年为香港足球总会提供二千多万元，以推行其五年策略计划，进一步推动足球运动发展。

在普及化方面，我向艺术及体育发展基金（体育部分）注资十亿元，资助体育团体训练运动员和举办赛事。我亦拨款一亿元，开展为期五年的「地区体育活动资助计划」，鼓励18区的地区体育会举办更多地区体育活动，与现有由康文署和相关体育总会举办的社区体育活动互相补足，让市民有更多不同的选择。

在改善设施方面，我们正积极推展「体育及康乐设施五年计划」，涉及26个地区康体设施项目，造价合共约200亿元。在今个立法年度，我们已有十个项目的拨款申请获立法会批准，包括启德车站广场(包括单车场及草地滚球场)、天水围第107区泳池、改建黄大仙摩士公园游泳池、以及重建元朗大球场的施工前期工序等。我们亦正积极推展启德体育园项目，期望在2018年年底启动工程，于2022-2023年完成，以提供世界级设施推动体育全面发展，吸引更多国际级体育赛事及活动来港。

在盛事化方面，我拨款五亿元推行全新的「体育盛事配对资助计划」，鼓励商界赞助大型体育盛事，让香港运动员有更多机会在主场作赛，以及让市民可以亲身观赏更高水平赛事。

推动体育发展、培育精英运动员、普及体育文化，都是「百年树人」的工作，需要细水长流的资源投入，更需要我们所有市民持续、耐心、不离不弃的支持。2018亚洲运动会和亚洲残疾人运动会将分别于八月和十月在印尼举行，香港将会派出历来最多的运动员参赛，让我们一同继续支持香港运动员，再创佳绩。

2018年7月15日

过去香港人对年金计划这类产品认识不深，但随着人口老化，社会对这类产品的需要却愈见实在，特别是不少长者在退休后，没有了稳定的收入，如何支持日后的开支，成为他们最关注的课题。特别是港人很有福气，比较长寿，男性平均寿命约81岁，女性为约87岁。即使备有积蓄的长者，也难免会顾虑「坐食山崩」。如果「退休就是使钱的游戏」，那么我们今天最需要做的，也许是积极建立退休后的「稳定收入来源」。

香港年金计划便是从这角度为长者设计的一项产品。它是一项保险产品，供65岁或以上的香港永久居民申请，入场费是5万港元，最高投保额是100万港元。受保人缴付一笔过保费后，可即时享有保证的每月定额收入。以六十五岁人士投保一百万元为例，男士每月可领取约5800元，平均较长寿的女士则可每月领取约5300元。根据按揭证券公司预计的测算，以投资角度去看，年金计划的内部回报率约四厘，较现时银行存款利息吸引得多。

有别于定期存款等定息工具，年金计划作为保险产品，作用是对冲长寿带来的财务风险，无论受保人活到多少岁，仍可以每月获得原有的定额收入，达致「自制长粮」的效果，意味着愈长寿将会收到愈多的累积回报。

事实上，自去年年金计划的消息公布以来，公众反应非常正面，反映市场需求十分庞大，某程度上也鼓励了保险业界开发更多不同类型的理财产品，供市民选择。去年，年金业务占整体新造直接个人人寿保险业务的份额，便按年增加逾一倍。长者的财务规划需要，我一直十分关心，所以我早前决定了若果这次年金计划受长者欢迎录得超额认购，首次的发行额将由原拟的100亿加码到200亿元，以满足更多长者的需要。

除了年金外，政府还为长者提供了其他的理财选择供考虑。例如，安老按揭计划(俗称「逆按揭」)是让退休长者通过将自住的物业按揭给香港按揭证券公司，一方面可以继续在自己的物业安居养老，同时又可以每月获得固定收入供退休生活之用。长者百年归老后，亲人可选择赎回物业，或将物业卖出、还清贷款，取回物业的净余价值。去年，安老按揭计划更扩展至未补价的资助出售房屋，让更多市民受惠。

此外，政府发行的「银色债券」则可让长者利用手头现金，在有保证回报的前提下，获取保证不比通胀低的投资回报，保障自己积蓄的购买力。今年稍后，我们将发行新一批的「银色债券」，供长者认购。

至于仍在工作尚未退休的市民，我在预算案中亦提出了两项措施，鼓励大家及早为未来的退休生活储蓄和投资。首先，我已委托保监局推出指引，帮助市民识别和甄选适合自己的延期年金产品。市民若购买这些符合指引的产品，在计算薪俸税时可获扣税优惠。

第二，市民在强积金中除了法例要求的供款部份外，如果自愿额外供款，并将其拨入强制供款户口作退休之用，这部份供款亦可与上述购买延期年金产品计划一样获得扣税优惠。

我们早前公布，以上两项措施的扣税上限为三万六千元。有见公众对建议措施反应普遍正面，我们正研究把有关上限提高，有结果后将尽快公布。

总的而言，面对人口老化，我们正逐步丰富市民可选择的退休理财工具，让打工仔及退休人士能为自己的未来生活做好准备，减少晚年的后顾之忧，安心享受退休生活。

对年金计划有兴趣的长者，可于明日(7月9日)到任何一间代理银行的指定分行领取「认购意向表格」，并于登记期内(7月19日至8月8日)递交填妥的表格。大家亦可以浏览年金公司网页，他们制作了多条简单易明的教育短片，帮助大家理解年金计划的重点。

2018年7月8日

我相信大家最关心的，是这些措施能否令楼市降温。正如行政长官在日前的记者会上提到，今次这套新措施的目标并非遏抑楼价。就「额外差饷」措施而言，它的目标是为了确保落成的房屋单位能够及时、有效地送到市场，让单位可以尽早让市民购买或租用。

根据政府建议，一手私人住宅单位在获发「占用许可证」(俗称「入伙纸」)后12个月内还未曾出售，而又有超过6个月并未作居住或出租用途，便会被视为空置单位，有关业主须缴付「额外差饷」，金额是应课差饷租值的两倍。若以目前整体住宅租金回报率约为2.5%计算，「额外差饷」约相当于楼价5%左右。

自2013年2月政府宣布取消勾地机制、恢复全面主动卖地后，私营房屋土地供应持续增加，未来三至四年的一手住宅供应正不断的上升，由2013年3月底的67,000个单位，累增至今年三月底的约96,000个单位，增加逾四成。

然而，我们留意到一些已落成但仍未售出的一手楼单位，在数量上及占潜在供应的比例上有上升的趋势(见附表)。因此，我们希望透过「额外差饷」，减低发展商在单位落成后「不租不卖」的诱因，让新落成的单位能有效地送到市场，供市民购买或租用。加上修改「预售楼花同意方案」，减少发展商以「唧牙膏」方式卖楼的空间，尽量促进市场的良性发展。

我留意到，坊间有意见认为一手空置单位数量上并不多，质疑「额外差饷」措施的效用。我希望指出，我们在考虑这项措施时，不能只着眼于目前已落成的一手空置单位，而必须考虑未来房屋落成的趋势，以及发展商手上持有可以随时出售的货量。根据政府估计，过去五年(即2013至2017年)，住宅落成量是平均每年13,500个。未来五年落成量平均每年约21,000个，其中2020年及2021年的落成量更是自2005年以来的新高。此外，在四月底，发展商手上可随时发售的单位达18,500个；除此以外，他们手上已符合申请「预售楼花同意书」资格的楼盘，合共可提供的单位达28,000个。有见及此，我们有必要采取前瞻性措施，促使这些供应能早日推出市场，确保政府增加私人住宅用地和房屋供应的努力，能取得确切和适时的实效。

社会上有声音认为，计算空置的时间应由单位在获发「合约完成证明书」(俗称「满意纸」)起计算，我们认为并不适当。「满意纸」的目的是确保发展商能履行地契条款上列明的各项要求，例如包括政府在卖地时要求发展商提供的某类公共设施。不过，目前发展商向地政总署申请并获发「预售楼花同意书」，并不需要取得「满意纸」或「入伙纸」，也可以在楼宇落成前预售「楼花」。现时的安排是发展商在预计单位落成前30个月内可以随时提出申请「预售楼花同意书」。此外，在单位落成及取得「入伙纸」后，发展商是可以将有关单位出租的。因此，是否取得「满意纸」，根本不会妨碍发展商是否可以向市场出售或出租其住宅单位。

我必须指出，现时根据批地条款中的「建筑规约」(Building Covenant) ，发展商须在指定期限内完工并取得「入伙纸」。一般而言，「建筑规约」会根据项目的规模，规定发展商须在48至60个月内完工并取得「入伙纸」。若然发展商未能在期限内完工，须向地政总署申请延长期限。地政总署会根据实际情况审视，若批准延期，发展商亦须缴交补地价，补价金额按延迟年期递增，由延迟一年须补交原地价2%递增至第六年的32%。因此，发展商有诱因按时取得「入伙纸」，因此以它作为计算空置起点，能更确保「额外差饷」措施发挥应有的作用。

简单而言，按我们现时的建议，发展商在获得土地后须按规定年期完工并取得入伙纸，以及在入伙纸发出后一年内必须沽清所有单位或须把单位出租至少六个月(其后须按年再申报，并由政府核实)，否则便须缴交「额外差饷」，甚至补地价。这一整套安排，相信能更完善地确保政府供应的私人住宅用地，能够按时完工、再按时出售或出租。

至于有意见认为「额外差饷」的措施应扩展至二手住宅物业，根据差饷物业估价署的数字，现时二手住宅单位的空置率只有百分之三点几，因此我们认为目前毋须针对二手住宅物业提出「额外差饷」措施。

社会亦有声音谓，新增的「额外差饷」会转嫁到买家身上，增加市民负担。正如我过去多次解释，影响楼价的因素众多，但最终仍然是取决于楼盘发售时市场上的供求关系。基本上，发展楼宇和持货的成本跟将来出售的价钱并无必然的关系。我们过去也常常看到，即使一些地价或发展成本较低的楼盘，发展商在开售时也不会以「相宜」的价格发售，还是按照当时的市况厘订售价。事实上，当年本港楼市下跌时，大家也曾见过发展商需要「割价」、即以低于成本价出售单位，以减轻损失。

再者，今次「额外差饷」和修订预售楼花安排的做法，将进一步促进市场上的竞争，并增加发展商「惜售」成本，延迟开售的发展商若谓希望「转嫁」额外成本，亦需要考虑日后面对市场逐步增加的竞争性和其他风险。

我希望强调，要真正解决房屋供应失衡问题，最根本的做法始终是透过各项短、中、长期措施增加房屋土地供应。我希望整体社会都能认清问题，拿出决心，一同合力解决香港面对的房屋问题。

2018年7月1日

今天香港跟内地在经济上已是密不可分，双方主管金融经济事务的官员经常沟通，加强相互政策思路的了解，以至跟进社会经济各方面的最新情况，是很重要的。尤其展望未来香港的发展以至在国家重大发展策略，例如「一带一路」倡议、粤港澳大湾区建设和每五年的规划，我们不时需要在不同范畴研判其中的关键，定位香港的角色，而在与内地协调和合作上往往还需寻求中央部委在政策上的支持，以取得突破，在助力内地发展的同时，取得我们更广阔的发展空间。

这次行程中，更教我高兴的是为两批、分别来自香港不同院校的大学生，主持实习计划启动仪式及简短交流。其中一批是合共二十多名主要修读科学或工程学系的本科大学生，他们参加了由民政事务局举办的「中国科学院青年实习计划」，在中科院这所全国水平最高的科研单位内，跟随国家顶级的科研人才一同工作和进行科研。在内地，一般是研究生才能到中科院实习，这次他们作出特别安排，让香港的本科生也有机会参与其中，实在是非常难得的机会。香港正大力推动创新科技发展，当中又以培育人才为关键，很感谢中科院对香港的支持。

其实民政事务局还举办另外三项青年专题实习计划，让本港不同志趣的年青人可以分别到北京故宫博物院、四川卧龙国家级自然保护区和甘肃敦煌实习，了解现时内地在文物保育、文化保育和自然保育方面的最新情况，这些都是非常难得的机会。

我在北京期间出席的另一个实习计划启动礼，是五十多名香港的大学生，参加了香港金融青年会暑假实习计划，获安排到北京多家大型的金融机构实习，同时会参观其他内地企业和机构，与相关的高层管理人员直接交流，了解他们行业的运作和前景。

我与同学们交流倾谈时，感受到他们对学习新事物的渴求，对科技及商业发展抱着强烈的好奇心，谈吐中同时有一份自信和对未来的期盼。境外实习计划实在值得推广，让年青人体验不同地区的社会和生活、民情风俗，透过相互理解、尊重与包容，有助开阔视野和思维，对日后的事业发展甚有裨益。

2018年6月24日

行程中我参观了位于石硖尾的赛马会创意艺术中心，它的前身「石硖尾工厂大厦」于上世纪六、七十年代是本土家庭式轻工业的集中地，也就是我们俗称的「山寨厂」。我年少时跟家人居住在附近的大坑西邨，当时不少家庭都会向这些「山寨厂」拿一些半制成品回家作一些简单加工，帮补一下生计。这些「山寨厂」可说是香港社会一个时代的印记，也是我那一代人的集体回忆之一。

后来，本港工业式微，「石硖尾工厂大厦」也于二千年开始丢空。到2008年获赛马会资助，活化成为今天的创意艺术中心，大厦外貌翻新后大致保留下来，但内里盛载着的已不是当年的山寨工场，而是140个各类艺术家和团体的工作室及展示场地，有画作、摄影、陶艺、雕塑等视觉艺术，也有音乐、舞蹈、戏剧等的表演艺术。中心内亦有茶艺馆、咖啡室和创意工艺店，为石硖尾这个旧区增添了一个充满文艺气息的休闲好去处。

当日我参观的其中一个工作室，是两位年青人的艺术组合，作品以插画为主，他们喜欢以幽默轻松的手法画出一些生活上的体验和细节，流露出现时本土年青人的色彩。跟他们倾谈，了解到他们本身都有正职，工作室为他们提供了实现对艺术创作追求的空间，但两者兼顾殊不容易，他们的努力和坚持值得尊重和支持。

之后我到了一个位于荔枝角、近年由旧工厦活化而成的新项目。这个项目活化后除了提供一般零售、办公室等商业楼面外，亦划出了相当面积以优惠租金租予年青人做创作及创业的空间，同时提供营运和市场推广支援，包括举办周本市集、文化创意活动、快闪店、销售柜台和店铺，帮助不同的创业年青人推广他们的产品和服务，开拓市场。去年，项目便帮助了近五千间初创公司及本地商户。

这个项目的经验让我看到这种工厦活化的模式，一方面既能为青年创业者提供更多空间，同时也为场地注入了与别不同的文化、创意特色，带来更多的人流，可说是双赢的方案。去年政府推出的「青年共享空间计划」也是为了支援香港有意创业的年青人，希望未来有更多业主和机构参与。

近年政府正加倍努力支援创意产业的发展。我在今年预算案中也宣布了，向创意智优计划再注资十亿元，加强支援业界发展，特别是在培训青年人和扶助初创企业方面，同时让香港设计中心推行多项措施，令社会各界更认识创意及设计思维的价值。

以深水埗为例，香港设计中心将跟市建局合作，于通州街／桂林街的重建项目中建立新的「设计及时装基地」，希望配合深水埗数十年来蓬勃的服装、布艺、成衣批发零售的独特氛围，把当区打造成为设计师、时装业人士喜欢流连聚脚的地方，甚至成为培育香港新一代设计师的摇篮，为整个深水埗区带来更多活力和朝气。

深水埗正在悄然转变，在承传旧有文化、传统、历史和建筑的基础上，愈来愈多有创意的年青人找到自己的天地，社区也得到了持续发展的新动力。我们会继续努力，营造合适的环境和政策配套，让青年人有更大的创业发展空间。

2018年6月17日

谈到香港与上海，很自然拿来比较，一些人会以相互争竞、甚至是零和游戏的角度来看。但我认为，惟以相互协作、携手共赢的心态，才能造就更大的发展空间。同时，我们也要认清大局、准确定位，并不断努力提升自己，才能从环球激烈的竞争中保持优势，不断茁壮发展。

过去四十年国家改革开放的进程，让我清楚看到，随着国家不断加大开放、加强跟国际接轨，香港关键的角色不但没有被淡化，反而是通过不断转型，以自己所长，服务国家所需，从中取得了长足的发展。随着国家发展进入新时代，继续深化改革，坚持「引进来」和「走出去」并重，扩大与各国之间的双向投资和贸易往来，形成全面开放的新格局，香港的金融发展可以进一步融入国家发展大局，再创高峰。

首先是「一带一路」倡议的基建联通和资金融通方面，香港除了作为基建项目的融资中心外，还可以为投资者提供不同的金融工具和产品，缓解基建投资的风险，让「一带一路」项目更能吸引市场资金投入。同时，我们亦可提升为这些项目提供保险及再保险服务方面的竞争力。

第二，是粤港澳大湾区和亚太地区经济持续快速发展，伴随而来的财富，为香港的金融服务业带来巨大机遇，尤其是在资产管理和财富管理方面。

第三，我们最近改革了上市制度，容许拥有不同股权架构的高增长及创新产业公司、与及未有收益的生物科技公司，申请在交易所主板上市。这让内地优质的创科企业，利用香港的资本市场拓展全球业务，同时激活香港证券市场的竞争力，提升香港市场的宽度及深度。

第四，随着人民币国际化的持续深入，香港作为国际和内地投资者独有的双向投资平台，在内地进一步推动金融领域的改革开放进程中会有所得益。例如最近MSCI开始把约230只中国A股纳入它的新兴市场指数，我们可以探讨如何提供相关的衍生工具和产品作为风险管理工具，在服务市场需要的同时，开拓更多商机，让互联互通的内容更宽、更深。

第五，内地企业「走出去」的过程中，香港可以作为他们国际业务的总部和财资中心。我们已经修订了相关税务条例，为财资中心的业务提供税务优惠。我们也在积极做好其他配套的政策措施，例如争取跟更多经济体签订「全面性避免双重课税协定」，进一步提高我们作为国际业务总部的优势。

第六，就是债券市场和近年快速冒起的绿色金融。在二○一五年底，全球各国签订《巴黎协议》，要履行减排的承诺，改变以往高碳排放的经济增长方式，并且要加大在环保项目方面的投资，逐步向绿色可持续的经济模式转型。国家承诺减排目标是在二○三○年或以前把碳强度，从二○○五年的水平降低百分之六十到百分之六十五。随着国家加大绿色建设，国家已经成为全球最大的绿色债券发行国，过去两年每年发行了约230亿美元的绿色债券。

我在《财政预算案》中宣布1 000亿元的香港特区政府的绿色债券的发行计划、「绿色债券资助计划」、「债券资助先导计划」，加上相关的税务优惠，有助吸引更多内地和海外的企业来香港发债 。

第七是人才。人才永远是每一个产业成功与否的关键。特区政府和相关机构正筹备成立金融学院，目标是透过跨界别专业知识交流和应用研究的协作，提升香港金融人才的力量，并为金融业培训高质素的人才。

香港作为国家的国际金融中心、全球最大的离岸人民币服务枢纽，和亚洲最大的资产管理中心。在「一国两制」下，我们的金融市场拥有非常独特的优势，包括自由开放的市场、高效的监管体系和金融基建、普通法体系和优良的法治、简单低税制、丰富的金融产品、两文三语的一流专业人才，国际联系、中西荟萃的生活方式等等。这些优势都不是其他地方可以在短时间内发展或者是复制的。

展望未来，内地越是开放、越是跟国际接轨，香港连系国际的门户和枢纽功能越见重要，我们在「一国两制」下的优势也更显突出。我相信，只要我们继续坚持「背靠祖国、面向世界」的策略、认准自己的定位、全力以赴，必定能更好的服务新时代国家的发展，继续创造辉煌。

2018年6月10日

还记得我十多年前第一次来到都柏林参加一个国际会议，从飞机上看见到这个城市一片绿油油，怡人非常。可能不少人对爱尔兰这个欧洲西端的小国(人口约500万)的认识并不深，或许只记得早年欧洲出现债务危机时，爱尔兰和几个欧洲国家深陷债务危机，更要由国际货币基金会(IMF)出手援助。

经过几年艰辛努力，爱尔兰已经成功渡过金融危机，经济迅速复苏，甚至有能力向IMF提前还清债款。爱尔兰善用其欧洲西端、面向大西洋的地理优势，以及跟美国在历史和人文上的渊源，把自己定位为连系欧洲和北美的主要门户及航空枢纽。加上年青、高教育水平的劳动力和非常具竞争力的税率(利得税税率为12.5%)，成功吸引了不少跨国科技巨擘，包括Google、Facebook、LinkedIn、Intel和IBM等落户当地，为当地人带来大量优质的就业机会。当地近年在金融科技、航空、飞机租赁和医药生产等领域也是急速发展。爱尔兰是领先全球的飞机租赁中心，占全球飞机租赁业务的一半份额。欧洲现时其中一间规模最大的航空公司Ryanair，就是来自爱尔兰。

爱尔兰近年的成功经验，加上我早前于杭州和贵阳之旅的所见所闻，令我更深刻体会到，政府必须以远大目光和新思维，为自身经济「找对出路」和定位。回看香港，我们同样正积极为香港经济的未来订出出路、找增长点，以前瞻和策略性角度，为本港一些具优势和发展潜力的行业提供支援、检视税制，创造有利营商环境。事实上，香港在金融科技及飞机租赁业务跟爱尔兰一样具有很大的优势，这也是我这次出访的重点环节。

香港作为国际金融中心，同时拥有一流的通讯基建及科研力量，我们有很大的优势推动金融科技发展。现时数码港已聚集了约250间大大小小、来自本地和海外的金融科技企业，形成了蓬勃的企业生态环境。过去四年，香港的金融科技企业合共获得的投融资超过9亿美元，比新加坡多近两倍。我在今年的《财政预算案》中增拨资源，用以支援数码港内的初创企业，包括金融科技企业。我也预留了5亿元，以作未来五年推动金融服务业发展的专用款项。

目前，全球正在运营的机队中约四成的飞机属经营租赁。有市场分析预测，未来二十年全球航空客运量年均增长约5%，当中亚太区增长率更达6%。在这期间，估计新飞机的需求超过41000架，总值超过6万亿美元。飞机租赁是全球性业务，运作上不受地域限制，一个地方能否吸引相关租赁商在当地开设业务，视乎其税务政策、融资配套及相关人才库。香港是国际航空枢纽，从香港出发，五小时航程就已能涵盖全球一半人口。我们在去年中已修订相关条例，创造具竞争力的税务环境，推动飞机租赁业务发展。去年底，已有首宗利用香港平台的交易，另外也有企业利用香港平台出租航机予亚洲区多国的客户。我深信，将会陆续有更多企业利用香港的网络和配套服务，将「饼」越做越大。

当然，飞机租赁业务要在一个地方成功发展，除了税率外，和其他税务管辖区的避免双重课税协定网络亦甚为关键。本港目前已跟40个税务管辖区签订了相关的协定，并正积极与另外13个税务管辖区进行磋商，短中期目标是将签署协定的总数增加到约50份，增加在港营商的吸引力。

特区政府努力发展金融科技和飞机租赁业务，是两个很好的例子，说明我们主动为香港谋求新增长点，并且致力创造有利的环境。正如过去我多次指出，我们不会只是单单追求经济「量」上的增长，而是会同时致力提升香港经济「质」的内涵，让我们的经济结构更多元，为整体社会带来更多优质就业机会。

2018年6月3日

这次的数博会共有八场高端对话，以及五十多场专业论坛，题目包括如何透过大数据改善民生及医疗服务，以及促进技术及产业创新。如何做好数据安全亦是关注点之一。

过去几年，贵州在国家政策支持下致力发展大数据产业，积极吸引大数据企业及数据中心落户，至今已吸引了许多通讯科技大企业，包括中国移动、中国联通、中国电信、华为、IBM、微软和高通公司等，在当地设立数据中心或云端计算基地。两年前，贵州更获得国家多个相关部委支持，在当地建设国家大数据综合试验区，在当地累积开放数据和创新应用的经验，继而希望将试验结果推广全国。

过去贵州的经济发展在内地相对滞后，近年因为省领导们看准了大数据的发展潜力，争取到国家的政策支持，早着先机，经过几年奋斗，已渐见成绩，找到了一条适合自己、可以迎头赶上的发展道路。贵州省在过去几年的经济增长速度，排在全国前列。

最近，香港获得国家主席习近平亲自批示，支持香港成为国际创新科技中心，指香港具有雄厚的科技基础及高质素科技人才，是国家实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的一支重要力量，促进香港及内地加强科技合作。这批示引起了社会热烈讨论。我认为，其中重要意义不只在于为香港提供更多科研资金，而是确定香港在国家科技发展的大策略和布局中可以担当重要的角色，并且可以直接参与到国家的科研项目当中。

创新及科技局成立至今已两年半，社会上就香港的创科发展有过不少讨论，相信大家都逐渐认识到发展创科对香港来说，已经不是「做或不做」的问题，而是有迫切需要，必须迎头赶上，才能提升自身竞争力、改善经济结构，让互联网及科技应用创新，令市民生活及出行更方便舒适，提升生活质素。

香港本身具备很多很好的条件，例如我们大专院校的科研水平备受国际肯定、不少知名国际的科研机构和大学都愿意到来落户、有16间「国家重点实验室伙伴实验室」、健全的法制、对知识产权的保护、资讯流通、国际视野及中西荟萃的生活方式等。只要我们认清目标，投放资源，吸引和培训人才，并把面对的困难逐一梳理和解决，在创新发展路上我们定能为自己开创新局面。

2018年5月27日

这些企业在利用互联网、人工智能、大数据等方面固然非常领先，但它们的创新并不在于科技前沿上的突破，而是在于其商业模式和服务提供方式。让我印象深刻的是，它们的创办人和一群群年青团队所提出的愿景，以及对社会的最新趋势和服务对象需要的洞悉。今次论坛的主题包括「智慧供应链发展」，我参观行程的其中一个部份便是当地一间互联网科技公司所提供的物流服务。这个团队所提出的愿景，是要建立覆盖全国以至全球不停运作的庞大物流网络，利用大数据和人工智能科技，提供高效率及廉宜的供应链服务，向分布全国的消费者提供落单后二十四小时内送货，即使是国际配送亦以三天内送达为目标，同时收费水平低廉，不断提升顾客的消费体验。我亦知道，现时整个物流服务行业也正在朝这个大方向不断改进。

全球供应链近年出现了翻天覆地的变化，为业界带来相当的挑战。例如，随着亚洲多个地区经济蓬勃发展起来，中产阶层人数渐多，产生出庞大的消费需求，全球供应链也因而发生变化，由以往较单向的由亚洲地区生产、输给西方国家消费的模式，转向同时应付更多的亚洲区内生产、输往区内消费，以及向西方国家采购，输向亚洲各地区消费的错综复杂模式。

此外，对于许多新一代的消费者而言，大家已不再满足于拥有跟其他人一模一样的产品，而是希望可以有更多个性化的东西，能够反映个人品味，而且要日新月异。对于生产商而言，产品生命周期缩短，过往具规模效益的大批量生产模式渐渐失去优势，大量的单一产品库存反为不利，因此需要考虑调整生产模式，以小批量、快调整，不断适应市场需求的转变，量少而款多，并且不断推陈出新。

在这些新形势下，不同企业不论是生产、供应、物流、零售以至其他行业，便有迫切需要借助新科技解决新出现的难题和挑战。事实上，从近年内地创新科技发展的经验可见，社会对解决困难的迫切感，也往往是推动他们追求创新的原动力。举例而言，以往内地的零售点不像香港那样的密集和方便，某程度间接催生了近年内地网购的蓬勃；在支付方面，内地一直不像香港普及地使用个人支票户口、信用卡或八达通等技术，催使内地近年迅速开发并普及使用流动支付，并且衍生出更多附加的增值服务，带来更多方便。

其实香港也一直拥有不少发展创科的良好条件，例如国际连系、资讯流通、人才优秀、大学科研能力强、获世界认同的科研水平、对知识产权的保护、健全的法制等，这些都是我们深厚的「底子」。现在还有国家给我们的大力政策支持，社会上对香港要大力推动创科发展亦渐形成共识，在创科上要再上层楼的迫切感也在增强。

只要放远眼界，拥有六千八百万人口的粤港澳大湾区将会为香港提供一个便捷的大市场，可以成为我们初创企业的起步台阶，背后还有十三亿人的内地市场，以至通过互联网无远弗届的全球市场。事实上，从内地创新科技发展经验看到，由于市场庞大，纵使只是一些解决小问题的新意念，也足以发展成为一盘大生意。

我相信，香港要发展创新科技，政府、学术界及商界是发挥着不同角色。政府的责任是为创科产业营造氛围、拆墙松绑、投资教育、培养和吸引人才和企业，构建一个有利创科企业和人才汇聚的生态环境。如何在每个细节中都发挥创新的力量，更需要的是汇集民间、商界、学界和科研界众人的智慧、眼界和魄力，为市场和社会所面对的各种难题探索新的解决方法，敢做敢试，不怕失败，也不让过去的经验限制我们创新改进的空间，这样我们才有更大机会取得突破﹗

2018年5月20日

在环球经济向好、外部需求转强的带动下，整体货物出口在第一季强劲增长，按年实质上升5.2%。受惠于访港旅游业强劲复苏、跨境金融活动增加，以及区内贸易往来蓬勃，服务输出的增长同样加快，按年实质上升7.5%，增长遍及各个环节。

市民普遍就业，首季失业率维持在2.9%，是二十年来的最低水平。在经济及资产市场向好下，市民消费情绪乐观、内部需求增强，私人消费开支在第一季按年实质跃升8.6%。

尽管本港经济势头良好，特区政府并不会因而安于现状。正如上周我在立法会三读通过本年度财政预算案后指出，政府会以策略性和前瞻的角度，以「促成者」及「推广者」角色积极推动经济发展，支援创科产业和其他具有优势和潜力的产业，务求经济多元发展，为年青人带来更多的事业发展空间。

上周五，我参加了公开大学举办的「公大讲堂」，讨论香港未来经济发展的机遇和挑战。在会上，不少人都十分关心香港如何能够为未来经济的多元发展，培养和吸引到足够所需的人才。

世界经济论坛创办人史瓦布教授(Klaus Schwab)数年前已指出，今天世界经济正由「资本主义」(capitalism)时代步向「人才主义」(talentism)时代，即一间企业、一个城市或一个经济体的国际竞争力，已不再单纯取决于吸引到多少金融资本(financial capital)，而是更大程度取决于吸引到多少优秀的人力资本(human capital)，以及是否拥有不断创新的能力。

因此，全球不少国家和地区都不断加大投资教育、培育本地人才，同时积极吸引国际上的人才到当地发展。我们邻近的国家和地区，近年均大力推出不少优惠措施，以争夺国际上最优秀的人才。

香港要发展多元经济、提升竞争力，自然也不能例外。创新及科技局最近公布了以先导形式推行为期三年的科技人才入境计划，协助科技公司或机构更快地从海外和内地招聘在香港短缺或难以找到的科技人才。参与计划的公司每聘用三名非本地人士，便须增聘一名本地全职雇员和两名本地实习生从事与科技相关的工作，亦即「3拖1+2」，同时为本地培育人才。

其实，我在预算案中宣布投入100亿元建设两个科技创新平台，目的便是吸引国际上在医疗科技、人工智能和机械人领域顶尖的科研机构、企业和人才来港，在香港进行更多应用研究，以及将科研成果转化为产品的工作，为香港汇聚及培育更多优秀的科研人才。

在科技人才入境先导计划公布后，我留意到业界普遍欢迎有关计划，认为回应了业界一直以来的诉求，但社会上也有意见担心引入外地人才会对本地人构成竞争。我希望大家理解，以我们目前的情况，培育本地人才跟吸引国际人才，两者并不互相排斥，反而是相辅相承。事实上，一个地方是否拥有足够的某项产业人才，大大影响到该产业能否发展起来，以至能否提供到更多的就业和发展机会。过去一段时间，香港一些最优秀的年青人未必愿意选修理工和科技相关科目，其中一个原因便是担心毕业后难以在本地找到相关工作，现实中我们也看到一些本地培育出来的创科人才，因其他城市有更多更好的发展机会而被吸走。过去一年，当我们跟不少大型创科企业和科研机构倾谈，游说他们来港落户时，他们也表示担心在香港找不到足够的相关人才。由此可见，人才的供应与就业机会的供应，两者其实是互为因果。

要为创科产业开创新局面，我们不应执着于「有鸡先还是有蛋先」之类的问题，而是应该积极投资培育本地人才，同时立即着手吸引人才和企业来港，汇聚更多人才和企业便能带来更多优质就业机会、「做大个饼」；这些就业机会和前景也会吸引更多本地人才放心投身行业，开启良性循环。

事实上，只有人才汇聚，才能带来企业群聚(agglomeration)，提升整个产业的水平和容量，创造更大的市场规模效益。美国金融巨企选择汇聚纽约、创科龙头则多聚集三藩市湾区，便是活生生的例子，反映自由开放，人才、企业聚集的好处，往往大于因聚集而造成的竞争压力。

我相信，香港一直以来的成功，有赖我们能够包容开放、海纳百川，只要是香港所需要的人才，我们都能「英雄莫问出处」。我相信我们的年青人都是心怀志气、不怕竞争、自强不息，让香港能够不断创新、多元发展，在质和量方面都能迈向更高台阶。

2018年5月13日

成立了刚逾半个世纪的亚行，其宗旨是协助发展中的成员国解决贫穷问题，发展经济，提升民众的生活质素。多年来，亚行为亚太地区提供了超过2500亿美元的贷款资助，主要用于协助成员国改善基建设施、供水、医疗卫生、能源、教育及农业等项目。成立了刚逾半个世纪的亚行，其宗旨是协助发展中的成员国解决贫穷问题，发展经济，提升民众的生活质素。多年来，亚行为亚太地区提供了超过2500亿美元的贷款资助，主要用于协助成员国改善基建设施、供水、医疗卫生、能源、教育及农业等项目。

随着时代发展，整个亚太地区的面貌，以至所面对的挑战和需要亦出现了很大变化。过去十年，亚太地区成为全球经济增长最快的地区，占全球生产总值比例由2000年的25%上升至2016年的33%，估计到2050年更会上升至超过一半。经济增长大大帮助了当地人民脱贫和改善生活质素，亚太地区人口的极端贫穷比率(即日均收入低于1.9美元)已由1990年的53%大幅下降至2013年的9%。

尽管如此，整个亚太地区所面对的挑战仍然不少。首先，即使区内国家大幅降低了极端贫穷率，但仍然有超过三亿人生活在极端贫穷之中，与此同时，贫富差距以至性别差距在大部份地区有所扩大。此外，气候变化、天然灾害和环境污染对一些发展中国家，特别是一些岛屿小国，带来更迫切的危害。

有见及此，亚行近年提出制订新的发展策略，名为《策略2030》，拟订出「以发展繁荣、包容、具适应力及可持续的亚太区」为愿景，重新检视其资源投放的优次。未来，亚行除了继续扶助区内剩下的极端贫端人口外，将投放更多资源推动可持续经济发展，提供优质就业机会，推动科技的应用，纾缓贫富差距。策略又特别提出投入更多资源解决性别差距的问题，并订下目标在2030年推出的项目一半都会是有助推动性别平等。此外，更高的资源运用优次会放于一些易受气候变化影响的太平洋小岛国及受到地区冲突影响的国家，为他们提供长远经济援助，提升基础建设，并协助其改善管治及提供更多公共服务。

然而，要达致策略所提出的各项目标，极具挑战。根据亚行估算，为了改善经济、消除贫穷及应对气候变化，亚太地区至2030年期间每年便需要投放高达一万七千亿美元于各类基建。由于资金缺口庞大，如何吸引更多私人市场的资金投入基建项目，便成为其中一项重要课题。香港作为亚洲区内首屈一指的国际金融中心及全球最大的离岸人民币业务枢纽，拥有相当优势，可为亚太地区的繁荣、更包容及可持续发展出一分力。

首先，发债是发展基建其中一项常用的融资工具。为了提升香港债券市场的竞争力，我在预算案中推出一系列措施，包括债券资助先导计划、税务优惠，以及「绿色债券资助计划」等。

事实上，由于基建投资一般能提供长期和稳定的回报，近年市场上不乏对投资基础设施感兴趣的投资者。然而，由于投资基建有相当的风险，包括项目的可行性、建造成本会否超支、项目营运风险、汇率风险、当地法规风险、政治风险，甚至跨境项目涉及的地缘政治风险等，令不少投资者感到很踌躇。因此，如要吸引更多私人市场资金投资，便需要加强了解各持份者对项目风险的胃纳，并透过各种合适的法律安排、金融工具及产品，协助投资者管理和缓解不同的主要风险，让项目更具融资吸引力(bankability)。

金融管理局于2016年中成立了基建融资促进办公室(IFFO)，提供一个资讯交流和经验分享的平台，提升各持份者对基建投融资方面的知识和技能，促进基建投融资的合作。目前，IFFO的合作伙伴机构已增至87个，包括多边金融机构、发展银行、公营和私营投资者、大型资产管理公司、商业银行、保险公司、参与基建项目发展和营运的机构，以及专业服务公司等，进一步推动IFFO成为具代表性和有效的经验交流和合作平台。

无疑，国际社会面对的问题日趋复杂，正如今次亚行《策略2030》拟稿所提述，在发展经济时，我们需要同时兼顾更多不同考虑，让人类社会的发展更趋公平合理。在会议讨论过程中隐约可见，不同国家之间的利益差异和考虑，我希望未来国际间可以更和衷共济，加强合作，为自己和下一代建设一个更繁荣、更包容和可持续的社会。

2018年5月6日

香港是中国的国际金融中心，也是亚洲首屈一指的金融中心。金融服务业是香港经济的重要支柱，贡献本地生产总值约百分之十八，从业员人数相等于总就业人口的百分之七，行业人均带来的增加价值170万港元，较其他主要行业高一至三倍，是本港高增值职位的一大来源。我们有必要以前瞻和策略性的角度，持续提升本港证券以致整体金融市场的竞争力。

近年，相信大家也感受到创新科技浪潮如何颠覆全球经济格局。科技发展一方面改变了我们的生活习惯、消费及沟通模式，也大大影响了企业营运与发展路径。市场过去数年也一直讨论，如何把握新一轮创科浪潮下的庞大机遇。去年八月，特区政府成立了由我主持的金融领导委员会，并决定在维持市场质素和确保投资者保障的前提下，积极推动发展香港成为新经济企业首选上市平台。这次新上市制度得以推行，要感谢市场各持份者实事求是地讨论及提出意见，也有赖港交所及证监会联手推动促成，使新安排能稳健地落实。

金融市场发展必须服务实体经济，以上顺应创新科技变革的调整是一例，而近年绿色金融冒起，回应国际社会对环境保护及气候变化的关注，亦须予以重视。

在2015年底，全球各国签订《巴黎协议》，并要履行减排承诺，改变以往高碳排放的经济增长模式，并加大在环保项目方面的投资，逐步向绿色可持续的经济模式转型。经合组织(OECD)估计在2016至2030年期间，全球每年便需要高达近7万亿美元的资金，投资于世界各地的绿色基础建设。

以中国为例，国家承诺减排目标是在2030年把碳强度（即每单位国内生产总值的碳排放量），从2005年的水平降低60%至65%。国家在「十三五」规划中亦有专章谈到应对全球气候变化，提出将重点推动工业、能源、建筑和交通领域的低碳发展，以至试验「零碳排放区」工程。随着国家加大绿色建设，去年中国已成为全球最大的绿色债券发行国，合共发行了约230亿美元的绿色债券。

香港有国际金融中心和全球最大离岸人民币枢纽的优势，加上未来「一带一路」沿线国家对可持续发展的庞大融资需要的机遇，香港很有潜力发展为区域绿色金融中心。

为推动香港绿色金融发展，我在预算案中宣布推出1000亿元的政府绿色债券发行计划，发债所得将拨入基本工程储备基金，为符合一定绿色原则和标准的政府工务项目，例如与可再生能源、能效提升、可持续水资源及废水管理等相关项目提供资金。我们会尽快向立法会提交决议草案，以期在今个财政年度发行首批政府绿色债券。

此外，因应投资者对绿色金融产品的兴趣和需求增加，我们也要为这些产品订立指引和标准，提升透明度和公信力。香港品质保证局今年初已设立「绿色金融认证计划」，为有意发行绿色金融工具的企业提供第三方认证，认证计划已开始提供服务。

为了吸引更多企业来港发行绿色债券，我在预算案宣布推出「绿色债券资助计划」，发债人若在香港发行金额五亿港元或以上的绿色债券，可全数获得资助相关的认证评审费用，上限为八十万元，与现时邻近市场类似的计划相比，这已相当具吸引力。

为了提升香港债券市场的竞争力，发展香港的债券市场，我还在预算案中推出一系列其他措施，包括债券资助先导计划以吸引海内外企业来港发债，修订税例向债券投资者提供税务优惠等。

金融市场的发展，应以服务实体经济的需要为宗旨。随着实体经济的需要改变，金融业的内涵也需要与时并进。本港的金融服务业界一直拥有深厚的实力、反应灵活的人才、透明稳健的制度，我相信只要认清形势，确定目标，并配以有效的政策，香港的金融业将可回应时代需要，迈向更高的台阶。

2018年4月29日

这次计划安排了很多不同类型的生涯规划活动，例如职业志向评估、职业兴趣咨询、行业体验活动及模拟面试工作坊等，帮助来自53间中学的二千多位同学，加深认识自己和社会，为日后升学及就业作好准备。

对于年轻人来说，为自己选择前路从来都是不容易的事情。应该选修甚么科目？应该继续进修还是早日投身社会工作？毕业后应该选择甚么工作作为自己的终身事业？要回答这些问题，先要了解自己的兴趣、能力、弱点和职业志向，有时候还难免要在摸索和跌跌碰碰中学习、成长。

如果在寻索个人发展的旅途中有同行者相伴，分享经验或一些有用资讯，甚至提供实习的经历，也许可以令这个旅程变得轻省和有趣。因此，无论是特区政府抑或是主办这次活动的机构，都希望强化年轻人的生涯规划教育，帮助他们发掘和了解自己的兴趣、潜能和职业志向。

多年来，教育局推行「商校合作计划」，跟不同的工商界别及社区组织与学校合作，为学生提供多元化的事业探索活动，包括职业讲座、参观工作场地、导师计划、工作体验计划及面试工作坊等等，带领学生走出课堂，让他们对职场有具体的了解，从而有更多资讯以选择未来升学和就业的道路。

此外，为支援学校推行生涯规划教育，教育局自2014/15学年起向开办高中课程的公营及直资学校，以恒常模式发放生涯规划津贴，帮助同学作好准备。由2016/17学年起，学校还可选择开设常额教席代替领取津贴，措施可帮助学校有更稳定的专业人手，推展生涯规划教育。

另一方面，我们也明白在全球化大趋势下，新一代的年轻人需要面对愈来愈激烈的竞争，加上未来经济产业结构可能因为人工智能、大数据等科技发展而出现新一轮革命性改变，年轻人以至成年人都需要不断自我增值，掌握新时代发展所需要的技能，与时并进。

为此，我们会继续投放资源于教育及培训，例如职业训练局由2014/15学年起已推行职业教育和就业支援先导计划，为青年人提供多元、优质、边学边做的职业专才教育培训，我在预算案中宣布，将提供足够资源，把有关计划恒常化。此外，我亦将向香港特别行政区政府奖学基金注资8亿元以颁发更多奖项，希望在传统学术或其他非学术项目表现卓越的同学，都可获得鼓励与嘉许。同时，对已在职场中的朋友而言，我亦将持续进修基金的资助上限由一万元增至二万元，并撤销申领的时限和次数限制，涵盖的课程范围亦获扩阔，以配合大家对持续进修的需要。

政府也会继续致力推动经济多元化发展，让年轻人有更多优质的就业选择。今年的《财政预算案》在创新科技、文化、艺术和培育运动员等多方面都投入了更多资源，希望让我们的下一代，可按兴趣找到个人发挥的环境和机会。

在年轻人的发展路上，每一代人所遇到的挑战即使不尽相同，但最重要的，是我们不同世代的人都能互相扶持，并保持自强不息的精神，竭尽己能，走好自己所选择的道路，便一定能为自己付出过的努力感到无憾。

2018年4月22日

我说这是「一如所料」，并非因为我有水晶球，事实上，我和政府多位财金官员，近期不厌其烦多次预告，美国联储局自2015年12月起至今六度加息，港美息差已经明显拉阔，吸引「套戥交易」使港元流向美元，最终会令部分资金流出香港，为港息正常化提供条件。然而，大家对港元流走亦毋须过份担心，原因有二：

一、设计之内　自动调节

联系汇率是一种货币发行局制度，简单来说，当香港出现资金流出，港汇偏弱，直至触及弱方兑换保证（7.85）水平时，金管局便会向市场买港元、沽美元，保证港汇不弱于7.85。随着资金流出香港，香港银行体系总结余收缩，当下降至某个水平时，银行便会基于商业考虑和自身需要，调高港元利率──这就是我们常挂在口边的利率正常化。而当港元利率上升，减少与美息差距时，港汇资金流出的情况自然减慢甚至停止，港汇亦会企稳。因此，根据联汇设计而出现的「四步曲」：资金流出→结余收缩→港息上升→汇率稳定，完全是机制设计之内的正常运作。

二、做好准备　抗震力强

经历过1997年亚洲金融危机的市民，也许会担心，今次资金流出香港，政府是否有足够财力应付呢？答案毋容置疑，因为我们已一早做好准备。自2009年美国实施量化宽松政策以来，约共有1,300亿美元流入了香港。金管局把这笔相等于约1万亿港元的资金全数投放在一些高流动性和信贷质素良好的美元资产（例如美国国库券），能够迅速变现成美元现金。即使遇上极端情况，出现大额资金要求沽港元、买美元，金管局都绝对能够应付这些兑换要求。现时港元货币基础约1万7千亿港元，亦全数有上述的美元资产支持，为资金流出提供极大的缓冲。

此外，我们亦已防患未然，在资金未退潮前早已为香港银行和金融体系做好防震措施，例如金管局过去不断加强银行的风险管理，并为银行进行压力测试，提高银行业界的防范意识和准备。香港本地银行在2017年底持有高流动性资产超过4万亿港元，银行流动性覆盖比率接近150%的高水平，能为资金流走提供充足缓冲。另外，还有丰厚的外汇基金提供安稳的后盾。事实上，香港的金融和银行体系一向具备高抗震力，令香港安然度过2008年的环球金融危机和2011年的欧债危机，因此，我非常有信心香港能够应付极端情况下资金大量流走引发的挑战。

利息趋升　无可避免

正如刚才所说，根据联汇「四步曲」，资金开始从港元流走时，港息便会跟随上升。事实上，自从美国开始加息以来，香港利率已经趋升，以楼宇按揭常用作基准的一个月银行同业拆息为例，已从2015年底的0.22% 升至最近的0.85%。在资金流出后港元利率会更趋近美息，即使从目前港美息差幅度看来，短期内不会出现大幅飊升的情况，借贷人的利息开支亦难免会因而上升。

未雨绸缪 管理风险

市民在借贷时要持务实和审慎的态度，不应期望超低息环境无止境地持续下去，必须要慎重考虑能否应付贷款利息开支上升的情况，同时亦要注意利息趋升对资产价格以至对自己投资的可能影响，量力而为，小心管理好风险。

2018年4月15日

由科学馆主办的科学节，以「持续」为主题，并按「个人」、「社会」、「地球」和「宇宙」四个范畴，探讨科学与科技如何推进可持续发展。今届科学节共有多达91个来自本地和海外的合作伙伴，合共举办超过160项精彩活动，包括展览及导赏、工作坊、专题讲座，也有别开生面的科学探索体验、趣味实验室班和科学比赛等。

其中令我特别感兴趣的，是近年发展迅速的生物医学工程技术，如何改善个人的生活质素、维持身心健康，以至协助应对人口快速老化所带来的挑战。科学节其中一个工作坊，便让参加者亲身体验一项近年兴起的生物医学工程技术，利用脑电波控制及移动身体以外的小物件。另一个讲座则介绍人脑如何透过「脑机介面」(brain-computer interface)直接与电脑或机器进行交互连接，甚或直接把意识上传到互联网。不难想象，若然这些技术将来日渐成熟，将可大大帮助长者及有需要人士在生活上能够更独立、自主和方便。

正因科技应用在这方面潜力巨大，我在今年度的《财政预算案》中预留了资源成立「乐龄及康复创科应用基金」，推动研发和应用创新科技产品，加强支援居家安老的长者。一些新产品，例如上落楼梯机、智能健康监察设备等，可以让长者能在家里和社区中持续享有舒适和方便的生活，减少不必要的进出院舍。

政府各部门也致力善用新科技提升公共服务。例如，规划署近年透过利用无人机综合系统技术，帮助城市规划师作更仔细、更人性化的城市规划。海关也采用了智能电子锁系统(E-Lock monitoring system)实时监察货物清关过程，达致高效执法、便商利贸。渠务署在跑马地地下蓄洪池采用了本港首个智能水闸，结合数据采集与监控系统，有效减低操作耗能，做到防洪与环保并重。医院管理局则在那打素医院引入了首个「电热联供系统」，利用新界东北堆填区沼气发电，同时供应电力、蒸气和热水予医院各个设施，并减少碳排放。大家如果有兴趣了解更多，欢迎参加各部门同事为大家准备的一系列科学节活动

对我来说，科学节的另一个重要意义，是让年青一代了解更多科技在日常生活的应用，从而令他们对创新科技产生兴趣，将来选修与STEM(即科学、科技、工程和数学)有关的科目，甚至是投身科研和创新的行列。 事实上，不少学者都指出香港教育水平高，资讯基建发达，也不乏优秀的科研人才和充满创新意念的年青人，具备条件发展成区内的创新和科研中心。我在今年度的《财政预算案》中除了投放资源完善创科环境和改善科技基建，也希望吸引科研机构和企业落户香港，汇聚国际人才，同时也透过群聚效应进一步加强香港的科技氛围和培育本地人才。我们也会在今学年起为所有中、小学的学校领导层和中层管理人员提供培训，帮助他们更好地推行更多校本STEM相关的教学活动。今年预算案也预留了200亿元改善文化设施，当中就包括了扩建科学馆，希望市民能够观赏和参与更多更精彩的展览和科普教育活动。

今年的科学节会举行至四月二十五日，有兴趣的朋友可到科学节的网页发掘更多精彩活动!

2018年4月8日

在今年的财政预算案，我指出环球经济格局的大趋势之一，是先进经济体之中，反对自由贸易及去全球化的声音此起彼落，保护主义抬头。随着近日美国宣布将会对中国的进口及投资推出限制措施，这方面风险明显增加，令人担心贸易战会否爆发。

香港是一个高度开放细小经济体，自由贸易是我们成功的重要基石。香港的货物及服务贸易总额，相等于本地生产总值的375%，而贸易及物流是香港经济的支柱产业，占本地生产总值的22%，聘用了约73万人，即约两成的本港打工仔从事相关行业。

不过，本港主要市场之一的美国，近期推出了多项贸易保护措施，包括在今年一月就进口的太阳能电池及洗衣机开征额外关税。其后在三月上旬亦宣布对部分钢铝产品分别额外征收25%及10%关税。虽然不少美国的主要贸易伙伴已获得暂时豁免，但中国则暂时不在豁免名单之中。一个多星期前，美国总统特朗普再就《1974年贸易法》第301条款对中国在知识产权方面的调查签署总统备忘录，拟对中国约600亿美元的进口货物(约相当于美国从中国进口货物总值的12%)加征关税，并在稍后公布相关货物清单。该备忘录亦同时指令相关部门拟定限制中国企业在美国投资的措施。可幸的是，据传媒报导中美双方仍在积极磋商和谋求解决方法，稍为令人感到安心贸易战或许不会立刻爆发。

其实，从过去数十年环球市场的轨迹来看，自由贸易有助促进经济发展，消费者可以享受较便宜的产品，制造商发挥了规模生产的优势，并促进贸易及供应链管理等环节的发展，提升了全球经济发展潜力。

虽然国际贸易同时带来一些矛盾，而主要经济体之间存在分歧与摩擦或在所难免，但更重要是如何以建设性态度，透过对话协商来化解问题才属上策，一旦爆发贸易战，可以肯定的是将会没有赢家。

内地及美国均是香港主要的贸易伙伴，例如货物贸易方面，来自内地经香港转口往美国的出口总值在2017年约为2800亿港元，占香港整体货物出口约7%。离岸贸易方面，以美国为目的地的转手商贸活动的毛利在2016年有接近900亿港元，占相关活动的整体毛利超过三成。中美之间的贸易摩擦难免会打击相关的经贸活动，并可能对香港整体经济有一定的负面影响。

从目前美国已公布的措施来看，有关太阳能电池、洗衣机及部分钢铝产品占二零一七年香港对美国的出口不足0.2%，相信对香港整体经济影响相对轻微。当然，我们会密切注视即将公布在第301条款调查下须加征关税的进口货物清单，以及中美双方的协商进程，以评估形势和事态发展。

保护主义情绪在西方升温是一个趋势，会持续威胁环球经济，也冲击到多边国家的贸易关系及国际秩序。反观国家的「一带一路」倡议却正正是反保护主义、推动全球经济融合的重要策略，因此，香港必需积极参与，开拓新市场，并把握当中庞大的机遇。

除了贸易环境外，外围经济亦有其他不确定因素须要留意。各主要央行的货币政策走向，特别是美国联储局的加息步伐，均会影响环球金融状况。联储局在三月底加息四分之一厘，亦有较多委员认为今年会加息三次或以上，反映美国的加息步伐或会较市场预期快，香港亦或迟或早追随加息，加上环球经济向好，其他主要央行也可能会逐步撤回货币刺激措施，种种举措均可能进一步加剧金融市场波动，连带影响资产价格和经济气氛。此外，部分地区的地缘政局紧张亦须要留意。

2018年4月1日

经过细心聆听及考虑市民及不同政党的宝贵意见后，为更好体现预算案中关爱共享的目标，我联同罗致光局长在上星期五公布了新的「关爱共享计划」，针对性、聚焦地与更多市民共享经济成果，向合资格的市民发放一笔为数四千元的款项。

在关爱共享计划下，在今年12月31日或以前年满十八岁、持有香港身份证并通常居住在港的市民，若没有领取综援或其他社会保障津贴，且在港没拥有物业，便已符合资格。这意味符合以上资格的多个群组，包括那些用心照顾家庭而未能工作的妇女、刚退休而没有领取津贴的「年轻长者」，以及收入不高、没有交税的人士，以至其他年龄层的打工仔，均可在新计划中受惠。

计划的精神是关爱与共享，因此一些打工仔女即使享有薪俸税退税，但若相关受惠额少于四千元，只要符合资格且出示税单为证，亦可获发差额款项。而少数市民虽拥有物业并作自住，但未能享受薪俸税退税兼全年差饷宽免少于四千元，新计划下他们亦可申请获发差额。

基于这计划是希望聚焦地扩大共享的范围，故市民若因升学或工作等原因暂时离开香港，且预期会返回香港生活；又或是新来港定居的人士，亦会符合申请资格。不过，来港工作、求学或接受培训的香港非永久性居民及其受养人，以及以访客身分来港的人士，则不合资格。

至于预算案已提出，对领取综援、高龄津贴或伤残津贴等人士，额外发放相当于两个月的津贴金额，如果有关金额不足四千元，在新计划下亦可获发放差额。

我们初步估计，合资格的市民人数约二百八十万，初步推算因而发放的金额约为一百一十亿元。相关工作将透过劳工及福利局的「在职家庭津贴办事处」（职津处）负责执行，包括处理申请及发放款项，争取在明年二月或之前开始接受申请。

由于这并非政府现时恒常工作的一部份，我们需提供额外办公空间、增聘人手及设立电脑系统等以处理申请，同事们正全速进行相关的工作。至于计划的行政成本将取决于实际申请的人数，初步估计相关成本比率约为计划发放总金额的数个百分点，我们将尽最大努力减低相关的开支。我们理解大家很关心自己和家人能否符合申请资格，我们乐意回答有关查询，并务求尽量缩短申请时间及尽快发放款项，为市民提供简单妥贴的服务。

在关爱共享计划公布后，我留意到社会上又再次有声音指政府应努力改善医疗、房屋、社福、教育等问题。我们十分认同提升有关服务的重要性，这从来都是我们制订预算案的目标之一。正如过去我多次指出，希望大家能够整全的细读我们整份预算案，关爱共享只是预算案的其中一部份，更多的篇幅其实着墨于如何改善公共服务、发展经济、加大经常性开支，并投资未来。

我希望随着关爱共享计划的公布，社会就预算案的讨论能再次聚焦香港社会重要的长远发展投资，一起为社会的未来共同努力。

2018年3月25日

这份着重家人亲友团聚及社区联系的情怀，也是政府在制订政策时关心的方向，包括建立关爱共融，宜居宜业，护老助弱的社会。

在刚公布的财政预算案中，我也按着这些方向投放了不少资源。例如预留了八十亿元用作改善十八区地区设施，让市民在每天生活的社区中，可以有更舒适的活动空间。民政事务局将统筹相关的工作，冀能以最适切各区需要的方式来配置资源。另外有二百亿则预留用作改善及增建文化设施，希望市民可以在就近的地区，欣赏文娱及艺术节目。

其实社区的发展与规划，亦须同时兼顾人口老化带来的变化，为促使市民、特别是一众「老友记」能享受健康生活，特区政府正积极制订蓝图，希望透过在十八区设立地区康健中心，提升市民的个人健康管理意识，预防疾病，并加强在社区内的医护及复康服务。预算案为此预留了资源，计划中首家的地区康健中心，将于明年第三季在葵青区设立，并逐步扩展至全港十八区，希望透过「基层医疗服务」的方式，做好预防疾病的工作，让市民以致一众「老友记」可以享受健康人生。

预算案中提出，将大肠癌筛查先导计划恒常化，并逐步扩展到五十至七十五岁人士，是希望有效及早识别患者和高危人士，加强保障市民健康，这项措施未来五年的总开支为九亿四千万元。

当然，随着年月过去，长者在希望保持生活自由度的同时，在不同方面或许需要更多的照顾与支援，如果能做相关配套，将有助长者可以考虑选择居家安老。熟悉的生活环境，家人及街坊邻里的支援，都可以令这个「家」的范围变得更阔。

故此，预算案投放了不少资源，包括落实《施政报告》中的建议，例如将长者社区照顾服务券试验计划的服务券数目增加，以及成立乐龄及康复创科应用基金，希望令居家安老的生活有更多的配套及帮助。

对于有需要入住老人院舍的「老友记」，预算案亦预留了资源，为私营安老院舍提供专业团队外展和医生到诊服务，并透过额外增拨约六千三百万元，为安老服务单位提供言语治疗服务，协助有吞咽困难或言语障碍的长者。另外，资源的增拨亦包括增加资助安老服务单位基层护理人员的薪酬，以上与长者服务相关的措施，涉及的预算开支超过三十亿元。

另外，为了让合资格长者在使用医疗服务上有更多选择和弹性，预算案将长者医疗券累积上限，由四千元提高到五千元，并可用于公营机构以外的西医、牙医及中医等服务，同时会一次性为所有合资格的长者，提供额外一千元的医疗券金额，涉及约七亿九千六百万元。

至于大家也很关心的资助安老宿位问题，正如劳工及福利局罗致光局长早前曾指出，现时我们在增加资助安老宿位面对的瓶颈并不在于金钱资源，而是要想方设法在土地资源紧绌、规划时间漫长的限制下，为安老宿位「寸土必争」。

我们的计划是在兴建公营房屋时，尽可能加入安老设施空间，并且在适当的批地／卖地项目中，加入条款规定发展商须兴建安老院舍，在元朗及屯门已有两个进行中的例子。希望未来其他在社区增建安老设施的建议，也可继续获得市民的认同与支持。

今天香港的经济繁荣，有赖我们上一代人的努力建设，我们会投放更多的资源，让长者能过着健康愉快的晚年。

2018年3月18日

在编制定这份预算案时，我有机会跟不少市民和青年人交流，感受到我们的青年人普遍都十分愿意努力拼搏，但过去工资增长相对缓慢、工时长，以至事业发展机会存在较大限制等，也是实在的问题。

青年人各有不同的志向和兴趣，除了金融、地产或传统的专业行业外，我们亦要提供多元及切合时代需要的学习和培训机会，并透过推动经济多元发展，让年轻人有更广阔、优质和有前景的事业选择。青年人不论是希望投身学术研究，还是立志在创新科技、文化创意、艺术和体育等不同领域一展所长，甚或是期望在电竞场上创出一片天地，我也希望为他们提供有所发挥的环境和机会。

对于有意投身创新科技行业的青年人，今年预算案预留了500亿元支援创科发展。发展创科既需要硬件，亦需要软件配合，当中以培养人才、汇聚人才、科研机构和企业至为重要。硬件设施旨在为我们提供空间，以容纳本地以至世界一流的创科企业来港发展。若欠缺企业群聚所带来的就业机会，便难以汇聚顶尖创科人才，产业也难以发展，为本港青年扩阔就业机会也无从谈起。因此，预留作创科发展的款项中，其中100亿元是用来建设两个科技创新平台，希望分别吸引世界上在医疗科技、人工智能和机械人等领域顶尖的科研机构和企业来港；又会预留5亿元落实科技专才培育计划，包括资助合资格机构聘用本港创科博士后专才。此外，数码港和科学园会加强为初创企业、学生及毕业生提供工作空间、技术支援和商业咨询，协助他们将创新意念转化成为产品。

对于喜欢创意、文化和艺术的青年人，今年我们计划再向「创意智优计划」注资10亿元，加强培训青年人、扶助初创企业，并加强对社会宣传创意产业的价值。此外，我预留了200亿元改善和增建文化设施，包括扩建香港科学馆及香港大会堂，亦会翻新香港文化中心，并拨款5亿元予康文署以添置博物馆馆藏及举办展览。

此外，在预算案咨询期间，有不少业界代表向我反映现时中小型艺术团体面对营运压力，艺术工作者收入不稳定等的问题。因此，我们将每年增拨5500万元的经常开支支援艺术工作者和艺团，包括增加中小型艺团的资源。在未来五年，我还会向香港艺术节协会增拨4000万元，以支持艺术节委约本地艺团和艺术家创作和演出。同时，我亦会逐步增加资助，支持艺团和艺术家到不同地方表演、展览和交流。

对于运动天份不错、有意向精英运动员方向发展的青年人，今年我们将会向精英运动员发展基金再额外注资50亿元，为我们的精英运动员提供支援。除了培养运动尖子，我们亦希望体育能够普及化，预算案提出向艺术及体育发展基金(体育部分)注资10 亿元，资助体育团体训练运动员和举办赛事，亦会拨款1亿元展开为期五年的地区体育活动资助计划，让市民在社区有更多机会参与，以享受运动的乐趣及强健体魄。

另外，我在预算案中提到推动电子竞技的发展，一方面是扶持新兴产业，更重要的是提供适合年青人兴趣与专长的发展机会。现时一些广受欢迎的电子竞技游戏，收看其重要赛事的观众群可以达到数以百万计，媲美一些世界级的传统体育赛事，与其相关的消费和商业潜力实不容忽视。诚然，在香港推动大型的电竞赛事，既需要配备良好的场地，同时也需要相关的专业人才，例如本地职业选手，评述及分析人员，以至同时懂得电竞及媒体转播的相关人才。为了推动本港电竞产业发展，我会拨出1亿元，把数码港商场发展为电子竞技及数码娱乐热点，同时支援业界发展技术和培训人才。

至于青年人十分关心的教育范畴，在行政长官去年宣布增加50亿元经常开支的基础上，我再增拨20亿元经常开支，以加强支援教师专业发展、幼稚园、融合教育以及全方位学习，我还预留25亿元成立全新的「学生活动支援基金」，支援有经济需要的学生参与不同的学习活动，得到全人发展。我也会向「资优教育基金」注资8亿元，加强栽培资优学生，向香港特区政府奖学基金再注资8亿元，颁发更多奖项给不同学生。我又会提高持续进修基金的资助上限，由每人一万元增至二万元，并扩展基金所涵盖的课程，鼓励大家终身学习，积极装备自己迎接未来。

此外，我会提供资源，将职业训练局由2014／15学年起推行的职业教育和就业支援先导计划恒常化，为青年人提供多元及优质的职业专才教育培训。

预算案有不少措施推动不同产业以致整体经济发展，希望让年轻人可按着个人兴趣，各展所长，实现理想，并促进经济保持活力及弹性，巩固政府的财政收入来源。

2018年3月11日

我在预算案中也提出政府的角色须与时并进，应该积极有为地抓紧机遇，推动经济多元发展。此外，我们应该大胆善用盈余，提升各项公共服务，并且未雨绸缪，应对在未来人口老化带来在医疗和安老方面的长远需要，同时也要对弱势社羣多加扶持，与社会大众共享经济成果。我提出的措施，回应了不少咨询期间社会各界对香港未来所提出的期盼。这份预算案的编制，已综合当时大部份持份者的诉求，在秉持公共财政原则的同时，亦平衡了社会短中长期的需要。

过去数天社会上广泛讨论了预算案不同范畴的内容，我很感谢大家的回馈。关爱共享是这次预算案的重要方向，除了一系列的宽减措施和减轻一般打工仔的税务负担等多项破格措施外，我也在预算案中说明我会邀请关爱基金协助推行针对「N无人士」的短期纾困措施，发挥补漏拾遗的作用。我已委托关爱基金积极考虑，如何扩阔范围和增加弹性，聚焦、有针对性地帮助更多市民，更好地让大家共享成果。例如一些自力更生、收入不高但又不领取综援的人士；已退休但未够年龄申领各项适用于长者的津贴的市民；或是一些努力工作但毋须纳税或纳税很少的打工仔和年青人，即使他们是住在公屋。我希望透过微调预算案中的措施，更好地表达关爱共享的心意。政府会就这个关爱共享计划，向关爱基金提供所需的资源。

过往，很多朋友关注财政预算案对不同阶层的支援作用，且认为一次过的短期措施，不足以回应长远需要。正因如此，我在这份预算案中，继续增加了对教育、社会福利和医疗卫生的长远承担。在2018/19年度的经常开支预算中，教育、社会福利和医疗卫生三个范畴共占约六成，即超过2300亿元。最近五年，这三个经常开支范畴的累积增幅超过四成。在预算总开支方面，教育是1,137亿元，社会福利是922亿元，而医疗则为780亿元；三者比本年度的修订预算都分别大幅增加，增幅均远高于2018年的预测名义经济增长5.5%至6.5%。

这些经常拨款的增加，能够实在地改善公共服务，相较一次过的「派糖」更能发挥扶助作用。例如教育资源的增加与改善，将有助基层学生增加向上流动的机会。现届政府成立之初，已承诺为教育增拨50亿元经常开支，其中36亿元拨款已获立法会通过。我建议再增拨二十亿元的经常开支，以进一步实践优质教育，措施包括提升教师专业发展、加强对幼稚园的支援、检视和改善融合教育，以及支援学校加强推动全方位学习。其他主要的措施还包括拨款25亿元为获公帑资助的十间专上教育院校提供配对补助、预留20亿元在公营学校加快安装升降机，以及注资8亿元予「资优教育基金」加强栽培资优学生，以及注资八亿元「香港特别行政区政府奖学基金」，颁发更多奖项鼓励学生在学术及非学术领域上追求卓越。我也特意预留了25亿元成立「学生活动支援基金」，支援有经济需要的中小学生参与全方位学习活动。

在大家关心的医疗方面，短期内，医院管理局2018-19年度的经常资助会增加60亿元的，以增加病床数目、手术室节数、普通科和专科门诊名额和相关人手等；长远方面，我们则预留了3000亿元作第二个十年医院发展计划、改善卫生署诊所设施，以及提升及增加医疗教学设施。

在关顾青年人方面，预算案建议以7.4亿元，为37万名有经济需要的学生发放一次过二千元津贴，支援他们的学习需要；同时亦提出为明年香港中学文凭考试(DSE)考生代缴考试费，这些措施一方面是表达我们对下一代的关爱，也是回应社会不少持份者的诉求。

我们注意到过去数天社会上对代缴文凭试考试费的关注，对此我们一定以在校学生的考试利益为重，确保他们的考试不会受到不必要的干扰，同时亦希望尽可能帮助到一些有意重考的年青人，我已请教育局局长跟考评局商讨跟进。

2018年3月4日

当中，我印象最深刻的其中一幕，是在一次咨询会中，有在席者以不错的理据大力支持某一项建议，同时有另一位与会者却以合理的论述大力反对。理性讨论使不相上下的论据能充份铺陈。我的体会是：无论在预算案推出什么措施，也许亦难以令所有人快乐。

我将从各个界别收集的意见整理分类，与各个相关政策局和部门讨论研究，衡量了政策要求与资源运用，一再商议，才制定预算案中提出的各项措施和建议，可见编制预算案绝对不单单是财政司长的工作，很多政府内部同事亦以不同形式参与其中，在此我要特别感谢各政策局和公务员团队同事的辛劳与配合。

坊间对今年的盈余水平及预算案措施，有很多的猜测。事实是，今年的财政盈余将会高于去年，我们作为公共资源的管理者，要确保资源运用合「情」、合「理」，要照顾市民当前的困难，亦要为未来做好准备。

最近有些言论指，未雨绸缪是在处理比较遥远的事情，倒不如将钱退回市民手中。我想指出，未雨绸缪不代表漠视今天的需要，正正是因为见到今天香港社会面对的问题，必须要洞悉未来，「钱到」、「心到」才有望化解。

今天，我们的医疗、房屋、教育，以至如何推动创新产业多元发展，都是社会关心且切身的问题。过去，我们在这些范畴增拨了相当资源，就以医疗服务为例，两年前政府已预留2000亿元提出十年的医院发展计划，重建或扩建包括玛丽医院、广华医院及威尔斯亲王医院等。

在政府的财政充裕时，是否应该更积极筹划如何强化医疗系统的配套设施，以便在人口老化的挑战中，市民仍然可继续得到优质的医护服务。即使这些大计未必能发挥立竿见影的效果，但若果在丰年的日子不做好准备，一旦遇上财政紧绌便时更加难以为之，结果只会令有需要的市民在最脆弱时得不到适切的照顾及护理。

关爱共享是这份预算案的另一个主旋律，我在当中致力透过不同措施，针对协助有需要的组群，冀能达致扶弱助幼，关爱共融。我理解大家很关心当中的细节，详情将在星期三公布，希望到时能听到你的回应。

2018年2月25日

香港在去年保持全民就业，内部需求和本地消费也相当强韧；除了整体货物出口有强劲增长，服务输出亦重拾增长，当中旅游服务输出就扭转了连续三年的跌势。相信这阵子大家走到街上、逛商场和光顾食肆时，也感受到市面热闹畅旺的气氛。

过去两年，香港的旅游业经历了困难的调整期，因应业界面对的挑战，我们在最近两份《财政预算案》中推出一系列支援措施，并且调整旅游业的发展策略，增加拨款推动多元化的旅游产品、重塑旅游业形象、提升从业员的服务质素、加强宣传香港的旅游盛事和吸引更多高消费的旅客。在政府和业界齐心努力之下，这些措施已见成效，旅游业在去年持续复苏，访港旅客人次在第四季的按年升幅明显加快至6.0%，而2017全年整体则增加3.2%至5 847万人次，其中过夜旅客人次增加5.0%。来自内地和其他市场的旅客数字均有所上升，分别增加3.9%和1.1%。酒店方面，入住率由2016年第一季的83%上升至2017年第四季的93%。不少业界人士也告诉我，这一段时间业界的经营环境已改善了不少。旅游发展局日前公布了来年的推广大计，并预计2018年整体访港旅客可以增加3%至5%。

与旅游业息息相关的零售业表现亦令人欣喜，零售市道去年逐步回暖，2017年全年零售销货量温和增加1.9%，扭转自2014年起连续三年下跌的趋势。2017年第四季，零售销货量按年增长加快至4.9%，不少零售商主要类别销货量录得按年增长，例如药物及化妆品和耐用消费品等。

政府会继续投入资源支持旅游业发展。我在去年十月主持了一个高层统筹会议，协调各部门不断改善旅游配套设施和提升旅客体验。我们在去年十月公布《香港旅游业发展蓝图》，定下目标，务求将香港发展成为世界级的首选旅游目的地。当中的四项主要策略是︰(一)开拓多元化的客源市场，集中吸引高增值过夜旅客来港；(二)培育和拓展具本港及国际特色的旅游产品及项目，例如文化、古迹、绿色和创意旅游；(三)善用创意媒体和新科技，推动智慧旅游；以及(四)进一步提升业界服务质素。我们会围绕这四项策略，落实短、中和长期的推动措施。

同时，我们会继续提升两大主题乐园的竞争力和吸引力。香港迪士尼乐园度假区第一期的扩建计划，工程已经展开，预计在2018至2023年期间陆续推出新设施，包括在今年五月推出以「魔海奇缘」(Moana)为主题的表演设施、在2021年推出的「魔雪奇缘」(Frozen)主题区和在2023年推出的「漫威超级英雄」(Marvel Super Heroes)主题区。海洋公园亦会积极构思新表演和更多具教育意义的活动，吸引更多学生和家庭旅客。

旅游业一直是香港经济重要的一环，涵盖零售、酒店、餐饮等多个行业，雇用近二十六万人，为市民提供大量多元化的就业机会。各政府部门会继续和业界合作，吸引各地旅客到来感受香港这个中西文化汇萃、秀丽自然风貌和城市魅力兼备的亚洲国际都会。

2018年2月18日

随着香港人口快速老化，协助长者在社区安老的服务需要也不断增加。当天我探访的蓝田保良局刘陈小宝长者中心，就为区内多条屋村的长者提供重要的社交平台和照顾服务。中心提供的服务非常贴心，除了专业社工支援，还有价廉物美的饭餐，以及各式各样的兴趣班，耍乐设施、小丑表演、微型盆景等，让长者保持身心健康。中心也特别关顾长者的照顾者，为他们举办分享会和活动，为他们减减压、打打气。

之后我转到位于安达邨的香港基督教服务处「观塘乐Teen会」儿童及青少年中心。我在两位小向导的带领下，参观了中心的各项设施和活动，让我有十分难得的体验︰小朋友教我玩时下最流行的陀螺玩具、几位少数族裔学生送我用外语写的挥春，小朋友和家长们又一起教我制作贺年小吃……

我很高兴见到当天探访的长者中心和青少年中心，努力推动建立一个关怀长者和家庭的社区，并取得令人鼓舞的成绩。尤其对于新落成的社区，这些服务协助联系搬到新家园的家庭，逐渐建立起互相扶持、守望相助的社区网络。小朋友们可以找到年纪相若的玩伴，在课余时多参与有益身心的活动，在健康愉快的环境下成长；社工和义工们也可透过网络帮助来自弱势背景的青少年，建立正面思维，发展他们的潜能。另一方面，家长们也可以互相分享生活上的苦与乐，找到多点正能量。

执笔之时，我和同事们正在密锣紧鼓准备新一届政府的首份财政预算案。香港是先进的经济体，自由开放的市场机制和卓越的营商环境在国际上一直备受推崇。但我认为在尊重市场力量的同时，政府也必须积极发挥促进者的角色，善用公共资源，透过以人为本的政策，构建一个关爱、公义和多元的社会。这也是我心中公共财政和政府资源分配的重要原则。过去几年，政府不断增加对教育、社会福利和医疗卫生的经常开支，改善民生。在2017-18年度，这三个范畴的预算开支分别达到786亿、733亿和619亿元。其中以社会福利经常性开支的增长尤为显著，跟2012-13年度比较累计增加超过七成。在未来，政府会继续投入资源，除了优化医疗和安老服务外，也要更好地培育下一代，并为他们提供更大的发展空间，让他们看到希望，实现理想。

对我来说，预算案的种种措施，除了推动经济发展外，如何能够真正惠及社会上有需要的市民，帮助弱势社群向上流动，纾缓跨代贫穷，建立一个关爱共融的香港，也非常重要。

2018年2月11日

现时香港共有超过350万人居于多个新市镇，占我们的人口近一半，新市镇的发展让香港人大幅突破了土地不足的限制，让一代又一代香港人得以安居乐业，某程度上亦成就了香港过去高速成长的故事。但大家可有留意，我们对上一个新市镇已经是多久以前落成？现时大家所熟悉的新市镇，荃湾、屯门、沙田、大埔、元朗、粉岭/上水等六个新市镇都是上世纪七十年代发展起来，到八、九十年代则先后推展了天水围、将军澳和东涌，后者因香港遇上亚洲金融风暴及沙士等因素冲击，楼市下滑而被大幅收缩发展规模，到2000年后更再没有新的新市镇落成，这也是我们现时土地供应紧张的深层次原因之一。

而在这些现有的新市镇当中，不少土地都是由填海所得，对解决本港市民住屋问题起着关键作用。事实上，填海造地在香港已有百多年的历史，是香港受地理限制之下增加土地供应、推动城市发展的必由之路。可是，因为种种原因，香港填海造地的工作近十多年来放慢下来。在2000年至2015年期间，香港透过填海所产生的土地合共只有690公顷(即平均每年40多公顷)，远少于1985年至2000年期间的3000公顷(即平均每年200公顷，相等于约十个维多利亚公园)，减幅近八成。

东涌现时人口约8万人，即使计及正进行中的项目，人口亦只会增至约124,000，远低于现时其他成熟新市镇如沙田(包括马鞍山)70万人，或大埔28万人的规模。现时东涌许多方面的配套仍然因为受制于规模效益而未能提供，这也是东涌居民经常向我们反映的问题。有见及此，东涌新市镇扩展便正好成为契机，在增加49000多个房屋单位(公私营房屋比例为63:37)容纳更多人口的同时，藉此大幅改善当区的配套设施，包括增加两个铁路站(东涌东及东涌西)、一个标准运动场(面积3公顷)、专上教育设施、诊所、具规模的公众街市，超过5公里的海滨长廊等，又会提供约87万平方米商业楼面面积作办公室、零售及酒店发展，创造超过4万个当区职位，方便更多居民可以原区就业，节省交通时间。由此可见，发展新市镇是增加房屋供应、改善社区环境和配套设施的多赢方案。

此外，随着社会进步，今天我们在填海工程技术方面已相当先进，可以做到发展和保育并重，尽量照顾生态环境及周边社区。以今次东涌东填海为例，我们在跟专家和顾问公司商讨后，决定采用非浚挖方法 (non-dredged method) 进行工程，减少因淤泥对生态环境造成的影响，同时参考澳洲、美国等经验，在填海土地的岸边重塑「生态海岸线」。日后大家到东涌东的海边，放眼所见将不会再只是水泥建造的人工海堤，而是可以看到由红树林、蚝篮、生态砖组成的海岸线，海洋生物既可在此形成潮汐生态系统，居民也因而获得一个自然优美的公众休憩空间，两全其美。

我感谢社会各界在东涌新市镇扩展的公众参与活动中以实事求是、互谅互让的态度，让计划经实际可行的调整后得以顺利展开。未来香港仍有多个填海造地的建议和数个重要的新市镇项目，例如洪水桥、古洞北/粉岭北、元朗南及锦田南。我相信只要大家能下定决心，以务实和相互体谅的态度看待，填海以及新市镇发展的成功故事便能重新再出发，让市民得以安居乐业，为香港的稳定繁荣续写新的篇章。

2018年2月4日

「湾区经济」本身并非新事物，纽约湾区、三藩市湾区和东京湾区已是大家耳熟能详的国际例子。这些湾区内数个相连的港口城市借着它们便捷的交通基建、宜居的生活环境，吸引和汇聚了许多优秀人才，而城市间又互补长短，让产业协同发展，发挥了巨大的经济效益。

历史上，国际有许多港口城市也曾因其地理位置优越而发展起来，但随着经济、社会、科技的发展推移，今时今日，人才汇聚及产业群聚(clustering effect)才是推动城市持续发展的关键因素，使城市不致被取替甚或没落。美国《财富》选出的500强企业，现时数量上最多位于纽约湾区，其次则位于三藩市湾区：纽约湾区的大企业以J.P. Morgan, Citigroup, Goldman Sachs, Time Warner等金融及电讯界巨挈为主；三藩市湾区则坐拥Google、Apple、Facebook、Netflix等科技创新的龙头。当地研究指出，三藩市湾区正正因为汇聚了高质素的工作人口，加上大胆创新的企业文化等的特质，令他们的经济结构和就业机会能不断往高增值方向发展。以经济增长率而言，三藩市湾区在2016年的增长率是美国全国平均水平的三倍；以经济规模而言，2016年达到7800亿美元，放在国际层面上已相当于排第18位的荷兰，更高于第19位的瑞士。从经济角度看，这些群聚效应下成长的湾区，真可谓「富可敌国」。

若跟这些国际经验比较，现时粤港澳大湾区在人口和经济规模上已是等量齐观，将来更有潜力超前。在面积和人口方面，粤港澳大湾区(9市+2特区)面积5.6万平方公里，人口逾六千万，多于东京湾区(面积3.7万平方公里；人口四千四百万)及三藩市湾区(面积1.8万平方公里；人口七百万)。经济规模方面，粤港澳大湾区经济总量为14,000亿美元，虽然未及东京湾区的18,000亿美元，但已贴近纽约湾区的14,400亿美元，放于国际上规模已相当于排第13的澳洲，贴近排第11的南韩。产业方面，大湾区内既有香港这个能与纽约伦敦比肩的国际金融中心，兼有汇聚了多个国内龙头创科企业的深圳，背后更有广州以至整个广东省内正向先进制造业转型的生产基地。可以说，现时粤港澳大湾区某程度上兼备了纽约湾区和三藩市湾区两者的优势产业特质，互补性强，未来发展的潜力实在不能忽视。

在一国之内的粤港澳湾区，现时存在「两种制度」及「三个关税区」，不少分析指出，这对大湾区的经济发展带来挑战。如何在这个制度框架下，透过政策创新，突破障碍，更好地打通人流、物流、资金流和资讯流，是大湾区未来发展的成功关键之一。

对香港而言，「一国两制」正好让我们在大湾区内发挥着特殊的功能，保持难以取代的位置。例如在金融方面，香港仍然是国家的国际金融中心，是内地企业国际融资的首选平台。创新科技方面，香港大专院校优秀的科研水平、法制上对知识产权的充份保障，国际联系和中西文化交融的生活方式，加上国家对香港的支持，这方面将是大有可为。就以生物医药为例，若果内地的医疗数据可以在本港用作科研，以至研究成果能转化为产品供应到内地及本港市场，以本港的科研能力及知识产权保障，将可吸引国际领先的生物科技公司及医药实验室来港发展，有利提振本港医药科技产业，对香港的经济和就业有莫大裨益。

对有志创业的青年人而言，大湾区的另一项重要意义，是我们的「本土市场」将不再只是局限于在香港生活的七百万人口。大家都知道，创新科技也好，其他各类新兴行业也好，要发展起来必先要有一定程度的市场规模才足以茁壮成长，下一步才能行销全国以及冲出国际。香港的青年人只要心怀志气，将来大湾区内六千七百万的人口都将会是我们的「本土市场」，成为我们可以利用的杠杆支点(leverage point)，助力我们的创业者踏上更高的台阶。

事实上，现时不少港人本身已经在大湾区范围内工作和生活，包括不少事业刚起步的青年人，他们不时要穿梭两地。这个情况也跟三藩市很相似，当地九个县区的居民中有约三至六成人需要「跨市跨县」上班，成熟的交通网络令民众可以在整个湾区内寻找最合适的工作机会，突破了个别县区经济结构的限制。由此可见，完善的交通网络对于湾区经济发展尤为重要。我相信，随着港珠澳大桥、港深港高铁及莲塘香园围口岸未来陆续落成通车，将更便利有意到大湾区创业、营商、就业、学习或生活的港人。

目前我们要做的，是继续寻求政策上的突破，推出更多内地便利港人的措施。早前港澳办宣布的一系列措施，包括住房公积金、以回乡证购买高铁车票等，便是其中的一些初步成果。

在对谈活动最后总结时，我跟其他嘉宾讲者都不约而同地鼓励本港青年人更多亲身到粤港澳大湾区以至国内不同地方走走。因为，无论我们如何为大家解释，大湾区对香港青年人的意义还是要靠大家亲身去经历、感受、思考，然后寻找到它对自己的意义。我相信，只要我们心怀志气，不怕冒险，敢于尝试，在经历中学习和成长，粤港澳大湾区将会是香港青年人一个可以大展身手的平台。

2018年1月28日

中国在2001年加入世贸后，改革开放进入新阶段，国家在金融范畴上与国际逐步接轨，最初时主力把外资「引进来」。国家在「十五」期间、即2001年至2005年订下「走出去」策略，香港顺理成章成为内地企业走出去的首选平台。

自1993年青岛啤酒成为第一家在香港上市的内地企业起，2006年工商银行成为首家在沪港两地同步上市的企业，至今在港上市的企业中，超过五成是内地企业，它们占港股市值逾六成，并占总成交额的逾七成，足见香港成为了内地和国际交汇投融资的主要平台。另外，在2007至2016年间，内地对香港直接投资飙升超过15倍，内地每100元的对外投资，就有近60元是投放或经香港处理。

在这期间，内地积极推进人民币国际化，开展跨境贸易人民币结算，金融改革又踏出了关键一步。在国家的支持下，香港成为国家金融改革的「试验田」，在二零零四年开始以先行优势开拓人民币业务。由简单的存款服务，逐渐扩展到贸易结算、财富管理和投资等各个范畴，造就香港成为全球最大的离岸人民币业务中心，国家自「十二五」规划开始，也明确把香港定位为全球离岸人民币业务枢纽。

在过去十年，香港和内地资本市场的互联互通持续深化及扩大，2014年启动的股市「沪港通」，2015年的基金互认安排，2016年的「深港通」以致去年开启的「债券通」北向交易。这些进展巩固了香港国际金融中心和人民币离岸中心的地位，亦透过「制度创新」推进内地金融业双向开放。

国家目前是全球第二大经济体，环球的经济分析师焦点之一，是内地的政策动向，包括去年十一月份举行的中共十九大会议，所勾划的国家进入新时代的经济思想。习近平主席指出，内地经济由「高速增长」转型至更着重「高质量」发展，要建设有中国特色的现代化经济，深化供给侧结构性改革，推动经济长期发展。

在这个背景下，香港如何以自身优势，配合国家的需要，为未来创造更大的发展空间？我相信三大方向将包括「一带一路」倡议、粤港澳大湾区发展、与及科技创新对经济的驱动。

「一带一路」沿线地区人口超过四十四亿，占全球约三分之二，但仅占全球经济体量的约三分之一。相关倡议将透过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通及民心相通这「五通」方向推进，香港将可在其中的基建融资、资金融通、贸易，以及在高端专业服务业等方面发挥优势。

至于粤港澳大湾区发展，对香港的机遇将更为直接和短中期可见。港商在珠三角地区发展数十年，对这地区并不陌生，值得留意的是，未来这区域将透过更策略性的协调，互补不足，迭加实力，朝着湾区经济的模式推进。

在大湾区的十一个城市中，香港是发展最成熟及最国际化的都会。随着跨境基建以及连接大湾区各地的大型基建设施陆续完工，区内交通连接将更为便捷，未来希望透过更多政策创新与突破，便利港人在内地营商、创业、就业、求学及生活。

政府正在落马洲河套地区发展「港深创新及科技园」，加强两地创科合作，打造大湾区成为国际创科中心。香港多所大学科研力量优秀，具国际级的人才和经验；而深圳的创新科技产业发展迅速，两者优势互补。

可以预期，大湾区建设将为香港推动产业多元化创造有利条件。特区政府锁定了四大范畴推动本港的创科发展，包括智慧城市、人工智能、生物医药及金融科技，具体政策措施将会陆续推出。

内地的经济规模已增加到超过八十万亿人民币，去年经济增长6.9%，是七年以来首次提速增长，反映中高速发展的势头稳步继续。

香港跟内地的经济总量比例，由九十年代初期约20%下滑至近年不足3%，或许有人认为这代表了香港对内地经济的影响力下滑。但从另一角度看，香港这个七百多万人的小型经济体，在一个拥有十四亿人口、经济高速发展的大国中比例有所下降是很自然的事。这其实也是侧面反映出国家日益富强，经济稳步发展。我深信，像过去一样保持「灵活走位」，一定可以因应国家经济发展的大势，把握新机遇，在国家继续深化改革的过程中，仍然能够扮演独特角色，发挥所长，继续繁荣精彩。

2018年1月21日

单从以下经济数字，我们就可略窥中国经济增长在过去四十年间，是多么惊人：

一）内地的国内生产总值(GDP)自1978年改革开放以后，出现爆炸性的高速增长，到2017年已经超过80万亿人民币(约12万亿美元，占全球GDP的15%)，过去39年来，每年平均增长约9.5%，过去五年内地增长对世界经济贡献一直超逾30%，成为全球经济的重要推动器；

二）自改革开放以来，进出口贸易总额猛增178倍，今年世界贸易复苏强劲，内地很大机会再次跃升为世界最大贸易经济体；

三）城镇化比率拾级而上(由18%上升至57%)，人民生活水平明显得到提高。人均生产总值从1978年只有约200美元上升至现时超过8,000美元；农村贫困率亦由改革开放初期的97.5%，锐减至最近的4.5%；

四）外汇储备达3.1万亿美元。

可以说，跟四十年前相比，今天内地已经不可同日而语，经济及金融政策有甚么变化，对全球股市、债市以至商品市场都有举足轻重的影响。

而香港在过去四十年，一直以自己所长服务国家所需，为改革开放出力，并从中得益，也乘势转型，由七、八十年代的制造业中心，发展成为今日的国际大都会，国际金融、贸易和航运中心。香港的人均生产总值由约3,900美元，显著增加到约44,000美元，增长超过10倍。简单概述，内地和香港在这四十年的发展可大致分以下几个重要阶段：

一）1978年，内地由农村改革开始，到启动国企改革，带动经济工业化；四个经济特区的成立，把资金、管理经验引进来，是内地对外开放的重要里程碑；而自1984年起相继开放有地理优势的沿海城市，并进以推展到长三角、珠三角等经济开放区。制度的改革和创新，成功吸引大量外资到内地，大大推动了内地的经济转型和增长。

在改革开放初期，首批的外资便是香港企业。当时香港的企业家窥准时机，第一时间带着资金、技术和国际联系到来，并把制造业北移，从只有一河之隔的深圳开始，到东莞、广州等地区迈进。华南地区的生产规模快速扩大，并迅速扩展至全国。自改革开放以来，香港一直是内地最大的直接投资者，是把外资引进内地的桥头堡。

二）九十年代开始，改革开放进一步深化，市场设施建设加强巩固，吸引更多港商投资内地，亦加速了香港制造业的式微。1990至2000年这十年间，香港制造业的比重由近六分之一跌至只有百分之五。香港制造业人口亦从七、八十年代高峰期的大约每两名打工仔就有一名是制造业工人，而持续大幅下降。但内地制造业起飞，生产规模快速扩大，也同时为香港不同服务业带来庞大需求。乘着内地改革开放的机遇，香港顺势转型至服务业为主的经济体，贸易、物流、金融、专业服务在整个九十年代都大幅增长。香港经济以服务业为主 (占GDP 达92%)已是人所共知。

三）中国于2001年加入世界贸易组织，是内地经济和全球经济进一步接轨另一个的重要里程碑。那个时期，全球化是世界经济的大趋势，内地也从改革开放早期的「引进来」，慢慢走向世界，并制订出「走出去」战略，鼓励企业直接海外投资，进行IPO上市融资，「做大做强」，提升国际竞争力并建立「中国品牌」。这段期间香港的角色不但没有因全球化引发的「去中间化」而被淡化，还实现了另一次转型。

事实上，香港这个阶段的转型，正正突显了我们如何以自身独特之所长，协助国家进行在金融上与国际逐步接轨的大策略。由于篇幅所限，容我留待下周再跟大家详谈。

2018年1月14日

过去一年，随着环球经济环境整体改善，本港在出口贸易、旅游、零售，以至就业各方面的情况亦全面向好，最新预测全年实质经济增长为3.7%，高于原来最初预测的2至3%。由于物业和股票市场畅旺，今年度地价收入和印花税收入亦超出预期，本财政年度首八个月(截至2017年11月底)的综合盈余为572亿元，较原来全年盈余预测的163亿元为高。若然未来数月本港经济情况没有突变，预计本财政年度最终录得的财政盈余会相当高。

「派糖」还是增加经常开支?
如何善用这笔盈余，却是一项充满挑战的工作。一方面，现实中每次财政预算案公布时很多市民都十分关心政府提出甚么纾缓措施，自己以及家人能受惠多少，对不少市民而言这是最切身的问题，甚至是预算案的最重要部份。然而，社会上亦长期有声音要求政府不应只顾做一次性的「派糖」，而应该在增加及改善公共服务上作出更大及更长远的财政承担。至于商界则要求政府对中小企多作支援，并降低利得税税率。

我认为在投资未来、增加经常性开支、提出短期纾缓措施之间应该取得适当的平衡。以我去年初上任不久公布的第一份财政预算案为例，在运用2016/17年度的1100多亿元财政盈余时，当中约七成(即780亿元)预留作加强安老和残疾人士的院舍和康复服务(300亿元)、全港各区的体育和康乐设施(200亿元)、创新及科技发展(100亿元)及教育(180亿元)等为未来投资的工作。至于宽减薪俸税和个人入息课税、利得税、差饷，以至发放额外综援等短期纾缓和还富于民的措施，合共涉及约328亿元，即占有关盈余约三成(图一)。由此可见，我们相当重视对整体社会的长远需要而未雨绸缪，作出投资，并不是只做一些可以获得一时掌声的短期措施。

图一：2016/17年度盈余的运用

政府开支的增长
在增加经常性开支方面，我留意到社会上有人担心政府会否因为受制于《基本法》第一百零七条有关公共财政须「量入为出」、「力求收支平衡，避免赤字」及「与本地生产总值增长率相适应」的条文所限，因而在增加经常性开支时过于保守。我想重申，这条文并非每年开支的「紧箍咒」，而是存在一些弹性，最重要的是在一段时间内保持大体上财政平衡，避免出现结构性赤字的情况。由(图二)可见，过去数年政府的经常性开支均有显著增加，2017/18年度预算政府经常开支为3,710亿元，跟2012/13年度比较累计增长41.4%，远高于同期名义本地生产总值27.7%的累计增长。当中，以社会福利经常性开支的累计增长尤为显著，高达71.2%；卫生和教育方面的经常性开支在这段期间亦分别累计增长34%及30.1%。即使如此，以我们目前的财政储备实力，并考虑到社会的需要和促进经济持续发展所需的投资，我们可以在一些范畴再着力一些。当中的关键是我们须审慎行事，应使则使，应悭则悭，确保开支的增长适度，并与整个社会的长远承担能力相称。

图二：政府经常开支与本地生产总值增长比较

政府收入
香港是一个细小而开放的经济体，加上税基狭窄(图三,图四)，政府收入易受环球经济波动影响，当经济陷入困境时，政府收入下跌幅度远急于生产总值的跌幅。过去廿年，当我们面对1998年亚洲金融危机、2001年科网股泡沫爆破及2008年环球金融危机时，这些年份政府收入便曾经大幅按年减少一成至两成以上(图五)。地价收入的波幅尤为惊人，在2001/02及2002/03年度，政府地价收入跌至只有略高于100亿元，在最严竣的2003/04年度更是只有约50亿元，2008/09年度也急跌到169亿元，远远低于近年逾一千亿元的地价收入水平。若然大家仍有印象的话，在1998至2004年香港经济最困难期间，当时政府储备在这几年期便急速消耗了超过1800亿元，相当于当时15个月的政府开支。而面对经济逆境时，政府公共开支不但不可能像收入般弹性减少，反而届时正正需要政府采取逆周期措施增加公共开支。更甚的是，一些国际「金融大鳄」可能会在我们最困难之时乘势狙击，务求从货币贬值中获利，令社会和经济形势进一步动荡，亚洲金融风暴便是大家耳熟能详的难忘经历。前事不忘，后事之师，因此我们必须保留相当实力的财政储备，以备不时之需。

图三：薪俸税来源分布

图四：利得税来源分布

图五：过去近三十年政府收入按年变动情况

以上的资料及图表是我们就来年财政预算案咨询公众所准备的部份资料，有兴趣的读者朋友可透过这个连结查看更多详细资料。欢迎大家继续向我们提供宝贵意见，让2018/19年度财政预算案能更贴近社会需要。

2018年1月7日